Приложение N 2. Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения "Дом жилой", начало XIX в., расположенного по адресу: Смоленская область, город Смоленск, переулок 1-й Свердловский, д. 13, объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения "Дом жилой", кон. XIX в., расположенного по адресу: Смоленская область г. Смоленск, ул. Ново-Свердловская, д. 3

Приложение N 2
к постановлению Администрации
Смоленской области
от 09.11.2020 N 669

Особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территорий единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения "Дом жилой", начало XIX в., расположенного по адресу: Смоленская область, город Смоленск, переулок 1-й Свердловский, д. 13, объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения "Дом жилой", кон. XIX в., расположенного по адресу: Смоленская область г. Смоленск, ул. Ново-Свердловская, д. 3

1. Особый режим использования земель в единой охранной зоне объектов культурного наследия

1.1. Общие требования режимов использования земель в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия

Обеспечение сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включая их градостроительную роль и характеристики в окружающей градостроительной среде посредством:

- запрещения нового строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной среды объектов культурного наследия;

- ограничения хозяйственной деятельности;

- демонтажа диссонирующих относительно ценностных характеристик объектов культурного наследия объектов капитального строительства.

Сохранение и поддержание ценных градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной среды.

Сохранение ценных объектов исторической застройки и других ценных элементов историко-градостроительной среды (в том числе ценных в ландшафтно-градостроительном/историко-культурном отношении элементов озеленения), а также ее позитивных характеристик, в том числе посредством запрещения размещения на фасадах зданий, расположенных по фронту улиц и проездов, кондиционеров, спутниковых телевизионных антенн и иных элементов инженерно-технического оборудования, запрещения вырубки ценных зеленых насаждений и т.д.

Благоустройство и обеспечение функционирования пешеходных зон вдоль линий застройки и проезжих частей улиц, а также на внутриквартальных территориях.

Проведение археологических изысканий в случае обнаружения признаков присутствия в границах объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, обладающих признаками объектов археологического наследия.

1.2. Режим использования земель в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия, распространяемый на общегородские территории, не предназначенные для застройки: элементы дорожно-уличной сети и иные линейные объекты, и требования к градостроительному регламенту в границах данной зоны

Разрешается:

- проведение мероприятий по обеспечению функционирования общегородских территорий, не противоречащих условиям сохранения ценных градостроительных характеристик среды при обязательном соблюдении следующих требований:

поддержание и восстановление ценных планировочных характеристик и элементов историко-градостроительной и ландшафтной среды, в том числе сохранение исторических трасс 1-го Свердловского переулка и улицы Ново-Свердловской и других исторических элементов дорожно-уличной сети Ямской слободы;

демонтаж неадаптированных к историко-градостроительной среде, диссонирующих и/или дисгармоничных временных (некапитальных) сооружений;

- благоустройство территории с ограниченно-возможным размещением новых элементов инфраструктуры, не противоречащее условиям обеспечения сохранности историко-культурной среды и визуального восприятия объектов культурного наследия;

- проведение мероприятий по озеленению и поддержанию ценных градостроительно-ландшафтных характеристик территории, в том числе:

посадка зеленых насаждений, соответствующая требованиям поддержания ценных ландшафтных характеристик историко-градостроительной среды объектов культурного наследия;

поддержание и восстановление утраченного озеленения и других ценных форм исторического благоустройства на основании дополнительных историко-культурных исследований;

укладка в подземные коллекторы существующих надземных проводов и кабелей, демонтаж их опор;

- осуществление ограниченной хозяйственной деятельности, не противоречащее требованиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия и направленное на сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия в рамках основных и вспомогательных видов разрешенного использования, установленных Правилами землепользования и застройки города Смоленска.

Запрещается:

- уничтожение и искажение ценных характеристик и элементов историко-градостроительной и ландшафтной среды, в том числе:

изменение исторической трассировки элементов улично-дорожной сети;

новое строительство, в том числе строительство и размещение временных построек, навесов и т.п.;

сооружение любых видов "глухих" ограждений;

- использование различных по виду или типу секций ограждения одной территории, участка или линейного объекта;

- вырубка ценных в ландшафтно-градостроительном отношении насаждений, за исключением санитарных рубок ухода;

- размещение рекламных и информационных материалов всех видов способами, не соответствующими ценным характеристикам градостроительной и ландшафтной среды и/или создающими препятствия для обзора объектов культурного наследия, в том числе:

размещение рекламных и информационных материалов в виде растяжек, крупномасштабных щитов;

размещение средств наружной рекламы и информации в виде отдельно стоящих крупногабаритных конструкций;

- размещение наружных инженерных коммуникаций (проводов, кабелей, теплотрасс);

- повышение высотных отметок улиц, проездов и площадей при проведении ремонта и реконструкции дорожных покрытий.

В пределах действия требований режима, применяемого к линейным объектам и другим общегородским территориям, не предназначенным для застройки (код разрешенного использования 12.0 по классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года N 540), требования к градостроительному регламенту не устанавливаются.

Организация и благоустройство (в том числе озеленение) территории, включая сооружение, ремонт и реконструкцию объектов городского благоустройства и элементов транспортно-дорожной инфраструктуры, осуществляются с учетом вышеизложенных требований режима использования земельных участков по специально разработанным проектам, подлежащим согласованию в установленном законом порядке.

1.3. Режим использования земель в границах единой охранной зоны объектов культурного наследия, распространяемый на внутриквартальные территории, занятые объектами индивидуальной жилой застройки, и требования к градостроительным регламентам в границах данной зоны

Разрешается:

- сохранение основных объемно-пространственных характеристик и элементов сложившейся планировочной структуры территории, соотношения застроенных, озелененных и свободных от застройки и озеленения пространств;

- сохранение исторически ценного градоформирующего объекта, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Ново-Свердловская, д. 2, с возможностью проведения капитального ремонта с модернизацией инженерных сетей, реставрационного ремонта фасадов с воссозданием утраченных исторических элементов фасада (козырьков, столярных заполнений и пр.);

- ограниченная реконструкция без изменения (увеличения) объемно-пространственных показателей и капитальный ремонт существующих объектов ИЖС с модернизацией инженерных сетей;

- адаптация и снижение диссонирующего влияния зданий и сооружений, не представляющих историко-культурной ценности, путем использования в отделке фасадов неярких (пастельных) оттенков - светло-охристого, светло-голубого, светло-зеленого;

- снос (демонтаж) объектов капитального и некапитального строительства, не представляющих историко-культурной ценности, по согласованию с государственными органами, уполномоченными в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - государственные органы);

- восстановление утраченных элементов исторической планировочной и объемно-планировочной структуры по согласованию с государственными органами на основании данных, полученных путем археологических и историко-культурных исследований и при обязательном выполнении визуально-ландшафтного анализа и раздела обеспечения сохранности;

- проведение работ по озеленению при условии обеспечения визуального восприятия объектов культурного наследия и исторически ценного градоформирующего объекта;

- благоустройство территории, включая элементы улично-дорожной сети;

- проведение мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.

Запрещается:

- возведение объектов капитального строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение (регенерацию) историко-градостроительной и (или) природной среды объектов культурного наследия;

- осуществление мероприятий, способствующих ухудшению условий обзора объектов культурного наследия и искажению их градостроительной роли, в том числе посредством повышения сложившихся высотных отметок существующей застройки и озеленения, размещения временных построек, киосков и навесов, объектов нестационарной торговли;

- изменение типа и характера благоустройства и озеленения, влекущее за собой негативные последствия для восприятия объектов культурного наследия в градостроительной и ландшафтной среде;

- установка на зданиях рекламных конструкций, информационных досок, вывесок с площадью информационного поля более 0,6 кв. метра ярких расцветок;

- установка спутниковых антенн на фасадах и на крышах зданий и сооружений;

прокладка инженерных коммуникаций (теплотрасс, газопровода, электрокабеля и т.д.) для целей, не связанных с инженерным обеспечением и благоустройством объектов культурного наследия, наземным и надземным способами;

- организация открытых стоянок для грузового автотранспорта, кроме временных стоянок спецмашин;

- размещение взрывопожароопасных объектов;

- установка глухих заборов, оград;

- устройство по красной линии застройки въездов в гаражи и выездов из них, подсобных и технических сооружений.

Требования к строительным материалам:

- допускается использование кирпича, штукатурки, ж/бетона, стекла, металла и других строительных и отделочных материалов на основе минеральных вяжущих;

- не допускается использование в качестве отделочного материала пластика и иных видов нетрадиционных отделочных материалов.

Требования к высотным параметрам реконструируемых объектов: запрещается превышение существующих высотных отметок и этажности. Требования к цветовой гамме отделки фасадов: неяркие (пастельные) оттенки - светло-охристого, светло-голубого, светло-зеленый;

Возведение объектов нового строительства допускается в соответствии с настоящими требованиями к градостроительным регламентам в качестве мер по компенсации демонтируемых объектов рядовой застройки на месте их расположения без превышения существующих высотных отметок и объемных параметров.

Требования к объемно-композиционным и архитектурно-стилистическим характеристикам объектов нового строительства: адаптированные или нейтральные по отношению к объектам культурного наследия.

Форма крыш - скатные/вальмовые. Допускается устройство мезонинов, слуховых окон, дымовых/вентиляционных труб.

Запрещается устройство мансард, плоских и высокоскатных крыш, а также высотных акцентов (доминант), вступающих в противоречие с традиционной градостроительной средой.

Требования к планировочным и высотным параметрам и этажности:

- предельно допустимая высота - 6 метров от уровня отмостки до конька кровли;

- предельно допустимая этажность - 1 этаж;

максимальная площадь застройки территории отдельного участка индивидуального жилищного строительства: 25%;

- минимальная площадь озелененности территории каждого участка индивидуального жилищного строительства: 30%.

Основные виды проводимых работ:

- ограниченная реконструкция и новое капитальное строительство в рамках регенерации территории в соответствии с требованиями градостроительных регламентов;

- капитальный/поддерживающий ремонт;

- адаптация/демонтаж по мере амортизации (для неадаптированной застройки и временных сооружений);

- благоустройство территории, сооружение ограждений, малых форм, объектов инфраструктуры;

- работы по озеленению;

- освоение подземного пространства.

2. Режимы использования земель в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия

2.1. Общие требования к режимам использования земель в границах единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия

Обеспечение сохранности объектов культурного наследия, включая их градостроительную роль и объемно-пространственные характеристики, в окружающей градостроительной среде посредством:

- ограничения капитального строительства;

- ограничения капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства, инженерных сооружений и объектов благоустройства, а также их частей, в том числе касающиеся изменения их параметров, размеров, пропорций, применения отдельных строительных материалов и цветовых решений;

- ограничения хозяйственной деятельности;

- адаптации отдельных элементов застройки;

- демонтажа диссонирующих и дисгармоничных объектов;

- сохранения ценных градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик историко-градостроительной среды;

- сохранения ценных объектов исторической застройки и других ценных элементов историко-градостроительной среды (в том числе ценных в ландшафтно-градостроительном/историко-культурном отношении элементов озеленения);

- обеспечения оптимального визуального восприятия объектов культурного наследия в их историко-градостроительной среде, сохранения и поддержания существующих видовых раскрытий на объекты культурного наследия;

- сноса построек (зданий и сооружений), не обладающих историко-культурной ценностью;

- реконструкции рядовой застройки с ограниченным изменением композиции, параметров и архитектурного решения фасадов отдельных объектов;

- освоения подземного пространства при условии отсутствия негативных последствий для сохранности объектов культурного наследия и археологического культурного слоя;

- ограниченного размещения рекламных конструкций с учетом зон визуального восприятия объектов культурного наследия с запрещением размещения рекламных и информационных материалов всех видов способами, не соответствующими ценным характеристикам градостроительной и ландшафтной среды и/или создающими препятствия для обзора объектов культурного наследия, в том числе размещения на зданиях средств наружной рекламы и информации, полностью или частично перекрывающих оконные и дверные проемы;

- осуществления хозяйственной деятельности, не представляющей угрозы сохранности объектов культурного наследия и ценных характеристик градостроительной среды;

- обеспечения пожарной безопасности объектов культурного наследия и их защиты от динамических воздействий;

- сохранения гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объектов культурного наследия.

2.2. Режим использования земель в границах подзоны N 1 единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия (ЗРЗ-1) и требования к градостроительным регламентам в границах данной зоны

Разрешается:

- регенерация характеристик и элементов историко-градостроительной среды;

- сохранение элементов ценной исторической/традиционной застройки;

- ограниченное новое строительство, применяемое в качестве специальных мер, направленных на восстановление историко-градостроительной среды;

- разборка (демонтаж) диссонирующих построек по истечении срока их амортизации с последующим компенсационным строительством новых объектов капитального строительства;

- проведение работ по озеленению и благоустройству с учетом видовых раскрытий на объекты культурного наследия, направленное на поддержание их градостроительной роли;

- освоение подземного пространства при условии отсутствия негативных последствий для сохранности объектов культурного наследия и археологического культурного слоя.

Запрещается:

- повышение сложившихся высотных отметок элементов застройки;

- создание препятствий для обзора объектов культурного наследия и изменение сложившегося характера их восприятия в направлении сужения бассейна их видимости;

- изменение архитектурных характеристик главных фасадов объектов рядовой застройки;

- изменение характера благоустройства и озеленения, влекущее за собой негативные последствия для восприятия объектов культурного наследия в градостроительной и ландшафтной среде;

- повышение высотных отметок уровня почвы или ее покрытия на свободных

от застройки пространствах.

Сохранение исторически сложившейся планировочной структуры фронта застройки улиц и внутриквартального пространства.

Сохранение направления трассировки исторических элементов улично-дорожной сети.

Максимальная площадь застроенности территории каждого участка индивидуального жилищного строительства: 25%.

Минимальная площадь озеленения территории каждого участка индивидуального жилищного строительства: 30%.

Для объектов исторической/традиционной застройки - сохранение исторических объемно-пространственных и архитектурно-стилистических характеристик, капитальный ремонт с элементами реконструкции внутреннего пространства без изменения исторических параметров.

Для рядовых объектов капитальной застройки - ограниченная реконструкция без превышения существующих высотных отметок, капитальный ремонт с сохранением или ограниченным изменением объемно-композиционных характеристик, допускается разборка (демонтаж) по истечении сроков амортизации с последующим компенсационным строительством по месту расположения без превышения высотных отметок разобранной постройки.

Допускается разборка рядовых объектов историко-градостроительной среды при отсутствии историко-культурной ценности и/или по факту их аварийного/неудовлетворительного технического состояния в порядке, установленном государственными органами.

Для неадаптированных и дисгармоничных объектов - адаптация к характеристикам градостроительной среды, благоприятным или нейтральным для восприятия объектов культурного наследия.

Для диссонирующих объектов - демонтаж без компенсации на месте расположения.

Для некапитальных и временных сооружений - демонтаж/адаптация к характеристикам среды позитивно нейтральным относительно типологии объектов культурного наследия.

Требования к архитектурно-стилистическим характеристикам объектов капитального строительства, не относящихся к ценной исторической/традиционной застройке:

- нейтральные относительно типологии объектов культурного наследия;

- не допускается сооружение кровель в формах, нехарактерных для традиционной архитектурно-градостроительной среды, возведение архитектурных акцентов, мансард;

- не допускается использование отделочных и кровельных материалов, нехарактерных для традиционной архитектурно-градостроительной среды.

Требования к строительным материалам: кирпич, штукатурка, ж/бетон, стекло и другие строительные и отделочные материалы на основе минеральных вяжущих; дерево.

При возведении нового объекта капитального строительства допускается:

- компенсация демонтируемых или ранее утраченных объектов рядовой застройки на месте их расположения без превышения существующих (существовавших до утраты объекта) высотных отметок с соблюдением следующих требований к объемно-композиционным и архитектурно-стилистическим характеристикам:

- адаптированные или нейтральные относительно типологии объектов культурного наследия;

- форма крыш - скатные/вальмовые; допускается устройство мезонинов, слуховых окон, дымовых/вентиляционных труб;

- запрещается устройство мансард, плоских и высокоскатных крыш, а также высотных акцентов (доминант), вступающих в противоречие с главенствующей композиционно-градостроительной ролью объектов культурного наследия.

Требования к применяемым строительным материалам: кирпич, керамогранит, ж/бетон, штукатурка, стекло и другие строительные и отделочные материалы на основе минеральных вяжущих.

Требования к высотным параметрам и этажности:

- предельно допустимая высота - 8 метров от уровня отмостки до конька кровли;

- предельно допустимая этажность - 2 этажа.

Допускается демонтаж существующих временных и сплошных непрозрачных ограждений, закрепление отдельных участков линий застройки капитальной прозрачной оградой высотой до 2 метров от уровня почвы.

Предусматривается сохранение или компенсация существующего озеленения путем высадки деревьев, устройства газонов, партеров, живых изгородей и закрепление отдельных участков линии застройки средствами озеленения.

2.3. Режим использования земель в границах подзоны N 2 единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия (ЗРЗ-2) и требования к градостроительным регламентам в границах данной зоны

Разрешается:

- регенерация характеристик и элементов историко-градостроительной среды;

- сохранение элементов ценной исторической/традиционной застройки;

Запрещается:

- повышение сложившихся высотных отметок элементов застройки;

- изменение архитектурных характеристик главных фасадов объектов рядовой застройки;

- повышение высотных отметок уровня почвы или ее покрытия на свободных от застройки пространствах.

Сохранение направления трассировки исторических элементов улично-дорожной сети.

Максимальная площадь застроенности территории каждого участка индивидуального жилищного строительства: 25%.

Минимальная площадь озеленения территории каждого участка индивидуального жилищного строительства: 30%.

Для объектов исторической/традиционной застройки - сохранение

исторических объемно-пространственных и архитектурно-стилистических характеристик, капитальный ремонт с элементами реконструкции внутреннего пространства без изменения исторических параметров.

Для диссонирующих объектов - демонтаж без компенсации на месте расположения.

- нейтральные относительно типологии объектов культурного наследия;

При возведении новых объектов капитального строительства допускается:

- адаптированные или нейтральные относительно типологии объектов культурного наследия;

Требования к высотным параметрам и этажности:

- предельно допустимая высота - 8 метров от уровня отмостки до конька кровли;

- предельно допустимая этажность - 2 этажа.

2.4. Режим использования земель в границах подзоны N 3 единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объектов культурного наследия (ЗРЗ-3) и требования к градостроительным регламентам в границах данной зоны