Приложение. Требования к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа - города Барнаула Алтайского края

Приложение
к постановлению
администрации города
от 31 марта 2016 г. N 460

Требования

к порядку разработки и принятия муниципальных правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд городского округа - города Барнаула Алтайского края

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2016 г.

1. Общие положения

Требования разработаны на основании ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

Под муниципальными органами города Барнаула понимаются главные распорядители средств бюджета города Барнаула.

2. Требования к порядку разработки и принятию правовых актов о нормировании в сфере закупок

2.1. Администрацией города разрабатываются и утверждаются постановлением администрации города следующие правовые акты:

а) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов города Барнаула и подведомственных им казенных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 18 октября 2016 г. N 2064 в подпункт "б" пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) правила определения требований к закупаемым муниципальными органами города Барнаула и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 18 октября 2016 г. N 2064 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Муниципальными органами города Барнаула разрабатываются и утверждаются следующие правовые акты:

а) нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов города Барнаула и подведомственных им казенных учреждений;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 18 октября 2016 г. N 2064 в подпункт "б" пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) требования к закупаемым муниципальными органами города Барнаула и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

Проекты правовых актов, указанных в настоящем пункте Требований, подлежат согласованию с комитетом муниципального заказа города Барнаула.

2.3. Проекты правовых актов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 Требований, подлежат обязательному общественному обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее - общественное обсуждение).

2.3.1. Для проведения общественного обсуждения администрация города, муниципальные органы города Барнаула (далее - разработчики проектов) осуществляют подготовку пояснительных записок к актам, указанным в пунктах 2.1, 2.2 Требований. Проекты правовых актов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 Требований, и пояснительные записки к ним размещаются разработчиками проектов в единой информационной системе в сфере закупок;

2.3.2. Срок проведения общественного обсуждения должен быть не менее семи и не более десяти календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 Требований, в единой информационной системе в сфере закупок. Конкретные сроки проведения обсуждения устанавливаются разработчиками проектов;

2.3.3. Разработчики проектов рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц (далее - предложения), поступившие в электронной или письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан;

2.3.4. Разработчики проектов не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений размещают эти предложения и ответы на них в единой информационной системе в сфере закупок;

2.3.5. По результатам общественного обсуждения разработчики проектов при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 Требований.

2.4. Проекты правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 Требований, подпункте "б" пункта 2.2 Требований, перед принятием подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях Координационного совета по ценообразованию города Барнаула (далее - Совет).

2.4.1. Совет осуществляет предварительное обсуждение проектов правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 Требований, подпункте "б" пункта 2.2 Требований, в порядке, установленном постановлением администрации города от 04.06.2009 N 2925 "О Координационном совете по ценообразованию города Барнаула". Срок предварительного обсуждения проектов правовых актов не должен превышать 10 рабочих дней с даты их поступления в Совет;

2.4.2. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 Требований, подпункте "б" пункта 2.2 Требований, Совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 18 октября 2016 г. N 2064 в подпункт 2.4.3 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.3. Решение, принятое Советом, размещается разработчиками проектов в единой информационной системе в сфере закупок не позднее семи рабочих дней со дня его принятия;

2.4.4. В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" подпункта 2.4.2 Требований, разработчики проектов осуществляют утверждение правовых актов, указанных в подпункте "б" пункта 2.1 Требований, подпункте "б" пункта 2.2 Требований;

2.4.5. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" подпункта 2.4.2 Требований, разработчики проектов утверждают акты, предусмотренные в подпункте "б" пункта 2.1 Требований, подпункте "б" пункта 2.2 Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми Советом.

2.5. Правовые акты, указанные в пунктах 2.1, 2.2 Требований, размещаются разработчиками проектов в течение семи рабочих дней со дня утверждения в единой информационной системе в сфере закупок и на официальном Интернет-сайте города Барнаула.

2.6. Внесение изменений в утвержденные правовые акты, указанные в пунктах 2.1, 2.2 Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

2.7. Правовые акты, предусмотренные пунктом 2.2 Требований, пересматриваются муниципальными органами города Барнаула не реже одного раза в год.

3. Требования к содержанию и обеспечению исполнения правовых актов о нормировании в сфере закупок

3.1. Правовой акт, указанный в подпункте "а" пункта 2.1 Требований, должен определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных органов города Барнаула определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением администрации города;

в) требование об определении муниципальными органами города Барнаула нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.2. Правовой акт, указанный в подпункте "б" пункта 2.1 Требований, должен определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Барнаула от 18 октября 2016 г. N 2064 в подпункт "б" пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами города Барнаула, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

в) форму ведомственного перечня.

3.3. Правовой акт, указанный в подпункте "а" пункта 2.2 Требований, должен содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых Правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.4. Правовой акт, указанный в подпункте "б" пункта 2.2 Требований, должен содержать:

а) наименование заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

3.5. Муниципальные органы города Барнаула разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

3.6. Правовые акты, указанные в пункте 2.2 Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа города Барнаула и (или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.

3.7. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.

3.8. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов муниципальных органов города Барнаула, утверждающих требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.