Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного комитета
Чистопольского муниципального района
от 27 октября 2020 г. N 561

Программа
профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям по Чистопольскому муниципальному району на 2020-2022 гг.

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа профилактики на 2020-2022 гг.
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям
Разработчик программы	Исполнительный комитет Чистопольского муниципального района
Виды муниципального контроля	Муниципальный земельный контроль; Муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной продукции; Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; Муниципальный жилищный контроль; Муниципальный контроль за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов в сфере благоустройства; Муниципальный лесной контроль
Цели программы	Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) по видам контроля; Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов; Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности; Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям
Задачи программы	Выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований; Установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов; Определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы; Повышение квалификации кадрового состава органов муниципального контроля; Создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации Программы: 2020-2022 гг. Краткосрочный период - 2020 год Плановый период 2020-2022 гг. В соответствии с Планом профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований по Чистопольскому муниципальному контролю
Источники финансирования	Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района на соответствующий финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов Повышение прозрачности деятельности органов муниципального контроля; Уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектов; Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов; Обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц органов муниципального контроля; Мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению
Структура программы	Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы. Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы. Раздел 3. Программные мероприятия. Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы. Раздел 5. Механизм реализации программы. Раздел 6. Оценка эффективности программы

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности на территории Чистопольского муниципального района совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Мероприятия по контролю осуществляются в форме плановых проверок, проводимых в соответствии с ежегодным планом их проведения, утверждаемым руководителем органа муниципального контроля, а также в форме внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан согласно законодательству.

Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки по Чистопольскому муниципальному району за истекший период:

Период	Единиц
2018	6
2019	0
1 полугодие 2020	0

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в ходе проведения проверок в отношении которых выявлены правонарушения по Чистопольскому муниципальному району за истекший период:

Период	Единиц
2018	6
2019	0
1 полугодие 2020	0

Общее количество проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания по Чистопольскому муниципальному району за истекший период:

Период	Единиц
2018	6
2019	0
1 полугодие 2020	0

Общая сумма наложенных административных штрафов по Чистопольскому муниципальному району за истекший период:

Период	Тысяч рублей
2018	0 (предупреждения)
2019	0
1 полугодие 2020	0

Наибольшую долю нарушений составили нарушения в области внешнего благоустройства на территории Чистопольского муниципального района.

На состояние подконтрольной сферы может оказывать воздействие улучшение информационного обеспечения подконтрольных субъектов по соблюдению обязательных требований и, как следствие, предупреждение нарушений обязательных требований.

Улучшению ситуации в подконтрольной сфере может способствовать повышение степени информированности руководителей и работников подконтрольных субъектов, а также своевременное принятие мер по соблюдению обязательных требований.

В связи с этим, проводится разъяснительная работа на предмет информирования о существующих требованиях. Информация размещается на сайте Чистопольского муниципального района в разделе "Муниципальный контроль" (http://chistopol.tatarstan.ru/rus/mvnicipalni_kontrol.htm).

Раздел 2. Цели и задачи профилактической работы

Профилактика нарушений обязательных требований законодательства - это органов муниципального контроля по комплексной реализации мер организационного, информационного, правового, социального и иного характера, направленных на достижение следующих основных целей:

Предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

Предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) по видам контроля;

Создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

Повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности;

Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

Раздел 3. Программные мероприятия

Программа по профилактике нарушений обязательных требований по Чистопольскому муниципальному району на 2020-2022 год

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	Размещение на официальном сайте Чистопольского муниципального района (http://chistopol.tatarstan.ru/) для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов	Ежегодно	Органы (должностные лица), уполномоченные на территории Чистопольского муниципального района на осуществление муниципального земельного контроля, муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции, муниципального контроля за соблюдением муниципальных нормативных правовых актов в сфере благоустройства; муниципального лесного контроля
2	Осуществление информирования, консультирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований - подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
3	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля. Размещение на официальном сайте Чистопольского муниципального района соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
4	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом)

Раздел 4. Ресурсное обеспечение программы

Реализация Программы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района на соответствующий финансовый год.

Раздел 5. Механизм реализации программы

Координатором Программы является первый заместитель руководителя Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района по экономическим вопросам.

Непосредственными исполнителями Программы являются должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории Чистопольского муниципального района:

Муниципальный жилищный контроль - Отдел ЖКХ, строительства, транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района;

Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения - Отдел ЖКХ, строительства, транспорта, энергетики, связи и дорожного хозяйства Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района;

Муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной продукции - Отдел торговли Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района;

Муниципальный земельный контроль - Палата земельных и имущественных отношений Чистопольского муниципального района Республики Татарстан;

Муниципальный лесной контроль - Муниципальное казенное учреждение "Управление административно технической инспекции Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района;

Контроль за деятельностью физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части соблюдения муниципальных нормативных правовых актов в сфере благоустройства - Муниципальное казенное учреждение "Управление административно технической инспекции Исполнительного комитета Чистопольского муниципального района;

Ответственность за реализацию мероприятий Программы несут должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории Чистопольского муниципального района.

В срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, должностные лица уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на территории Чистопольского муниципального района предоставляют отчет об итогах профилактической работы за год.

Для достижения целей и результатов профилактической работы, в том числе в целях реализации и своевременного корректирования Программы, координатор проводит мониторинг и оценку уровня реализации программных мероприятий.

Раздел 6. Оценка эффективности программы

Основным конечным результатом реализации Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям является снижение количества выявленных в период с декабря 2020 г. по декабрь 2022 г. нарушений требований законодательства по видам муниципального контроля.

Оценка эффективности и результативности профилактических мероприятий осуществляется по следующим индикативным показателям:

- количество проведенных профилактических мероприятий, ед.;

- количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.

N п/п	Наименование мероприятия	2020	2021	2022
1	Количество проведенных профилактических мероприятий, ед. В том числе:	0
1.1	муниципальный жилищный контроль	0
1.2	муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения	0
1.3	муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной продукции	0
1.4	муниципальный земельный контроль	0
1.5	муниципальный лесной контроль	0
1.6	контроль за деятельностью физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части соблюдения муниципальных нормативных правовых актов в сфере благоустройства	0
2	Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед.	0
2.1	муниципальный жилищный контроль	0
2.2	муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения	0
2.3	муниципальный контроль в области розничной продажи алкогольной продукции	0
2.4	муниципальный земельный контроль	0
2.5	муниципальный лесной контроль	0
2.6	контроль за деятельностью физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в части соблюдения муниципальных нормативных правовых актов в сфере благоустройства	0