Приложение 5. Описание территории вселения

Приложение 5
к государственной программе
Орловской области "Оказание
содействия добровольному переселению
в Орловскую область соотечественников,
проживающих за рубежом"
на 2020 - 2025 годы

Описание территории вселения

I. Краткая физико-географическая характеристика Орловской области

Орловская область входит в состав Центрального федерального округа и Центрального экономического района. Образована 27 сентября 1937 года.

Орловская область расположена в центральной части Среднерусской возвышенности в пределах степной и лесостепной зон. Орловская область находится в юго-западной части европейской территории России, в центре Среднерусской возвышенности, в южной части Центрального экономического района. Географические координаты центра Орловской области приходятся приблизительно на пересечение 53 градуса северной широты и 36 градуса к востоку от Гринвича. Протяженность территории с севера на юг - более 150 км, в широтном направлении - свыше 200 км. Ее площадь составляет 24,7 тыс. кв. км (71-е место в России).

Рельеф поверхности - всхолмленная равнина, зона переходных почв от дерново-подзолистых к преимущественно выщелоченным и оподзоленным черноземам.

Основная часть занимаемой площади приходится на сельскохозяйственные угодья (2085,7 тыс. га), из которых 1662,7 тыс. га (79,7%) составляет пашня. В области встречаются различные типы почв - от светло-серых лесных на западе до выщелоченных и типичных черноземов на востоке и юго-востоке.

Площадь лесного фонда области составляет 193,7 тыс. гектаров, или 7,4% всей территории. Леса располагаются главным образом небольшими урочищами, в западной и северо-западной части области имеются относительно крупные лесные массивы. На территории области насчитывается более 2 тыс. рек и ручьев общей протяженностью 9100 км, однако судоходных рек нет. Главная река области - Ока (приток Волги), исток которой находится на юге области (протяженность в пределах области - 190 км, площадь водосбора (бассейна) - 14,5 тыс. кв. км, среднегодовой сток на границе с Тульской областью - 2058 млн куб. м). Главные притоки реки Оки в пределах территории области: p. Зуша (приток Оки, среднегодовой сток - 988,6 млн куб. м), Неручь, Нугрь, Крома, Рыбница, Орлик, Цон и др. В юго-восточной части области - бассейн реки Сосны (приток р. Дон) с годовым стоком на границе с Липецкой областью 687,0 млн куб. м; в юго-западной части - бассейны рек Навли и Неруссы, впадающих в Десну (приток р. Днепр), с общим годовым стоком 210 млн куб. м. Кроме того, по территории области протекает более 60 малых рек со среднегодовым стоком 3 млрд куб. м. Зуша, Сосна, ряд других менее крупных рек, благодаря значительному перепаду высот, имеют довольно быстрое течение.

Орловская область граничит на севере с Тульской, на востоке - с Липецкой, на юге - с Курской, на западе - с Брянской, на северо-западе - с Калужской областями.

Численность населения Орловской области составляет 759,7 тыс. человек. На территории области образованы 7 городов, 24 муниципальных района и 13 поселков городского типа от 3 до 12 тыс. жителей.

Административный центр - г. Орел, разделенный на 4 административных района (319,7 тыс. жителей, дата основания 1566 г.), два значительных наиболее крупных города: Ливны с численностью населения 47,9 тыс. человек и Мценск с численностью населения 38,7 тыс. человек.

Число сельских администраций - 223, сельских населенных пунктов - 3054, в основном небольшие и средние поселения (среднее число жителей -106 человек). Крупные сельские поселения (с числом жителей более 1000 человек) сосредоточены в основном вокруг Орла.

Параметры областного рынка труда находятся в прямой зависимости от состояния и тенденций демографических и социально-экономических факторов.

По данным Орелстата численность рабочей силы (экономически активного населения) в январе - декабре 2019 года составила 347,0 тыс. человек (369,6 тыс. в аналогичном периоде прошлого года, в 2017 году - 379,9 тыс. человек). Численность занятых в экономике в указанный период составила 328,5 тыс. человек (351,4 тыс. в 2018 году).

В соответствии с методологией Международной Организации Труда 18,5 тыс. человек классифицировались в 2019 году как безработные (в 2018 году - 18,2 тыс.). Уровень занятости населения составил 52,0% (АППГ - 55,0%), уровень общей безработицы составил 5,3% и вырос по сравнению с аналогичным периодом 2018 года на 0,4%.

По состоянию на 1 января 2020 года численность зарегистрированных безработных составила 3,0 тыс. человек и сократилась по сравнению с 1 января 2019 года на 7,6%, или на 248 человек, на 1 января 2018 года - 3,6 тыс. человек.

Уровень фиксированной безработицы на 1 января 2020 года составлял 0,8%, в 2018 году - 0,9%, в 2017 году - 0,9% экономически активного населения.

В 2019 году в экономике области введено 1757 новых рабочих мест (в 2018 году - 1270), из них: на предприятиях обрабатывающих производств - 608 единиц (в 2018 году - 420); в сельском и лесном хозяйстве - 528 единиц (в 2018 году - 374); в оптовой и розничной торговле - 381 единица (в 2018 году - 219).

В текущем году Правительством Орловской области проводились системные целенаправленные мероприятия по реализации инвестиционных проектов на территории региона, улучшению его инвестиционного климата и созданию комфортных условий для реализации бизнес-проектов, формированию и продвижению инвестиционного имиджа Орловской области. Основной рост объема инвестиций в 2019 году обеспечила реализация следующих инвестиционных проектов: ООО "Знаменский СГЦ" осуществляет инвестиционную деятельность направленную на развитие животноводства; ООО "Агропромышленный холдинг "Мираторг" продолжает реализацию инвестиционного проекта по организации производства сельскохозяйственных культур на площади 40 тыс. гектар и строительству животноводческих комплексов на территории региона; ООО "Агропромышленная компания "Кумир" реализован инвестиционный проект по созданию производственного комплекса по выращиванию овощей в закрытом грунте; ЗАО "Санофи-Авентис Восток" осуществляет развитие мощностей по производству инсулина; ООО "Керама Марацци" - осуществляет развитие производства керамических изделий; ПАО "Ростелеком" - продолжает реализацию инвестиционного проекта по строительству волоконно-оптических линий связи; ООО "ЭкоПродукт" - осуществляет строительство тепличного комбината; ООО "Орел-Агро-Продукт" практически завершен инвестиционный проект по строительству мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур на 100 тысяч тонн единовременного хранения; АО "Орел Нобель-Агро" завершен инвестиционный проект по строительству элеватора мощностью 50 тыс. тонн зерна; ООО "АйВиСи Рус" заканчивает создание современного завода по производству напольных покрытий.

Правительство Орловской области продолжает целенаправленные действия по привлечению инвесторов и улучшению инвестиционного климата.

Стратегический подход к успешному развитию региона реализуется через региональную инвестиционную политику.

Первоочередными задачами в этой сфере являются:

повышение инвестиционной привлекательности региона;

обеспечение интегрального индекса Орловской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата;

развитие инфраструктуры привлечения инвестиций;

развитие инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

апгрейд финансовых инструментов поддержки инвестиционной деятельности.

Немаловажная роль в развитии инвестиционного процесса отводится участию в презентационных и выставочных мероприятиях. Орловская область является ежегодным участником Петербургского международного экономического форума, Международного инвестиционного форума "Сочи", Российской агропромышленной выставки "Золотая осень".

Постановлением Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года N 508 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" утверждена государственная программа Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", включающая в себя подпрограмму "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области" и подпрограмму "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области", что позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на решении самых важных конкретных задач в целях развития инвестиционной деятельности в Орловской области.

В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 31 января 2013 года N Пр-144ГС на территории Орловской области внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти Орловской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.

В рамках развития мероприятий по улучшению делового климата организовано внедрение 12 целевых моделей Агентства стратегических инициатив, представляющих собой комплекс факторов обеспечения благоприятного инвестиционного климата по выбранным приоритетным направлениям.

Реализация инвестиционных проектов в Орловской области потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов, которые могут быть частично восполнены за счет прибывших специалистов в процессе реализации Программы.

Привлечение соотечественников может стать альтернативой применению труда иностранных работников. Запланированная численность участников не приведет к излишней нагрузке на социально-политическую ситуацию в регионе.

В рамках реализации мероприятий по содействию трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей предусматриваются профессиональная ориентация и психологическая поддержка, предоставление услуг в области содействия занятости населения, включая содействие самозанятости, в соответствии с действующим законодательством.

Для дальнейшего роста экономики Орловской области, развития малого и среднего бизнеса, фермерского хозяйства, повышения инвестиционной привлекательности Орловская область нуждается в дополнительных трудовых ресурсах. В первую очередь региону необходимы грамотные и квалифицированные специалисты. В среднесрочной перспективе нехватка высококвалифицированных специалистов и квалифицированных рабочих будет ощущаться при реализации инвестиционных проектов.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на территории Орловской области участникам Государственной программы и членам их семей гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации способствуют получению соотечественниками образования в образовательных организациях и научных организациях в Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, при приеме на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется наравне с гражданами российской Федерации право на доступ к образованию при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:

гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР;

проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);

родство по прямой восходящей линии с указанными лицами - для потомков соотечественников;

проживание за рубежом - для всех указанных лиц.

Таким образом, право поступать на обучение в образовательные организации Российской Федерации на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета наравне с российскими гражданами имеют право соотечественники, не являющиеся гражданами Российской Федерации, представившие документы или иные доказательства, подтверждающие их соответствие требованиям, указанным в пункте 6 статьи 17 Федерального закона от 24 мая 1999 года N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом", при условии их проживания за рубежом.

В области здравоохранения и социальной защиты гарантировано будут оказаны амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, а также скорая медицинская помощь в рамках областной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи; предоставлено право на бесплатное медицинское освидетельствование для оформления правового статуса на территории вселения; предоставлены места в учреждениях социального обслуживания населения и оказаны иные услуги в соответствии с действующим законодательством о социальном обслуживании граждан.

II. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной государственной власти Орловской области, участвующих в реализации Программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

1. Общие положения

Настоящий порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной государственной власти Орловской области, участвующих в реализации Программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации (далее - Порядок), разработан в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

2. Взаимодействие уполномоченного органа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

2.1. Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственным за реализацию Программы.

2.2. Взаимодействие уполномоченного органа с представительствами и представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом, временными группами, консульскими учреждениями Российской Федерации и дипломатическими представительствами осуществляется в рамках:

направления информационных материалов о Программе для распространения среди потенциальных участников Государственной программы;

проведения презентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы;

проведения видеоконференций с соотечественниками, проживающими за рубежом, и их объединениями;

Положения об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 "Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию".

3. Взаимодействие иных исполнительных органов государственной власти Орловской области, участвующих в реализации Программы, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации

3.1. Департамент образования Орловской области является органом исполнительной государственной власти, ответственным за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в области образования на территории Орловской области.

3.2. Департамент здравоохранения Орловской области является органом исполнительной государственной власти, ответственным за оказание государственных услуг участникам Государственной программы и членам их семей в сфере здравоохранения и социального обслуживания на территории Орловской области.

3.3. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Орловской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации осуществляется на основе действующего законодательства и в рамках заключаемых соглашений.

3.4. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Орловской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации с администрациями муниципальных районов и городских округов осуществляется на основе действующего законодательства.

III. Осуществление мероприятий по первоначальному размещению на территории вселения участников Государственной программы и членов их семей

Участник Государственной программы и члены его семьи прибывают на территорию вселения самостоятельно, имея при себе свидетельство участника Государственной программы.

Лица, выбравшие территорией вселения Орловскую область, после получения в зарубежном государстве свидетельства участника Государственной программы информируют администрацию муниципального образования, предполагаемого для заселения, о дате и времени прибытия, виде транспорта и номере рейса, количестве прибывающих и т.д., а также договариваются о способах связи по прибытии.

По прибытии в муниципальное образование места назначения участник Государственной программы и члены его семьи обращаются в орган местного самоуправления Орловской области для консультационной, юридической и другой помощи в обустройстве, содействии трудоустройству.

Орган местного самоуправления:

доводит информацию о прибытии участника Государственной программы до представителей организации или органа, которые взяли на себя обязательство по предоставлению участнику Государственной программы и членам его семьи жилья или обеспечению их временного размещения (работодатель, орган местного самоуправления или иной собственник жилья);

представляет участнику Государственной программы и членам его семьи информацию о возможности временного размещения в гостиницах либо на арендуемой жилой площади за счет участника Государственной программы и членов его семьи;

по прибытии информирует участника Государственной программы и членов его семьи об их обязанности явиться в срок, не превышающий 7 рабочих дней, в подразделение УМВД России по Орловской области, расположенное на территории вселения, для постановки на миграционный учет;

обеспечивает местами в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях детей участников Государственной программы, содействует трудоустройству членов семьи;

обеспечивает участника Государственной программы необходимыми справочными материалами о территории вселения;

оказывает содействие участнику Государственной программы в оформлении регистрационных документов по месту пребывания, получении полиса обязательного медицинского страхования, в решении других вопросов, возникающих у переселенцев;

содействует в предоставлении услуг здравоохранения участнику Государственной программы и членам его семьи и регистрации в системе персонифицированного учета соответствующего отделения Пенсионного фонда Российской Федерации;

при необходимости оказывает участнику Государственной программы содействие в транспортировке вещей и имущества к месту жительства от станции назначения.

IV. Оказание содействия участникам Государственной программы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселения Программы

1. С момента получения свидетельства участника Государственной программы за соотечественником закрепляются его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, в том числе по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" члены семьи участника Государственной программы могут получить государственные услуги в области содействия занятости населения. В целях получения указанных услуг они могут обратиться в казенные учреждения Орловской области "Центр занятости населения", расположенные на территории вселения, и представить следующие документы:

заявление-анкету или согласие гражданина с предложением работника центра занятости о предоставлении государственной услуги;

паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - для граждан Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации, - для иностранных граждан;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, - для лиц без гражданства;

документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении;

документ об образовании - для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии, специальности;

индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - для граждан, относящихся к категории инвалидов.

Вышеперечисленные документы предъявляются с соответствующими переводами на русский язык, заверенными нотариально.

В случае невозможности предложения вариантов трудоустройства членов семьи участника Государственной программы центр занятости населения предлагает им принять участие в мероприятиях по содействию их занятости как граждан, ищущих работу.

2. Для получения услуг в рамках дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей необходимо обратиться в Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области.

3. По вопросам получения полиса обязательного медицинского страхования, обустройства на месте вселения и социально-культурной адаптации участники Государственной программы и члены их семей обращаются в орган местного самоуправления.

В соответствии с положениями Программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с федеральными законами от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Незастрахованным по обязательному медицинскому страхованию участникам Государственной программы и членам их семей медицинская помощь в экстренной и неотложной форме оказывается за счет средств областного бюджета.

При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

V. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц, проживающих в Российской Федерации

Функции по оформлению документов, подтверждающих правовой статус участника Государственной программы Российской Федерации и членов его семьи, осуществляется УМВД России по Орловской области.

Участие в Государственной программе дает соотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами или лицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения на временное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации и без предоставления документа, подтверждающего владение русским языком, знание основ законодательства и истории России), вида на жительство и гражданства Российской Федерации.

Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" предусмотрена возможность приобретения участником Государственной программы Российской Федерации и членами его семьи при наличии регистрации по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для проживания в рамках Государственной программы, гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В частности, соотечественники, участвующие в Государственной программе, имеют право быть принятыми в российское гражданство, минуя стадию получения вида на жительства в Российской Федерации, и без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании на территории России.

Порядок оформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также формами отметки и бланками документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 8 июня 2020 года N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

Прием документов на получение вида на жительство осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 11 июня 2020 года N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

Прием в гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

Порядок регистрации по месту жительства определен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Порядок выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации определен Положением о паспорте Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации".

Постановка на миграционный учет проводится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

VI. Порядок и сроки осуществления выплат и компенсаций, предусмотренных Государственной программой

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных Государственной программой, в том числе на:

а) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

б) компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

в) пособие за счет средств федерального бюджета на обустройство в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

VII. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации

Органы службы занятости населения, расположенные на территории Орловской области, содействуют трудоустройству участников Государственной программы и членов их семей.

Участникам Государственной программы и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предполагается предоставление государственных услуг в сфере содействия занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе:

информирование о положении на рынке труда;

содействие в поиске подходящей работы;

услуги по профессиональной ориентации;

участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.

В случае признания участников Государственной программы и членов их семей в установленном порядке безработными дополнительно им будут оказываться государственные услуги, включающие:

организацию общественных работ;

организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

психологическую поддержку безработных граждан

социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение услуг в сфере образования.

Услуги в сфере образования предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Участникам Государственной программы и членам их семей предусмотрена возможность:

предоставления мест в дошкольных образовательных организациях в соответствии с очередностью;

оказания услуг в получении образования соответствующего уровня в образовательных организациях, находящихся на территории Орловской области и осуществляющих соответствующую образовательную деятельность, в соответствии с законодательством об образовании.

VIII. Порядок приобретения (получения) земельных участков

Предоставление земельных участков гражданам регламентируется соответствующими нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также порядков приобретения земельных участков, утвержденных в муниципальных образованиях области.

IX. Контактная информация

Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (302023, г. Орел, пер. Артельный, 7, тел.: 54-04-16)

N п/п	Подразделение	Адрес	Телефон
1	2	3	4
1	Отдел обеспечения паспортной и регистрационной работы	г. Орел, пер. Артельный, 7	8 (4862) 54-11-67
2	Отдел по работе с иностранными гражданами	г. Орел, пер. Артельный, 7	8 (4862) 54-13-07
Отделения Управления по вопросам миграции УМВД России по Орловской области:
3	Межрайонное отделение Управления по вопросам миграции по Орловской области (обслуживает Заводской, Советский, Северный районы г. Орла и Орловский район)	302023, г. Орел, пер. Артельный, 7	8 (4862) 54-11-61
4	Межрайонный отдел Управления по вопросам миграции по Орловской области в г. Ливны (обслуживает г. Ливны, Ливенский, Должанский, Колпнянский районы)	г. Ливны, ул. Свердлова, 66; пгт. Долгое, ул. Октябрьская, 14; пгт. Колпна, ул. Титова, 5	8 (48677) 7-21-84; 8 (48672) 2-18-79; 8 (48674) 2-19-30
5	Межрайонное отделение Управления по вопросам миграции по Орловской области в г. Мценск (обслуживает г. Мценск, Мценский, Болховский, Корсаковский, Новосильский районы)	г. Мценск, ул. Ленина, 23; г. Новосиль, ул. К. Маркса, 22; г. Болхов, ул. Ленина, 38а	8 (48646) 4-12-68; 8 (48673) 2-13-74; 8 (48640) 2-38-85
6	Межрайонное отделение Управления по вопросам миграции по Орловской области в пгт. Нарышкино (обслуживает Урицкий, Хотынецкий, Знаменский, Шаблыкинский, Сосковский, Кромской, Дмитровский, Троснянский, Глазуновский районы)	пгт. Нарышкино, ул. Ленина, 166; пгт. Кромы, ул. Советская, 25; с. Тросна, ул. Лебедева, 26; г. Дмитровск, ул. Рабоче-крестьянская, 5; пгт. Хотынец, ул. Ленина, 26; с. Сосково, ул. Трудовые резервы, 7; пгт. Шаблыкино, пер. Вишневый, 1; с. Знаменское, ул. Кирова, 14; пгт. Глазуновка, ул. 50 лет Октября, 2	8 (48647) 2-17-66; 8 (48643) 2-01-66; 8 (48666) 2-18-31; 8 (48649) 2-14-34; 8 (48642) 2-14-34; 8 (48665) 2-16-83; 8 (48644) 2-14-03
7	Межрайонное отделение Управления по вопросам миграции по Орловской области в пгт. Верховье (обслуживает Верховский, Новодеревеньковский, Краснозоренский, Залегощенский)	пгт. Верховье, ул. Коминтерна, 40; пгт. Залегощь, ул. М. Горького, 18б; пгт. Хомутово, ул. Кооперативная, 73; пгт. Красная Заря, ул. Калинина, 26	8 (48676) 2-35-60; 8 (48648) 2-29-89; 8 (48678) 2-16-42; 8 (48663) 2-16-84
8	Межрайонное отделение Управления по вопросам миграции по Орловской области в пгт. Змиевка (обслуживает Свердловский, Малоархангельский, Покровский районы)	пгт. Змиевка, ул. Чапаева, 4; с. Покровское, ул. Дубровинского, 6; г. Малоархангельск, ул. Урицкого, 62б	8 (48645) 2-12-73; 8 (48664) 2-11-86; 8 (48679) 2-36-93

Администрации муниципальных образований Орловской области

N п/п	Название муниципального образования	Почтовый адрес	Телефон приемной
1	2	3	4
1	Администрация г. Орла	302000, г. Орел, ул. Пролетарская гора, 1	8 (4862) 433-312
2	Администрация г. Ливны	303850, г. Ливны, ул. Ленина, 7	8 (48677) 7-07-10
3	Администрация г. Мценска	303030, г. Мценск, пл. Ленина, 1	8 (48646) 2-17-70
4	Администрация Болховского района	303140, г. Болхов, ул. Ленина, 2а	8 (48640) 2-43-41
5	Администрация Верховского района	303720, п. Верховье, ул. 7 Ноября, 6	8 (48676) 2-30-40
6	Администрация Глазуновского района	303340, п. Глазуновка, ул. Ленина, 120	8 (48675) 2-11-03
7	Администрация Дмитровского района	303240, г. Дмитровск, ул. Советская, 84а	8 (48649) 2-15-89
8	Администрация Должанского района	303760, п. Долгое, ул. Октябрьская, 6	8 (48672) 2-11-83
9	Администрация Залегощенского района	303560, п. Залегощь, ул. М. Горького, 20	8 (48648) 2-11-49
10	Администрация Знаменского района	303100, с. Знаменское, ул. Ленина, 33а	8 (48662) 2-10-01
11	Администрация Колпнянского района	303410, п. Колпна, ул. Пионерская, 2	8 (48674) 2-16-40
12	Администрация Корсаковского района	303580, с. Корсаково, ул. Советская, 31	8 (48667) 2-15-25
13	Администрация Краснозоренского района	303650, п. Красная Заря, ул. Ленина, 1	8 (48663) 2-14-91
14	Администрация Кромского района	303200, п. Кромы, пл. Освобождения, 1	8 (48643) 2-29-47
15	Администрация Ливенского района	303857, г. Ливны, ул. Курская, 14	8 (48677) 2-16-94
16	Администрация Малоархангельского района	303370, г. Малоархангельск, ул. К. Маркса, 78	8 (48679) 2-33-37
17	Администрация Мценского района	303030, г. Мценск, пл. Ленина, 1	8 (48646) 2-39-30
18	Администрация Новодеревеньковского района	303620, п. Хомутово, пл. Ленина, 1	8 (48678) 2-13-49
19	Администрация Новосильского района	303500, г. Новосиль, ул. К. Маркса, 16	8 (48673) 2-12-52
20	Администрация Орловского района	302040, г. Орел, ул. Полярная, 12	8 (48673) 41-52-67
21	Администрация Покровского района	303170, п. Покровское, ул. 50 лет Октября, 6	8 (48664) 2-13-00
22	Администрация Свердловского района	303320, п. Змиевка, ул. Ленина, 48	8 (48645) 2-22-77
23	Администрация Сосковского района	303980, с. Сосково, ул. Советская, 29	8 (48665) 2-13-42
24	Администрация Троснянского района	303450, с. Тросна, ул. Ленина, 4	8 (48666) 2-15-54,
25	Администрация Урицкого района	303900, п. Нарышкино, ул. Ленина, 104	8 (48647) 2-02-01
26	Администрация Хотынецкого района	303930, п. Хотынец, ул. Ленина, 40	8 (48642) 2-10-42
27	Администрация Шаблыкинского района	303260, п. Шаблыкино, ул. Ленина, 21	8 (48644) 2-11-06

Центры занятости населения Орловской области

N п/п	Название	Почтовый адрес	Телефон приемной
1	2	3	4
1	КУ ОО "ЦЗН Железнодорожного района г. Орла"	302030, г. Орел, ул. Пушкина, 12	8 (4862) 42-74-98
2	КУ ОО "ЦЗН Советского района г. Орла"	302028, г. Орел, ул. Октябрьская, 30	8 (4862) 45-33-61
3	КУ ОО "ЦЗН Заводского района г. Орла"	302026, г. Орел, ул. Мопра, 28	8 (4862) 72-07-78
4	КУ ОО "ЦЗН Северного района г. Орла"	302038, г. Орел, ул. Космонавтов, 3	8 (4862) 36-09-19
5	КУ ОО "ЦЗН Ливенского района"	303852, г. Ливны, ул. Октябрьская, 7а	8 (48677) 2-23-98
6	КУ ОО "ЦЗН Мценского района"	303031, г. Мценск, ул. Кузьмина, 1	8 (48646) 3-25-74
7	КУ ОО "ЦЗН Орловского района"	302026, г. Орел, ул. Мопра, 28	8 (4862) 74-18-70
8	КУ ОО "ЦЗН Болховского района"	303140, г. Болхов, ул. Ленинская гора, 33	8 (48640) 2-32-38
9	КУ ОО "ЦЗН Верховского района"	303720, п. Верховье, ул. Советская, 57	8 (48676) 2-34-62
10	КУ ОО "ЦЗН Глазуновского района"	303340, п. Глазуновка, ул. Ленина, 126	8 (48675) 2-13-90
11	КУ ОО "ЦЗН Должанского района"	303760, п. Долгое, ул. Октябрьская, 11	8 (48672) 2-19-02
12	КУ ОО "ЦЗН Дмитровского района"	303240, г. Дмитровск, ул. Советская, 152в	8 (48649) 2-22-87
13	КУ ОО "ЦЗН Залегощенского района"	303560, п. Залегощь, ул. Горького, 51	8 (48648) 2-13-85
14	КУ ОО "ЦЗН Колпнянского района"	303410, п. Колпна, ул. Торговая, 25	8 (48674) 2-19-47
15	КУ ОО "ЦЗН Корсаковского района"	303580, с. Корсаково, ул. Советская, 31	8 (48667) 2-13-55
16	КУ ОО "ЦЗН Краснозоренского района"	303650, п. Красная Заря, ул. Ленина,1	8 (48663) 2-14-62
17	КУ ОО "ЦЗН Кромского района"	303200, пгт. Кромы, пер. Бубнова, 13	8 (48643) 2-20-89
18	КУ ОО "ЦЗН Малоархангельского района"	303370, г. Малоархангельск, ул. К. Маркса, 95	8 (48679) 2-34-62
19	КУ ОО "ЦЗН Новодеревеньковского района"	303620, пгт. Хомутово, ул. Комсомольская, 13	8 (48678) 2-10-61
20	КУ ОО "ЦЗН Новосильского района"	303500, г. Новосиль, ул. К. Маркса, 43а	8 (48673) 2-17-09
21	КУ ОО "ЦЗН Покровского района"	303170, пгт. Покровское, ул. Комсомольская, 9	8 (48664) 2-18-45
22	КУ ОО "ЦЗН Свердловского района"	303320, пгт. Змиевка, ул. Чапаева, 19а	8 (48645) 2-13-00
23	КУ ОО "ЦЗН Сосковского района"	303910, с. Сосково, ул. Советская, 1	8 (48665) 2-15-67
24	КУ ОО "ЦЗН Урицкого района"	303900, пгт. Нарышкино, ул. Чапаева, 13	8 (48647) 2-06-82
25	КУ ОО "ЦЗН Хотынецкого района"	303930, пгт. Хотынец, пл. Ленина, 28	8 (48642) 2-23-79
26	КУ ОО "ЦЗН Шаблыкинского района"	303260, п. Шаблыкино, ул. Ленина, 21	8 (48644) 2-14-54