Приложение

Минусинского района от 31.10.2013 N 876-п

(в редакции постановлений

от 23.08.2019 N 569-п, от 08.11.2019 N 812-п,

от 13.03.2020 N 242-п)

Муниципальная программа Минусинского района "Управление муниципальными финансами"

1. Паспорт муниципальной программы Минусинского района "Управление муниципальными финансами"

Наименование муниципальной программы	"Управление муниципальными финансами" (далее - муниципальная программа)
Основания для разработки муниципальной программы	Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление администрации Минусинского района от -04.10.2019 N 686-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Минусинского района, их формировании и реализации", Постановление администрации Минусинского района от 28.10.2019 N 770-п "Об утверждении перечня муниципальных программ Минусинского района на 2020 год".
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Финансовое управление администрации Минусинского района
Соисполнитель муниципальной программы
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы	1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района; 2. Управление муниципальным долгом Минусинского района; 3. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия.
Цель муниципальной программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Минусинского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов; 2. Эффективное управление муниципальным долгом Минусинского района; 3. Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета.
Сроки реализации муниципальной программы	2014-2030 годы
Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации	Приведены в приложении N 1 к муниципальной программе
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы за период в 2014-2021 годах за счет всех источников составит 465079,54120 тыс.руб., в том числе: 2014 г. - 34 961,40586 тыс. рублей; 2015 г. - 39 798,91812 тыс. рублей; 2016 г. - 37 557,38200 тыс. рублей; 2017 г. - 40 558,12450 тыс. рублей; 2018 г. - 54 443,60472 тыс. рублей; 2019 г. - 60311,106 тыс. рублей; 2020 г.- 67248,074 тыс. рублей; 2021 г.- 65 100,463 тыс. рублей. 2022 г. - 65 100,463 тыс. рублей. в том числе: средства местного бюджета - 301442,76220 тыс. рублей: 2014 г. - 19 554,90586 тыс. рублей; 2015 г. - 26 291,66612 тыс. рублей; 2016 г. - 18 978,48200 тыс. рублей; 2017 г. - 22 180,92450 тыс. рублей; 2018 г. - 33 340,80472 тыс. рублей; 2019 г. - 37783,7600 тыс. рублей; 2020 г. - 45819,09300 тыс. рублей; 2021 г. - 48 746,5630 тыс. рублей. 2022 г. - 48 746,5630 тыс. рублей. средства краевого бюджета - 163636,77900 тыс. рублей: 2014 г.- 15 406,50000 тыс. рублей; 2015 г. - 13 507,25200 тыс. рублей; 2016 г. - 18 578,90000 тыс. рублей; 2017 г. - 18 377,20000 тыс. рублей; 2018 г. - 21 102,80000 тыс. рублей; 2019 г. - 22527,34600 тыс. рублей; 2020 г. - 21428,98100 тыс. рублей; 2021 г. - 16 353,90000 тыс. рублей; 2022 г. - 16 353,90000 тыс. рублей.

2. Характеристика текущего состояния в сфере управления муниципальными финансами

Эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, развития социальной сферы и достижения других стратегических целей социально-экономического развития Минусинского района.

Муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ Минусинского района. Она является "обеспечивающей", то есть, ориентирована (через развитие правового регулирования и методического обеспечения) на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Минусинского района, реализующих другие муниципальные программы, условий и механизмов их реализации.

Управление муниципальными финансами в Минусинском районе исторически было ориентировано на приоритеты социально-экономического развития, обозначенные на федеральном и краевом уровнях. В муниципальной программе отражены следующие основные задачи на новый бюджетный цикл:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012;

- развитие программно-целевых методов управления;

- развитие межбюджетных отношений;

- повышение прозрачности бюджетов и бюджетного процесса.

С учетом вышеизложенного, возрастает роль эффективного бюджетного планирования, ориентированного на результат. Планирование расходов бюджета программно-целевым методом во взаимной увязке с новыми формами финансового обеспечения деятельности муниципальных учреждений должно обеспечить предоставление большего объема муниципальных услуг населению за прежний объем финансирования. При этом качество оказания муниципальных услуг не должно снижаться.

На осуществление муниципальной программы влияет множество экономических и социальных факторов в связи с чем, имеются следующие риски, способные негативно повлиять на ход ее реализации:

- основной риск для муниципальной программы - изменение федерального и регионального законодательства. В первую очередь данный риск влияет на формирование межбюджетных отношений. Перераспределение расходных полномочий между региональным и местными бюджетами влечет за собой необходимость пересмотра распределения налоговых доходов, что не способствует построению стабильной и эффективной системы межбюджетных отношений;

- замедление темпов экономического развития. В данной ситуации возможно снижение поступлений налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет и, как следствие, отсутствие возможности повышения расходов районного бюджета, в связи с чем, заданные показатели результативности могут быть невыполненными.

3. Приоритеты, основные цели и задачи программы

Поставленные цели и задачи программы соответствуют социально-экономическим приоритетам Минусинского района.

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Минусинского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами.

Реализация муниципальной программы направлена на достижение следующих задач:

1) Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов;

2) Эффективное управление муниципальным долгом Минусинского района;

3) Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Ожидаемыми результатами реализации муниципальной программы являются следующие:

1) обеспечение минимального размера бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района после выравнивания;

2) рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов;

3) отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами;

4) сохранение объема муниципального долга на уровне, не превышающем 100% объема доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

5) отсутствие выплат из районного бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств;

6) повышение доли расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Минусинского района;

7) своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета;

8) не превышение размера дефицита бюджета к общему годовому объему доходов бюджета выше уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) обеспечение исполнения расходных обязательств района;

10) качественное планирование доходов районного бюджета;

11) повышение качества управления финансами главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств;

12) повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации Минусинского района;

13) размещение муниципальными учреждениями Минусинского района в полном объеме необходимой информации на официальном сайте в сети интернет "www.bus.gov.ru" в текущем году;

14) ежегодная разработка и размещение на официальном сайте администрации Минусинского района "Путеводителя по бюджету Минусинского района".

5. Информация по подпрограммам муниципальной программы:

Подпрограмма 1 "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района".

На сегодняшний день выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений является одной из самых трудных задач в области бюджетного регулирования. В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обеспечивают самостоятельное решение населением вопросов местного значения, перечень которых содержится в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В целях реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий Бюджетным кодексом Российской Федерации предусмотрен перечень налоговых и неналоговых доходов, поступающих в местные бюджеты. При этом совокупный объем собственных доходов в значительной степени не покрывает общий объем расходных обязательств местных бюджетов. Кроме того, реализация отдельных полномочий органов местного самоуправления требует целевого финансового участия со стороны районного и регионального бюджетов, а отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации возможно реализовать только на уровне органов местного самоуправления поселений.

В 2020 году одним из приоритетных направлений деятельности на всех уровнях управления будет являться совершенствование системы межбюджетных отношений.

Существенные изменения в системе межбюджетных отношений обусловлены вступлением в силу Федерального закона от 02.08.2019 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений".

В связи с его принятием планируется внесение изменений в Закон Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае".

В частности:

будет внедрена новая форма межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета, - иные дотации местным бюджетам;

будут исключены положения о региональных, районном фондах финансовой поддержки муниципальных образований;

выравнивание городского округа будет производиться только за счет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов;

В связи с вышеперечисленным, вносится изменение в решение Минусинского районного Совета депутатов от 17.02.2016 N 24-рс (в редакции решения от 25.12.2017 N 158-рс) "О районном фонде финансовой поддержки поселений и распределении дотаций из указанного фонда". Наименование данного решения излагается в следующей редакции: "О предоставлении и распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности". Дотации предоставляются в целях обеспечения равной возможности граждан к получению базовых муниципальных услуг в поселениях, входящих в состав Минусинского района. Объем Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности определяется по единой Методике, согласно приложения 2. Кроме этого, поселениям предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций из регионального бюджета, в соответствии с Законом Красноярского края от 29.11.2005 N 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края".

Выстраивание эффективной системы межбюджетных отношений между региональным бюджетом, бюджетом муниципального района и бюджетами поселений в значительной степени определяется стабильностью доходных источников и расходных обязательств бюджетов бюджетной системы. Перераспределение полномочий между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством приводит к необходимости изменения доходных источников между уровнями бюджетной системы. В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" был утвержден перечень источников формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения баланса доходов и расходов, формируемых в рамках дорожного фонда края, бюджетам поселений, начиная с 2012 года, предоставляются субсидии на содержание и ремонт улично-дорожной сети. Кроме этого, с 2014 года установлены дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в размере не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога. Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений установлены исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований. Дополнительные налоговые поступления от акцизов, субсидии на содержание и ремонт улично-дорожной сети являются источниками образования муниципальных дорожных фондов.

В целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов муниципальным образованиям, входящим в состав Минусинского района, предоставляются иные межбюджетные трансферты на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов за счет районного бюджета. Условием предоставления иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов с 2016 года является ежегодное заключение соглашений с финансовым управлением администрации района, в котором предусматривается обязательства органов местного самоуправления поселений по принятию мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов.

В Минусинском районе осуществляется мониторинг финансовой ситуации в муниципальных образованиях поселений. Данный мониторинг осуществляется в целях контроля за соблюдением бюджетного законодательства и обеспечения ответственной финансовой политики в муниципальных образованиях.

Эффективность реализации органами местного самоуправления закрепленных за ними полномочий напрямую зависит от выстроенной в районе системы межбюджетных отношений, обеспечивающей стабильность при формировании доходной части местных бюджетов и стимулирующей органы местного самоуправления к наращиванию налогового потенциала.

Функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района. Целью подпрограммы является обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований входящих в состав Минусинского района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов.

Для достижения поставленной цели финансовому управлению необходимо решить следующие задачи:

1) Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района.

2) Повышение заинтересованности органов местного самоуправления поселений в росте налогового потенциала.

3) Повышение качества управления муниципальными финансами. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на постоянной основе в период с 01.01.2014 по 31.12.2030. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Поставленные цели и задачи подпрограммы соответствуют социально-экономическим приоритетам Минусинского района.

Реализация мероприятий подпрограммы приведет к следующему изменению значений показателей, характеризующих качество планирования и управления муниципальными финансами:

1) Минимальный размер бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Минусинского района после выравнивания не менее 2,4 тыс. рублей в 2014 году, не менее 2,5 тыс. рублей в 2015 году, не менее 2,7 тыс. рублей в 2016 году, не менее 2,7 тыс. рублей в 2017 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2018 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2019 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2020 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2021 году на 1 человека, не менее 2,7 тыс.руб. в 2022 году.

2) Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов (53,2 млн. рублей в 2014 году, 44,0 млн. рублей в 2015 году, 46,9 млн. рублей в 2016 году, 41,8 млн. рублей 2017 году, 30,0 млн. рублей в 2018 году, 33,0 млн. рублей в 2019 году, 33,5 млн. рублей в 2020 году, 35,51 млн. рублей в 2021 году; 36,2 в 2022 году);

3) Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами.

Подпрограмма 2. "Управление муниципальным долгом Минусинского района"

Динамика и структура муниципального долга Минусинского района за 2008-2020 годы

N п/п	Наименование долговых обязательств	Объем муниципального долга, тыс. рублей
N п/п	Наименование долговых обязательств	на 01.01. 2008	на 01.01 2009	на 01.01. 2010	на 01.01 2011	на 01.01. 2012	на 01.01. 2013	на 01.01. 2014	на 01.01. 2015	на 01.01 2016	на 01.01 2017	на 01.01. 2018	на 01.01. 2019	На 01.01.2 020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1	Муниципальный долг, всего	6 360,82	526,9 0	2 763,45	0,00	5 000,00	7 500,00	11 000,00	16 000,00	0,00	31 600,0 0	31 600,00	23 600,0 0	53600
1.1	Бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Минусинского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	790,45	526,9 0	2 763,45	0,00	5 000,00	7 500,00	11 000,00	16 000,00	0,00	31 600,0 0	31 600,00	23 600,0 0	53600
1.2	Муниципальные гарантии и иные долговые обязательства Минусинского района	5 570,47	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Долговая политика Минусинского района (далее - долговая политика) является неотъемлемой частью финансовой политики Минусинского района. Эффективное управление муниципальным долгом означает не только своевременное обслуживание долговых обязательств, но и проведение рациональной долговой политики, направленной на сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных федеральным законодательством.

Динамика и структура муниципального долга за период с 2007 по 2019 годы представлены в приложении N 1 к подпрограмме.

За период с 2008 по 2019 годы объем муниципального долга увеличился более чем в восемь раз: с 6360,815 тыс. рублей до 53600,000 тыс. рублей. Рост связан с привлечением бюджетных кредитов из бюджета субъекта Российской Федерации на погашение дефицита местного бюджета.

Приоритетом долговой политики Минусинского района является обеспечение сбалансированности местного бюджета, поэтому в качестве основного инструмента заимствований используются бюджетные кредиты из бюджета субъекта Российской Федерации.

Рост расходной части районного бюджета в сравнении с реальными доходами, формирует в ближайшие годы устойчивый дефицит бюджета. Основным источником покрытия дефицита бюджета выступают заемные средства в виде бюджетных кредитов из бюджета субъекта Российской Федерации.

В рамках реализации подпрограммы предполагается решение следующих задач:

- сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне;

- соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством;

- обслуживание муниципального долга.

Функции исполнителя подпрограммы в области реализации мероприятий исполняет финансовое управление администрации Минусинского района.

Приоритетом политики в сфере реализации подпрограммы является проведение ответственной долговой политики.

Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом.

Для достижения указанной цели финансовому управлению необходимо решить следующие задачи:

- сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне;

- обслуживание муниципального долга.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на постоянной основе в период с 01.01.2014 по 31.12.2030. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Целевыми индикаторами подпрограммы являются:

1) Отношение муниципального долга к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга за соответствующий год к доходам районного бюджета, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за соответствующий год и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, представленным в решениях Минусинского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, а также о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.

2) Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга к доходам районного бюджета.

Показатель рассчитывается как отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга за соответствующий год к доходам районного бюджета за соответствующий год, представленным в решениях Минусинского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, а также о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.

3) Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга за соответствующий год к объему расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за соответствующий год, представленным в решениях Минусинского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, а также о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.

4) Просроченная задолженность по долговым обязательствам.

Сведения о наличии просроченной задолженности Минусинского района за соответствующий год доступны в муниципальной долговой книге Минусинского района. Показатель измеряется в рублях.

Оценка социально-экономической эффективности

Ожидаемыми социально-экономическими результатами решения задач подпрограммы являются:

1) сохранение объема муниципального долга на уровне, не превышающем 50% объема доходов районного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

2) отсутствие выплат из районного бюджета сумм, связанных с несвоевременным исполнением долговых обязательств.

Подпрограмма 3. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие

мероприятия"

В настоящее время в сфере руководства и управления финансовыми ресурсами Минусинского района сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

- незавершенность формирования и ограниченность практики использования в качестве основного инструмента для достижения основных целей бюджетной политики Минусинского района и основы для бюджетного планирования муниципальных программ;

- сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов местного самоуправления и отраслевых органов местного самоуправления к формированию приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

- наличие избыточной сети муниципальных учреждений;

- слабая взаимосвязанность с бюджетным процессом инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;

- отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и, соответственно, отсутствие ответственности.

В целом сложившееся в данной сфере правовое регулирование и методическое обеспечение имеют ряд пробелов и внутренних противоречий, а правоприменительная практика может существенно отклоняться от предусмотренных нормативно-правовыми актами принципов и механизмов.

Кроме того, управление финансовыми ресурсами продолжает оставаться ориентированным на установление и обеспечение соблюдения формальных процедур, не создавая устойчивых стимулов и инструментов для повышения эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств в увязке с целями и результатами финансовой политики в районе.

В настоящий момент средства автоматизации бюджетного процесса внедрены и успешно используются. В 2011 году проведена модернизация автоматизированной системы управления бюджетным процессом районного бюджета и бюджетов поселений, что позволило обеспечить исполнение местного бюджета и кассового обслуживания муниципальных учреждений через казначейскую систему в рамках реформирования бюджетного процесса согласно Федеральному закону N 83-ФЗ от 08.05.20.2010 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". С 2016 году началась работа в централизованной системе "Электронный бюджет". С 2017 года автоматизированная система управления бюджетным процессом районного бюджета и бюджетов поселений становится централизованной. Эффективность деятельности органов местного самоуправления в конечном счете определяется жителями района и края в целом. В целях обеспечения прозрачности и открытости районного бюджета и бюджетного процесса в подпрограмме предусмотрено мероприятие "Создание, наполнение и поддержание в актуальном состоянии рубрики "Открытый бюджет", созданной на официальном сайте администрации Минусинского района".

Разработка подпрограммы и ее дальнейшая реализация позволит обеспечить устойчивое функционирование и развитие бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса Минусинского района, совершенствование кадрового потенциала муниципальной финансовой системы, системы исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также повышение эффективности использования средств районного бюджета.

Необходимость достижения долгосрочных целей социально-экономического развития Минусинского района в условиях замедления темпов роста доходов районного бюджета, увеличивает актуальность разработки и реализации данной подпрограммы.

Функции исполнителя мероприятий подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района.

Целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета.

В рамках данной цели предполагается решение следующих задач:

1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы Минусинского района.

2. Обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на постоянной основе в период с 01.01.2014-31.12.2030. В силу решаемых в рамках подпрограммы задач этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Главным распорядителем мероприятий подпрограммы является финансовое управление администрации Минусинского района.

- доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Минусинского района (не менее 80% в 2014 году, 85% в 2015 году, 90% в 2016 году; 88% в 2017 году, 88% в 2018 году, 88% в 2019 году, 86% в 2020 году, 87% в 2021 году 88% в 2022 году);

- своевременное составление проекта районного бюджета и отчета об исполнении районного бюджета (не позднее 15 ноября и 1 апреля текущего года соответственно);

- отношение дефицита бюджета к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (не более 5% к общему годовому объему доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- поддержание значения средней оценки качества управления финансами главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств района (не ниже 3 баллов);

- повышение рейтинга района по качеству управления муниципальными финансами;

- обеспечение исполнения расходных обязательств района (без федеральных и региональных средств) не менее чем на 95 процентов;

- исполнение районного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (от 80% до 120%) ежегодно;

- повышение квалификации муниципальных служащих, работающих в финансовом управлении администрации Минусинского района (не менее 10% ежегодно);

- доля муниципальных учреждений, разместивших в текущем году требуемую информацию в полном объеме на официальном сайте в сети интернет www.bus.gov.ru (не менее 100% ежегодно);

- доля полученных положительных заключений министерства финансов края, межрайонной прокуратуры, осуществляющих проведение экспертизы и проверок проектов нормативно-правовых актов в области бюджетной и налоговой политики - 100% ежегодно;

- разработка и размещение на официальном сайте администрации Минусинского района "Путеводителя по бюджету Минусинского района" (1 раз в год).

6. Информация об основных мерах правового регулирования в сфере поддержки инициативной молодежи Минусинского района, направленных на достижение цели и

(или) задач программы

В рамках реализации данной муниципальной программы разработка нормативных документов Минусинского района не предусмотрена.

7. Информация о ресурсном обеспечение программы.

Информация о ресурсном обеспечении программы за счет средств районного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной

системы и бюджетов внебюджетных фондов (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий программы) представлены в приложении 3 к муниципальной программе.

Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий программы (средства районного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы, бюджетов внебюджетных фондов) представлены в приложении 4 к муниципальной программе.

Начальник контрольно-ревизионного

отдела финансового управления

администрации Минусинского района

О.В.Маркова

Приложение N 1

к муниципальной программе Минусинского района

"Управление муниципальными финансами",

утвержденной постановлением администрации

Минусинского района

Перечень
целевых показателей муниципальной программы Минусинского района "Управление муниципальными финансами" с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы

N п/п

Цели, целевые показатели муниципальной программы

Единица измерения

Год, предшествующий реализации муниципальной программы 2013 г.

Годы реализации муниципальной программы

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

годы до конца реализации муниципальной программы в пятилетнем интервале

2025 год

2030 год

Цель: обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Минусинского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами

Минимальный размер бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района после выравнивания

тыс.руб.

Не менее 2,2

Не менее 2,4

Не менее 2,5

Не менее 2,7

Доля расходов на обслуживание муниципального долга Минусинского района в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемы х из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

процент

Не более 15

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках

процент

Не менее 80

Не менее 85

Не менее 90

Не менее 88

Не менее 86

Не менее 87

Не менее 88

муниципальных программ Минусинского района

Приложение N 2

к муниципальной программе Минусинского района

"Управление муниципальными финансами"

Подпрограмма 1. "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Управление муниципальными финансами Минусинского района"
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств	Главный распорядитель бюджетных средств - Финансовое управление администрации Минусинского района
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов. Задачи: 1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района; 2. Повышение заинтересованности органов местного самоуправления поселений в росте налогового потенциала; 3. Повышение качества управления муниципальными финансами
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	Перечень и значения показателей результативности подпрограммы отражены в приложении 1
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2019- 2021 годах за счет всех источников составит - 167 432,33800 тыс.руб., в том числе: 2020 г. - 56 578,86600 тыс. рублей; 2021 г. - 55 426,73600 тыс. рублей; 2022 г. - 55 426,73600 тыс. рублей. в том числе: средства краевого бюджета 53 150,20000 тыс. рублей: 2020 г. - 20 442,40000 тыс. рублей; 2021 г. - 16 353,90000 тыс. рублей; 2022 г. - 16 353,90000 тыс. рублей. в том числе: средства местного бюджета - 114 282,13800 тыс. рублей: 2020 г. - 36 136,46600 тыс. рублей; 2021 г. - 39 072,83600 тыс. рублей; 2022 г. - 39 072,83600 тыс. рублей.

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района. Финансовое управление выбрано в качестве исполнителя подпрограммы, по принципу специализации его деятельности по созданию условий для развития межбюджетных отношений на территории района.

В рамках реализации подпрограммы Минусинским районным Советом депутатов принято решение от 17.02.2016 N 23-рс "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Минусинского района бюджетам поселений".

В рамках решения задач подпрограммы реализуются следующие мероприятия:

1) Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Минусинского района.

Порядок определения объема районного дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматривается в проекте изменений в утвержденное решением Минусинского районного Совета депутатов от 17.02.2016 N 24-рс "О районном фонде финансовой поддержки поселений и распределении дотаций из указанного фонда".

Кроме этого, поселениям предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции бюджету муниципального района из регионального бюджета, в соответствии с Законом Красноярского края от 29.11.2005 N 16-4081 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района края".

Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и их распределение между муниципальными образованиями утверждаются решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2) Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, входящих в состав Минусинского района.

Условием предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов является заключение соглашения между финансовым управлением администрации района и администрацией муниципального образования поселения. Данное соглашение определяет обязательства органов местного самоуправления поселений по принятию мер, направленных на оздоровление муниципальных финансов.

Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов и их распределение между муниципальными образованиями утверждаются решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований района производится ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью, если иное не предусмотрено решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3) Сохранение единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.

В 2014-2020 годах, учитывая перераспределение полномочий между субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством, будут сохранены единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.

4) Повышение качества управления муниципальными финансами.

В целях выполнения требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовым управлением администрации района ежегодно заключаются соглашения об оздоровлении муниципальных финансов (далее - соглашение) с администрациями муниципальных образований поселений, получающих дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, и (или) уровень дотаций в которых в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышал 50% от объема собственных доходов. Согласно заключенным соглашениям, администрации поселений обязуются осуществлять в течение года меры, способствующие оздоровлению муниципальных финансов и эффективному управлению финансовыми ресурсами местных бюджетов.

Финансовым управлением администрации района осуществляется предварительный и текущий контроль за соблюдением органами местного самоуправления поселений условий соглашения. В случае нарушения условий соглашения, финансовое управление вправе приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета.

В рамках данной задачи финансовым управлением администрации района проводится мониторинг финансовой ситуации в муниципальных образованиях. Особое внимание уделяется динамике кредиторской задолженности бюджетов муниципальных образований.

В результате проведения данного мониторинга планируется повысить эффективность планирования и расходования средств местных бюджетов.

Порядок проведения мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях поселений устанавливается финансовым управлением администрации Минусинского района.

3.4. Главным распорядителем средств районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы является финансовое управление администрации Минусинского района.

Финансовое управление администрации Минусинского района несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение данной подпрограммы.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Управление реализацией подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района, которое обеспечивает согласованность действий по реализации программных мероприятий, целевому, эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие участников подпрограммы.

Общий контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация района, в лице Главы района, финансовое управление администрации района, отдел экономики предпринимательской деятельности и инвестиций, контрольно-счетная палата Минусинского района.

Полугодовой и годовой отчет о реализации подпрограммы формируется отделом экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций администрации Минусинского района за первое полугодие отчетного года в срок не позднее 10-го августа отчетного года по формам согласно Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ Минусинского района, их формирования и реализации. Годовой отчет предоставляется в срок не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Приложение N 1

к подпрограмме 1

"Создание условий для эффективного

и ответственного управления

муниципальными финансами,

повышения устойчивости бюджетов

муниципальных образований,

входящих в состав Минусинского района",

реализуемой в рамках муниципальной

программы Минусинского района

"Управление муниципальными финансами"

Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы

N п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	Годы реализации программы
				2018 год	2019 год	2020 год			2021 год	2022 год
Цель подпрограммы: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов
Задача 1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района
1	Минимальный размер бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, после выравнивания на 1 человека	тыс. рублей	Информация финансового управления	не менее 2,7	не менее 2,7		не менее 2,7		Не менее 2,7	не менее 2,7
Задача 2. Повышение заинтересованности органов местного самоуправления поселений в росте налогового потенциала
2	Объем налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов	млн. рублей	Годовой отчет об исполнении бюджета	30,0	33,0		34,3	35,5		36,2
Задача 3. Повышение качества управления муниципальными финансами
3	Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами	тыс. рублей	Годовой отчет об исполнении бюджета	0	0		0	0		0

Приложение N 2

к подпрограмме 1

"Создание условий для эффективного

и ответственного управления

муниципальными финансами,

повышения устойчивости бюджетов

муниципальных образований,

входящих в состав Минусинского района",

реализуемой в рамках муниципальной

программы Минусинского района

"Управление муниципальными финансами"

Перечень
мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы

Наименован ие ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы, в том числе по годам реализации (тыс.руб.),

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБ С

РзПр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год 2020 г.

1-й год планового периода 2021 г.

2-й год планового периода 2022 г.

итого на очередной финансовый год и плановый период 2020- 2022 г.

Цель: обеспечение равных условий для устойчивого и эффективного исполнения расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, обеспечение сбалансированности и повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов

Задача 1. Создание условий для обеспечения финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящим в состав муниципального района, из районного фонда финансовой поддержки. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

Финансовое управление администрации Минусинского района

864

1401

13100860 10

510

20 326,400

15619,70 0

15619,700

51565,8 00

Минимальный размер бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района после выравнивания не менее 2,4 тыс. руб. в 2014 году, не менее 2,5 тыс.руб. в 2015 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2016 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2017 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2018 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2019 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2020 год, не менее 2,7 тыс. руб. в 2021 году. не менее 2,7 тыс.руб. в 2022 году

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции бюджетам муниципальных районов на реализацию государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

Финансовое управление администрации Минусинского района

864

1401

13100760 10

510

20 442,400

16353,90 0

16353,900

53150,2 00

Минимальный размер бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, после выравнивания не менее 2,4 тыс.руб. в 2014 году, не менее 2,5 тыс.руб. в 2015 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2016 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2017 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2018 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2019 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2020 году, не менее 2,7 тыс.руб. в 2021 году не менее 2,7 тыс. руб. в 2022 году.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, входящим в состав муниципального района. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Минусинского района, муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

Финансовое управление администрации Минусинского района

864

1403

13100860 20

540

15 810,066

23453,13 6

23453,136

62716,3 38

Отсутствие в местных бюджетах просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы и по исполнению обязательств перед гражданами

Задача 2. Повышение заинтересованности органов местного самоуправления поселений в росте налогового потенциала

Сохранение единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц

Финансовое управление администрации Минусинского района

Рост объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в общем объеме доходов местных бюджетов 53,2 млн. руб. в 2014 году, 44.0 млн. руб. в 2015 году, 46,9 млн. руб. в 2016 году, 41,8 млн. руб. в 2017 году, 30.0 млн. руб. в 2018 году, 33.0 млн. руб. в 2019 году, 34,3 млн. руб. в 2020 году, 35,5 млн. руб. в 2021 году. 36,2 млн руб. в 2022 году

Задача 3. Повышение качества управления муниципальными финансами

Проведение регулярного и оперативного мониторинга финансовой ситуации в муниципальных образованиях, входящих в состав Минусинского района

Финансовое управление администрации Минусинского района

Всего по подпрограмме

56578,866

55426,73 6

55426,736

167432,338

В том числе по ГРБС

Финансовое управление администрации Минусинского района

864

56578,866

55426,73 6

55426,736

167432,338

Приложение N 3

к муниципальной программе Минусинского района

"Управление муниципальными финансами"

Подпрограмма 2 "Управление муниципальным

долгом Минусинского района"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Управление муниципальным долгом Минусинского района" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Управление муниципальными финансами"
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств	Главный распорядитель бюджетных средств - Финансовое управление администрации Минусинского района
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Эффективное управление муниципальным долгом Задачи: 1. Сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне; 2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством; 3. Обслуживание муниципального долга.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	Перечень и значения показателей результативности подпрограммы отражены в приложении 1
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019- 2021 годах за счет всех источников составит - 100,00 тыс.руб., в том числе: 2020 г. - 100,00 тыс. рублей; 2021 г. - 0,00 тыс. рублей; 2022 г. - 0 00 тыс. рублей. в том числе: средства местного бюджета - 100,00 тыс. рублей: 2020 г. - 100,00 тыс. рублей; 2021 г. - 0,00 тыс. рублей; 2022 г. - 0 00 тыс. рублей

2 Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района. Финансовое управление выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу специализации его деятельности по вопросам управления муниципальным долгом и обслуживания долговых обязательств.

В рамках решения задач подпрограммы реализуются четыре основных мероприятия:

1) Разработка программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий Минусинского района (далее - программы) на очередной финансовый год и плановый период.

Разработка программ осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Минусинского районного Совета депутатов "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Минусинском районе".

Программа муниципальных заимствований утверждается решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2) Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить соблюдение бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации по предельному объему муниципального долга, предельному объему заимствований, предельному объему расходов на обслуживание, дефициту районного бюджета. Указанные ограничения должны соблюдаться при утверждении районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении и внесении изменений в районный бюджет на очередной финансовый год и плановый период. Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии с порядком, установленным финансовым управлением администрации Минусинского района.

3) Планирование расходов на обслуживание муниципального долга.

В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита районного бюджета через осуществление заимствований возрастают соответственно расходы на обслуживание муниципального долга.

Данное мероприятие предполагает планирование расходов районного бюджета в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения долговых обязательств по выплате процентных платежей по муниципальному долгу.

Расходные обязательства Минусинского района по обслуживанию муниципального долга возникают в результате заключения договора о предоставлении бюджетных кредитов от бюджетов других уровней.

4) Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Минусинского района.

Долговая история Минусинского района является стабильной. За последние годы отсутствуют примеры неисполнения Минусинским районом принятых долговых обязательств.

Реализация данного мероприятия предполагает своевременное исполнение всех принятых Минусинским районом долговых обязательств и, как следствие, отсутствие просроченной задолженности, включенной в муниципальную долговую книгу Минусинского района.

3.3. Главным распорядителем средств районного бюджета является финансовое управление администрации Минусинского района.

3.4. Финансовое управление администрации Минусинского района несет ответственность за реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение данной подпрограммы.

4. Управление подпрограммой и контроль за исполнением подпрограммы

Приложение N 1

к подпрограмме 2 "Управление муниципальным

долгом Минусинского района",

реализуемой в рамках муниципальной

программы Минусинского района

"Управление муниципальными финансами"

Перечень и значения
показателей результативности подпрограммы

N п/п	Цель, целевые индикаторы	Ед. измерения	Источник информации	Годы реализации программы
N п/п	Цель, целевые индикаторы	Ед. измерения	Источник информации	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель: Эффективное управление муниципальным долгом Минусинского района
Задача 1. Сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне
1.1	Отношение муниципального долга Минусинского района к доходам районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	%	Решения Минусинского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	<=100	<=100	<=100	<=100	<=100
Задача 2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством
1.2	Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Минусинского района к доходам районного бюджета	%	Решения Минусинского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	<=20	<=20	<=20	<=20	<=20
1.3	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Минусинского района в объеме расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	Решения Минусинского районного Совета депутатов об исполнении районного бюджета, о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период	<=15	<=15	<=15	<=15	<=15
1.3		%
Задача 3. Обслуживание муниципального долга
1.4	Просроченная задолженность по долговым обязательствам Минусинского района	тыс.руб.	Муниципальная долговая книга Минусинского района	=0,00	=0,00	=0,00	=0,00	<=0

Приложение N 2

к подпрограмме 2 "Управление муниципальным

долгом Минусинского района",

реализуемой в рамках муниципальной

программы Минусинского района

"Управление муниципальными финансами"

Перечень
мероприятий подпрограммы

N п/п

Цели, задачи, мероприятия подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации программы (тыс.руб.)

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) от реализации подпрограммного мероприятия (в том числе в натуральном выражении)

ГРБ С

РзПр

ЦСР

ВР

очередной финансовый год 2020 г.

1-й год планового периода 2021 г.

2-й год планового периода 2022 г.

итого на очередной финансовый год и плановый период 2020-2022

Цель: Эффективное управление муниципальным долгом Минусинского района

Задача: Сохранение объема и структуры муниципального долга Минусинского района на экономически безопасном уровне

Разработка программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий Минусинского района на очередной финансовый год и плановый период

Обеспечение покрытия дефицита районного бюджета за счет заемных средств

Задача 2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга Минусинского района и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством

Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации

Соответствие объема муниципального долга и расходов на его обслуживание ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации

Задача 3. Обслуживание муниципального долга Минусинского района

Расходы на обслуживание муниципального долга Минусинского района. Управление муниципальным долгом Минусинского района, муниципальной программы "Управление муниципальными финансами"

Финансовое управление администрации Минусинск ого района

864

1301

132008701 0

730

100,00

0,0

100,0

Обслуживание муниципального долга Минусинского района в полном объеме

Соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Минусинского района

Финансовое управление администрации Минусинск ого района

Своевременное обслуживание муниципального долга Минусинского района

Всего по подпрограмме

100,0

0,0

100,0

В том числе по ГРБС

Финансовое управление администрации Минусинск ого района

864

100,0

0,0

100,0

Приложение N 4

к муниципальной программе

Минусинского района

"Управление муниципальными финансами"

Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации

муниципальной программы

и прочие мероприятия"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Управление муниципальными финансами Минусинского района"
Исполнители мероприятий подпрограммы, главные распорядители бюджетных средств	Главный распорядитель бюджетных средств - Финансовое управление администрации Минусинского района
Цель и задачи подпрограммы	Цель: Создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий, а также повышения эффективности расходов районного бюджета. Задачи: 1. Повышение качества планирования и управления муниципальными финансами, развитие программно-целевых принципов формирования бюджета, а также содействие совершенствованию кадрового потенциала муниципальной финансовой системы Минусинского района; 2. Обеспечение доступа для граждан к информации о районном бюджете и бюджетном процессе в компактной и доступной форме.
Ожидаемые результаты от реализации подпрограммы с указанием динамики изменения показателей результативности, отражающих социально-экономическую эффективность реализации подпрограммы	Перечень и значения индикаторов подпрограммы отражены в приложении 1
Сроки реализации подпрограммы	2014-2030
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019-2021 годах за счет всех источников составит - 29 916,662 тыс.руб., в том числе: 2020 г. - 10 569,208 тыс. рублей; 2021 г. - 9 673,727 тыс. рублей; 2022 г. - 9 673,727 тыс. рублей. в том числе: средства местного бюджета - 29 916,662 тыс.руб., в том числе: 2020 г. - 10 569,208 тыс. рублей; 2021 г. - 9 673,727 тыс. рублей; 2022 г. - 9 673,727 тыс. рублей.

2. Мероприятия подпрограммы

Перечень подпрограммных мероприятий приведен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

3. Механизм реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы осуществляет финансовое управление администрации Минусинского района. Финансовое управление выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу специализации его деятельности по обеспечению устойчивого функционирования и развития бюджетной системы, бюджетного устройства и бюджетного процесса в районе.

Руководство и управление в сфере установленных функций.

Финансовое управление администрации Минусинского района осуществляет свою деятельность на основании Положения о финансовом управлении, утвержденным решением Минусинского районного С

<< Назад
	Содержание Постановление администрации Минусинского района Красноярского края от 11 июня 2020 г. N 544-П "О внесении изменений в...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.