Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа
от 29.10.2020 г. N 483

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Омсукчанском городском округе" на 2018 - 2020 годы

Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омсукчанском городском округе" на 2018 - 2020 годы

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омсукчанском городском округе" на 2018 - 2020 годы.
Разработчик муниципальной Программы	Отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа.
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Отдел экономики администрации Омсукчанского городском округе
Исполнители муниципальной Программы	- отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа; - отдел по учету отчетности и финансов администрации Омсукчанского городского округа; - Комитет финансов администрации городского округа; - отдел по правовой работе и информационному обеспечению администрации Омсукчанского городского округа. - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского городского округа.
Цели муниципальной Программы	Основными целями Программы являются: - обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого развития малого и среднего предпринимательства; - создание новых рабочих мест; - пополнение доходной части местного бюджета округа за счет увеличения количества налогоплательщиков; - формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве, физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим); - способствование повышению уровня охраны труда, повышение социальных гарантий работников, работающих на субъектах малого предпринимательства.
Задачи муниципальной Программы	Задачи Программы: - оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Омсукчанский городской округ"; - совершенствование форм и методов информирования населения, физических лиц, применяющим специальный налоговый режим, и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью; - обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки; - изменение отношения населения к физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация применения специального налогового режима, предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя и физического лица, применяющего специальный налоговый режим.
Сроки реализации муниципальной Программы	2018 - 2020 гг.
Объемы и источники финансирования муниципальной Программы	Общий объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной Программы составляет 550,00 тысяч рублей, в том числе по годам: - 2018 год - 350,0 тысяч рублей; - 2019 год - 100,0 тысяч рублей; - 2020 год - 100,0 тысяч рублей. В том числе за счет местного бюджета - 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год - 350,0 тысяч рублей; - 2019 год - 100,0 тысяч рублей; - 2020 год - 100,0 тысяч рублей. В том числе за счет средств областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам: - 2018 год - 0,0 тысяч рублей; - 2019 год - 0,0 тысяч рублей; - 2020 год - 0,0 тысяч рублей.
Ожидаемый конечный результат муниципальной Программы и показатели социально-экономической эффективности	Улучшение экономических показателей деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, малого и среднего предпринимательства: - увеличение числа малых и средних предприятий; - создание новых рабочих мест и увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях; - увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого предпринимательства; - повышение гарантий и защищенности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и работников, занятых в сфере малого предпринимательства, и в конечном итоге - пополнение доходной части местного бюджета в городском округе.

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

По последним статистическим данным в городском округе функционирует 45 малых и средних предприятий, в которых занято 1038 человек, в том числе:

- 33 микропредприятия;

- 11 малых предприятий;

- 1 средняя организация.

Также в округе учтено 220 индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в налоговом органе.

Малое и среднее предпринимательство в Омсукчанском городском округе практически охватывает все отрасли экономики округа: торговля, промышленность, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, строительство и сфера бытовых услуг.

Динамика малых и средних предприятий и предпринимателей за период 2012 - 2016 гг.

Показатель	Единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
Число малых предприятий	количество	40	37	37	44	45
Число индивидуальных предприятий	человек	278	251	245	232	258
Доля малых и средних предприятий, в т. ч. индивидуальных предпринимателей которым оказана финансовая поддержка к общему количеству субъектов малого и среднего предпринимательства	%	0,3	0,34	1,8	0,3	0,8

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейших факторов роста промышленного производства, увеличение розничного товарооборота, объема платных услуг, объемов перевозки грузов автомобильным транспортом.

Дальнейшее успешное развитие малого предпринимательства возможно при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, постоянного совершенствования создаваемой в округе целостной системы его поддержки.

На развитие малого предпринимательства в округе, также как и в целом на территории Российской Федерации, серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней следующие проблемы:

- отсутствие стартового капитала;

- недостаток необходимых знаний для успешного начала собственного бизнеса;

- высокие процентные ставки банковских кредитов и лизинговых операций;

- отсутствие комплексного подхода к решению проблем малого и среднего бизнеса.

Анализ факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих субъектов малого предпринимательства, структур его поддержки и органов местного самоуправления, что позволит выстроить эффективную политику в отношении малого предпринимательства, учитывая цели и интересы округа.

Учитывая особенности развития экономики Омсукчанского городского округа, положение дел в сфере бытового обслуживания, организации культурного досуга населения, здравоохранения, образования, важность реформирования жилищно-коммунального хозяйства, необходимость развития предпринимательства в сфере производства товаров народного потребления, приоритетными сферами предпринимательской деятельности в целях реализации программных мероприятий являются:

- производство хлеба и хлебобулочных изделий;

- добыча и переработка рыбы;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, пищевая промышленность;

- бытовое обслуживание населения;

- жилищно-коммунальное хозяйство, коммунальные услуги;

- производство товаров народного потребления;

- образование, здравоохранение и предоставление социальных услуг;

- инновационная деятельность в указанных отраслях;

- оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров;

- культура, детско-подростковые досуг и спорт;

- зрелищно-развлекательная деятельность в области отдыха и развлечения.

2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы

Основными целями Программы являются:

- обеспечение благоприятных условий для дальнейшего устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

- создание новых рабочих мест;

- пополнение доходной части местного бюджета округа за счет увеличения количества налогоплательщиков;

- формирование благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве, физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим);

- способствование повышению уровня охраны труда, повышение социальных гарантий работников, работающих на субъектах малого предпринимательства.

Задачи Программы:

- оказание муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Омсукчанский городской округ";

- совершенствование форм и методов информирования населения, физических лиц, применяющим специальный налоговый режим, и субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки;

- изменение отношения населения к физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, предпринимательской деятельности, пропаганда и популяризация применения специального налогового режима, предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимателя и физического лица, применяющего специальный налоговый режим.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение 2018 - 2020 годов.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы

Эффективность реализации Программы будет оцениваться по системе целевых индикаторов:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	Базовый показатель (2016 год)	Величина показателя
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1.	Количество субъектов МСП	единиц	258	260	262	263	265
	в том числе индивидуальных предпринимателей	единиц	218	220	222	223	225
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства получивших поддержку в рамках Программы	единиц	2	4	4	5	5

В результате реализации Программы ожидается улучшение экономических показателей деятельности малого и среднего предпринимательства:

- увеличение числа малых и средних предприятий;

- создание новых рабочих мест и увеличение численности занятых на малых и средних предприятиях;

- увеличение объемов производства и реализации товаров и услуг в сфере малого предпринимательства;

- повышение гарантий и защищенности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и работников, занятых в сфере малого предпринимательства, и в конечном итоге - пополнение доходной части местного бюджета в городском округе.

4. Сведения о заказчике и исполнителях муниципальной программы

Заказчиком Программы является администрация Омсукчанского городского округа.

Ответственным исполнителем муниципальной Программы является отдел экономики администрации Омсукчанского городском округе.

Исполнителями муниципальной Программы являются:

- отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа;

- отдел по учету отчетности и финансов администрации Омсукчанского городского округа;

- Комитет финансов администрации городского округа;

- отдел по правовой работе и информационному обеспечению администрации Омсукчанского городского округа.

- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Омсукчанского городского округа.

5. Механизм реализации Программы

Координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы осуществляет отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов в соответствии с реальными возможностями местного бюджета.

Отдел экономики осуществляет подготовку и анализ информации о выполнении мероприятий Программы.

Контроль осуществляется в соответствии с постановлением администрации Омсукчанского городского округа от 17.02.2015 г. N 99 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Омсукчанского городского округа".

Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в соответствии с Порядком предоставления финансовой поддержки в форме субсидий, утвержденным постановлением администрации Омсукчанского городского округа.

Имущественная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, в соответствии с Порядком оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Омсукчанском городском округе, утвержденным постановлением администрации Омсукчанского городского округа.

6. Порядок осуществления контроля за ходом реализации муниципальной Программы

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации муниципальной Программы в соответствии с постановлением администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области 17.02.2015 г. N 99 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценке эффективности муниципальных программ Омсукчанского городского округа".

Контроль за реализацией муниципальной Программы осуществляется администрацией Омсукчанского городского округа. Для обеспечения контроля и оценки эффективности реализации муниципальной программы отделом экономики администрации Омсукчанского городского округа обеспечивает мониторинг и анализ хода реализации муниципальной Программы и в установленном порядке представляет отчеты и доклады о выполнении программных мероприятий, достижении целевых индикаторов и показателей эффективности муниципальной программы.

Администрация Омсукчанского городского округа несет ответственность за реализацию и конечные результаты, целевое и рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией муниципальной Программы.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета Омсукчанского городского округа.

Объем финансирования Программы уточняется ежегодно при утверждении бюджета на очередной год.

Общий объем ресурсного обеспечения реализации муниципальной Программы составляет 550,00 тысяч рублей, в том числе по годам:

- 2018 год - 350,0 тысяч рублей;

- 2019 год - 100,0 тысяч рублей;

- 2020 год - 100,0 тысяч рублей.

В том числе за счет местного бюджета - 550,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2018 год - 350,0 тысяч рублей;

- 2019 год - 100,0 тысяч рублей;

- 2020 год - 100,0 тысяч рублей.

В том числе за счет средств областного бюджета - 0,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2018 год - 0,0 тысяч рублей;

- 2019 год - 0,0 тысяч рублей;

- 2020 год - 0,0 тысяч рублей.

8. Муниципальные программные мероприятия

Настоящая Программа предусматривает мероприятия (согласно приложению), которые сгруппированы по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение в сфере малого и среднего предпринимательства;

- информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;

- имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;

- консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

а) Нормативно-правовое обеспечение в сфере малого и среднего предпринимательства.

Нормативно-правовое обеспечение предусматривает участие в разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты и нормативно-правовые акты Магаданской области, регулирующие отношения в сфере малого предпринимательства, принятие в рамках действующего законодательства нормативных правовых актов Омсукчанского городского округа. Участие представителей малого и среднего бизнеса в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов в части регулирования деятельности и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

б) Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

Организация информационного обеспечения - это успех предпринимателя на рынке. Мероприятия по информационной поддержке ставят перед собой целью доведение разного рода деловой информации до субъектов предпринимательской деятельности, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и заинтересованных лиц с помощью средств массовой информации и современных информационных технологий о действующих нормативных актах, затрагивающих сферу деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим и сферу малого предпринимательства, по формированию позитивного образа предпринимателя и пропаганду их достижений.

в) Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим осуществляется структурным подразделением администрации Омсукчанского городского округа в виде передачи во владение и (или) пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.

г) Консультационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим:

- оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим осуществляется специалистами администрации Омсукчанского городского округа.

д) Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляется на следующие цели:

- субсидирование расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств;

- возмещение транспортных расходов субъектам малого и среднего предпринимательства по завозу муки из ЦРС и от поставщиков Магаданской области для собственного производства хлеба и хлебобулочных изделий;

- возмещение транспортных расходов субъектам малого и среднего предпринимательства по доставке хлеба и хлебобулочных изделий в поселок Дукат от производителей поселка Омсукчан.

е) Финансовая поддержка физических лиц, применяющих специальный налоговый режим предоставляется на субсидирование расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств.

Сведения об основных мероприятиях Программы приводятся в приложении к настоящей программе.

Приложение
к муниципальной программе "Развитие малого и
среднего предпринимательства в Омсукчанском
городском округе" на 2018 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омсукчанском городском округе" на 2018 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации, год	Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
					Всего	В том числе по годам
						2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Основное мероприятие "Нормативно-правовое, консультационное и информационное обеспечение в сфере малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим"			ВСЕГО по мероприятию:	0	0	0	0
1.1.	Подготовка предложений по совершенствованию и внесению изменений, дополнений в нормативные правовые акты субъекта РФ. Привлечение к участию в разработке нормативно-правовых актов, касающихся развития малого и среднего предпринимательства, представителей малого и среднего бизнеса	2018-2020	Администрация ОГО, Собрание представителей ОГО	в рамках текущего финансирования	0	0	0	0
1.2.	Предоставление организациям и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах Магаданской области и Омсукчанского городского округа, касающихся малого предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами и деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим		Отдел экономики администрации ОГО		0	0	0	0
1.3.	Мероприятия по устранению административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства:		Правовой отдел администрации ОГО		0	0	0	0
	- ревизия принятых нормативно-правовых актов на предмет административных ограничений;
	- проверка проектов нормативно-правовых актов городского образования на предмет административных ограничений
1.4.	Формирование информационно-статистической базы малых и средних предприятий округа	2018-2020	Отдел экономики администрации ОГО		0	0	0	0
1.5.	Подготовка и содействие в организации выпуска информационных материалов в средствах массовой информации по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства и деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим				0	0	0	0
1.6.	Ведение раздела "Малое и среднее предпринимательство" на официальном сайте администрации Омсукчанского городского округа в сети "Интернет"		Правовой отдел администрации ОГО		0	0	0	0
1.7.	Оказание консультаций субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, по вопросам бухгалтерского учета, планирования, ценообразования, юридическим вопросам	2018-2020	Специалисты администрации ОГО		0	0	0	0
2.	Основное мероприятие "Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим"			ВСЕГО по мероприятию:	0	0	0	0
2.1.	Ведение Перечня городского имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое используется только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим	2018-2020	Комитет по управлению муниципальным имуществом АОГО	в рамках текущего финансирования	0	0	0	0
2.2.	Ведение реестра не задействованных и полностью неиспользуемых объектов недвижимости и обеспечение доступа субъектов предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим к реестру				0	0	0	0
3.	Основное мероприятие "Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим"			ВСЕГО по мероприятию:	550	350	100	100
3.1.	Представление интересов организаций малого бизнеса в администрации Магаданской области для получения финансовых средств на реализацию бизнес - проектов в рамках государственной программы	2018-2020	Отделы и управления администрации ОГО	в рамках текущего финансирования	0	0	0	0
3.2.	Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	2018-2020			550	350	100	100
3.2.1.	Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства и физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в виде субсидирования расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств		Администрация ОГО	Бюджет Омсукчанского городского округа	300	100	100	100
3.2.2.	Предоставление субсидий на возмещение транспортных расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по завозу муки из ЦРС и поставщиков Магаданской области для собственного производства хлеба и хлебобулочных изделий	2018-2020	Администрация ОГО	Бюджет Омсукчанского городского округа	250	250	0,0	0,0
	Реализация мероприятий поддержки развития малого и среднего предпринимательства	2018-2020		иные источники	0	0	0	0
3.2.3.	Возмещение транспортных расходов по доставке хлеба и хлебобулочных изделий в поселок Дукат от производителей поселка Омсукчан	2018-2020	Администрация ОГО	Бюджет Омсукчанского городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ:				ВСЕГО:	550	350	100	100
				Бюджет Омсукчанского городского округа	550	350	100	100
				иные источники	0	0	0	0