Постановление Правительства Омской области от 11 ноября 2020 г. N 456-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 260-п"

Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 260-п следующие изменения:

1. В строке "Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 6 цифры "5 495 957 915,65" заменить цифрами "5 518 428 968,26", цифры "1 216 940 027,31" заменить цифрами "1 239 411 079,92".

2. В таблице приложения N 1 "Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области":

1) в графах 13, 14 строки 13 цифры "95" заменить цифрами "100";

2) в графах 13, 14 строки 15 цифры "124" заменить цифрами "120".

3. В приложении N 2 "Подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности, профилактика наркомании, противодействие экстремизму и терроризму":

1) в строке "Объемы и источники финансирования Подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 7 цифры "126 512 966,13" заменить цифрами "124 693 329,29", цифры "5 700 865,58" заменить цифрами "3 881 228,74";

2) в разделе 6:

- в абзаце двадцать девятом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца двадцать девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"9) предоставление субсидий местным бюджетам на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Для ежегодной оценки эффективности реализации данного мероприятия используется следующий целевой индикатор: доля массовых мероприятий, в обеспечении общественного порядка которых приняли участие члены народных дружин и (или) общественных объединений правоохранительной направленности (в процентах).

Значение целевого индикатора определяется как отношение количества массовых мероприятий, в обеспечении общественного порядка которых принимали участие члены народных дружин и (или) общественных объединений правоохранительной направленности, к общему количеству массовых мероприятий, проведенных на территории Омской области.

Источником данных для расчета значения целевого индикатора являются данные органов местного самоуправления Омской области и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области.";

3) раздел 10 изложить в следующей редакции:

Раздел 10. Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета

1. Настоящий раздел предусматривает правила предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета (далее - субсидии) на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего раздела.

Предоставление субсидий осуществляется Министерством региональной безопасности Омской области.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Омской области, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ, направленных на оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие муниципальной программы в сфере оказания поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создания условий для деятельности народных дружин (далее - муниципальная программа), а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям Государственной программы;

2) наличие в бюджете муниципального образования Омской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела соглашения между Министерством региональной безопасности Омской области и муниципальным образованием Омской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Омской области по исполнению расходных обязательств муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - соглашение), и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

4. Критерием отбора муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий является исполнение органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения, соответствующих целям предоставления субсидий.

5. Соглашение должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисления в бюджет муниципального образования Омской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Омской области на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования Омской области;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Омской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего раздела;

3) значения результатов использования субсидии;

4) обязательства муниципального образования Омской области по достижению результатов использования субсидии;

5) обязательства муниципального образования Омской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 19, 20 настоящего раздела;

6) реквизиты правового акта муниципального образования Омской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

8) указание на орган местного самоуправления Омской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, предусмотренной подпунктом 7 настоящего пункта;

9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Омской области обязательств, предусмотренных соглашением;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Омской области.

6. Для заключения соглашения муниципальные образования Омской области представляют в Министерство региональной безопасности Омской области:

1) выписку из муниципального правового акта о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Омской области бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Омской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии (далее - выписка).

Выписка заверяется подписью главы муниципального образования Омской области или уполномоченного лица и печатью (при наличии);

2) официально заверенную копию муниципальной программы.

7. В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) Государственную программу изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

8. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:

1) выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение значений целевых индикаторов, установленных в Государственной программе;

3) существенное (более чем на 20 процентов) сокращение размера субсидии.

9. Отбор муниципальных образований Омской области для предоставления субсидий проводится Министерством региональной безопасности Омской области на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области.

10. Форма и сроки представления заявки, перечень прилагаемых к ней документов определяются Министерством региональной безопасности Омской области.

11. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документов для участия в отборе комиссия, состав и порядок деятельности которой утверждаются Министерством региональной безопасности Омской области, обеспечивает проведение отбора получателей субсидий и принятие Министерством региональной безопасности Омской области решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего раздела. Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.

В течение 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии Министерство региональной безопасности Омской области подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий.

12. Информация о сроках проведения отбора, месте и времени приема документов для участия в отборе размещается на официальном сайте Министерства региональной безопасности Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 рабочих дней до даты приема документов.

13. Основанием для признания муниципального образования Омской области не прошедшим отбор являются:

1) несоответствие критерию отбора и (или) условиям предоставления субсидий;

2) представление неполного пакета документов для участия в отборе либо наличие в указанных документах недостоверных сведений;

3) представление заявки и (или) пакета документов в составе заявки неуполномоченным лицом.

14. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству региональной безопасности Омской области на соответствующие цели.

Перечисление субсидий на счета муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством в порядке и сроки, установленные соглашением.

15. Размер субсидии определяется на основании заявок, поступивших от муниципальных образований Омской области, и рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию Омской области в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

- средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

- суммарный объем потребности муниципальных образований Омской области, претендующих на получение субсидии в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

- указанный в заявке объем потребности i-го муниципального образования Омской области, претендующего на получение субсидии в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде.

Если , то считать равным 1.

16. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета для муниципального образования Омской области не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Омской области, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям Омской области.

17. Результатом использования субсидии является количество массовых мероприятий, в обеспечении общественного порядка которых приняли участие члены народных дружин и (или) общественных объединений правоохранительной направленности, значение которого устанавливается в соглашении.

18. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством региональной безопасности Омской области на основании анализа представленной муниципальными образованиями Омской области отчетности, форма, сроки и порядок представления которой устанавливаются соглашением. Оценка эффективности использования субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием Омской области;

- значение результата использования субсидии, фактически достигнутое муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

- значение результата использования субсидии, установленное соглашением.

19. В случае если муниципальным образованием Омской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящего раздела, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Омской области в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием Омской области в областной бюджет;

- объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования Омской области в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.

В указанном объеме показателя не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также часть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

- коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования Омской области;

- количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования Омской области определяется по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием Омской области t-го результата использования субсидии, определяемый по формуле:

, где:

- фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области на отчетную дату;

- плановое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию Омской области, установленное соглашением.

20. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 5 настоящего раздела, с учетом применения результатов использования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащий возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктом 19 настоящего раздела, в отношении которых были допущены нарушения.

21. Муниципальное образование Омской области освобождается от ответственности, установленной пунктами 19, 20 настоящего раздела, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

22. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования Омской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 19, 20 настоящего раздела, Министерство региональной безопасности Омской области не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет муниципальному образованию Омской области требование о возврате из бюджета муниципального образования Омской области в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 19, 20 настоящего раздела, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим разделом (далее - требование о возврате).

23. Министерство региональной безопасности Омской области в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленного пунктом 19 настоящего раздела срока для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования Омской области представляет информацию о неисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроля Омской области.

24. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Омской области условий предоставления субсидий, в том числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляет Министерство региональной безопасности Омской области, а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.".

4. В приложении N 3 "Подпрограмма "Защита населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и совершенствование гражданской обороны":

1) в таблице раздела 1:

- в строке "Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия" слова "Главное управление информационной политики Омской области" заменить словами "Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области";

- в строке "Объемы и источники финансирования Подпрограммы в целом и по годам ее реализации" цифры "1 538 184 702,11" заменить цифрами "1 558 272 459,98", цифры "208 967 674,92" заменить цифрами "229 055 432,79";

- в строке "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" цифры "95" заменить цифрами "100";

2) в абзаце тридцать четвертом раздела 6 слова "Главного управления информационной политики Омской области" заменить словами "Министерства региональной политики и массовых коммуникаций Омской области";

3) в разделе 7 цифры "1 538 184 702,11" заменить цифрами "1 558 272 459,98", цифры "208 967 674,92" заменить цифрами "229 055 432,79";

4) абзацы шестой, седьмой раздела 8 изложить в следующей редакции:

"Показатель рассчитывается как отношение числа спасенных при проведении спасательных операций в результате чрезвычайных ситуаций к общей численности людей, которым была оказана помощь.

При расчете показателя используются оперативные данные бюджетного учреждения Омской области "Аварийно-спасательная служба Омской области";".

5. В приложении N 4 "Подпрограмма "Повышение пожарной безопасности в Омской области":

1) в таблице раздела 1:

- в строке "Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия" слова "Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области" исключить;

- в строке "Объемы и источники финансирования Подпрограммы в целом и по годам ее реализации" цифры "1 958 868 576,61" заменить цифрами "1 976 126 367,86", цифры "258 974 623,65" заменить цифрами "276 232 414,90";

- в строке "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" цифры "7,8" заменить цифрами "4,3";

2) в разделе 7 цифры "1 958 868 576,61" заменить цифрами "1 976 126 367,86", цифры "258 974 623,65" заменить цифрами "276 232 414,90".

6. В строке "Объемы и источники финансирования Подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 7 приложения N 5 "Подпрограмма "Создание систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город" цифры "1 872 391 670,80" заменить цифрами "1 859 336 811,13", цифры "743 296 863,16" заменить цифрами "730 242 003,49".

7. Приложение N 6 "Структура государственной программы Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области

А.Л. Бурков