Постановление Губернатора Вологодской области от 10 ноября 2020 г. N 257 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 31 мая 2017 года N 158"

Постановляю:

1. Внести в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Вологодской области на 2017 - 2021 годы (далее - Региональная программа), утвержденную постановлением Губернатора области от 31 мая 2017 года N 158, следующие изменения.

1.1. В паспорте Региональной программы:

позицию "Целевые показатели Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели Региональной программы

объем (прирост) потребления природного газа в год, млрд. м 3; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта, км; протяженность (строительство) газопроводов-отводов, км; количество (строительство) газораспределительных станций (далее - ГРС), ед.; реконструкция объектов транспорта природного газа (ГРС), ед.; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов, км; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов, км; газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов), ед.; газификация потребителей природным газом (количество квартир, домовладений), ед.; уровень газификации населения (природным и сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ)), %; уровень потенциальной газификации населения (природным газом и СУГ), %; уровень газификации населения природным газом, %; перевод котельных на природный газ, ед.; уровень газификации населения СУГ, %; газификация потребителей СУГ (количество населенных пунктов), %; газификация потребителей СУГ (количество квартир, домовладений), ед.; перевод котельных на СУГ, ед.; газификация потребителей сжиженным природным газом (далее - СПГ) (количество населенных пунктов), в ед.; уровень газификации населения СПГ, %; газификация потребителей СПГ (количество квартир, домовладений), ед.; количество (строительство) комплексов производства СПГ, в ед.; перевод котельных на СПГ, ед.; перевод на природный газ автотранспортной техники, ед., количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций, ед.; протяженность бесхозяйных газовых сетей (в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией), км; количество бесхозяйных объектов газораспределения (в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией), ед.";

позицию "Объемы и источники финансирования Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Региональной программы

общий прогнозируемый объем финансирования Региональной программы - 161 803 592,04* тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 97814,08* тыс. рублей; областной бюджет - 642244,31* тыс. рублей; местный бюджет - 75 601,9* тыс. рублей; внебюджетные источники - 160 987 931,76* тыс. рублей * - прогнозные объемы финансирования мероприятий Региональной программы корректируются ежегодно с учетом выделения средств федерального, областного, местных бюджетов, а также составляющей инвестиционных программ ПАО "Газпром" и его зависимых обществ";

позицию "Ожидаемые результаты от реализации Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемые результаты реализации Региональной программы

к 1 января 2022 года планируется достичь следующих результатов: увеличить объем (прирост) потребления природного газа на 0,38 млрд. м 3; увеличить протяженность объектов магистрального транспорта на 716,0 км; увеличить протяженность газопроводов-отводов на 119,3 км; увеличить количество газораспределительных станций на 1 ед.; провести реконструкцию объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) в соответствии с планами ПАО "Газпром"; увеличить количество газифицированных населенных пунктов природным газом на 54 ед.; увеличить протяженность межпоселковых газопроводов на 156,0 км; увеличить количество газифицированных квартир (домовладений) природным газом на 14 175 ед.; увеличить протяженность внутрипоселковых газопроводов на 500,0 км; выполнить мероприятия по переводу котельных на природный газ, ед. в соответствии с действующими программами; довести уровень газификации населения природным газом до 64,0%; довести уровень газификации природным и СУГ до 65,7%; выполнить мероприятия по переводу котельных на СУГ, ед. в соответствии с действующими программами; выполнить мероприятия по газификации потребителей СПГ (количество населенных пунктов) в соответствии с планом ПАО "Газпром"; выполнить мероприятия по газификации потребителей СПГ (количество квартир, домовладений) в соответствии с планом ПАО "Газпром"; выполнить мероприятия по строительству комплексов производства СПГ в соответствии с планом ПАО "Газпром"; выполнить мероприятия по переводу котельных на СПГ, ед. в соответствии с планом ПАО "Газпром"; перевести на природный газ 260 ед. автотранспортной техники; увеличить количество автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций на 1 ед.; выполнить мероприятия по регистрации в установленном порядке газораспределительной организацией (ГРО) права собственности на бесхозяйные газовые сети, в соответствии с планом ГРО; выполнить мероприятия по регистрации в установленном порядке ГРО права собственности на объекты газораспределения, являющиеся бесхозяйными, в соответствии с планом ГРО".

1.2. Раздел II "Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Вологодской области" изложить в следующей редакции:

"II. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Вологодской области

В настоящее время природный газ доступен потребителям 15 из 26 муниципальных районов области (не газифицированы 11 районов области: Кирилловский, Белозерский, Вашкинский, Вытегорский, Устюженский, Харовский, Сямженский, Вожегодский, Никольский, Бабушкинский, Кичменгско-Городецкий).

Объем потребления природного газа в области в 2019 году составил 7,25 млрд. куб. м, что на 6,6% выше, чем в 2016 году.

Протяженность магистральных газопроводов по состоянию на 1 января 2020 года составила 4,8 тыс. км, в том числе газопроводов-отводов 0,6 тыс. км; распределительных газопроводов - 4,7 тыс. км, в том числе межпоселковых - 0,59 тыс. км. За период с 2017 по 2020 год прирост протяженности системы газоснабжения Вологодской области составил 0,3 тыс. км распределительных газопроводов.

Уровень газификации населения природным газом на 1 января 2020 года составил 63,14%, что на 0,7% выше, чем по состоянию на 1 января 2017 года. Уровень газификации населения природным газом в среднем по России - 70,1% (прирост за этот же период составил 2,9%).

Газификация населенных пунктов Вологодской области осуществляется на основании Генеральной схемы газоснабжения и газификации Вологодской области при участии ПАО "Газпром" и его зависимых обществ.

В целях обеспечения газоснабжением СУГ на территории области расположено 4 газонаполнительные станции (ГНС) производительностью 36 000 т/год.

Количество резервуаров СУГ для газоснабжения жилых домов - 67 ед., из них в городах и поселках городского типа - 65 ед., в сельской местности - 2 ед.; оборудованных регазификаторами и испарителями - 23 ед., из них в городах и поселках городского типа - 23 ед.

Протяженность наружных газопроводов составила - 18,21 км, из них в городах и поселках городского типа - 17,09 км, в сельской местности - 1,12 км; в том числе подземных - 18,21 км, из них в городах и поселках городского типа - 17,09 км, в сельской местности - 1,12 км.

Объем реализации СУГ на 1 января 2017 года составил 20615,29 тонны (в городах и поселках городского типа - 5090,54 тонны, в сельской местности - 15524,75 тонны), в том числе 490,57 тонны - коммунально-бытовым потребителям, 20124,72 тонны - населению.

По состоянию на 1 января 2020 года объем реализации СУГ - 22900 тонн (в городах и поселках городского типа - 5437 тонн, в сельской местности - 17463 тонны), в том числе 487,5 тонны - коммунально-бытовым потребителям, 22412,5 тонны - населению.

Увеличение объема реализации СУГ по сравнению с 2016 годом составило 11,08% (2284,17 тонны).

Объекты газоснабжения с использованием СПГ на территории области отсутствуют."

1.3. Раздел V "Информация об объемах и источниках финансирования реализации Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"V. Информация об объемах и источниках финансирования реализации Региональной программы

Источниками финансирования Региональной программы являются средства федерального бюджета, областного бюджета, средства местных бюджетов и внебюджетные источники, в том числе инвестиции ПАО "Газпром" и его зависимых обществ.

5.1. Финансирование подпрограммы "Газификация на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы" составляет 127889,0 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 121505,9* тыс. рублей;

местный бюджет - 6383,1* тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы "Газификация Вологодской области" государственной программы "Развитие топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры Вологодской области на 2021 - 2025 годы" (2021 год) составляет 98533,6 тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 92490,2* тыс. рублей;

местный бюджет - 6043,4* тыс. рублей.

* - прогнозные объемы финансирования мероприятий Региональной программы уточняются ежегодно с учетом выделения средств областного, местных бюджетов.

5.2. Финансирование подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (до 2019 года включительно) государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" составляет 159 466,12* тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 77 939,87* тыс. рублей;

областной бюджет - 70 338,13* тыс. рублей;

местный бюджет - 7 499,98* тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Вологодской области" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы" (2020 год) составляет 26 886,1* тыс. рублей, в том числе:

федеральный бюджет - 19 874,21* тыс. рублей;

областной бюджет - 5 936,45* тыс. рублей;

местный бюджет - 1 075,44* тыс. рублей.

5.3. Финансирование мероприятий по переводу автотранспортной техники на природный газ (приобретение газомоторной техники) составляет 412 973,63* тыс. рублей, в том числе:

областной бюджет - 351 973,63* тыс. рублей;

местный бюджет - 54 600,0* тыс. рублей;

внебюджетные источники - 6 400,0 тыс. рублей.

* - прогнозные объемы финансирования мероприятий Региональной программы уточняются ежегодно с учетом выделения средств областного, местных бюджетов.

5.4. Внебюджетные источники финансирования.

5.4.1. Программа газификации области за счет специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке природного газа по газораспределительным сетям АО "Газпром газораспределение Вологда" (инвестиции АО "Газпром газораспределение Вологда").

Плановый объем финансирования - 933 311,76* тыс. рублей.

*- прогнозный объем финансирования ежегодно уточняется по итогам утверждения специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке природного газа по газораспределительным сетям и сбору средств газораспределительной организацией.

5.4.2. Программа газификации регионов Российской Федерации на территории Вологодской области (инвестиции ООО "Газпром межрегионгаз").

Плановый объем финансирования - 862000,0* тыс. рублей.

* - прогнозные объемы финансирования отражены в соответствии с Программой развития газоснабжения и газификации Вологодской области на 2016 - 2020 годы, ежегодно корректируются (определяются) Планом-графиком синхронизации реализации программ газификации регионов Российской Федерации.

5.4.3. Инвестиционные программы ПАО "Газпром" и его зависимых обществ.

Плановый объем финансирования - 158 781 120,0* тыс. рублей.

* - прогнозные объемы финансирования отражены в соответствии с Программой развития газоснабжения и газификации Вологодской области на 2016 - 2020 годы.

5.4.4. Внебюджетные средства юридических и физических лиц.

Плановый объем финансирования - 405 100* тыс. рублей.

* - прогнозные объемы финансирования согласно данным газораспределительной организации."

1.4. Раздел VII "Сведения о порядке расчета показателей Региональной программы" изложить в следующей редакции:

"VII. Сведения о порядке расчета показателей Региональной программы

Состав показателей Региональной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Региональной программы.

Сведения о показателях Региональной программы представлены в приложении 1 к настоящей Региональной программе.

Расчет показателей Региональной программы:

объем (прирост) потребления природного газа в год (млрд. м ³) - при расчете показателя используются фактические данные ООО "Газпром межрегионгаз Вологда" за отчетный период;

протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта (км) - при определении показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения и газификации Вологодской области и отчеты ПАО "Газпром" и его зависимых обществ;

протяженность (строительство) газопроводов-отводов (км) - при определении показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения и газификации Вологодской области и отчеты ПАО "Газпром" и его зависимых обществ;

количество (строительство) газораспределительных станций (далее - ГРС) (ед.) - при расчете показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения и газификации Вологодской области и отчеты ПАО "Газпром" и его зависимых обществ;

реконструкция объектов транспорта природного газа (ГРС) (ед.) - при расчете показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения и газификации Вологодской области, отчеты ПАО "Газпром" и его зависимых обществ;

протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов (км) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области и ООО "Газпром межрегионгаз" за отчетный период;

протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов (км) - общее количество построенных внутрипоселковых газовых сетей за счет всех источников финансирования, при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области за отчетный период;

уровень газификации населения (природным газом и сжиженным углеводородным газом (далее - СУГ)) (%) - расчет показателя осуществляется в соответствии с Методикой расчета показателей газификации, утвержденной приказом Минэнерго России от 2 апреля 2019 года N 308 "Об утверждении методики расчета показателей газификации" (далее - Методика). Согласно Методике уровень газификации населения (природным газом и СУГ) рассчитывается отдельно для потребителей, использующих природный газ и СУГ; используются данные паспорта газового хозяйства;

уровень потенциальной газификации населения (природным газом и СУГ) (%) - расчет показателя осуществляется в соответствии с Методикой. Согласно Методике уровень потенциальной газификации населения (природным газом и СУГ) представляет собой максимально возможный уровень газификации при условии обеспечения за счет газа отоплением, горячим водоснабжением и пищеприготовлением всего населения, не обеспеченного данными благоустройствами. Рассчитывается отдельно для потребителей, использующих природный газ и СУГ; используются данные паспорта газового хозяйства;

уровень газификации населения природным газом (%) - расчет показателя осуществляется в соответствии с Методикой. Согласно Методике уровень газификации населения природным газом рассчитывается отдельно для потребителей, использующих только природный газ (включая потребителей, газифицированных с помощью СПГ и КПГ), используются данные паспорта газового хозяйства;

перевод котельных на природный газ (ед.) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области за отчетный период;

газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов (ед.) - количество новых газифицированных населенных пунктов, при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области за отчетный период; данные отображаются с нарастающим итогом в паспорте газового хозяйства;

газификация потребителей природным газом (количество квартир, домовладений) (ед.) - количество газифицированных квартир на территории Вологодской области, при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области за отчетный период; данные отображаются с нарастающим итогом в паспорте газового хозяйства;

уровень газификации населения СУГ (%) - расчет показателя осуществляется в соответствии с Методикой. Согласно Методике уровень газификации населения СУГ рассчитывается отдельно для потребителей, использующих только СУГ; используются данные паспорта газового хозяйства;

газификация потребителей СУГ (количество населенных пунктов) (ед.) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области за отчетный период; данные отображаются в паспорте газового хозяйства;

газификация потребителей СУГ (количество квартир, домовладений) (ед.) - при расчете показателя используются данные газораспределительной организации области за отчетный период; данные отображаются в паспорте газового хозяйства;

газификация потребителей сжиженным природным газом (далее - СПГ) (количество населенных пунктов) (ед.) - при расчете показателя используются данные газораспределительной организации области за отчетный период;

уровень газификации населения СПГ (%) - расчет показателя осуществляется в соответствии с Методикой;

газификация потребителей СПГ (количество квартир, домовладений) (ед.) - при расчете показателя используются данные газораспределительной организации области за отчетный период;

количество (строительство) комплексов производства СПГ (ед.) - при расчете показателя используются данные газораспределительной организации области за отчетный период;

перевод котельных на СПГ (ед.) - при расчете показателя используются данные газораспределительной организации области за отчетный период;

перевод на природный газ автотранспортной техники (ед.) - при расчете показателя используются данные органов местного самоуправления, ООО "Газпром газомоторное топливо";

количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (ед.) - при расчете показателя используются данные ООО "Газпром газомоторное топливо";

протяженность бесхозяйных газовых сетей (в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией), км - при расчете показателя используются данные газораспределительной организации области;

количество бесхозяйных объектов газораспределения (в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией), ед. - при расчете показателя используются данные газораспределительной организации области.

Расчет показателей производится один раз в год до 1 апреля года, следующего за отчетным."

1.5. Абзац пятый раздела X "Прогнозируемый размер расходов Вологодской области на реализацию программы газификации" изложить в следующей редакции:

"Прогнозируемый объем финансирования региональной программы за счет средств областного бюджета - 642 244,31 тыс. рублей."

1.6. Дополнить разделом XI "Мероприятия по подготовке населения к использованию газа, в том числе информирование населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении в установленном порядке земельных участков для размещения объектов, используемых для обеспечения населения газом, а также строительство газораспределительных сетей (при необходимости), перевод котельных на природный газ, сжиженный углеводородный газ и сжиженный природный газ (при необходимости)" следующего содержания:

"XI. Мероприятия по подготовке населения к использованию газа, в том числе информирование населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, о прогнозной стоимости газа, расчете максимальной потребности населенного пункта в газе, выделении в установленном порядке земельных участков для размещения объектов, используемых для обеспечения населения газом, а также строительство газораспределительных сетей (при необходимости), перевод котельных на природный газ, сжиженный углеводородный газ и сжиженный природный газ (при необходимости)

Мероприятия по подготовке населения к использованию газа.

Информирование населения о сроках, а также строительстве газораспределительных сетей, переводе котельных на природный газ, сжиженный углеводородный газ и сжиженный природный газ осуществляется Департаментом топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования области (далее - ДТЭК и ТР области) посредством размещения Региональной программы на официальном сайте ДТЭК и ТР области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация представлена в Сводном плане мероприятий Региональной программы (таблица 1 приложения 1), Плане мероприятий Региональной программы (таблица 1 приложения 2).

В соответствии с действующим законодательством (пункт 8.1 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", статьи 14, 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") органы местного самоуправления осуществляют мероприятия по подготовке населения к использованию газа: определяют приоритеты газификации населенных пунктов, микрорайонов, улиц в границах населенных пунктов; информирование населения о сроках, порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям, с учетом Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314; информируют об изменениях действующего законодательства по вопросам подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (в том числе о переводе котельных на природный газ); о расчете максимальной потребности населенного пункта в газе (совместно с газораспределительной(ми) организацией(ми) (далее - ГРО); о мерах социальной поддержки, оказываемой населению при подключении домовладений к сетям газораспределения; о выделении в установленном порядке земельных участков для размещения объектов, используемых для обеспечения населения газом; по другим вопросам в рамках подготовки населения к использованию газа. Информирование населения осуществляется органами местного самоуправления посредством подготовки ответов на обращения граждан, при проведении встреч, сходов граждан, через средства массовой информации и иными способами.

ГРО осуществляют информирование населения о порядке, об условиях подключения к газораспределительным сетям с учетом Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314; об изменениях действующего законодательства по вопросам подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения); о расчете максимальной потребности населенного пункта в газе (совместно с органами местного самоуправления); по другим вопросам, связанным с подключением. Информирование населения осуществляется ГРО посредством подготовки ответов на обращения, через средства массовой информации и иными способами.

Органы местного самоуправления, газоснабжающие и газораспределительные организации вправе принимать иные меры, направленные на информирование населения о мероприятиях по газификации.

Информирование населения о прогнозной стоимости газа.

Информация о прогнозной стоимости газа предоставляется газоснабжающей организацией по запросу граждан.

Информирование населения о размере платы за технологическое присоединение осуществляется посредством размещения приказов ДТЭК и ТР области на официальном сайте ДТЭК и ТР области http://tekvo.gov35.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденными приказом ФАС России от 16 августа 2018 года N 1151/18, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации"."

1.7. Приложения 1 и 2 к Региональной программе изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему постановлению.

1.8. Приложение 3 к Региональной программе дополнить схемами объектов газоснабжения согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников