Приложение. Положение о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности

Приложение

к решению городской Думы

от 21 апреля 2006 г. N 339

Положение
о порядке управления многоквартирным домом,
все помещения в котором находятся в муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2010 г., 24 февраля 2012 г., 1 марта, 7 июня 2013 г., 24 апреля 2015 г., 16 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1. Положение о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности (далее - Положение) в соответствии с Жилищным кодексом РФ устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности, и условия отбора управляющей организации для управления этим домом.

2. Настоящее Положение принимается в целях:

- обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, качественного предоставления коммунальных услуг, надлежащего содержания дома;

- развития конкуренции в сфере управления, содержания и ремонта муниципального жилищного фонда, создания равных условий участия в конкурсе управляющих организаций для управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности (далее - дом).

II. Управление домом

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 ноября 2010 г. N 403 в пункт 1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управление домом осуществляется на основании договора управления домом, заключенного комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - КЖКХ) с управляющей организацией по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

2. Дом может управляться только одной управляющей организацией.

III. Проведение конкурса на право заключения договора управления домом

1. Конкурс проводится на право заключения договора управления домом либо на право заключения договоров управления несколькими домами. В случае, если проводится конкурс на право заключения договоров управления несколькими домами, общая площадь жилых и нежилых помещений (за исключением помещений общего пользования) в таких домах не должна превышать 100 тыс. кв. метров и такие дома должны быть расположены на граничащих земельных участках, между которыми могут располагаться земли общего пользования.

2. Организатором конкурса по отбору управляющей организации для управления домом выступает КЖКХ.

3. КЖКХ формирует состав конкурсной комиссии.

4. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.

5. В качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе претендент вносит средства на указанный в конкурсной документации счет.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 16 декабря 2016 г. N 721 в пункт 6 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе составляет 5 процентов размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, умноженного на общую площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, за исключением помещений общего пользования, объекты конкурса которых включены в один лот.

7. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) соответствие претендентов установленным законодательством требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом;

2) в отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

3) деятельность претендента не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендентов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу;

5) отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

6) внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. При этом претендент считается соответствующим данному требованию, если непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе средства поступили на счет, указанный в конкурсной документации.

8. Конкурсная документация, утверждаемая КЖКХ, включает в себя:

1) акт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

2) реквизиты банковского счета для перечисления средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

3) порядок проведения осмотров заинтересованными лицами и претендентами объекта конкурса и график проведения таких осмотров;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 7 июня 2013 г. N 118 подпункт 4 пункта 8 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) перечень обязательных работ и услуг, устанавливаемый КЖКХ в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом". При этом КЖКХ в соответствии с перечнем обязательных работ и услуг самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой из обязательных работ и услуг;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 24 апреля 2015 г. N 445 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 5

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) перечень дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса (далее - дополнительные работы и услуги), включая требования к объемам, качеству и периодичности каждой дополнительной работы и услуги, устанавливаемый КЖКХ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, технического регулирования, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, включая требования к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, определенные Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зависимости от уровня благоустройства, конструктивных, технических и иных параметров многоквартирного дома, степени износа, этажности, наличия лифтов и другого механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования. При этом КЖКХ самостоятельно определяет расчетную стоимость каждой дополнительной работы и услуги;

6) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 8 раздела III

7) требования к участникам конкурса, установленные пунктом 7 Положения;

8) форму заявки на участие в конкурсе согласно форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" и утвержденную приказом КЖКХ инструкцию по ее заполнению;

9) срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор управления многоквартирным домом и предоставить обеспечение исполнения обязательств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 16 декабря 2016 г. N 721 в подпункт 10 пункта 8 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) требования к порядку изменения обязательств сторон по договору управления многоквартирным домом, предусматривающие, что указанные обязательства могут быть изменены только в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы;

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 16 декабря 2016 г. N 721 в подпункт 11 пункта 8 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) срок начала выполнения управляющей организацией возникших по результатам конкурса обязательств, который должен составлять не более 30 дней с даты подписания КЖКХ и управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом;

12) размер и срок представления обеспечения исполнения обязательств, реализуемого в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязательств по договорам управления многоквартирным домом, в том числе в случае невыполнения обязательств по оплате коммунальных ресурсов ресурсоснабжающим организациям, а также в случае причинения управляющей организацией вреда общему имуществу;

13) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 13 пункта 8 раздела III

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 16 декабря 2016 г. N 721 в подпункт 14 пункта 8 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

14) формы и способы осуществления КЖКХ контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договорам управления многоквартирным домом;

15) срок действия договоров управления многоквартирным домом, составляющий не менее чем 1 год и не более чем 3 года, а также условия продления срока действия указанных договоров на 3 месяца, в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом";

16) проект договора управления многоквартирным домом, составленный в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

9. Проект договора управления домом разрабатывается в соответствии с примерным договором управления домом, все помещения в котором находятся в муниципальной собственности (приложение).

10. Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять такие заявки в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации. При этом критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:

1) опыт работы по управлению жилищным фондом;

2) административная структура, юридические и экономические возможности и условия, обеспечивающие качественное выполнение работ, оказание услуг по управлению жилищным фондом, в том числе наличие и состояние материально-технической базы, финансовое состояние претендента;

3) объем оказываемых работ, предоставляемых услуг по управлению жилищным фондом;

4) стоимость работ и услуг по договору управления домом.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 1 марта 2013 г. N 51 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. КЖКХ обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.

Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте всеми заинтересованными лицами без взимания платы.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 1 марта 2013 г. N 51 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Представление конкурсной документации не допускается до размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

13. КЖКХ на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней с даты получения заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Конкурсная документация представляется в письменной форме после внесения заинтересованным лицом оплаты за представление конкурсной документации, если такая плата установлена КЖКХ и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса. Размер указанной платы не должен превышать расходы КЖКХ на изготовление копии конкурсной документации, а также доставку ее лицу (в случае если в заявлении содержится просьба о представлении конкурсной документации посредством почтовой связи). Представление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 1 марта 2013 г. N 51 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. КЖКХ по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются КЖКХ на официальном сайте и направляются заказными письмами с уведомлением всем лицам, которым была представлена конкурсная документация.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 1 марта 2013 г. N 51 в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. КЖКХ в соответствии с датой и временем, указанным в извещении о проведении конкурса, организуют проведение осмотра претендентами и другими заинтересованными лицами объекта конкурса. КЖКХ или по его поручению специализированная организация организует проведение таких осмотров каждые пять рабочих дней с даты размещения извещения о проведении конкурса, но не позднее, чем за два рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 16 декабря 2016 г. N 721 в пункт 16 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Размер обеспечения исполнения обязательств по договору управления домом устанавливается КЖКХ и не может быть менее одной второй и более трех четвертей цены такого договора, подлежащей уплате в течение месяца.

17. Мерами по обеспечению исполнения обязательств могут являться страхование ответственности управляющей организации, безотзывная банковская гарантия и залог депозита. Способ обеспечения исполнения обязательств определяется управляющей организацией, с которой заключается договор управления домом.

18. Победитель конкурса в течение десяти рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса представляет КЖКХ подписанный им проект договора управления многоквартирным домом, а также обеспечение исполнения обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 1 марта 2013 г. N 51 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В случае если победитель конкурса в течение 10 рабочих дней с даты утверждения протокола конкурса не представил КЖКХ подписанный им проект договора управления домом, а также обеспечение исполнения обязательств (нотариально заверенную копию договора о страховании ответственности или договора о залоге депозита либо безотзывную банковскую гарантию), он признается уклонившимся от заключения договора управления домом.

В случае, если единственный участник конкурса признан уклонившимся от заключения договора управления домом, КЖКХ вправе обратиться в суд с требованием о понуждении его заключить такой договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

20. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора управления домом КЖКХ вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор управления домом с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора управления домом для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого в результате оценки присвоен второй номер, является обязательным.

21. В случае уклонения от заключения договора управления домом средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

22. Средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса и участнику конкурса, который сделал предыдущее предложение по наибольшей стоимости дополнительных работ и услуг, в течение пяти рабочих дней с даты представления КЖКХ подписанного победителем конкурса проекта договора управления домом и обеспечения исполнения обязательств.

IV. Организация управления домом

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 ноября 2010 г. N 403 в пункт 1 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Управляющая организация выполняет следующие обязанности:

- управляет домом, обеспечивая его содержание, эксплуатацию, ремонт и использование по прямому назначению, с соблюдением положений действующего законодательства. Обеспечивает условия проживания в жилом доме и поддержание придомовой территории в состоянии, отвечающем установленным нормативно-техническим и санитарным требованиям;

- осуществляет функции заказчика на выполнение работ по планово-предупредительному, непредвиденному ремонту и содержанию дома;

- представляет КЖКХ проекты планов, плановые задания и отчеты в установленные сроки;

- использует полученные платежи за жилищно-коммунальные услуги строго по целевому назначению;

- представляет по запросу КЖКХ в течение трех рабочих дней документы, связанные с выполнением обязательств по договору управления домом;

- отчитывается по договору управления домом.

Информация об изменениях:

Решением Барнаульской городской Думы от 26 ноября 2010 г. N 403 в пункт 2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Управляющая организация вправе:

- самостоятельно определять направления деятельности в целях достижения поставленных задач;

- заключать договоры на предоставление жилищно-коммунальных услуг по переданному в управление дому с подрядчиками и ресурсоснабжающими организациями;

- разрабатывать предложения по улучшению системы управления домом;

- заключать договоры на управление объектами жилищного фонда других форм собственности.

3. КЖКХ выполняет следующие обязанности:

- осуществляет контроль за деятельностью управляющей организации по управлению домом;

- контролирует объем и качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, правомерность использования платежей за жилищно-коммунальные услуги;

- представляет гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг;

- рассматривает заявления, обращения, предложения и жалобы граждан на работу управляющей организации.

4. КЖКХ вправе:

- за пятнадцать дней до окончания срока действия договора управления домом ознакомиться с письменным отчетом управляющей организации о выполнении договора управления домом, включающим информацию о выполненных работах, оказанных услугах, а также сведения о нарушениях, выявленных органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными контролировать деятельность, осуществляемую управляющими организациями;

- запрашивать информацию, связанную с исполнением договора управления домом;

- выдавать управляющей организации предписания, обязательные для исполнения указаний.