Приложение 1. Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2020 - 2024 годы"

Приложение 1

Муниципальная программа
"Развитие физической культуры и спорта в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2020 - 2024 годы"
(утв. постановлением администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 17 августа 2020 г. N 350)

г. Темников 2020 г.

Паспорт муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2020 - 2024 годы"

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы, дата утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 15.08.2019 г. N 360 "Об утверждении Перечня муниципальных программ, предлагаемых к реализации с 2020 года на территории Темниковского муниципального района".
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление культуры, туризма, спорта и молодежной политики администрации Темниковского муниципального района по социальным вопросам
Соисполнители муниципальной программы	Управление по социальной работе администрации Темниковского муниципального района
Участники муниципальной программы	Управление по социальной работе администрации Темниковского муниципального района; МБУ ДО "Темниковская ДЮСШ"; Управление культуры, туризма, спорта и молодежной политики администрации Темниковского муниципального района; Образовательные учреждения Темниковского муниципального района.
Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
Цели муниципальной программы	Создание благоприятных условий для дальнейшего развития физической культуры, массового спорта в Темниковском муниципальном районе РМ, привлечение различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом, а также воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения.
Задачи муниципальной программы	Создание благоприятных условий для дальнейшего развития физической культуры и массового спорта в Темниковском муниципальном районе РМ и привлечение различных слоев населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом. Основные задачи: - формирование потребности здорового образа жизни у жителей Темниковского муниципального района РМ; - увеличение числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Темниковского муниципального района РМ; - развитие физкультуры и спорта в населенных пунктах входящих в состав Темниковского муниципального района РМ; - повышение беспрепятственного доступа к объектам спортивной инфраструктуры и качества муниципальных услуг; - повышение качества человеческого капитала.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации муниципальной программы	- процент охвата населения Темниковского муниципального района систематически занимающегося физической культурой и спортом; - проведение районных спортивно-массовых мероприятий; - привлечение населения к участию в районных спортивно-массовых мероприятиях; - доля молодежи, охваченной профилактическими акциями и мероприятиями; - подготовка спортсменов разрядников.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2024 годы.
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Объем ассигнований местного бюджета программы 2020 - 2024 годы 621,2 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 114,6 тыс. рублей; 2021 год - 120,3 тыс. рублей; 2022 год - 125,2 тыс. рублей; 2023 год - 129,2 тыс. рублей; 2024 год - 131,9 тыс. рублей. Предложения по финансированию Программы за счет средств бюджетов всех уровней носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	1. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 47,3% в 2019 году до 55,8% в 2024 году 2. Увеличение удельного веса детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, (в общей численности детей и молодежи) к 2024 году до 61,0%. 3. Увеличение количественного показателя спортивных сооружений на территории района из расчета 58 ед. на 10,0 тыс. населения. 4. Увеличение показателя обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями до 36 ед. на 10,0 тыс. населения. 5. Увеличение показателя обеспеченности спортивными залами до 11 ед. на 10,0 тыс. населения
Система организации управления и контроль за исполнением муниципальной программы	Контроль практической реализации мероприятий Программы осуществляет администрация Темниковского муниципального района

1. Характеристика текущего состояния сферы физической культуры и спорта

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического оздоровления населения, средством укрепления семьи, так как занятия физкультурой и спортом формируют не только крепкое здоровье, но и характер человека, его душу, образ мышления, являются мощным источником профилактики вредных привычек и негативных тенденций в обществе. Люди, занимающиеся физической культурой и спортом, ведущие здоровый образ жизни, являются примером для подрастающего поколения, ориентиром для молодежи.

При реализации муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта в Темниковском муниципальном районе РМ были выявлены такие проблемы, как:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой, спортом, здорового образа жизни.

Для решения данных проблем разработана муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Темниковском муниципальном районе Республики Мордовия на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа). Программа должна обеспечить повышение интереса населения к занятиям физической культурой и спортом, а именно увеличилось:

- число жителей, систематически занимающихся физкультурой и спортом;

- численность участников спортивных соревнований;

- количество спортсменов, принявших участие в спортивных соревнованиях в районе, республике.

Спортивные объекты - важная часть социальной инфраструктуры Темниковского муниципального района. На территории района действуют Детско-юношеская спортивная школа, 16 спортивных залов, 1 стадион, 1 хоккейный корт, 44 плоскостных спортивных сооружений.

Самыми популярными видами спорта в Темниковском муниципальном районе являются лапта, баскетбол, волейбол, настольный теннис, футбол, шахматы. Ежегодно проводятся турниры по вышеперечисленным видам спорта. В 2019 году подготовлено более 500 спортсменов массовых разрядов, подготовлено 1 кандидат в мастера спорта и 1 спортсмен первого разряда по пауэрлифтингу, 65 спортсменов получили другие разряды: 8 чел. - по волейболу, 10 чел. - по лапте, 18 чел. - по легкой атлетике, 12 чел. - по пауэрлифтингу, 15 чел. - по тяжелой атлетике, 4 чел. - по футболу.

Жители Темниковского муниципального района принимают участие в различных спортивных мероприятиях, проводимых в районе.

Очевидно, что для улучшения здоровья, благосостояния и качества жизни граждан необходимо акцентировать внимание на развитие массовой физической культуры и спорта. Занятия физической культурой и спортом должны стать составляющей частью здорового образа жизни населения.

Программа носит комплексный характер и обеспечивает последовательность в реализации системы мероприятий, направленных на решение проблем в развитии спорта.

Выбор направлений в настоящей Программе основан:

- на формировании у граждан установок здорового образа жизни, организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи;

- на определении потребностей, интересов и запросов жителей района различных возрастных групп в занятиях физической культурой и спортом.

Основными направлениями в сфере развития физической культуры и спорта являются:

- развитие традиционных и новых видов спорта;

- развитие физической культуры и спорта по месту жительства;

- проведение спортивных мероприятий и праздников;

- участие в районных, республиканских, всероссийских соревнованиях.

Реализация данной Программы позволит создать условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства; обеспечить дальнейшее развитие различных видов спорта, пропагандировать здоровый образ жизни, повысить эффективность профилактики негативных социальных явлений (наркомании, алкоголизма) среди молодежи с помощью средств физической культуры и спорта.

В последнее время на всех уровнях управления растет осознание основополагающей роли физической культуры и спорта в сохранении здоровья населения и, соответственно, улучшении демографической ситуации в районе. Поэтому решение многих вопросов сохранения и улучшения здоровья сегодня возлагается на физкультурно-спортивную отрасль.

Именно программно-целевой метод, заключающийся в системном подходе к решению всего комплекса взаимосвязанных проблем, а не отдельных вопросов, зарекомендовал себя как наиболее эффективное средство достижения намеченных целей, что позволило добиться устойчивых результатов во всех аспектах развития физкультурно-спортивной отрасли города.

2. Цель и задачи Программы

Основные цели реализации Программы:

- создание благоприятных условий для дальнейшего развития физической культуры, массового спорта в Темниковском муниципальном районе РМ, привлечение различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом, а также воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения;

Основные задачи Программы:

- формирование потребности здорового образа жизни у жителей Темниковского муниципального района РМ;

- увеличение числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Темниковского муниципального района РМ;

- развитие физкультуры и спорта в населенных пунктах входящих в состав Темниковского муниципального района РМ;

- повышение беспрепятственного доступа к объектам спортивной инфраструктуры и качества муниципальных услуг;

- повышение качества человеческого капитала.

3. Прогноз конечных результатов Программы

1. Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, с 47,3% в 2019 году до 55,8% в 2024 году.

2. Увеличение удельного веса детей и молодежи, регулярно занимающихся в спортивных секциях, (в общей численности детей и молодежи) к 2024 году до 61,0%.

3. Увеличение количественного показателя спортивных сооружений на территории района из расчета 58 ед. на 10,0 тыс. населения.

4. Увеличение показателя обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями до 36 ед. на 10,0 тыс. населения.

5. Увеличение показателя обеспеченности спортивными залами до 11 ед. на 10,0 тыс. населения.

4. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2020 - 2024 годы.

5. Основные мероприятия Программы

Основными мероприятиями программы являются:

- комплексное решение проблем физического воспитания и здоровья населения Темниковского муниципального района, направленное на физическое и духовное совершенствование;

- формирование у подрастающего поколения осознанной потребности в занятиях физической культурой и спортом;

- формирование у населения устойчивой мотивации к занятиям физической культурой и спортом, основ здорового образа жизни;

- увеличение численности систематически занимающихся физической культурой и спортом граждан, в том числе среди детей и подростков, занимающихся в специализированных учреждениях спортивной направленности.

6. Целевые показатели (индикаторы) эффективности Программы

Перечень целевых показателей (индикаторов) эффективности представлены в приложении 1 Программы.

Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт, как за счёт роста расходов бюджета, так и за счет увеличения расходов физических и юридических лиц на физическую культуру и спорт (приобретение спортивной одежды, инвентаря, оборудования и т.п.).

7. Финансовые затраты по реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Темниковского муниципального района РМ.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета Темниковского муниципального района РМ на очередной финансовый год, исходя из возможностей.

8. Меры муниципального регулирования и управления рисками Программы

В ходе реализации мероприятий Программы можно предположить наличие следующих основных рисков, связанных с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

- изменение федерального законодательства и законодательства Республики Мордовия в сфере бюджетно-налоговой и финансовой политики;

- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Республикой Мордовии и муниципальными образованиями в сфере физической культуры и спорта.

Внутренние риски:

- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных мероприятий из бюджета Темниковского муниципального района;

- недостаточность квалификации специалистов в сфере физической культуры и спорта;

- в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере физической культуры и спорта, их ожидаемой эффективности, а также недостаточной координации деятельности исполнителей Программы на различных стадиях ее реализации.

В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:

создание системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителей Программы;

проведение мониторинга выполнения Программы, регулярного анализа и при необходимости ежегодной корректировки индикаторов, а также мероприятий Программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.

9. Методика оценки эффективности Программы

Методика оценки эффективности Программы заключается в определении количественных и качественных параметров, включающих целенаправленность физкультурного движения, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использования современных технологий в области физической культуры и спорта, широту охвата коллективов физкультуры на территории Темниковского муниципального района.

Результативность реализации Программы измеряется степенью готовности и стремления граждан, проживающих на территории Темниковского муниципального района, к повседневным занятиям физической культурой и спортом, их умениями и желаниями сочетать общественные и личные интересы, а также отражается в анализе результатов и основных направлений деятельности исполнителей Программы.

Конечным результатом реализации Программы станут:

- положительная динамика роста числа занимающихся физической культурой и спортом в Темниковском муниципальном районе;

- обеспечение благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом.

Реализация основных положений Программы в рамках конкретных мероприятий позволит решить ряд проблем в развитии физкультурно-массовой и оздоровительной работы. Благодаря развитию детско-юношеского спорта повысится уровень подготовленности спортсменов высокой квалификации для успешного выступления спортсменов на соревнованиях различного уровня.

10. Механизм реализации Программы

Общее руководство и текущее управление реализацией мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляет специалист по молодежной политике и спорту администрации района. Также он готовит бюджетную заявку на очередной финансовый год по использованию финансовых ресурсов Программы.

Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых показателей.

В результате осуществления Программы ожидается:

- создание необходимых правовых, организационных и финансовых предпосылок для дальнейшего развития физической культуры и спорта в Темниковском муниципальном районе;

- укрепление материально-спортивной базы;

- улучшение качества подготовки спортивного резерва и как следствие, улучшение результатов выступления спортсменов района на республиканских соревнованиях;

- увеличение количества участников спортивно-массовых мероприятий.

Важнейшим социально-экономическим результатом Программы станет увеличение числа занимающихся физической культурой и спортом, что в итоге будет способствовать укреплению здоровья населения района.