Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищного и коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы

Приложение
к Постановлению
Администрации города Екатеринбурга
от 10.11.2020 N 2303

Муниципальная программа
"Развитие жилищного и коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

22 марта, 16 июля, 21 октября 2021 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации города Екатеринбурга Свердловской области от 21 октября 2021 г. N 2255

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие жилищного и коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (далее - Программа)
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Российской Федерации, государственных программ Свердловской области	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"; Закон Свердловской области от 15.06.2015 N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области"; Закон Свердловской области от 21.12.2015 N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы"; Постановление Правительства Свердловской области от 21.02.2019 N 110-ПП "Об утверждении Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области до 2035 года"; Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 06.07.2004 N 60/1 "Об утверждении Генерального плана развития городского округа - муниципального образования "город Екатеринбург" на период до 2025 года"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга"; Постановление Администрации города Екатеринбурга от 30.12.2019 N 3148 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "город Екатеринбург", подлежащих разработке в 2020 году";
Направление (раздел) Стратегического плана развития Екатеринбурга, стратегическое направление, стратегические программы, стратегические проекты	Направление "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса города"; стратегические программы: "Совершенствование системы управления жилищным фондом"; "Развитие современных инженерных систем жизнеобеспечения"; стратегические проекты: "Хозяин дома (территории)"; "Безопасность жилья"; "Развитие современных инженерных систем жизнеобеспечения"
Инициатор постановки проблемы	Администрация города Екатеринбурга
Координатор муниципальной программы	Заместитель Главы Екатеринбурга, осуществляющий полномочия по координации и контролю деятельности ответственного исполнителя
Разработчик муниципальной программы	Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составит 20 374 096,5 тысяч рублей, в том числе: из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) - 2 231 257 тысяч рублей, из бюджета Свердловской области (далее - областной бюджет) - 736 803,5 тысячи рублей, из внебюджетных источников (далее - внебюджетные средства) - 17 406 036 тысяч рублей
Формулировка проблемы	Жилищный фонд и системы коммунальной инфраструктуры в муниципальном образовании "город Екатеринбург" имеют достаточно высокую степень износа из-за недостаточных темпов модернизации и развития основных фондов. По состоянию на 01.01.2020 жилищный фонд муниципального образования "город Екатеринбург" составляет 39626,5 тысячи квадратных метров общей площади жилых помещений, из них 38319,5 тысячи квадратных метров (96,7%) - на территории города Екатеринбурга и 1307,0 тысячи квадратных метров (3,3%) - на территории сельских населенных пунктов. Техническое состояние жилищного фонда на территории муниципального образования "город Екатеринбург" характеризуется следующими данными: износ от 0 до 30% - 34617,7 тысячи квадратных метров (88,5%); износ от 31 до 65% - 4248,6 тысячи квадратных метров (10,9%); износ от 66 до 70% - 139,2 тысячи квадратных метров (0,4%); износ свыше 70% - 85,3 тысячи квадратных метров (0,2%). Качество жизни населения зависит от уровня благоустройства жилищного фонда. По состоянию на 01.01.2020 состояние уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования "город Екатеринбург" таково: оборудовано централизованной системой водоснабжения - 37265,2 тысячи квадратных метров (94,0%); оборудовано централизованной системой водоотведения - 37201,0 тысячи квадратных метров (93,9%); оборудовано централизованной системой теплоснабжения - 34957,4 тысячи квадратных метров (88,2%); оборудовано централизованной системой горячего водоснабжения - 34937,5 тысячи квадратных метров (88,1%); газифицировано - 19392,2 тысячи квадратных метров (48,9%). В 2875 многоквартирных домах установлено 11802 лифта, из них 8643 - пассажирских. По состоянию на 01.01.2020 количество эксплуатируемых в многоквартирных домах города Екатеринбурга пассажирских лифтов с истекшим назначенным сроком службы (25 лет) составляет 2097 единиц, в том числе 722 лифта, расположенных в домах повышенной этажности (более 10 этажей). Ежегодное недофинансирование отрасли привело к высокой степени износа сетей и сооружений коммунальной инфраструктуры. На 01.01.2020 состояние систем коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования "город Екатеринбург" характеризуют следующие показатели: протяженность тепловых сетей (в однотрубном исчислении) - 3 517 км, из них 1 620 км (46%) являются ветхими и нуждаются в перекладке; протяженность водопроводных сетей - 2059,4 км, из них 791 км (38,0%) являются ветхими и нуждаются в перекладке; протяженность сетей водоотведения - 1 636,7 км, из них 972 км (59%) являются ветхими и нуждаются в перекладке; протяженность сетей газораспределения и газопотребления - 2 448,2 км. По итогам 2019 года протяженность газовых сетей со сроком эксплуатации более 40 лет составила 550,6 км. Инженерная инфраструктура города характеризуется: наличием бесхозяйных объектов со 100-процентным износом и объектов, находящихся в аварийном состоянии; высокой затратностью и сложностью проведения в требуемом объеме работ по ремонту и модернизации инженерных систем жизнеобеспечения и объектов коммунального хозяйства на отдаленных и сопредельных с другими муниципалитетами территориях; неудовлетворительным качеством питьевой воды на отдаленных территориях; подключением основной доли потребителей посредством открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения); сложностью взаимодействия с собственниками ведомственных теплоисточников (90%), задействованных в системе теплоснабжения города, которые планируют вывод их из эксплуатации, а также отказом некоторых теплоснабжающих организаций от осуществления деятельности по оказанию потребителям коммунальных услуг и подаче теплоносителя в систему отопления и горячего водоснабжения
Цель программы	Обеспечение растущих потребностей населения в повышении комфортности среды проживания, модернизация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, рост их энергетической эффективности, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, повышение уровня безопасности жилищного фонда и инженерно-технической инфраструктуры, а также энергобезопасности города
Основные задачи программы	Обеспечение комфортной среды проживания на основе непрерывного повышения качества жилищных и коммунальных услуг, а также постоянной модернизации жилищного фонда города. Комплексное развитие современных инженерных систем жизнеобеспечения одновременно с надежным и бесперебойным функционированием действующих объектов коммунальной инфраструктуры, повышение их экономической, энергетической и экологической эффективности
Наименования подпрограмм	Подпрограмма "Обеспечение комфортной среды проживания в жилищном фонде муниципального образования "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (приложение N 1 к Программе); подпрограмма "Развитие, реконструкция (модернизация) и повышение энергетической эффективности коммунального хозяйства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2021 - 2025 годы (приложение N 2 к Программе)
Ожидаемые результаты от реализации программы	Повышение комфортности и безопасности проживания в многоквартирных жилых домах; поддержание безопасной эксплуатации пассажирских лифтов в многоквартирных жилых домах; обеспечение надежной и безопасной работы объектов коммунального хозяйства в муниципальном образовании "город Екатеринбург"; повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при их производстве, транспортировке и потреблении; развитие и реконструкция (модернизация) объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, сетей газоснабжения; бесперебойное предоставление коммунальных услуг потребителям