Постановление Администрации Алтайского края от 7 апреля 2014 г. N 163 "О предоставлении грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2014 г., 16 марта, 19 мая 2015 г., 16 апреля 2018 г.

ГАРАНТ:

О реализации настоящего постановления см. приказ Главного управления сельского хозяйства Алтайского края от 8 мая 2014 г. N 65

Информация об изменениях:

Преамбула изменена с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" (подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"), постановления Администрации края от 02.08.2011 N 420 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012-2020 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое положение о предоставлении грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

2. Утратил силу с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Положение

о предоставлении грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 7 апреля 2014 г. N 163)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2014 г., 16 марта, 19 мая 2015 г., 16 апреля 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок предоставления в рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы и государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012-2020 годы грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем положении:

грант на поддержку местных инициатив (далее - "грант") - средства государственной поддержки, на безвозмездной и безвозвратной основе предоставляемые органу местного самоуправления сельского поселения или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, и государственной программы Алтайского края "Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края" на 2012-2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 02.08.2011 N 420, общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в указанном сельском поселении;

инициатор проекта - орган местного самоуправления, некоммерческие организации, объединения граждан, организации и предприниматели, принявшие совместное решение о реализации проекта и определившие заявителя;

заявитель проекта (грантополучатель) - орган местного самоуправления или территориального общественного самоуправления сельского поселения, принявший решение о реализации проекта;

ответственный исполнитель - администрация муниципального района (городского округа), осуществляющая контроль за получением и расходованием средств, а также представляющая отчеты об их использовании. Ответственный исполнитель подписывает заявку на участие в конкурсе (далее - "заявка") и все документы, сопровождающие проект;

проект - выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов план инициатора проекта, раскрывающий возможность решения с участием граждан и предпринимательского сообщества вопросов местного значения.

1.3. Грантовая поддержка оказывается заявителю проекта при наличии программы муниципального района (городского округа) по устойчивому развитию сельских территорий, предусматривающей предоставление грантов.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

1.4. Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление грантов, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

2. Условия участия в конкурсе

2.1. Целью предоставления грантов является развитие местного самоуправления, создание условий для устойчивого развития сельских территорий в увязке с решением задач эффективного развития отраслей агропромышленного комплекса региона.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

2.2. Не может быть включено в проект возмещение за счет средств гранта следующих расходов заявителя проекта:

приобретение канцелярских товаров;

выплата заработной платы;

оплата страховых взносов;

расчеты с бюджетом по налогам и сборам;

затраты на разработку сметной документации и получение экспертных заключений;

погашение кредитов, полученных от кредитных организаций, и обслуживание обязательств по кредитным соглашениям и Соглашениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 16 марта 2015 г. N 97 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Размер гранта не может превышать 60% общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада в реализацию проекта граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

2.4. Максимальный размер одного гранта не может превышать 2 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

2.5. Приоритетными направлениями предоставления грантов являются:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

Грант предоставляется на реализацию в одном сельском поселении одного проекта в год.

3. Организация проведения конкурса

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

3.1. Сроки проведения конкурса, форма и порядок отбора заявок, а также требования к оформлению документов, прикладываемых к заявке, утверждаются приказом Министерства.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

3.2. Извещение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Министерства. В извещении указываются сроки проведения конкурса, место и порядок приема заявок, контактные телефоны, иные необходимые сведения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

3.3. Организатором конкурса является Министерство.

3.4. Рассмотрение поступивших заявок, проведение конкурса, определение победителя (грантополучателя) осуществляется краевой межведомственной комиссией по реализации на территории Алтайского края мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, а также государственных программ Алтайского края и ведомственных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий (далее - "конкурсная комиссия").

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

3.5. Для участия в конкурсе заявитель проекта представляет в Министерство:

подписанную ответственным исполнителем заявку на бумажном носителе и в электронном виде;

проект, содержащий календарный план реализации мероприятий, и смету расходов. Если проектом предусмотрено осуществление строительно-монтажных работ, представляется сметная документация, включая сводный сметный расчет стоимости строительства, с положительным заключением КАУ "Алтайский региональный центр ценообразования в строительстве". Сметная документация согласовывается руководителем органа, осуществляющего полномочия в области градостроительной деятельности на территории муниципального района (городского округа), и утверждается главой администрации данного муниципального района (городского округа);

протокольное решение (соглашение, решение схода граждан), подтверждающее совместное участие заявителя проекта, граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации соответствующих инициатив;

выписку из местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) об объемах средств, предусмотренных на софинансирование расходных обязательств по реализации;

копии учредительных документов заявителя проекта, заверенные его печатью и подписью руководителя.

3.6. К заявке могут прилагаться дополнительные материалы (рекомендательные письма, презентационные материалы, статьи, копии дипломов, благодарственных писем, фотографии, иные документы).

Информация об изменениях:

Пункт 3.7 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

3.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки проверяет ее и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям настоящего положения. По результатам проверки принимается одно из следующих решений:

о приеме заявки;

об отказе в приеме заявки. Основанием для отказа является непредставление сведений и документов, указанных в настоящем положении, а также представление заявки, не отвечающей требованиям к ее оформлению, установленным приказом Министерства. Решение об отказе направляется заявителю по электронной почте или вручается лично в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.

Отказ в приеме заявки не препятствует ее повторной подаче в установленные сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

4. Подведение итогов конкурса

4.1. Итоги конкурса подводятся с соблюдением следующих принципов:

равенство прав заявителей проектов на участие в конкурсе;

открытость информации о конкурсе;

состязательность.

4.2. С целью оценки проектов, принятых для участия в конкурсе, используются следующие критерии:

актуальность проекта для муниципального образования;

социальная значимость проекта;

уровень софинансирования проекта его инициатором;

уровень участия в проекте населения сельского поселения;

реалистичность проекта (обозначенная цель проекта должна быть достижима в его рамках, а задачи - выполнимыми).

4.3. Победителями конкурса признаются заявители, проекты которых более других отвечающие # задачам развития местного самоуправления в сочетании с эффективной работой отраслей сельскохозяйственного производства.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

4.4. Министерство в течение 10 рабочих дней после подписания протокола конкурсной комиссии подготавливает соответствующий проект распоряжения Правительства края о выделении грантов победителям.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

4.5. Итоги конкурса (перечень проектов с указанием размеров гранта) размещаются на официальном сайте Министерства.

4.6. Все информационные, касающиеся реализации проекта материалы, размещаемые грантополучателем в печатных или электронных средствах массовой информации, должны содержать следующую ссылку:

"Реализация проекта осуществляется за счет гранта на поддержку местных инициатив".

4.7. Грантополучателям вручаются выписки из решения конкурсной комиссии, подтверждающие их победу в конкурсе.

5. Финансирование мероприятия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алтайского края от 19 мая 2015 г. N 191 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Предоставление грантов за счет средств федерального и краевого бюджетов осуществляется с учетом лимитов бюджетных обязательств, выделенных в соответствующих бюджетах на эти цели.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.2. При недостаточности в очередном финансовом году бюджетных ресурсов, выделяемых на реализацию мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, прошедшие конкурсный отбор проекты, представленные на конкурс позже других (срок подачи определяется по календарной дате регистрации заявки) либо откорректированные в соответствии с замечаниями Министерства и повторно направленные на рассмотрение, будут включаться в приоритетном порядке в перечень региональных проектов при формировании программных мероприятий, финансирование которых планируется в году, следующем за отчетным.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.3. В случае возможной экономии средств и удешевления стоимости работ, определенных по результатам конкурсных торгов, Министерство вправе включить в перечень грантополучателей тех соискателей, чьи проекты в соответствии с п. 5.2 прошли конкурсный отбор ранее, либо провести новый (дополнительный) отбор проектов в очередном финансовом году.

Информация об изменениях:

Пункт 5.4 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.4. Перечисление средств на реализацию проекта производится на основе соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального района (городского округа).

Фактическое использование поступивших ответственному исполнителю средств грантовой поддержки осуществляется при наличии соглашения между администрацией муниципального района (городского округа) и грантополучателем, в котором должны быть определены направления расходования средств, условия своевременного и эффективного их использования грантополучателем, размер гранта, порядок перечисления и возврата средств гранта (в случае нарушения условий его предоставления), ответственность грантополучателя за целевое использование средств государственной поддержки, а также его согласие на осуществление Министерством и органами финансового контроля проверок соблюдения грантополучателем целей и условий, предусмотренных порядком предоставления гранта. Заверенные администрацией муниципального района (городского округа) копии указанных соглашений должны быть представлены в адрес Министерства.

После заключения соглашения между Министерством и администрацией муниципального района (городского округа) средства в форме субсидий в порядке межбюджетных отношений перечисляются Министерством на счет муниципального района (городского округа) для их последующего перечисления грантополучателю. В течение года со дня выполнения мероприятий, предусмотренных проектом, Министерство контролирует деятельность ответственного исполнителя, в том числе осуществляет контроль за целевым использованием полученных средств.

Информация об изменениях:

Пункт 5.5 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.5. Ответственный исполнитель:

распоряжением назначает из числа своих работников специалиста, осуществляющего контроль за ходом работ и реализацией проекта;

представляет в Министерство отчет об использовании грантов в сроки, определенные Соглашением, и по приведенным в нем формам.

Информация об изменениях:

Пункт 5.6 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.6. Грантополучатель обязан выполнять условия Соглашения и использовать грант по целевому назначению.

Информация об изменениях:

Пункт 5.7 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.7. Проект, получивший грант, необходимо реализовать до 31 декабря года, в котором средства гранта перечислены.

Информация об изменениях:

Пункт 5.8 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.8. Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации проводят проверку соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления грантов.

Информация об изменениях:

Пункт 5.9 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.9. В случае установления фактов, повлекших необоснованное предоставление гранта, нецелевого использования грантов, невыполнения грантополучателем условий, установленных Соглашением, средства подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае выявления органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю путем нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 5.10 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.10. Средства, возвращенные грантополучателем в местный бюджет, подлежат перечислению в доход краевого бюджета (на лицевой счет Министерства) в течение пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевых счетах муниципального района (городского округа). При этом администрация муниципального района (городского округа) в письменной форме уведомляет Министерство о возврате средств.

Информация об изменениях:

Пункт 5.11 изменен с 18 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 16 апреля 2018 г. N 124

См. предыдущую редакцию

5.11. Главным администратором вышеуказанных поступлений выступает Министерства, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств гранта, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.