Приложение. Порядок согласования Комитетом по культуре Санкт-Петербурга проведения организациями (индивидуальными предпринимателями) культурных и зрелищных мероприятий численностью более 40 человек

Информация об изменениях:

Название изменено с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 20 октября 2021 г. N 1269

См. предыдущую редакцию

Приложение
к распоряжению
Комитета по культуре
Санкт-Петербурга
от 12 ноября 2020 г. N 1001

Порядок
согласования Комитетом по культуре Санкт-Петербурга проведения организациями (индивидуальными предпринимателями) культурных и зрелищных мероприятий численностью более 40 человек

С изменениями и дополнениями от:

4, 30 декабря 2020 г., 15, 29 января, 12 февраля, 17, 25 марта, 30 апреля, 24, 27 мая, 11, 16, 18 июня, 9, 30 июля, 25 августа, 27 сентября, 1, 20, 26, 29 октября, 12, 16, 26 ноября 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 26 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 26 ноября 2021 г. N 1352

См. предыдущую редакцию

1.1 Настоящий Порядок разработан в целях реализации пункта 2-50 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - постановление) и предусматривает:

порядок согласования Комитетом и условия проведения организациями (индивидуальными предпринимателями) культурных и зрелищных мероприятий численностью более 40 человек в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) в период с 01.11.2021 по 31.01.2022;

порядок принятия организациями (индивидуальными предпринимателями) мер, устраняющих причины неисполнения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, при проведении культурных и зрелищных мероприятий численностью более 40 человек в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) в период с 01.11.2021 по 31.01.2022.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 20 октября 2021 г. N 1269

См. предыдущую редакцию

1.2 Для целей настоящего Порядка используются понятия в следующих значениях:

заявитель - организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющее организационное и (или) иное обеспечение проведения культурного и зрелищного мероприятия численностью более 40 человек:

в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) либо комплексе таких зданий и сооружений - правообладатель объекта проведения мероприятия;

на открытом воздухе - организатор мероприятия;

культурные и зрелищные мероприятия - культурно-массовые мероприятия в значении, определенном Методическими рекомендациями по разработке стандарта качества услуг государственных (муниципальных) учреждений культуры, утвержденными Министерством культуры Российской Федерации (www.mkrf.ru по состоянию на 06.01.2018). Культурные и зрелищные мероприятия (далее - мероприятия) могут проводиться в следующих основных формах: организация и проведение вечеров, балов, праздников, шоу-программ, фестивалей, концертов, конкурсов, смотров, открытие выставок, карнавалов, шествий, народных гуляний, цирковых и театрализованных представлений, спектаклей, демонстраций кинофильмов, организация и проведение литературно-музыкальных мероприятий, встреч с деятелями культуры, науки, литературы, мастер-классов, проведение кино-видеосъемок;

объект проведения мероприятия - здания, строения, сооружения (помещения в них) либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения мероприятий;

участники мероприятия - артистический, художественный, административно-технический персонал, зрители, посетители, иные лица, присутствующие на мероприятии.

1.3. Численность мероприятия рассчитывается с учетом общего количества участников мероприятия.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 20 октября 2021 г. N 1269

См. предыдущую редакцию

1.4. Заявитель принимает на себя обязательство по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в том числе в части выполнения противоэпидемических мероприятий, предусмотренных санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 N 15, а также получение всех необходимых согласований органов государственной власти.

При проведении мероприятий, согласованных в соответствии с настоящим Порядком, заявители, а также собственники и иные законные владельцы зданий, строений, сооружений (помещений в них), в которых проводятся указанные мероприятия, обязаны обеспечить соблюдение требований, предусмотренных постановлением, в том числе порядка доступа посетителей, установленного пунктами 2-5.12 и 2-5.23 постановления, а также условий проведения соответствующих мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.

2. Условия проведения мероприятий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 26 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 26 ноября 2021 г. N 1352

См. предыдущую редакцию

2.1. Условия проведения мероприятий:

наличие у заявителя, а также у третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия (организация питания, клининг и пр.), уникального QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности на объекте проведения мероприятия, выданного Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Центр развития и поддержки предпринимательства" (далее - ЦРПП), а также его соответствие проводимому мероприятию и (или) виду осуществляемой деятельности;

наличие у заявителя, а также у третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия, локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа посетителей (зрителей) на объект проведения мероприятия, а также его соответствие проводимому мероприятию и (или) виду осуществляемой деятельности;

обеспечение заявителем соблюдения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, в том числе:

организация среди участников мероприятия, входящих на объект проведения мероприятия, термометрии с использованием бесконтактных термометров и недопущения прохождения лиц с повышенной температурой тела или признаками респираторного заболевания;

обеспечение условий для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков на объекте проведения мероприятия, в том числе с помощью установленных дозаторов;

обеспечение проведения мероприятий с использованием работниками и участниками мероприятия средств индивидуальной защиты органов дыхания, указанных в пункте 2-5.3 постановления;

обеспечение наличия запаса необходимых расходных материалов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты для всех участников мероприятия и организацию их раздачи, в случае необходимости, участникам мероприятия;

обеспечение перед открытием объекта проведения мероприятия генеральной уборки помещений и обработки оборудования с применением дезинфицирующих средств, активных в отношении вирусов;

обеспечение поведения дезинфекционной обработки каждые 2 часа туалетных комнат, контактных поверхностей помещений и иных объектов (поручни, ручки двери, перила и др.) на объекте проведения мероприятия;

обеспечение возможности при необходимости оказания срочной врачебной помощи участникам мероприятия;

обеспечение наличия организационно-распорядительного акта, устанавливающего распределение обязанностей работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам) для соблюдения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением и количества работников (исполнителей по гражданско-правовым договорам), достаточного для их соблюдения;

осуществление мониторинга количества участников мероприятия с использованием в том числе электронной системы подсчета присутствующих;

недопущение превышения максимально допустимого количества посетителей мероприятия, определенного Комитетом, исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

наличие в едином государственном реестре юридических лиц (едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей) сведений об основном виде экономической деятельности, относящейся в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст, к группе 90.04 "Деятельность учреждений культуры и искусства", в том числе к подгруппе 90.04.1 "Деятельность концертных залов, театров, оперных зданий, мюзик-холлов, включая услуги билетных касс", в отношении заявителей, являющихся театрами и концертными залами, - при проведении мероприятий по 31.01.2022;

26.11.2021 наличия у всех посетителей (за исключением посетителей, не достигших возраста 18 лет) документов, которыми в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.11.2021 N 1053н "Об утверждении формы медицинской документации "Справка о проведенных профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или наличии медицинских противопоказаний к вакцинации" и порядка ее выдачи, формы медицинской документации "Медицинский сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" и порядка ее ведения, а также формы "Сертификат о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или медицинских противопоказаниях к вакцинации и (или) перенесенном заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)" подтверждается соответствие гражданина одному из следующих условий:

перенесение гражданином заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, если с даты его выздоровления прошло не более шести календарных месяцев;

завершение гражданином в соответствии с инструкцией по применению лекарственного препарата вакцинации, если с даты завершения вакцинации прошло не более 12 календарных месяцев;

наличие у гражданина медицинских противопоказаний к вакцинации с предоставлением посетителями (за исключением посетителей, не достигших возраста 18 лет, и посетителей театров) отрицательного результата лабораторного исследования материала на коронавирусную инфекцию методом полимеразной цепной реакции, отобранного не ранее чем за 72 часа до предъявления.

3. Порядок согласования проведения мероприятия и порядок принятия заявителями мер, устраняющих причины неисполнения запретов (временных ограничений) и требований при проведении мероприятий

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 29 января 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 29 января 2021 г. N 35

См. предыдущую редакцию

3.1 Для получения согласования проведения мероприятия заявитель представляет в Комитет заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку в срок не позднее пяти рабочих дней до даты начала проведения мероприятия, не позднее трех рабочих дней - для мероприятий по демонстрации кинофильмов.

Информация об изменениях:

Пункт 3.2 изменен с 1 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 20 октября 2021 г. N 1269

См. предыдущую редакцию

3.2 Заявка, заверенная подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя), направляется на электронный адрес Комитета kanc@kkult.gov.spb.ru с указанием темы письма: "Согласование проведения культурных/зрелищных мероприятий".

В случае подписания заявки уполномоченным лицом заявителя, действующим по доверенности, к заявке прилагается доверенность на осуществление действий от имени заявителя.

К заявке прилагаются:

копия изображения QR-кода, выданного ЦРПП, а также копии изображений QR-кода третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия;

копия локального нормативного акта, утверждающего стандарт безопасной организации труда работников и безопасного доступа посетителей (зрителей) на объекте проведения мероприятия, а также копии указанных актов третьих лиц, привлекаемых к проведению мероприятия, заверенные подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя);

копия правоустанавливающего документа на здание, строение, сооружение (помещения в них) либо комплекс таких зданий и сооружений, в котором проводится мероприятие, заверенная правообладателем;

сценарный план мероприятия или репертуарный план;

план-схема расположения зрительских мест в объекте проведения мероприятия:

при полной заполняемости;

при заполняемости не более 75 процентов от количества зрительских мест для мероприятия с учетом максимально допустимого количества посетителей не более 1500 человек;

для организаций, осуществляющих публичную демонстрацию фильмов, цирков - при заполняемости не более 50 процентов от количества зрительских мест для мероприятия с учетом максимально допустимого количества посетителей не более 1500 человек;

обоснование заявленной численности посетителей мероприятия с учетом конструктивных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

план мероприятий по предотвращению рисков и устранению возможных нарушений запретов (временных ограничений) и требований, предусмотренных постановлением, которые могут возникнуть непосредственно в процессе проведения мероприятия, подписанный заявителем;

сведения о возрасте посетителей мероприятия.

Документы представляются за подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя).

В случае если предусмотренные настоящим пунктом документы ранее представлялись заявителем в Комитет, они действительны и отраженные в них сведения не претерпели изменений, то повторное представление таких документов не требуется.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 16 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 16 ноября 2021 г. N 1325

См. предыдущую редакцию

3.3 Организационный отдел Комитета осуществляет регистрацию заявки в течение одного рабочего дня и направляет ее заместителю председателя Комитета Молдованову С.А. (далее - заместитель председателя Комитета).

В случае если день поступления заявки выпадает на нерабочий день, датой представления заявки считается дата ее регистрации в Комитете в ближайший рабочий день, следующий за днем ее поступления в Комитет.

Заместитель председателя Комитета в день поступления к нему заявки поручает ее рассмотрение соответствующему отраслевому отделу Комитета.

Информация об изменениях:

Пункт 3.4 изменен с 26 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 26 ноября 2021 г. N 1352

См. предыдущую редакцию

3.4 В течение трех рабочих дней со дня поручения о рассмотрении заявки специалист отраслевого отдела Комитета:

рассматривает заявку на предмет соблюдения заявителем условий проведения мероприятий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка;

определяет максимально допустимое количество посетителей мероприятия, исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

осуществляет взаимодействие с заявителем в целях рассмотрения заявки и уточнения условий проведения мероприятия;

фиксирует результаты рассмотрения заявки в "чек-листе" по форме, утверждаемой Комитетом, который подписывается уполномоченными представителями Комитета и заявителя;

в случае отсутствия оснований для отказа в согласовании мероприятия, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, подготавливает проект письма Комитета заявителю о согласовании проведения мероприятия;

при наличии оснований для отказа в согласовании мероприятий, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка, подготавливает проект письма Комитета об отказе в согласовании проведения мероприятия с указанием выявленных нарушений и рекомендаций по их устранению.

Комитет осуществляет выборочный осмотр объектов проведения мероприятий при рассмотрении заявки и (или) в момент их проведения. Результаты осмотра фиксируются в акте осмотра с приложением фотоматериалов. В случае выявления в ходе осмотра нарушений требований, предусмотренных "чек-листом", заявитель принимает меры по устранению нарушений. В случае непринятия заявителем мер, направленных на устранение выявленных нарушений, информация направляется в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга в целях принятия решения об аннулировании QR-кода, подтверждающего готовность выполнения стандарта безопасной деятельности в порядке, предусмотренном Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга.

При рассмотрении заявки могут приглашаться заявители, а также представители правоохранительных органов и органов государственной власти.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения мероприятия принимается с учетом оценки возможности выполнения (невыполнения) инициатором мероприятия правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), содержащихся в постановлениях и рекомендациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, временном руководстве Всемирной организации здравоохранения от 29.05.2020 "Основные рекомендации по планированию массовых мероприятий в контексте COVID-19", нормах постановления.

Комитет запрашивает у заявителя дополнительно документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, в отношении мероприятий, которые были согласованы Комитетом до 04.12.2020, а также по заявкам, которые поступили до 04.12.2020 и находятся на рассмотрении Комитета.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 16 ноября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 16 ноября 2021 г. N 1325

См. предыдущую редакцию

3.5 Основания для отказа Комитета в согласовании мероприятия:

отсутствие возможности у заявителя соблюдения условий проведения мероприятий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка;

непредставление заявителем возможности уполномоченному представителю Комитета осмотра объекта проведения мероприятия;

наличие в заявке и представленных документах недостоверной информации и неустранимых противоречий;

представление в Комитет заявки и документов менее чем за пять рабочих дней до даты начала проведения мероприятия;

непредставление в Комитет документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, либо представление указанных документов не в полном объеме;

несоблюдение заявителем требований, предусмотренных приказом Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1999 N 28-п "О рассмотрении уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге культурно-массовых и спортивных мероприятий вне предназначенных для этого мест";

наличие решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, устанавливающего запрет (временное приостановление) проведения мероприятия;

несоблюдение заявителем иных требований настоящего Порядка.

Проект письма Комитета направляется на подписание заместителю председателя Комитета согласно пункту 3.3 настоящего Порядка. После подписания и регистрации письмо Комитета направляется заявителю на электронный адрес, указанный им в заявке. Общий срок рассмотрения заявки составляет не более четырех рабочих дней, для мероприятий по демонстрации кинофильмов - не более двух рабочих дней до даты начала проведения.

Информация об изменениях:

Пункт 3.6 изменен с 26 октября 2021 г. - Распоряжение Комитета по культуре Санкт-Петербурга от 26 октября 2021 г. N 1294

См. предыдущую редакцию

3.6 При выявлении случаев неисполнения заявителем запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, выданное Комитетом согласование отзывается письмом Комитета с указанием выявленных нарушений и рекомендаций по их устранению. Согласование проведения мероприятий указанным лицам в дальнейшем допускается только после принятия мер, устраняющих причины неисполнения установленных запретов (временных ограничений) и требований.

При наличии решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, устанавливающего запрет (временное приостановление) проведения мероприятия, выданное Комитетом согласование отзывается письмом Комитета.

При установлении постановлением запретов (временных ограничений) на проведение культурных и зрелищных мероприятий, в отношении которых представлена заявка, ранее выданное Комитетом согласование отзывается письмом Комитета.

3.7 После проведения мероприятия заявитель предоставляет по запросу Комитета отчет о соблюдении условий проведения мероприятия с приложением видеозаписи и/или фотоматериалов, подтверждающих достоверность представленной информации.

3.8 После устранения причин неисполнения запретов (временных ограничений) и требований, установленных постановлением, при проведении мероприятия заявитель вправе повторно обратиться в Комитет с заявкой в порядке, предусмотренном пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, с приложением документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

3.9 Решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, нарушающие права организаций (индивидуальных предпринимателей), могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.