Раздел I. Общие положения

Раздел I Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и устанавливает правила осуществления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск Финансовым управлением Администрации города Усть-Илимска (далее - финансовый орган), являющимся органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок (далее - контрольная деятельность в сфере закупок).

2. Контрольная деятельность в сфере закупок, предусмотренная частью 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, осуществляется органом внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с порядком, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в целях установления законности составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Контрольная деятельность в сфере закупок, предусмотренная пунктом 3 части 3 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ (далее - контроль в сфере закупок), осуществляется финансовым органом, основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

4. Должностными лицами финансового органа, осуществляющими контроль в сфере закупок (далее - должностные лица финансового органа), являются:

руководитель финансового органа (иное уполномоченное лицо);

начальник отдела муниципального финансового контроля финансового органа, ответственный за организацию осуществления контрольных мероприятий;

иные муниципальные служащие финансового органа, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распорядительным документом финансового органа о назначении контрольного мероприятия.

5. Контроль в сфере закупок осуществляется должностными лицами финансового органа в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Усть-Илимск (далее - субъекты контроля).

6. Контроль в сфере закупок осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - контрольные мероприятия).

Проверки подразделяются на:

выездные;

камеральные;

встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.

При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32 Федерального закона N 44-ФЗ. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.

7. При осуществлении контроля в сфере закупок должностные лица финансового органа обязаны:

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности финансового органа;

проводить контрольные мероприятия в соответствии с распорядительным документом финансового органа;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля с копией распорядительного документа финансового органа о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава проверочной группы финансового органа, а также с результатами выездной и камеральной проверки;

при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя (иного уполномоченного лица) финансового органа;

при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя (иного уполномоченного лица) финансового органа.

8. При осуществлении контроля в сфере закупок должностные лица финансового органа вправе:

1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной и устной форме документы и информацию, необходимые для проведения контрольных мероприятий;

2) беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распорядительного документа финансового органа о назначении контрольного мероприятия посещать помещения и территории, которые занимают субъекты контроля, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в сфере закупок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) при обнаружении признаков состава административного правонарушения передавать материалы в орган, уполномоченный возбуждать дело об административном правонарушении;

5) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Все документы, составляемые должностными лицами финансового органа в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

9. Запросы о представлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля (далее - представитель субъекта контроля) либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.

10. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.

11. Использование единой информационной системы в сфере закупок, а также ведение документооборота в единой информационной системе в сфере закупок при осуществлении контрольной деятельности осуществляется в соответствии с требованиями Порядка ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений, утвержденного Правительством Российской Федерации.

12. Должностные лица финансового органа несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе проведения контрольного мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. К процедурам проведения контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и реализация результатов проведения контрольного мероприятия.