Приложение. Положение о муниципальной казне муниципального образования город Бийск

Приложение

к решению Думы

города Бийска Алтайского края

от 27.05.2010 г. N 155

Положение
о муниципальной казне муниципального образования город Бийск

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2011 г., 18 сентября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальной казной муниципального образования город Бийск.

1.2. Муниципальную казну муниципального образования город Бийск (далее по тексту - муниципальная казна) составляют средства бюджета города и имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями.

1.3. От имени муниципального образования город Бийск своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде - Дума г. Бийска, Глава города, Администрация города в лице уполномоченных органов в рамках компетенции, установленной Уставом муниципального образования город Бийск, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.

1.4. Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств бюджета города и иных не противоречащих действующему законодательству источников.

2. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальной казной

2.1. Муниципальная казна является материально-финансовой основой решения вопросов местного значения муниципального образования город Бийск, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Для реализации целей, указанных в п. 2.1 настоящего Положения, уполномоченными органами местного самоуправления и их структурными подразделениями решаются следующие задачи:

- обеспечение пообъектного и сводного учета имущества муниципальной казны; формирование и поддержание в актуализированном состоянии информационной базы данных, содержащей достоверные сведения о составе движимого и недвижимого имущества муниципальной казны, стоимостных и иных характеристиках;

- сохранение и увеличение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает получение доходов бюджета города (в том числе дополнительных) и имущества, необходимого для решения вопросов местного значения муниципального образования город Бийск;

- определение и применение наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны;

- определение и применение наиболее эффективных способов использования имущества муниципальной казны;

3. Состав и источники формирования муниципальной казны

3.1. Муниципальную казну составляет имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Бийск и не закрепленное в порядке, предусмотренном действующим законодательством, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, в том числе:

3.1.1. Средства бюджета города.

3.1.2. Недвижимое имущество:

- здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения;

- земельные участки и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- автомобильные дороги и инженерные сооружения транспортной инфраструктуры;

- системы коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты по передаче и распределению электрической и тепловой энергии, а также иные объекты коммунального хозяйства, переработки и захоронения бытовых отходов; объекты, предназначенные для освещения территорий; имущество, предназначенное для благоустройства территорий;

- иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к недвижимому имуществу.

3.1.3. Движимое имущество:

- станки, оборудование, машины и механизмы, средства связи, организационная техника;

- автотранспортные средства;

- ценные бумаги;

- иные объекты, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации могут быть отнесены к движимому имуществу.

3.1.4. Иное имущество в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Имущество муниципальной казны может находиться как на территории города, так и за ее пределами.

3.3. Источниками образования муниципальной казны являются:

3.3.1. Движимое и недвижимое имущество, вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность муниципального образования город Бийск за счет средств бюджета города.

3.2.2. Движимое и недвижимое имущество, переданное в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, из государственной собственности, собственности Алтайского края в собственность муниципального образования город Бийск.

3.2.3. Движимое и недвижимое имущество, переданное безвозмездно в собственность муниципального образования город Бийск юридическими и физическими лицами.

3.2.4. Движимое и недвижимое имущество, переданное из хозяйственного ведения муниципальных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений.

3.2.5. Выморочное имущество.

3.2.6. Движимое и недвижимое имущество, поступившее в собственность муниципального образования город Бийск по другим законным основаниям.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом определяется Думой города.

3.4. Включение отдельных объектов в муниципальную казну осуществляется на основании приказа Управления муниципальным имуществом Администрации города Бийска (далее - Управление) как структурного подразделения Администрации города, выполняющего функцию уполномоченного органа по управлению муниципальной собственностью.

4. Порядок учета имущества, составляющего муниципальную казну

4.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию город Бийск.

4.2. Право собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется уполномоченными органами по управлению муниципальной казной:

4.3.1. Учет движимого и недвижимого имущества, входящего в состав муниципальной казны, осуществляет Управление в Реестре объектов муниципальной собственности города Бийска (далее - Реестр) за счет и в пределах ассигнований из бюджета города на соответствующий финансовый год.

4.3.2. Учет средств бюджета города осуществляет Финансовое управление Администрации города Бийска в соответствии с действующим бюджетным законодательством. Средства бюджета города не являются объектом учета в Реестре.

4.4. Пообъектный учет имущества муниципальной казны и его движение производится путем внесения сведений в Реестр в раздел "Казна".

Ведение Реестра осуществляется Управлением в соответствии с Положением о Реестре, утвержденным решением Думы г. Бийска.

Порядок отражения в бюджетном учете операций с объектами в составе имущества казны на основании информации из Реестра устанавливается Финансовым управлением Администрации города Бийска.

Реестр должен содержать данные о составе, месте нахождения, держателе имущества муниципальной казны, стоимости имущества и иные данные, характеризующие индивидуальные признаки объекта. Реестр должен содержать также данные о государственной регистрации права собственности на указанное имущество.

4.5. Учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании государственной регистрации права собственности на земельные участки, в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Предоставление сведений об объекте казны осуществляется Управлением путем предоставления выписки из Реестра в порядке, предусмотренном Думой города.

4.7. Для проверки фактического наличия и состояния имущества, составляющего муниципальную казну, Управлением проводятся плановые и внеплановые контрольные мероприятия. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся в случае обнаружения факта причинения ущерба имуществу казны. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок определяется Управлением.

5. Распоряжение объектами муниципальной казны

5.1. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, осуществляется исходя из интересов муниципального образования город Бийск в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами.

5.2. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, осуществляется в соответствии с действующим законодательством следующими способами:

- передача в аренду;

- передача в безвозмездное пользование;

- передача в доверительное управление;

- приватизация способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации;

- передача имущества.

5.3. Средства от распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну, направляются в полном объеме в бюджет города.

6. Исключение объектов из муниципальной казны

6.1. Имущество может быть исключено из муниципальной казны в следующих случаях:

- закрепление в хозяйственное ведение, в оперативное управление;

- отчуждение (в том числе путем приватизации, передачи в федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации или собственность других муниципальных образований);

- списание в установленном порядке;

- на основании судебного решения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.2. Имущество муниципальной казны списывается в результате физического и морального износа, а также ликвидации при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, а также по другим причинам.

6.3. Списание имущества муниципальной казны осуществляется при наличии решения комиссии по списанию имущества муниципальной казны о невозможности дальнейшей эксплуатации объекта муниципальной казны.

6.3.1. Комиссия по списанию имущества муниципальной казны создается Управлением. Комиссия состоит из семи человек и утверждается приказом Управления.

В состав комиссии входят:

- два депутата Думы города Бийска;

- представители Управления, отвечающие за ведение Реестра, распоряжение муниципальным имуществом, ведение бухгалтерского учета;

- представители специализированных муниципальных организаций, уровень профессиональных знаний и навыков которых позволяет дать соответствующее заключение.

6.3.2. В компетенцию комиссии входит осмотр имущества, подлежащего списанию, установление непригодности его к восстановлению и дальнейшему использованию, установление причин списания, определение возможности использования отдельных узлов, деталей материалов и их денежная оценка, составление акта на списание основных средств.

6.3.3. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. Заседание комиссии является правомочным при наличии 2/3 от общего числа членов комиссии.

Каждый член комиссии имеет один голос.

Решения комиссии принимаются простым большинством от числа присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов председатель комиссии имеет решающий голос.

Член комиссии, несогласный с принятым решением комиссии, вправе письменно изложить свое особое мнение и представить его в Управление. Особое мнение прикладывается к протоколу.

6.3.4. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

6.4. Решение по вопросу списания имущества, составляющего муниципальную казну, принимается:

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 18 сентября 2014 г. N 427 подпункт 6.4.1 пункта 6.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4.1. Управлением в отношении имущества балансовой стоимостью до 100 тысяч рублей включительно;

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 18 сентября 2014 г. N 427 подпункт 6.4.2 пункта 6.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.4.2. Главой Администрации города по представлению Управления муниципальным имуществом Администрации города Бийска в отношении имущества балансовой стоимостью свыше 100 тысяч и до 500 тысяч рублей включительно.

Информация об изменениях:

Решением Думы города Бийска Алтайского края от 18 сентября 2014 г. N 427 пункт 6.4 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.4.3

6.4.3. Думой города при наличии представления главы Администрации города в отношении имущества балансовой стоимостью свыше 500 тысяч рублей.

6.5. После принятия решения о списании Управлением издается приказ о внесении соответствующих изменений в Реестр, а также заключается договор с подрядной организацией на разборку и демонтаж данных объектов в соответствии с действующим законодательством. Оплата работ по указанному договору производится за счет бюджета города, предусмотренных на данные цели в соответствующем финансовом году. Средства, полученные от сдачи лома черных, цветных и драгоценных металлов перечисляются в бюджет города.

7. Контроль за сохранностью и использованием муниципальной
казны, содержание имущества муниципальной казны

7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, составляющего муниципальную казну, переданного во владение и (или) пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет Управление в рамках своей компетенции и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче во владение и (или) пользование объектов муниципальной казны.

7.2. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование, а обязанности по охране, содержанию и контролю за его состоянием выполняет Управление в рамках своей компетенции и в пределах утвержденных ассигнований из бюджета города на указанные цели в текущем финансовом году.

7.3. Имущество, составляющее муниципальную казну, передается во владение и (или) пользование на условиях страхования (в т.ч. обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств) принимающей стороной за счет собственных денежных средств без последующего их возмещения из бюджета города, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Выгодоприобретателем при страховании объектов муниципальной казны является муниципальное образование город Бийск в лице Управления.

7.4. Имущество, составляющее муниципальную казну, передается во владение и (или) пользование иным лицам на условиях:

- обеспечения указанными лицами надлежащего содержания имущества;

- осуществления указанными лицами технической эксплуатации и обслуживания имущества, составляющего муниципальную казну, в том числе текущий и капитальный ремонт и проведение планово-предупредительных мероприятий инженерных систем теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения, канализации;

- обеспечения указанными лицами предупреждения и ликвидации последствий аварийных ситуаций;

- осуществления указанными лицами заключения договоров на предоставление коммунальных услуг и техническое обслуживание с обслуживающими организациями, уборку здания, помещения и прилегающей территории, обеспечение вывоза бытового мусора, благоустройство прилегающей территории;

- обеспечения указанными лицами сохранности имущества;

- выполнения указанными лицами иных обязанностей, предусмотренных договором о передаче имущества муниципальной казны во владение и (или) пользование.

7.5. В ходе контроля Управление осуществляет проверку состояния переданного во владение и (или) пользование имущества муниципальной казны и соблюдения условий заключенных договоров.