Приложение

Приложение
к решению Думы
Туринского городского округа
от 29.10.2020 N 271

Положение
о порядке предоставления земельных участков однократно бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства на территории Туринского городского округа

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет механизм организации деятельности Администрации Туринского городского округа и ее структурных подразделений при предоставлении расположенных на территории Туринского городского округа земельных участков в целях реализации подпункта 3 пункта 2 статьи 22, статей 25, 26 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области".

2. Действие настоящего Положения распространяется на сформированные в соответствии с требованиями действующего законодательства из земель населенных пунктов земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также на земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Туринского городского округа, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления (далее - земельные участки).

2. Субъекты, имеющие право на приобретение в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства

3. В соответствии с настоящим Положением право на приобретение в собственность однократно бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Туринского городского округа (далее - заявители), указанные подпункте 3 пункта 2 статьи 22 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", а именно:

1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с частью шестнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

3) граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), в соответствии с подпунктом 16 части первой статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

4) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

5) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития, в соответствии с подпунктом 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

7) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

8) граждане из подразделений особого риска в пределах, установленных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

9) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

10) Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 09 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

4. Гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, а также земельного участка, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенных на территории Туринского городского округа, предоставляемого в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, с их согласия в целях обеспечения жилыми помещениями предоставляется социальная выплата. Размер социальной выплаты, условия и порядок ее предоставления устанавливаются Администрацией Туринского городского округа.

3. Орган, принимающий решение о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства

5. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается главой Администрации Туринского городского округа в виде постановления Администрации Туринского городского округа (далее Решение).

4. Права, возникающие при предоставлении в собственность бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства

6. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства в соответствии с настоящим Порядком предоставляются заявителю по одному из оснований, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 22 Закона Свердловской области от 07 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", в собственность бесплатно один раз.

5. Организация деятельности по приему и регистрации обращений заявителей для получения однократно бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства

7. Прием заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - заявление), расположенного на территории Туринского городского округа, осуществляется Комитетом по управлению имуществом Администрации Туринского городского округа (далее - Комитет по управлению имуществом).

8. Граждане, совместно проживающие с членами семьи, подают заявления о принятии на учет от имени всех совместно проживающих членов семьи. Заявления о принятии на учет подписывают подающие их граждане и совместно проживающие с ними совершеннолетние дееспособные члены семьи.

Гражданин, подающий заявление о принятии на учет, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина, подающего заявление о принятии на учет.

9. Форма заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливаются постановлением Администрации Туринского городского округа.

10. Заявление может быть подано в Администрацию или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ) непосредственно, направлено почтовым отправлением заказным письмом и описью вложения с уведомлением о вручении, или подано в электронном виде.

В электронном виде заявление предоставляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг": http://www.gosuslugi.ru.

В случае направления заявления путем почтового отправления заказным письмом и описью вложения с уведомлением о вручении, документы должны быть нотариально удостоверены. Факт представления заявления в уполномоченный орган удостоверяет уведомление о вручении почтового отправления с описью направленных документов.

Специалист, осуществляющий прием документов, устанавливает личность заявителя либо представителя заявителя, проверяет полномочия представителя заявителя, осуществляет проверку наличия всех необходимых документов и правильность их оформления, консультирует заявителя о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, регистрирует поступивший запрос с документами в день его получения в журнале приема документов.

При подаче запроса посредством МФЦ регистрация заявления осуществляется в соответствии с правилами регистрации, установленными в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

11. Датой представления заявления, является дата его поступления в Комитет по управлению имуществом.

12. Поступившее в Комитет по управлению имуществом заявление с прилагающимися к нему документами регистрируется в Журнале учета заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - Журнал учета заявлений).

Журнал учета заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Комитета по управлению имуществом, подписан Председателем Комитета по управлению имуществом. При заполнении журнала учета заявлений не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые в журнал учета заявлений на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение Журнал учета заявлений.

6. Рассмотрение заявлений и принятие решений о включении заявителя в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо об отказе о включении в очередь

13. Комитет по управлению имуществом проводит экспертизу заявления и приложенных к нему документов.

14. При рассмотрении заявлений Комитет по управлению имуществом запрашивает информацию об отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка в Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - Министерство).

15. По результатам рассмотрения документов и полученных сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, Комитет по управлению имуществом готовит проект Решения о включении заявителя в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность однократно бесплатно (далее - очередь) либо об отказе во включении заявителя в очередь.

В решении об отказе в принятии гражданина на учет должны содержаться основания такого отказа. Решение об отказе в принятии гражданина на учет принимается в случаях:

1) отсутствие у лица права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка;

2) подача заявления лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий либо не являющимся его законным представителем;

3) выявление в представленных в уполномоченный орган документов, подтверждающих право на однократное бесплатное предоставление земельных участков, сведений, не соответствующих действительности;

4) реализация лицом права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка, либо получения с его согласия иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления такого земельного участка, по основаниям, предусмотренным статьями 22, 25, 26 Закона Свердловской области от 7 июля 2004 года N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"

5) к заявлению не приложены документы, прилагаемые к заявлению о принятии на учет.

16. Решение о принятии гражданина на учет или Решение об отказе в принятии гражданина на учет должно быть принято, не позднее чем через тридцать дней со дня подачи заявления о принятии на учет.

17. Уведомление о включении (об отказе во включении) заявителя в очередь на предоставление однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства вручается заявителю под расписку или направляется по почте в течение 7 дней со дня принятия соответствующего решения.

18. Последовательность включения заявителей в очередь определяется по дате и времени приема заявления и документов, подтверждающих право на однократное бесплатное предоставление земельного участка:

граждане, имеющие право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в список N 1.

граждане, имеющие право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в список N 2.

граждане, имеющие право на получение в общем порядке земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в список N 3.

19. Ведение очереди и списков, внесение в них изменений осуществляется Комитетом по управлению имуществом.

В данных очереди и списках указываются:

- номер очереди заявителя;

- фамилия, имя, отчество заявителя (заявителей);

- номер и дата решения уполномоченного органа о включении заявителя (заявителей) в очередь (список).

На каждого заявителя, включенного в очередь, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы.

20. Списки заявителей, включенных в очередь, утверждаются Главой Администрации Туринского городского округа и обновляются ежегодно по состоянию на 1 января следующего года.

Списки заявителей, включенных в очередь, предоставляются для ознакомления заявителям и обнародуются путем вывешивания на информационном стенде в здании Администрации Туринского городского округа, а также размещаются на официальном сайте Туринского городского округа в сети Интернет - http://turinsk.midural.ru/.

21. Граждане исключаются из очереди в случае:

1) выезда на постоянное место жительства в другое муниципальное образование, в другой субъект Российской Федерации, за пределы Российской Федерации;

2) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо с их согласия иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления такого земельного участка;

4) выявления в документах, прилагаемых к заявлению о принятии на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

22. В Решении о снятии гражданина с учета должны содержаться основания принятия такого решения.

Решение об исключении заявителя из очереди выдается под расписку или направляется по почте заявителю в течение 5 дней со дня принятия такого решения.

7. Принятие решений о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства

23. Земельные участки, предоставляются в собственность бесплатно гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных в частях второй и третьей настоящего пункта.

Вне очереди земельные участки предоставляются в собственность бесплатно:

1) гражданам, имеющим в соответствии с федеральными законами право на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а именно:

Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;

граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, нуждающиеся в улучшении жилищных условий;

граждане из подразделений особого риска, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

2) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеющим на день подачи заявления, трех и более детей, постоянно проживающих совместно с этими гражданами.

В первую очередь земельные участки предоставляются в собственность бесплатно гражданам, имеющим в соответствии с федеральными законами право на первоочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а именно:

инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

24. Земельные участки, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в границах Туринского городского округа, на территории которого такие граждане постоянно проживают, за исключением следующих случаев:

1) гражданам, постоянно проживающим на территории закрытого административно-территориального образования, расположенного на территории Свердловской области, с их согласия земельные участки предоставляются за пределами границ такого административно-территориального образования;

2) гражданам, имеющим трех и более детей, с их согласия земельные участки предоставляются за пределами границ муниципального района или городского округа, расположенного на территории Свердловской области, на территории которого такие граждане постоянно проживают.

25. Предоставление земельных участков однократно бесплатно в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

26. Администрация Туринского городского округа определяет земли, управление и распоряжение которыми находятся в пределах полномочий Туринского городского округа, в границах муниципального образования, которые в соответствии с градостроительной документацией могут быть предоставлены для индивидуального жилищного строительства, осуществляет в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, формирование земельных участков для индивидуального жилищного строительства и постановку их на кадастровый учет.

27. Комитет по управлению имуществом в течение десяти рабочих дней со дня получения кадастровых паспортов земельных участков:

1) формирует список таких земельных участков и размещает информацию о свободных земельных участках, предназначенных для однократного бесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства, на официальном сайте Туринского городского округа в сети Интернет http://turinskgo.ru/;

2) в течение шестидесяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Туринского городского округа в сети Интернет http://turinskgo.ru/, направляют гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, извещения о предоставлении таких земельных участков (с указанием кадастрового номера, площади, местоположения).

3) повторно запрашивает в Министерстве информацию о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области (справку, подтверждающую, что ранее право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем было или не было использовано).

28. Гражданин, состоящий на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в срок, указанный в извещении о предоставлении соответствующего земельного участка, представляет в Комитет по управлению имуществом, письменное согласие на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее - письменное согласие на предоставление земельного участка), а также документы, прилагаемые к заявлению о принятии на учет.

29. Гражданину, состоящему на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не представившему письменное согласие на предоставление земельного участка, извещение о предоставлении нового земельного участка, извещение о предоставлении которого ранее направлялось другим гражданам, в текущем календарном году не направляется в случае, если на этом учете состоят граждане, которым в текущем календарном году извещения о предоставлении земельного участка не направлялись.

30. В случае, если гражданин, состоящий на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в срок, предусмотренный в извещении о предоставлении земельного участка, не представил в Комитет по управлению имуществом письменное согласие на предоставление земельного участка, а также документы, прилагаемые к заявлению о принятии на учет, Комитет по управлению имуществом в течение 30 дней со дня окончания этого срока:

1) совершает действия, предусмотренные в подпунктах 1 пункта 27 настоящего Положения, в отношении земельного участка, о предоставлении которого было направлено извещение гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта;

2) направляет в соответствии с подпунктом 2 пункта 27 настоящего Положения извещение о предоставлении земельного участка, другому гражданину, состоящему на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с учетом:

очередности исходя из времени подачи заявлений о принятии на учет;

права граждан на внеочередное и первоочередное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

положения, установленного в пункте 29 настоящего Положения.

31. По результатам рассмотрения документов Комитет по управлению имуществом готовит проект Решения о предоставлении (отказе в предоставлении) земельного участка однократно бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину земельного участка в собственность бесплатно должно быть принято, не позднее чем через десять рабочих дней со дня предоставления гражданином документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения.

32. Комитет по управлению имуществом выдает или направляет гражданину, в отношении которого принято Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) гражданину земельного участка в собственность бесплатно, заверенную копию принятого Решения в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

33. Право собственности заявителя на земельный участок в соответствии с действующим законодательством возникает с момента его государственной регистрации.

34. Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно является основанием для исключения заявителя из очереди.