Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1.1. Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) составление ежегодного плана проведения плановых проверок;

2) организация и проведение плановой проверки;

3) организация и проведение внеплановой проверки;

4) оформление результата проверки;

5) принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;

6) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок

3.2.1. Основанием для начала процедуры является наступление срока подготовки проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, установленного законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области.

3.2.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок разрабатывается должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

3.2.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.4. Ежегодный план проведения плановых проверок утверждается Главой городского округа Первоуральск.

3.2.5. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностные лица Администрации городского округа Первоуральск направляют проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры для проверки на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля и внесения предложений Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск о проведении совместных плановых проверок.

3.2.6. Органы прокуратуры рассматривают проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят Администрации городского округа Первоуральск предложения о проведении, при возможности, в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.2.7. Администрация городского округа Первоуральск рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

3.2.8. Утвержденный Администрацией городского округа Первоуральск и согласованный прокуратурой ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте городского округа Первоуральск в сети Интернет в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.9. Лицами, ответственными за исполнение административного действия по проведению проверки, являются:

- начальник Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

- специалисты Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.2.10. Результатом административной процедуры является разработанный и утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок оформляется (фиксируется) в бумажной и электронной формах.

3.3. Организация и проведение плановой проверки

3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление планового срока проведения проверок, установленного законодательством Российской Федерации и законами Свердловской области.

3.3.2. Должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, за 5 рабочих дней до проведения проверки, готовит проект распоряжения о проведении плановой проверки по муниципальному контролю по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" (далее - Приказ Минэкономразвития России) (приложение N 1).

3.3.3. В распоряжении обязательно указываются:

1) наименование Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, вид муниципального контроля;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) административный регламент по осуществлению муниципального контроля;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки.

Распоряжение подписывается Главой городского округа Первоуральск.

3.3.4. О проведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется Отделом развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения Главы городского округа Первоуральск о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручения проверяемому лицу с отметкой о получении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, или иным доступным способом.

3.3.5. Проверка осуществляется при участии проверяемого лица или его уполномоченного представителя.

3.3.6. Проверка проводится только должностным лицом, которое указано в распоряжении Главы городского округа Первоуральск.

Заверенная печатью копия распоряжения Главы городского округа Первоуральск о проведении проверки вручается под роспись должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющим муниципальный контроль, проверяемому лицу или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

3.3.7. Плановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки.

3.3.8. Документарная проверка проводится в порядке, установленном статьями 11 и 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля".

3.3.9. Документарная проверка проводится по месту нахождения Администрации городского округа Первоуральск.

В процессе проведения документарной проверки должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, в первую очередь рассматриваются документы о начале осуществления деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях.

3.3.10. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Главы городского округа Первоуральск, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Главы городского округа Первоуральск о проведении документарной проверки.

3.3.11. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск указанные в запросе документы в виде заверенных печатью и подписью руководителя копий. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов.

3.3.12. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки или противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Отделе развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск документах или полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется проверяемому с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск пояснения относительно выявленных ошибок или противоречий в представленных документах сведений, вправе представить дополнительно в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.3.13. Должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющее муниципальный контроль, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, вправе провести выездную проверку.

3.3.14. При проведении документарной проверки должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, осуществляющее муниципальный контроль, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

3.3.15. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

3.3.16. Предметом выездной проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности требований, установленных федеральным законодательством, законодательством Свердловской области и муниципальными правовыми актами.

3.3.17. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.18. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Главы городского округа Первоуральск документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, установленным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.19. Выездная проверка начинается с предъявления должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск служебных удостоверений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, с распоряжением Главы городского округа Первоуральск о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.20. Должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск при необходимости привлекают к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемого лица.

3.3.21. В случае препятствования со стороны юридического лица, индивидуального предпринимателя проведению проверки, а также ограничения доступа должностных лиц Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск на проверяемую территорию (транспортного средства), должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск составляет протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту воспрепятствования законной деятельности должностного лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск по проведению проверок или уклонения от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Протокол направляется для рассмотрения в мировой суд (суд общей юрисдикции).

3.3.22. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

3.3.23. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.24. Плановая проверка оформляется (фиксируется) исключительно в бумажной форме. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры считается составление Акта проверки по установленной форме в двух экземплярах при отсутствии нарушений, в трех экземплярах при выявленных нарушениях. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.4. Организация и проведение внеплановой проверки

3.4.1. Основаниями для начала выполнения административной процедуры является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) мотивированное представление должностного лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) Распоряжение Главы городского округа Первоуральск, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию городского округа Первоуральск, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпунктах "а" и "б", не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца м далее по тексту допущена опечатка. Имеется в виду "в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.4.1"

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация является основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

3.4.3. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.4.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля".

3.4.5. Внеплановая выездная проверка может быть проведена по основаниям, указанным в "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.4.1 настоящего административного регламента, должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск после согласования с прокуратурой по месту осуществления деятельности проверяемых лиц.

3.4.6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, выполнение предписаний Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.7. В случае проведения внеплановой проверки, за 3 дня до проведения проверки должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, готовит проект распоряжения Главы городского округа Первоуральск о проведении проверки по муниципальному контролю по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (приложение N 1 к Административному регламенту).

Проект распоряжения передается для подписания Главе городского округа Первоуральск.

В день подписания распоряжения Главы городского округа Первоуральск о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагается копия распоряжения Главы городского округа Первоуральск о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которое содержит сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.4.8. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

3.4.9. Внеплановая проверка осуществляется при участии проверяемого лица или его уполномоченного представителя.

3.4.10. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.4.1 настоящего административного регламента, проверяемые лица уведомляют должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения путем направления копии распоряжения факсимильной связью, а в случае ее отсутствия у проверяемого лица, путем передачи телефонограммы.

3.4.11. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля", в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.4.12. Прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.4.13. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск с использованием информационно-телекоммуникационной сети.

3.4.14. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

3.4.15. Административные действия в рамках административной процедуры по проведению внеплановой проверки осуществляются в том же порядке, что и административные действия при проведении плановой проверки.

3.4.16. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

3.4.17. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.18. Внеплановая проверка оформляется (фиксируется) исключительно в бумажной форме. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры считается составление Акта проверки по установленной форме в двух экземплярах при отсутствии нарушений, в трех экземплярах при выявленных нарушениях. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.5. Оформление результата проверки

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов проверки является завершение проведения плановой (внеплановой) документарной (выездной) проверки.

3.5.2. Административная процедура по оформлению результатов проверки предусматривает следующие административные действия:

1) подготовка и подписание акта проверки (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);

2) направление акта проверки (в случае проведения документарной проверки) или вручение акта проверки (в случае проведения выездной проверки) проверяемому лицу.

3.5.3. Оформление результатов проверки соблюдения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется на основании материалов, полученных в результате проверки.

3.5.4. Проверка (плановая и внеплановая) оформляется (фиксируется) исключительно в бумажной форме. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры считается составление Акта проверки по установленной форме в двух экземплярах при отсутствии нарушений, в трех экземплярах при выявленных нарушениях. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.5.5. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование уполномоченного органа - Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск;

- дата и номер распоряжения Главы городского округа Первоуральск;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилии, имени, отчества и должности руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях установленных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.5.6. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае Глава Администрации городского округа Первоуральск в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.7. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.5.8. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.9. К акту проверки прилагаются (при наличии) заключения проведенных экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение установленных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.10. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.5.11. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.12. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.5.13. В журнале учета проверок, который вправе вести юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностными лицами Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.14. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Отдел развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.15. Лицами, ответственными за исполнение административного действия, являются должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, непосредственно осуществляющие муниципальный контроль.

3.5.16. Максимальный срок оформления результатов проверки составляет три рабочих дня.

3.5.17. Результатом административной процедуры является вручение акта проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю.

3.6. Принятие мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки

3.6.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наличие зафиксированных в акте проверки нарушений обязательных требований и требований в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.2. Административная процедура по принятию мер по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки, предусматривает следующие административные действия:

1) оформление предписания об устранении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) направление предписания об устранении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае проведения документарной проверки), или вручение предписания об устранении нарушений установленных требований (в случае проведения выездной проверки) проверяемому лицу;

3) составление должностным лицом Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена законодательством Свердловской области;

4) вручение (направление) протокола об административном правонарушении проверяемому лицу;

5) направление материалов проверки с приложением копий документов, подтверждающих факт нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в административную комиссию Администрации городского округа Первоуральск для принятия мер административного воздействия;

6) проверка устранения ранее выявленного нарушения.

3.6.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности, должностные лица Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание по форме согласно Приложению N 3 к настоящему административному регламенту.

3.6.4. В предписании указываются:

- дата, время и место составления предписания;

- наименование Администрации городского округа Первоуральск;

- дата и номер распоряжения Главы городского округа Первоуральск;

- фамилия, имя, отчество и должность должностного лица или фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- период времени, в течение которого проводилась проверка;

- полное и сокращенное (если имеется), в том числе фирменное, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (если имеется) индивидуального предпринимателя, гражданина;

- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и о лице, допустившем указанные нарушения;

- обязанность лица, допустившего указанные нарушения, по их устранению;

- сроки устранения нарушений;

- юридические последствия, наступающие в случае невыполнения предписания в установленный срок.

3.6.5. Срок выполнения предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок, устанавливается исходя из обстоятельств выявленного нарушения и разумного срока для его устранения.

Предписание подписывается начальником Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.6.6. Один экземпляр предписания, одновременно с актом проверки, вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении, предписание направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле Отдела развития потребительского рынка и туризма Администрации городского округа Первоуральск.

3.6.7. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля предписание может быть направлено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом предписание, направленное в форме электронного документа, подписанного усилен