Приложение N 1. Критерии отнесения участков недр местного значения, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Коми
от 16 ноября 2020 г. N 553

Критерии
отнесения участков недр местного значения, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения

1. Отнесение участков недр местного значения, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области пользования участками недр местного значения (далее - недропользователи), к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения (далее - региональный государственный геологический надзор) осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения на территории Республики Коми требований, установленных Законом Российской Федерации "О недрах", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Коми в области геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения (далее - обязательные требования).

2. К категории умеренного риска относятся участки недр местного значения, отнесенные в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1029, к объектам III категории.

3. Участки недр местного значения, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 2 настоящего приложения к категории умеренного риска, подлежат отнесению к категории среднего риска в случае, если:

а) участок недр местного значения находится в водоохранных зонах или их частях, руслах водных объектов;

б) участок недр местного значения используется для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей и разведкой полезных ископаемых;

в) добыча на участке недр местного значения производится с применением взрывных работ;

г) участок недр местного значения содержит подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

4. Участки недр местного значения, подлежащие отнесению в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего приложения к категориям умеренного, среднего риска, подлежат отнесению к категориям среднего, значительного риска соответственно при наличии вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении участка недр местного значения к категории риска:

а) постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, маркшейдерских знаков), статьей 7.3, статьей 7.4 (в части застройки площадей залегания полезных ископаемых без специального разрешения), статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования участками недр), статьей 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии недр), статьей 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьей 8.11, частью 1 статьи 8.13 (в части нарушения водоохранного режима на водосборах подземных водных объектов), частью 1 статьи 8.17 (в части нарушения условий лицензии на региональное геологическое изучение, геологическое изучение, поиск, разведку и разработку минеральных ресурсов, а также стандартов (норм, правил) по безопасному проведению поиска, разведки и разработки минеральных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и (или) исключительной экономической зоны Российской Федерации), статьей 8.18 (в части нарушения правил проведения ресурсных исследований), статьей 8.19, статьей 8.20 (в части незаконной передачи минеральных ресурсов) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частями 4, 4.1, 4.2 статьи 8.1 Закона Республики Коми "Об административной ответственности в Республике Коми";

б) обвинительного приговора, предусматривающего признание должностного лица юридического лица либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием участков недр местного значения, виновными в совершении преступления, предусмотренного статьями 246, 250 и 255 Уголовного кодекса Российской Федерации;

в) решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, принятого в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии либо установленных правил пользования недрами.

5. Участки недр местного значения, подлежащие отнесению в соответствии с пунктом 4 настоящего приложения к категориям среднего, значительного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям умеренного, среднего риска при отсутствии в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении участков недр местного значения к категории риска, вступивших в законную силу решений, предусмотренных пунктом 4 настоящего приложения.

6. Решение об отнесении участков недр местного значения к определенной категории риска и изменении категории риска оформляется приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство), который принимается в срок до 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

При отсутствии решения об отнесении участка недр местного значения к определенной категории риска данный участок недр местного значения считается отнесенным к категории низкого риска.

Министерство ведет перечень участков недр местного значения, которым присвоены категории риска (далее - перечень).

Включение в перечень участков недр местного значения осуществляется на основании приказа Министерства об отнесении участков недр местного значения к определенной категории риска или изменении категории риска в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного приказа.

Перечень подлежит опубликованию и актуализации на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержит следующую информацию:

а) наименование и местонахождение участка недр местного значения, отнесенного к определенной категории риска;

б) лицензию на пользование участками недр местного значения с указанием регистрационного номера, даты государственной регистрации и даты окончания действия лицензии;

в) полное наименование недропользователя, владеющего лицензией или разрешением на пользование участками недр местного значения;

г) основной государственный регистрационный номер (ОГРН) недропользователя;

д) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) недропользователя;

е) юридический адрес недропользователя (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии);

ж) реквизиты (дата и номер) решения об отнесении участков недр местного значения к категориям риска с указанием категории риска и сведений, на основании которых был принят такой акт.

7. Недропользователь вправе подать в Министерство заявление об изменении ранее присвоенной участкам недр местного значения категории риска.

Заявление должно содержать следующие сведения:

а) полное наименование недропользователя, владеющего лицензией или разрешением на пользование участками недр местного значения;

б) основной государственный регистрационный номер (ОГРН) недропользователя;

в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) недропользователя;

г) место нахождения используемого недропользователем участка недр местного значения;

д) информацию о присвоенных ранее участкам недр местного значения, используемых недропользователем, категориях риска;

е) юридический адрес недропользователя (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

К заявлению могут прилагаться документы о соответствии участков недр местного значения критериям отнесения участков недр местного значения, используемых недропользователем, к определенной категории риска, на присвоение которых претендует заявитель.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми или его заместитель рассматривает заявление, оценивает представленные недропользователем и имеющиеся в распоряжении Министерства документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения такого заявления, принимает одно из следующих решений:

а) об удовлетворении заявления и изменении категории риска, присвоенного участку недр местного значения;

б) об отказе в удовлетворении заявления.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в настоящем пункте, информирует недропользователя о принятом решении путем направления соответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, по адресу электронной почты недропользователя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен им в Министерство.

В случае несогласия с принятым решением об отказе в удовлетворении заявления недропользователь вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.