Постановление Правительства Челябинской области от 13 ноября 2020 г. N 578-П
"О государственной программе Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области"
11 марта, 13 июля 2021 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации" Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Исполняющий обязанности председателя |
В.В. Мамин |
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 13 ноября 2020 г. N 578-П
Государственная программа
Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области"
11 марта, 13 июля 2021 г.
Паспорт изменен с 14 июля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 13 июля 2021 г. N 306-П
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области"
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
Соисполнители государственной программы |
- |
отсутствуют |
Подпрограммы государственной программы |
- |
"Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области" |
Проекты государственной программы |
- |
отсутствуют |
Основная цель (основные цели) государственной программы |
- |
достижение архивами Челябинской области современного уровня развития с учетом внедрения новых технологий |
Основные задачи государственной программы |
-
|
сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области; реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области |
Целевые показатели (индикаторы) конечного результата |
-
|
доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области (процентов); средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения (человек); доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами (процентов); доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период (процентов) |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
государственная программа реализуется в 2021-2025 годах в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2021 - 2025 годах составит 492 997,40 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 492 997,40 тыс. рублей, из них по годам: в 2021 году - 100 912,60 тыс. рублей; в 2022 году - 98 021,20 тыс. рублей; в 2023 году - 98 021,20 тыс. рублей; в 2024 году - 98 021,20 тыс. рублей; в 2025 году - 98 021,20 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
в результате реализации государственной программы предполагается достижение следующих показателей: доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области, - 0,7 процента; средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения - 750 человек; доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период, - 96 процентов; доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, - 77 процентов |
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
1. С целью эффективного осуществления государственной политики в сфере архивного дела, направленной на организацию предоставления государственных услуг, в том числе на реализацию прав граждан, связанных с их социальной защитой, предоставления органам власти и организациям архивной информации, обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области и других архивных документов, а также повышения качества оказываемых услуг, выделены следующие приоритетные направления в развитии архивной отрасли региона:
1) качественное комплектование архивными документами, имеющими историческое, научное, экономическое, политическое и культурное значение, за счет:
своевременного внесения изменений в сводный список организаций-источников комплектования (исключение и включение новых источников);
поступления документов организаций-источников комплектования, сроки ведомственного хранения которых истекли;
поступления документов личного происхождения;
совершенствования критериев отбора архивных документов организаций для включения в состав Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области;
популяризации архивных ресурсов для поступления информационно значимых документных коллекций и иных архивных документов;
2) совершенствование условий хранения архивных документов посредством:
увеличения площади архивохранилищ и рабочих помещений государственного и муниципальных архивов;
укрепления материально-технической базы архивов;
проведения ремонтных работ зданий и помещений архивов, оснащения их пожарной и охранной сигнализациями;
осуществления картонирования архивных документов в государственном и муниципальных архивах;
перевода наиболее активно используемых архивных документов в цифровую форму для выдачи пользователям взамен подлинников;
3) повышение качества и доступности государственных услуг в области архивного дела в соответствии с интересами и потребностями граждан посредством:
оптимизации административных процедур по оказанию государственных услуг по предоставлению архивной информации, связанной с реализацией конституционных прав граждан, их социальной защитой;
создания электронных аналогов наиболее важной и используемой части научно-справочного аппарата (путеводителей, каталогов, указателей, описей дел) и размещения их в сети Интернет;
предоставления платных услуг с учетом развития информационных технологий в сфере архивного дела;
методического сопровождения процесса развития информационных технологий в архивном деле;
4) внедрение информационно-коммуникационных технологий, модернизация и технологическое обновление архивов Челябинской области в части:
организации предоставления государственных услуг, оказываемых архивами Челябинской области, через Региональный портал государственных и муниципальных услуг;
развития и обеспечения работоспособности автоматизированной информационной системы "АИС-Архив";
модернизации сайтов (страниц) государственного и муниципальных архивов;
наращивания информационной полноты созданных архивными органами и учреждениями Челябинской области баз данных программных комплексов "АИС-Архив", "Архивный фонд";
повышения квалификации работников государственного и муниципальных архивов в сфере информационных технологий;
5) сохранение и укрепление кадрового потенциала архивной отрасли посредством:
совершенствования системы повышения квалификации кадров;
создания условий для профессионального роста специалистов и формирования резерва кадров;
привлечения в отрасль квалифицированных специалистов, владеющих навыками работы в области информационных технологий;
повышения социального и общественного статуса специалистов в архивной отрасли, усиления материального стимулирования специалистов в архивной отрасли;
привлечения выпускников профильных образовательных учреждений.
2. Основные направления развития архивного дела в Челябинской области определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 13 мая 2017 года N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", приказом Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 года N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях", приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 526 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях", законами Челябинской области от 22 сентября 2005 года N 405-ЗО "Об архивном деле в Челябинской области" и от 27 октября 2005 года N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области", постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31 января 2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" и иными указами Президента Российской Федерации, постановлениями Губернатора Челябинской области с учетом рекомендаций Федерального архивного агентства.
3. Современное состояние архивной отрасли Челябинской области является результатом реформирования архивного дела в Российской Федерации, связанного с введением в действие нового архивного законодательства, разграничившего функции реализации государственной политики (полномочия) и права собственности на архивные документы и архивные фонды, демократизацией доступа к архивным документам, а также с появлением новых видов организаций и, как следствие, изменением видового состава документов, создающихся в процессе их деятельности. Значительное влияние на развитие отрасли будут оказывать все более широкое применение информационных технологий и появление электронного документооборота, что, в свою очередь, потребует разработки современной законодательной базы архивного дела, способной обеспечить деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов.
4. Реализацию единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области осуществляет Государственный комитет по делам архивов Челябинской области (далее именуется - Государственный комитет).
Свою деятельность Государственный комитет реализует непосредственно и через Государственное учреждение "Объединенный государственный архив Челябинской области" (далее именуется - государственный архив), а также муниципальные архивы Челябинской области в связи с наделением органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области, в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области".
5. Документы, хранящиеся в архивах Челябинской области, охватывают период с 1736 года по настоящее время и разносторонне характеризуют материальную и духовную жизнь нашего общества, имеют историческое, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия не только Челябинской области, но и Российской Федерации.
Важной задачей для архивной отрасли стало обеспечение нормативных условий хранения архивных документов. Выделены и освоены значительные объемы средств из областного и муниципальных бюджетов, большая часть которых направлена на увеличение площадей архивохранилищ, ремонт зданий и помещений архивов, оснащение их пожарной и охранной сигнализациями. В государственном архиве установлены в двух архивохранилищах из трех системы кондиционирования воздуха, заменены 24 процента стационарных стеллажей на мобильные.
По состоянию на 1 января 2020 года:
20 процентов площади государственного архива и 18,2 процента общей площади муниципальных архивов оборудовано автоматическими системами пожаротушения, при этом 4 муниципальных архива оборудованы полностью, еще 2 - частично;
46,5 процента площади государственного архива и 94,9 процента общей площади муниципальных архивов оснащено пожарной сигнализацией. Отсутствует пожарная сигнализация в 2 муниципальных архивах и частично - в 1 муниципальном архиве.
Доля общей площади муниципальных архивов, оборудованной современными системами охранной сигнализации, - 96,6 процента. Государственный архив оборудован охранной сигнализацией полностью. Охранная сигнализация отсутствует в 4 муниципальных архивах, частично - в 1 муниципальном архиве.
По состоянию на 1 января 2020 года в архивах Челябинской области хранится более 4,7 миллиона архивных дел, из них 2,4 миллиона дел - в государственном архиве и 2,2 миллиона дел (в том числе 957 245 дел, отнесенных к государственной собственности Челябинской области) - в муниципальных архивах.
Источниками комплектования государственного и муниципальных архивов Челябинской области по состоянию на 1 января 2020 года являются 1425 организаций различных форм собственности.
Ежегодно в Челябинской области на государственное и муниципальное хранение поступает около 50 тысяч единиц хранения на бумажной основе, а также кино-, фото-, фоно- и видеодокументы. За последние 10 лет количество документов, поступивших на хранение в архивные органы и учреждения Челябинской области, увеличилось более чем в 2 раза (с 2,4 миллиона дел до 4,7 миллиона дел).
Огромный информационный массив - 2 миллиона, или 46,7 процента архивных дел, призванный обеспечить социальную защищенность граждан, составляют документы по личному составу, отражающие сведения об их трудовой деятельности.
Такой большой объем документов по личному составу предопределил и самую востребованную государственную услугу в сфере архивного дела - информационное обеспечение граждан, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся на территории Челябинской области, и других архивных документов.
Вместе с ежегодным приростом документов по личному составу в архивах Челябинской области продолжает расти и количество социально-правовых запросов: если в 2007 году исполнено 86378 запросов данной категории, то в 2019 году - 111148 запросов.
Для удовлетворения имеющегося спроса населения на архивную информацию юридическим и физическим лицам предоставлен доступ к архивным фондам как непосредственно - в читальных залах архивов, так и опосредованно - проведение информационных мероприятий: выставок документов, теле- и радиопередач, экскурсий, лекций, школьных уроков.
За это время в государственный и муниципальные архивы за информацией обратился каждый двадцать пятый житель Челябинской области, благодаря чему ежегодно свыше 100 тыс. человек смогли подтвердить свои права на пенсионное обеспечение, получение льгот, а также имущественные права.
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, в 2019 году составила 78 процентов.
6. Важную роль в стабильном функционировании и развитии архивной отрасли Челябинской области выполняет орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в сфере архивного дела.
Государственным комитетом организовано внедрение современных информационных технологий при предоставлении государственных услуг населению посредством:
1) регионального портала предоставления государственных и муниципальных услуг;
2) предоставления доступа на официальном сайте государственного архива к виртуальному читальному залу;
3) юридически значимого электронного документооборота между:
Государственным комитетом и государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области;
Государственным комитетом и Государственным комитетом по делам ЗАГС Челябинской области;
Государственным комитетом и Областным государственным казенным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области" (далее именуется - МФЦ) (обновление договора в целях внедрения юридически значимого электронного документооборота и предоставления гражданам архивных справок, подписанных уполномоченным лицом МФЦ);
4) актуализации информационного ресурса "Гордость Южного Урала", баз данных "Рассекреченные дела и документы", "Справочник местонахождения документов по личному составу", "Раскулаченные", "Книга Памяти трудармейцев треста "Челябметаллургстроя", "Спецпоселенцы", "Книга Памяти жертв политических репрессий", "Книга Памяти участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - жителей Челябинской области", информационного ресурса "Архивная служба в лицах", баз данных "Фотокаталог", "АИС-Архив".
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" на Государственный комитет возложены функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области. За последние 5 лет проведены 171 плановая и внеплановая проверки, выдано по выявленным нарушениям 119 предписаний. Нарушители привлечены к административной ответственности.
7. Ресурсный потенциал архивной отрасли Челябинской области сегодня состоит из следующих основных факторов:
эффективная система управления в области архивного дела, позволяющая проводить на территории субъекта единую государственную политику, направленную на сохранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;
развитая сеть архивов Челябинской области, включающая 1 государственный и 42 муниципальных архива;
богатый информационный потенциал Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области, отражающий историю развития региона;
активное использование документальных информационных ресурсов Челябинской области в целях удовлетворения потребностей граждан, общества, государства в ретроспективной информации, реализации конституционных прав граждан;
повышение уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в архивной информации;
наличие отраслевых планов развития, начиная со стратегических документов и заканчивая основными направлениями развития архивной отрасли на год и годовыми государственными заданиями;
наличие квалифицированных кадров;
проведение планомерной информатизации;
система ежеквартального и ежегодного мониторинга архивной деятельности.
8. Вместе с тем сохраняются проблемы, препятствующие развитию архивной отрасли Челябинской области:
в сфере обеспечения сохранности архивных документов - сохраняется дефицит площадей архивных хранилищ из-за резкого возрастания объемов документов, отсутствует резерв площадей; недостаточно технически оснащены архивы (в 9 архивных органах и учреждениях региона сегодня не обеспечены нормативные условия хранения документов);
в сфере комплектования - хранение архивных документов в ненадлежащих условиях в организациях-источниках комплектования ведёт к утрате документов, появлению документальных лакун в новейшей истории региона, некачественному формированию Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области;
в сфере хранения - несоблюдение установленных законодательством сроков временного хранения документов, включённых в состав Архивного фонда Российской Федерации, в организациях до передачи на постоянное хранение в государственный или муниципальный архив;
в сфере использования архивных документов - малый объем архивных документов, переведенных в электронный вид, в государственном архиве (электронный фонд пользования на 01.01.2020 - 22999 единиц хранения), отсутствие электронного фонда пользования с целью удаленного доступа к архивным документам в муниципальных архивах, высокая вероятность обветшания документов;
в кадровой политике - поступательное развитие архивного дела невозможно без синтеза опыта работы с документами на традиционных носителях, накопленного за предыдущие годы, со знанием современных технологий. Это предполагает необходимость укрепления кадрового состава работников архивов, повышения их социальной защищенности, привлечения в архивы выпускников профильных образовательных организаций, создания условий для пополнения отрасли квалифицированными IT-специалистами;
отсутствие новых современных архивных технологий.
Также на развитие отрасли влияет социально-экономическое состояние Челябинской области, создающее предпосылки, ведущие к банкротству и ликвидации организаций, что влечет за собой сверхплановый досрочный прием в архивы Челябинской области больших объемов документов и загруженность архивохранилищ на 100 процентов.
В настоящее время от архивов требуется активное внедрение инновационных технологий, применение новых подходов к решению сложившихся проблем, поиск способов повышения производительности труда работников.
9. Разработка настоящей государственной программы продиктована необходимостью определения принципов государственной поддержки архивной отрасли в Челябинской области, регламентирования приоритетных направлений и разработки комплекса конкретных мероприятий развития архивной отрасли до 2025 года. Государственная программа ориентирована на необходимость проведения модернизации отрасли исходя из современных условий развития общества, культурных запросов и потребностей граждан.
Важнейшими условиями успешной реализации государственной программы являются:
качественное изменение подходов к оказанию услуг и развитию инфраструктуры архивной отрасли, повышению профессионального уровня персонала, укреплению кадрового потенциала;
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов, а также создание отраслевой информационной инфраструктуры;
оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов в сфере архивного дела, внедрение современных подходов бюджетного планирования, контроля, оценки рисков, внутреннего и внешнего аудита.
Социальная эффективность государственной программы состоит в полноценном комплектовании архивных фондов документами на различных видах носителей, значительном улучшении качества информационного обслуживания всех потребителей информации; росте посещаемости архивов; удовлетворении потребностей всех категорий пользователей в получении и использовании информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документах, находящихся на территории Челябинской области; развитии электронных информационно-поисковых систем архивов для оперативного поиска необходимой информации по архивным документам; создании благоприятных условий для укрепления материально-технической базы отрасли, увеличения уровня социального обеспечения работников архивов; финансовой поддержке социально значимых проектов; укреплении имиджа Челябинской области.
Реализация государственной программы будет способствовать совершенствованию деятельности архивов Челябинской области, усилению их роли в обществе, расширению направлений и форм их работы.
Помимо социальной эффективности, государственная программа имеет бюджетную и экономическую эффективность.
Бюджетная эффективность реализации государственной программы состоит в увеличении поступлений в бюджет Челябинской области за счет расширения перечня и увеличения объема предоставляемых платных услуг населению.
Экономическая эффективность реализации государственной программы состоит в:
обеспечении физической сохранности документов, находящихся на хранении в государственном и муниципальных архивах;
исключении фактов утраты архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь населения Челябинской области и являющихся неотъемлемой частью его историко-культурного наследия;
увеличении объема предоставляемых платных услуг населению в результате приема на хранение архивных документов (управленческой и научно-технической документации, документов по личному составу);
снижении рисков утраты особо ценных документов, связанных с их использованием;
снижении затрат и сокращении времени на выполнение архивных работ, обеспечении установленных сроков исполнения запросов;
расширении доступа пользователей к архивной информации и обеспечении их законных прав и интересов;
формировании гражданского общества, воспитании в жителях Челябинской области патриотизма и толерантности (в результате использования архивных документов, увеличения количества пользователей).
Реализация государственной программы к 2025 году позволит создать условия для обеспечения сохранности архивных документов, улучшения качества и увеличения объемов оказания государственных услуг архивами Челябинской области, укрепить позитивный образ Челябинской области за рубежом.
Раздел II. Основная цель (основные цели) и задачи государственной программы
10. Основной целью государственной программы является достижение архивами Челябинской области современного уровня развития с учетом внедрения новых технологий.
Государственная программа предусматривает решение 2 основных задач:
1) сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области;
2) реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области.
Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:
"Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов";
"Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области".
Для оценки хода реализации государственной программы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) как для государственной программы в целом, так и для подпрограмм.
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы
11. Система мероприятий государственной программы реализуется в рамках подпрограмм, обеспечивающих решение задач государственной программы.
Система мероприятий государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы
12. Ответственный исполнитель государственной программы - Государственный комитет по делам архивов Челябинской области:
1) в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего государственную программу, разрабатывает проект плана реализации на очередной финансовый год и на плановый период (далее именуется - план реализации) и направляет в Министерство экономического развития Челябинской области для получения заключения;
2) организует реализацию государственной программы в соответствии с утвержденным планом реализации;
3) осуществляет один раз в 10 рабочих дней мониторинг реализации государственной программы и принимает меры, обеспечивающие выполнение мероприятий и контрольных событий государственной программы, освоение средств и достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы;
4) несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
5) ежеквартально (за исключением четвертого квартала) за первый квартал до 1 мая, за второй и третий кварталы до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
6) разрабатывает и утверждает план реализации и внесение изменений в него, а также в течение 10 рабочих дней со дня утверждения обеспечивает его размещение на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет;
7) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
13. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации, содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация государственной программы осуществляется:
на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидии государственному архиву на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для реализации мероприятий пунктов 1, 5 приложения 2 к государственной программе;
путем предоставления субсидий государственному архиву на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для реализации мероприятий пункта 2 приложения 2 к государственной программе;
путем предоставления субвенций местным бюджетам для реализации мероприятия пункта 3 приложения 2 к государственной программе;
путем финансового обеспечения выполнения государственных функций Государственным комитетом на основании бюджетной сметы для реализации мероприятий пункта 6 приложения 2 к государственной программе.
Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Раздел V. Ожидаемые результаты реализации государственной программы и их обоснование
14. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы (подпрограмм) представлена в приложении 1 к государственной программе.
15. Обоснование ожидаемых результатов реализации государственной программы включает:
сведения о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задач, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы представлены в таблице 1;
обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы (структурных элементов государственной программы), методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
Сведения
о взаимосвязи мероприятий, направленных на решение задач, и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы
|
|
|
Таблица 1 |
N п/п |
Наименование задачи (мероприятия) |
Ожидаемый результат |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
1. |
Решение задачи по сохранению документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области |
повышение уровня обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов на территории Челябинской области и повышение количества пользователей предоставляемых государственных услуг посредством создания информационно-поисковых средств по архивным документам и проведения информационных мероприятий |
доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области; средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения; доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами; доля организаций - источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества; доля организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций-источников комплектования государственного и муниципальных архивов; количество отреставрированных архивных документов государственного и муниципальных архивов; доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве; количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы; количество посещений виртуального читального зала (АИС ЭЛАР-Архив); увеличение количества граждан, получивших государственные и муниципальные услуги в области архивного дела по принципу "одного окна" (МФЦ); динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом; доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг |
2. |
Мероприятия по реализации единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области |
выведение архивной отрасли на новый качественный уровень в части увеличения документов архивов, упорядоченных в установленный срок и находящихся в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение |
доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период; количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации; количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов; доля архивных фондов, включенных в программный комплекс "Архивный фонд", от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс "Архивный фонд"; доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год; доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период; доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов |
Обоснование состава и значений
соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы (структурных элементов государственной программы), методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
|
|
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевых показателей (индикаторов) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатель конечного результата: доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области (процентов) |
показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы" |
рассчитывается ежегодно на основе сведений о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год. Расчет показателя:
, где:
- доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока (процентов); - количество архивных дел, хранящихся в организациях сверх установленного срока (единиц хранения); - общее количество дел, подлежащих приему на хранение в государственный архив и муниципальные архивы (единиц хранения) |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
дефицит площадей в государственном и муниципальных архивах повлияет на осуществление планового приема документов, снижение не только качества комплектования Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области, но и на существенное возрастание риска утраты архивных документов вследствие отсутствия возможности длительного хранения документов в организациях-источниках комплектования
|
|
1) показатель непосредственного результата: доля организаций - источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества (процентов) |
показатель в предусмотренном значении повлияет на сохранение документального историко-культурного наследия региона, установлен в аналогичных государственных программах других субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе сведений о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год. Показатель предусмотрен в государственном задании. Расчет показателя:
, где:
- доля организаций, подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы (процентов); - количество организаций - источников комплектования государственного архива и муниципальных архивов, подготовивших документы к передаче на государственное хранение (единиц); - общее количество организаций - источников комплектования государственного архива и муниципальных архивов (единиц) |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
ослабление контроля со стороны государства за архивно-документационными потоками, влекущее за собой разрыв архивного дела и делопроизводства, ослабление связей государственных архивов и ведомственных архивных служб в области организации и нормативно-методического обеспечения управления документацией |
|
2) показатель непосредственного результата: доля организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов (процентов) |
показатель в предусмотренном значении повлияет на качественное формирование Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области, установлен в аналогичных государственных программах в других субъектах Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе сведений о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год. Показатель предусмотрен в государственном задании. Расчет показателя:
, где:
- доля организаций - источников комплектования, имеющих согласованные номенклатуры дел (процентов); - количество организаций - источников комплектования, имеющих согласованные номенклатуры дел (единиц); - общее количество организаций - источников комплектования государственного архива и муниципальных архивов (единиц) |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
сохранение тенденции к сокращению в ведомственных архивах работников, обеспечивающих ведение архивов, что ведет к возникновению неполноты документального комплекса источников комплектования и некачественному формированию Архивного фонда Российской Федерации на территории Челябинской области |
|
3) показатель непосредственного результата: количество отреставрированных архивных документов государственного и муниципальных архивов (единиц хранения) |
показатель в предусмотренном значении позволит избежать документальных лакун в новейшей истории региона, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20 _ год", отчетный период - год. Показатель предусмотрен в государственном задании. Расчет показателя:
, где:
- количество отреставрированных архивных документов; - количество отреставрированных архивных документов в государственном архиве; - количество отреставрированных архивных документов в муниципальных архивах |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
сокращение объемов реставрации архивных документов может привести к невосполнимой утрате части архивных ресурсов |
|
4) показатель непосредственного результата: доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве (процентов) |
показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, приказом Федерального архивного агентства от 2 марта 2020 года N 24 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных организациях", в предусмотренном значении основная цель сохранения документной информации на случай утраты или повреждения оригиналов этих документов, установлен в данном значении в аналогичных государственных программах других субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__год", отчетный период - год. Показатель предусмотрен в государственном задании. Расчет показателя:
, где:
- доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве (процентов); - количество особо ценных документов, имеющих страховые копии (единиц хранения); - количество особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве (единиц хранения) |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
сокращение объемов работ по созданию страхового фонда документации и фонда пользования документацией могут привести к невосполнимой утрате части архивных ресурсов |
|
5) показатель непосредственного результата: количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации (единиц хранения) |
показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__год", отчетный период - год. Расчет показателя:
, где:
- количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации; - количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации государственным архивом; - количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации муниципальными архивами |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
социально-экономическое состояние Челябинской области, создающее предпосылки, ведущие к банкротству и ликвидации организаций, что влечет за собой сверхплановый досрочный прием в архивы Челябинской области больших объемов документов и на 100 процентов загруженность архивохранилищ; отсутствие условий долговременного хранения документов в организациях-источниках комплектования архивов |
2. |
Показатель конечного результата: средняя численность пользователей архивной информацией на 10,0 тыс. населения (человек) |
показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__год", отчетный период - год. Расчет показателя:
, где:
- средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек; - количество пользователей архивной информацией; - население Челябинской области согласно данным Всероссийской переписи населения |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
ограниченное использование информационного ресурса, сконцентрированного в документах архивов |
|
1) показатель непосредственного результата: количество посещений виртуального читального зала (АИС ЭЛАР-Архив) (количество посещений) |
показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год. Расчет показателя:
, где:
- количество посещений виртуального читального зала государственного архива текущего года; - прирост количества посещений в очередном году |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
ограниченное использование информационного ресурса, сконцентрированного в документах архивов |
|
2) показатель непосредственного результата: динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом (процентов) |
показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и распоряжением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. N 1164-р "О Плане мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области" к 2018 году не менее 70 процентов" |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20 _ год", отчетный период - год. Показатель предусмотрен в государственном задании. Расчет показателя:
, где:
- динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом; - количество пользователей за период, предшествующий отчётному; - количество пользователей за отчётный период |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
автоматизация всех процессов архивной деятельности и создание условий для оказания гражданам и организациям услуг по предоставлению ретроспективной информации в режиме онлайн |
|
3) показатель непосредственного результата: количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы (единиц хранения) |
показатель установлен уполномоченным органом в сфере архивного дела и делопроизводства, отражен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__год", отчетный период - год. Показатель предусмотрен в государственном задании. Расчет показателя:
,где:
Кех - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы; Кехг - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" государственным архивом; Кехм - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" муниципальными архивами |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
усиление кадрового потенциала архивной отрасли путем привлечения в отрасль квалифицированных специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий |
|
4) показатель непосредственного результата: количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов (количество посещений) |
показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по данным счетчиков, установленных на сайтах государственного и муниципальных архивов. Расчет показателя:
, где:
КПС 1 - количество посещений пользователями сайта государственного архива; КПС 2 - количество посещений пользователями сайтов муниципальных архивов |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
ограниченное использование информационного ресурса |
|
5) показатель непосредственного результата: доля архивных фондов, включенных в программный комплекс "Архивный фонд", от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс "Архивный фонд" (процентов) |
показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20_год", отчетный период - год. Расчет показателя:
, где:
- доля архивных фондов, включенных в программный комплекс "Архивный фонд"; - количество фондов, включенных в программный комплекс "Архивный фонд"; - общее количество фондов, подлежащих включению в программный комплекс "Архивный фонд" |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
ограниченность бюджетного финансирования |
3. |
Показатель конечного результата: доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами (процентов) |
показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. N 1164-р "О Плане мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области" к 2018 году не менее 70 процентов" |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год. Показатель предусмотрен в государственном задании. Расчет показателя:
, где:
Дг - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами; Кгэ - количество граждан, воспользовавшихся механизмом получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; Кго - общее количество граждан, воспользовавшихся архивными услугами |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
зависимость развития отрасли от социально-экономической стабильности региона и бюджетного финансирования |
|
1) показатель непосредственного результата: увеличение количества граждан, получивших государственные и муниципальные услуги в области архивного дела по принципу "одного окна" (МФЦ) (количество граждан) |
показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. N 1164-р "О Плане мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области" к 2018 году не менее 70 процентов", установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год. Расчет показателя:
УКГмфц = КГмфц1+ КГмфц2, где:
Кгмфц 1 - количество граждан, получивших услуги через МФЦ в государственном архиве; Кгмфц 2 - количество граждан, получивших услуги через МФЦ в муниципальных архивах |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
зависимость развития отрасли от социально-экономической стабильности региона и бюджетного финансирования |
|
2) показатель непосредственного результата: доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг (процентов) |
показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", распоряжением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. N 1164-р "О Плане мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области" к 2018 году не менее 70 процентов", установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год Расчет показателя:
, где:
Кзук - количество заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг; Кзгу - общее количество заявителей, обратившихся за получением государственных услуг |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
зависимость развития отрасли от социально-экономической стабильности региона и бюджетного финансирования |
4. |
Показатель конечного результата: доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период (процентов) |
показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе предоставленной информации от объектов контроля, отчетный период - год. Расчет показателя:
, где:
Кюлп - количество юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений; Кюл - общее количество юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области
|
совершенствование законодательства, определяющего развитие архивного дела как на федеральном, так и на региональном уровне |
|
1) показатель непосредственного результата: доля проведённых в отчётном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год (процентов) |
показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации и региональным законодательством, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных планов проведения проверок, согласованных прокуратурой Челябинской области и проведённых в отчётном году плановых проверок, отчетный период - год. Расчет показателя:
, где:
- доля проведённых в отчётном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год; - количество проверок в соответствии с планом, согласованным прокуратурой Челябинской области на год; - количество проверок, проведённых в отчётном году |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
правовая база в области архивного дела не в полной мере отвечает потребностям развития отрасли |
|
2) показатель непосредственного результата: доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период (процентов) |
показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства об архивном деле на территории Челябинской области, утверждаемой председателем Государственного комитета на текущий год и отчетов об ее исполнении. Расчет показателя:
, где:
Кмн - количество мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела; Ком - общее количество запланированных мероприятий на отчетный период |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
совершенствование законодательства в сфере контроля и надзора |
|
3) показатель непосредственного результата: доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов (процентов) |
показатель предусмотрен действующим законодательством Российской Федерации, а также региональным законодательством, установлен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации |
рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год. Расчет показателя:
, где:
Кну - количество архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение; Код - общее количество документов государственного и муниципальных архивов |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
обеспечение соответствия размеров субвенции реальным расходам органов местного самоуправления на осуществление передаваемых полномочий по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов; негативные изменения в социально-экономическом положении Челябинской области |
Раздел VI. Финансово-экономическое обоснование государственной программы
16. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям государственной программы в разрезе подпрограмм приведено в приложении 3 к государственной программе.
Приложение 1 изменено с 12 марта 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 11 марта 2021 г. N 74-П
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие архивного дела
в Челябинской области"
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области" и их значениях
11 марта 2021 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации государственной программы |
||||||
|
отчетный год (2020) |
отчетный год (2021) |
текущий год (2022) |
очередной год (2023) |
первый год планового периода (2024) |
второй год планового периода (2025) |
за период реализации государственной программы |
||
Государственная программа Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области" (показатели конечного результата) | |||||||||
Задача I. Сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области | |||||||||
1. |
Доля управленческой документации, хранящейся в организациях сверх установленного срока, по отношению к общему количеству управленческой документации, подлежащей приему в государственный и муниципальные архивы Челябинской области |
процентов |
3,0 |
1,1 |
1,0 |
0,9 |
0,8 |
0,7 |
0,7 |
2. |
Средняя численность пользователей архивной информацией на 10,0 тыс. населения |
человек |
540 |
650 |
680 |
700 |
720 |
750 |
750 |
3. |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами |
процентов |
74,5 |
75,0 |
75,5 |
76,0 |
76,5 |
77,0 |
77,0 |
Задача II. Реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области | |||||||||
4. |
Доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период |
процентов |
100 |
92 |
93 |
94 |
95 |
96 |
96 |
Подпрограмма "Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача I. Организация комплектования, хранения, учет документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственном и муниципальных архивах | |||||||||
5. |
Доля организаций - источников комплектования, своевременно подготовивших документы к передаче на хранение в государственный и муниципальные архивы, от их общего количества |
процентов |
88,0 |
93,8 |
94,2 |
94,5 |
94,8 |
95 |
95 |
6. |
Доля организаций - источников комплектования государственного и муниципальных архивов, имеющих согласованные номенклатуры дел, от общего количества организаций-источников комплектования государственного и муниципальных архивов |
процентов |
93,0 |
98,6 |
98,7 |
98,8 |
98,9 |
99 |
99 |
7. |
Количество отреставрированных архивных документов государственного и муниципальных архивов |
единиц хранения |
520 |
650 |
660 |
670 |
680 |
690 |
3350 |
8. |
Доля особо ценных документов, имеющих страховые копии, от общего объема особо ценных документов, хранящихся в государственном архиве |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача II. Создание научно-справочного аппарата и обеспечение доступа пользователей к архивной информации посредством использования современных электронных технологий в государственном и муниципальных архивах Челябинской области | |||||||||
9. |
Количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы |
единиц хранения |
892444 |
1136851 |
1262851 |
1389851 |
1517851 |
1646851 |
1646851 |
10. |
Количество посещений виртуального читального зала (АИС ЭЛАР-Архив) |
количество посещений |
19000 |
19300 |
19500 |
19700 |
19900 |
20100 |
98500 |
11. |
Увеличение количества граждан, получивших государственные и муниципальные услуги в области архивного дела по принципу "одного окна" (МФЦ) |
человек |
4500 |
5500 |
5600 |
5700 |
5800 |
5900 |
5900 |
12. |
Динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом |
процентов |
97,0 |
98,0 |
98,5 |
99,0 |
99,5 |
100 |
100 |
13. |
Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, от общего числа заявителей, обратившихся за получением государственных услуг |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма "Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача I. Повышение эффективности системы управления архивным делом и обеспечение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области | |||||||||
14. |
Количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации |
единиц хранения |
48000 |
29000 |
29100 |
29200 |
29300 |
29400 |
146000 |
15. |
Количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов |
единиц посещений |
114000 |
115000 |
116000 |
117000 |
118000 |
119000 |
585000 |
16. |
Доля архивных фондов, включенных в программный комплекс "Архивный фонд", от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс "Архивный фонд" |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
17. |
Доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
18. |
Доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
19. |
Доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов |
процентов |
94,3 |
94,5
|
94,6
|
94,7
|
94,8
|
95,0
|
95,0 |
Приложение 2 изменено с 14 июля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 13 июля 2021 г. N 306-П
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие архивного дела
в Челябинской области"
Перечень
мероприятий государственной программы Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области"
11 марта, 13 июля 2021 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
Срок реализации |
Источник финансирования |
Объем финансирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей |
|||||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
всего |
|||||
Задача I. Сохранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, находящихся на территории Челябинской области, как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия и повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела в Челябинской области | ||||||||||
Подпрограмма "Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" | ||||||||||
Задача I. Организация комплектования, хранения, учета документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственном и муниципальных архивах | ||||||||||
1. |
Предоставление субсидии Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
2021-2025 годы |
областной бюджет |
68088,60 |
65765,10 |
65765,10 |
65765,10 |
65765,10 |
331149,00 |
2. |
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Челябинской области для осуществления государственных полномочий по комплектованию, учету и хранению архивных документов в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области" |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
2021-2025 годы |
областной бюджет |
12036,30 |
12036,30 |
12036,30 |
12036,30 |
12036,30 |
60181,50 |
Задача II. Создание научно-справочного аппарата и обеспечение доступа пользователей к архивной информации посредством использования современных электронных технологий в государственном и муниципальных архивах Челябинской области | ||||||||||
Итого по подпрограмме |
|
|
всего |
80124,90 |
77801,40 |
77801,40 |
77801,40 |
77801,40 |
391330,50 |
|
|
|
областной бюджет |
80124,90 |
77801,40 |
77801,40 |
77801,40 |
77801,40 |
391330,50 |
||
Задача II. Реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области | ||||||||||
Подпрограмма "Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области" | ||||||||||
Задача I. Повышение эффективности системы управления архивным делом и обеспечение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области | ||||||||||
3. |
Финансовое обеспечение выполнения государственных функций Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
2021-2025 годы |
областной бюджет |
20787,70 |
20219,80 |
20219,80 |
20219,80 |
20219,80 |
101666,90 |
Итого по подпрограмме |
|
|
всего |
20787,70 |
20219,80 |
20219,80 |
20219,80 |
20219,80 |
101666,90 |
|
|
|
областной бюджет |
20787,70 |
20219,80 |
20219,80 |
20219,80 |
20219,80 |
101666,90 |
||
Итого по государственной программе |
|
|
всего |
100912,60 |
98021,20 |
98021,20 |
98021,20 |
98021,20 |
492997,40 |
|
|
|
областной бюджет |
100912,60 |
98021,20 |
98021,20 |
98021,20 |
98021,20 |
492997,40 |
Приложение 3 изменено с 14 июля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 13 июля 2021 г. N 306-П
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие архивного дела
в Челябинской области"
Финансово-экономическое обоснование
государственной программы Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области"
11 марта, 13 июля 2021 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Обоснование расходов на реализацию мероприятия |
I. Подпрограмма "Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов" | ||
1. |
Предоставление субсидии Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области |
средства направляются на проведение экспертизы ценности документов, упорядочение документов по личному составу, прием архивных документов от организаций - источников комплектования государственного архива, ликвидированных организаций и на обеспечение сохранности архивных документов. Предоставление за счет средств областного бюджета субсидии Государственному учреждению "Объединенный государственный архив Челябинской области" на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания: 2021 год - 68 088,60 тыс. рублей; 2022 год - 65 765,10 тыс. рублей; 2023 год - 65 765,10 тыс. рублей; 2024 год - 65 765,10 тыс. рублей; 2025 год - 65 765,10 тыс. рублей; итого: 331 149,00 тыс. рублей |
2. |
Предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских округов Челябинской области для осуществления государственных полномочий по комплектованию, учету и хранению архивных документов в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области |
средства направляются на реализацию переданных государственных полномочий в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области". Субвенции местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с Методикой расчета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городских округов из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, установленной Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 416-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по комплектованию, учету, использованию и хранению архивных документов, отнесенных к государственной собственности Челябинской области": 2021 год - 12 036,30 тыс. рублей; 2022 год - 12 036,30 тыс. рублей; 2023 год - 12 036,30 тыс. рублей; 2024 год - 12 036,30 тыс. рублей; 2025 год - 12 036,30 тыс. рублей; итого: 60 181,50 тыс. рублей |
Итого по подпрограмме |
2021 год - 80 124,90 тыс. рублей; 2022 год - 77 801,40 тыс. рублей; 2023 год - 77 801,40 тыс. рублей; 2024 год - 77 801,40 тыс. рублей; 2025 год - 77 801,40 тыс. рублей; итого: 391 330,50 тыс. рублей |
|
II. Подпрограмма "Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области" | ||
3. |
Финансовое обеспечение выполнения государственных функций Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области |
предоставление средств областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственных функций Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области на основании бюджетной сметы: 2021 год - 20 787,70 тыс. рублей; 2022 год - 20 219,80 тыс. рублей; 2023 год - 20 219,80 тыс. рублей; 2024 год - 20 219,80 тыс. рублей; 2025 год - 20 219,80 тыс. рублей; итого: 101 666,90 тыс. рублей |
Итого по подпрограмме |
2021 год - 20 787,70 тыс. рублей; 2022 год - 20 219,80 тыс. рублей; 2023 год - 20 219,80 тыс. рублей; 2024 год - 20 219,80 тыс. рублей; 2025 год - 20 219,80 тыс. рублей; итого: 101 666,90 тыс. рублей |
|
Итого по государственной программе |
в 2021 году - 100 912,60 тыс. рублей; в 2022 году - 98 021,20 тыс. рублей; в 2023 году - 98 021,20 тыс. рублей; в 2024 году - 98 021,20 тыс. рублей; в 2025 году - 98 021,20 тыс. рублей; итого: 492 997,40 тыс. рублей. |
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие архивного дела
в Челябинской области"
Подпрограмма
"Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов"
11 марта, 13 июля 2021 г.
Паспорт изменен с 14 июля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 13 июля 2021 г. N 306-П
Паспорт
подпрограммы "Организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов"
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие архивного дела
в Челябинской области"
Подпрограмма
"Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области"
11 марта, 13 июля 2021 г.
Паспорт изменен с 14 июля 2021 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 13 июля 2021 г. N 306-П
Паспорт
подпрограммы "Государственное регулирование в сфере архивного дела на территории Челябинской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Проекты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Основная цель (основные цели) подпрограммы |
- |
реализация единой государственной политики в сфере архивного дела на территории Челябинской области |
Основные задачи подпрограммы |
- |
повышение эффективности системы управления архивным делом и обеспечение контроля за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Челябинской области |
Целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата |
- |
количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации (единиц хранения); количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов (посещений); доля архивных фондов, включенных в программный комплекс "Архивный фонд", от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс "Архивный фонд" (процентов); доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год (процентов); доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период (процентов); доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов (процентов) |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется в 2021-2025 годах в один этап |
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
общий объём финансирования на реализацию подпрограммы составляет 101 666,90 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 101 666,90 тыс. рублей, из них по годам: в 2021 году - 20 787,70 тыс. рублей; в 2022 году - 20 219,80 тыс. рублей; в 2023 году - 20 219,80 тыс. рублей; в 2024 году - 20 219,80 тыс. рублей; в 2025 году - 20 219,80 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
количество управленческих документов, отобранных в состав Архивного фонда Российской Федерации, - 146000 единиц хранения; количество посещений пользователями сайтов государственного и муниципального архивов - 585000 посещений; доля архивных фондов, включенных в программный комплекс "Архивный фонд", от общего количества архивных фондов, подлежащих включению в программный комплекс "Архивный фонд", - 100 процентов; доля проведенных в отчетном году плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле от общего количества запланированных проверок на год - 100 процентов; доля мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований в сфере архивного дела, от общего количества запланированных мероприятий на отчетный период - 100 процентов; доля архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах в нормативных условиях, обеспечивающих их хранение, от общего количества документов государственного и муниципальных архивов - 95 процентов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана с целью достижения архивами области современного уровня развития с учетом внедрения новых технологий.
Предполагается приближение к следующим показателям:
средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения - 750 чел.;
доля юридических лиц, исполнивших в отчетном периоде предписания с установленными сроками устранения нарушений, от общего количества юридических лиц, имеющих предписания на отчетный период, - 96%;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, - 77%
Общий объем финансового обеспечения программы в 2021-2025 гг. составит 488 077,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 13 ноября 2020 г. N 578-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие архивного дела в Челябинской области"
Вступает в силу с 1 января 2021 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru/ 17 ноября 2020 г. N 7400202011170007
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 29 марта 2024 г. N 227-П
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2024 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 5 февраля 2024 г. N 69-П
Изменения вступают в силу с 5 февраля 2024 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 30 ноября 2023 г. N 645-П
Изменения вступают в силу с 1 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 25 августа 2023 г. N 447-П
Изменения вступают в силу с 29 августа 2023 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 27 января 2023 г. N 47-П
Изменения вступают в силу с 31 января 2023 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2021 г. N 727-П
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 13 июля 2021 г. N 306-П
Изменения вступают в силу с 14 июля 2021 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 11 марта 2021 г. N 74-П
Изменения вступают в силу с 12 марта 2021 г.