Распоряжение Губернатора Архангельской области от 19 сентября 2019 г. N 855-р "Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты") по развитию конкуренции в Архангельской области на 2019-2022 годы" (документ утратил силу)

Распоряжение Губернатора Архангельской области от 19 сентября 2019 г. N 855-р
"Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты") по развитию конкуренции в Архангельской области на 2019-2022 годы"

В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" и разделом V стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по развитию конкуренции в Архангельской области на 2019-2022 годы (далее - план).

2. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных планом, с информированием министерства экономического развития Архангельской области о ходе их выполнения ежегодно, до 20-го января года, следующего за отчетным.

3. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области принять активное участие в реализации мероприятий, предусмотренных планом, и обеспечить их своевременное выполнение.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Архангельской области

И.А. Орлов

Утвержден
распоряжением Губернатора
Архангельской области
от 19.09.2019 N 855-р

План
мероприятий ("Дорожная карта") по развитию конкуренции в Архангельской области на 2019-2022 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ожидаемый результат	Вид документа		Наименование показателя		Ед. измерения	2018 (исх)	Целевые значения показателей							Ответственные исполнители
										2019		2020	2021	2022		2022 (стандарт)
1	2	3	4	5		6		7	8	9		10	11	12		13	14
1. Рынок племенного животноводства
Ключевым показателем, характеризующим рынок племенного животноводства, является объем реализованных на рынке товаров в натуральном выражении всеми организациями с распределением на реализованные товары в натуральном выражении хозяйствующими субъектами частной формы собственности и реализованные товары в натуральном выражении хозяйствующими субъектами с государственным или муниципальным участием. Система племенного животноводства в настоящее время представлена организациями, осуществляющими деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, лошади), организацией по искусственному осеменению и организациями, предоставляющими сервисные услуги в области племенного животноводства. Расчет ключевых показателей распространяется только на организации, осуществляющие деятельность по разведению племенных сельскохозяйственных животных. В связи с сокращением численности товарных хозяйств в Архангельской области, снижением покупательской способности сельскохозяйственных товаропроизводителей уменьшается спрос на племенной крупный рогатый скот. У племенных заводов и племенных репродукторов возникает проблема реализации племенного скота. Не все могут выполнить план реализации и, как следствие, не получают государственную поддержку в полном объеме. Племенная база молочного животноводства в Архангельской области по состоянию на 1 августа 2019 года включает 13 сельскохозяйственных предприятий по разведению крупного рогатого скота с численностью 9980 коров. Из имеющихся племенных предприятий одно находится в собственности федерального государственного унитарного предприятия "Котласское" (численность коров - 350 голов), одно - в областной собственности акционерного общества "Агрофирма "Вельская" (численность коров - 1650 голов) и одно в муниципальной собственности сельскохозяйственного муниципального унитарного предприятия "Дружба" (численность коров - 280 голов). Племенных предприятий с частной формой собственности - 10 единиц с численностью поголовья 7700 коров. Племенная продажа скота осуществляется из расчета 10 процентов от численности коров. В Архангельской области для реализации мероприятий государственной поддержки племенного животноводства принята государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2021 годы, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп, в рамках которой министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области осуществляется поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, приобретение племенных животных всех видов, приобретение семени быков-улучшателей холмогорской породы, оценку племенного поголовья коров основного стада, за произведенную и реализованную продукцию организации по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных. Для оказания содействия в реализации племенной продукции (материала) министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в 2017 году разработан и вступил в действие административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче племенных сертификатов (свидетельств) на племенную продукцию (материал), утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 6 октября 2017 года N 389-пп, который устанавливает порядок предоставления государственной услуги по выдаче племенных сертификатов (свидетельств) на племенную продукцию (материал). В соответствии с регламентом министерством агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в 2018 году рассмотрено 16 запросов на выдачу племенных свидетельств, выдано 194 племенных свидетельства установленного образца. С октября 2018 года данная услуга предоставляется в электронной форме. По состоянию на 1 августа 2019 года от племенных организаций поступило и обработано с начала года 52 заявки на выдачу племенных свидетельств, выдано 840 племенных свидетельств. Для популяризации отрасли племенного животноводства, обмена передовым опытом и рекламы племенных животных раз в два года в Архангельской области проводится областная выставка племенного животноводства, где представляются лучшие животные из племенных хозяйств области. Ежегодно на странице министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области на сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") размещается актуальная информация о реестре сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших соглашения на государственную поддержку из федерального и регионального бюджета. Там же размещается реестр племенных организаций, который периодически обновляется. Для аттестации хозяйств на статус племенных и включения в государственный племенной регистр министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области оказывает содействие в подготовке документов и готовит экспертное заключение в Минсельхоз России
1.1	Реализация мероприятий государственной поддержки племенного животноводства путем выдачи субсидий (на заявительной основе) в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп	Ежегодно	Увеличение доли реализованного племенного поголовья сельскохозяйственных животных организациями частной формы собственности	Распоряжение министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области о предоставлении субсидии		Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства		Процентов	63	63		63	64	64		20	Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области
1.2	Стимулирование и оказание содействия в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных: оказание государственной услуги по выдаче племенных сертификатов (свидетельств) на племенную продукцию (материал)	Ежегодно		Распоряжение министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области о предоставлении государственной услуги
1.3	Актуализация информации: - реестре сельскохозяйственных товаропроизводителей, заключивших соглашения на государственную поддержку из федерального и регионального бюджета; - реестре племенных организаций региона	Ежегодно		Информация на странице министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в сети "Интернет"
1.4	Взаимодействие с научно-исследовательскими организациями по разработке планов племенной работы для племенных хозяйств Архангельской области, научно-обоснованных рекомендаций развития племенного животноводства Архангельской области на конкурсной или заявительной основе	Ежегодно		Рекомендации, планы племенной работы
1.5	Подготовка экспертных заключений и содействие в подготовке документов в Минсельхоз России для включения в государственный племенной регистр по заявлению племенных хозяйств	Ежегодно		Экспертное заключение министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области
2. Рынок семеноводства
Система семеноводства сельскохозяйственных растений на территории Архангельской области представляет собой совокупность функционально взаимосвязанных физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных и репродукционных семян картофеля, зерновых культур (пшеница яровая, ячмень яровой, овес посевной), кормовых культур (клевер луговой, тимофеевка луговая, овсяница луговая). По состоянию на 1 августа текущего года семеноводческая база включает в себя шесть сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство семенного материала, из которых три предприятия реализуют семена (ФГУП "Котласское", ООО "Агрофирма "Холмогорская", ООО "Агропромышленная компания "Любовское"), остальные три хозяйства произведенные семена используют исключительно на собственные нужды (АО "Важское", ООО "Ростово", ООО "Устьянская молочная компания"). Ежегодно в Архангельской области производится: более 400 тонн семян зерновых культур высших репродукций (пшеница яровая, ячмень, овес, рожь озимая); более 25 тонн семян высших репродукций многолетних трав (клевер луговой, клевер гибридный, овсяница луговая, овсяница тростниковидная, тимофеевка луговая, ежа сборная, кострец безостный, лядвенец рогатый); более 2 тыс. тонн семян картофеля. Из имеющихся семеноводческих хозяйств одно находится в федеральной собственности - ФГУП "Котласское", остальные относятся к частной собственности. Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области осуществляет государственный надзор в области семеноводства на территории Архангельской области, который направлен на достижение цели по недопущению снижения качества семян и сельскохозяйственных культур, искажения, недостоверности данных по качеству семян, уменьшения количества юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области семеноводства на территории Архангельской области. В 2018 году в рамках подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы "Развитие сельского хозяйства Российской Федерации на 2017-2025 годы" два сельскохозяйственных товаропроизводителя Архангельской области стали участниками реализации комплексных научно-технических проектов: ООО "Агропромышленная компания "Любовское" - наименование проекта "Развитие семеноводства картофеля в чистых фитосанитарных условиях северного региона и создание конкурентоспособного фонда семенного материала отечественных сортов". Объем финансирования за весь период действия программы с 2018 по 2025 годы составит 117 501,75 тыс. рублей (из них средства гранта в форме субсидии из федерального бюджета - 44 501,75 тыс. рублей, внебюджетные источники - 73 000 тыс. рублей); СПК "Никольск" - наименование проекта "Создание семенного фонда новых и перспективных отечественных сортов картофеля в чистых фитосанитарных условиях Европейского Севера России". Объем финансирования за весь период действия программы с 2018 по 2025 годы составит 100 469,0 тыс. рублей (из них средства гранта в форме субсидии из федерального бюджета - 43 889,0 тыс. рублей, внебюджетные источники - 56 580,0 тыс. рублей). Данные комплексные научно-технические проекты направлены на создание конкурентоспособного фонда оригинального и элитного семенного материала новых отечественных сортов картофеля, замещение сортов иностранной селекции, обеспечение сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств качественным семенным материалом новых российских сортов картофеля и снижение зависимости картофелеводства в России от импортных семян. В целях содействия развития отрасли семеноводства на территории Архангельской области в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп, ежегодно из средств областного и федерального бюджета предусмотрены субсидии на приобретение элитных семян, производство оригинального семенного материала, приобретение средств химизации, льготное кредитование, приобретение диагностических наборов для определения вирусов и возбудителей бактериозов картофеля, разработку научно-обоснованных систем и рекомендаций по ведению отрасли растениеводства на территории области. С 2020 года планируется поддержка на известкование кислых почв. Для недопущения снижения целевых значений показателя на рынке семеноводства необходима ежегодная государственная поддержка, а также расширение рынков сбыта произведенной продукции, в том числе в рамках мероприятий по реализации соглашений между Правительством Архангельской области и другими субъектами Российской Федерации. В рамках обеспечения стимулирования отрасли семеноводства министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области размещает информацию по государственной поддержке, а также информацию по приоритету указанного направления, актуальный реестр получателей субсидий и другую информацию на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет". Производители семян на территории Архангельской области ввиду территориального расположения и небольших объемов производства сталкиваются с проблемой конкуренции с более южными регионами с развитым семеноводством, которые предлагают большой ассортимент сельскохозяйственных культур в необходимом количестве по более выгодным ценам. Соответственно, в Архангельской области существует тенденция завоза семян из других регионов. Для решения проблемы конкуренции и обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей собственным семенным материалом необходимо создать селекционно-семеноводческий центр по производству семенного материала многолетних трав и зерновых культур на базе ФГУП "Котласское", в котором в настоящее время в полном объеме сохранено первичное звено семеноводства с необходимым набором культур. Предприятию требуется модернизация производства. Также с целью развития отрасли семеноводства и ориентирования местных сельскохозяйственных товаропроизводителей на использование семян культур, произведенных на территории Архангельской области, необходимо поднятие ставки областной субсидии на производство семян до уровня федеральной субсидии на приобретение семян
2.1	Реализация мероприятий государственной поддержки семеноводства путем предоставления субсидии (на заявительной основе) в соответствии с государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2021 годы	Ежегодно	Увеличение числа организаций на рынке семеноводства. Создание конкурентоспособного фонда оригинального и элитного семенного материала новых отечественных сортов картофеля. Обеспечение сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств качественным семенным материалом, произведенным на территории Архангельской области	Распоряжение министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области о предоставлении субсидии		Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства		Процентов	100	100		100	100	100		20	Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области
2.2	Оказание содействия в реализации подпрограммы "Развитие селекции и семеноводства картофеля в Российской Федерации" Федеральной научно-технической программы "Развитие сельского хозяйства Российской Федерации на 2017-2025 годы"			Письма и ходатайства министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области, консультационная помощь
2.3	Актуализация информации, содержащей перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий отрасли семеноводства сельхозтоваропроизводителям			Информация на официальной странице Правительства Архангельской области в сети "Интернет"
3. Рынок вылова водных биоресурсов
Доля объема добычи Архангельской области составляет 24% к общему вылову в Северном рыбохозяйственном бассейне. В рыбохозяйственном комплексе различными видами рыболовства занимаются более 180 хозяйствующих субъектов, включая 6 рыболовецких колхозов. Океанический промысел ведут 15 рыбодобывающих предприятий, в том числе 5 рыболовецких колхозов, которые имеют квоты на добычу (вылов) водных биоресурсов в морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе и по международным договорам. Наиболее крупным предприятием является АО "Архангельский траловый флот", доля добычи водных биоресурсов которого составляет 58%, на втором месте - рыболовецкие колхозы Архангельского Рыбакколхозсоюза - 12% и ООО "Ягры" - 9%. Промышленное рыболовство в морских водах ведется с использованием 18 собственных рыбопромысловых судов. Основными объектами промысла являются треска и пикша. Также предприятиями добываются и другие виды - пикша, путассу, сельдь атлантическая, скумбрия, палтус, окунь, мойва и другие виды рыб. В 2018 году общий объем вылова составил 140 тыс. тонн. Освоение квот при осуществлении судового промысла составляет 97%. Во внутренних водах добычу водных биоресурсов осуществляют более 180 хозяйствующих субъектов. Объем добычи составляет 1,6 тыс. тонн, из них основная часть - морские водоросли (ламинария 1,0 тыс. тонн, фукусы - 0,251 тыс. тонн). Кроме того, ведется промысел по добыче горбуши, семги, сельди беломорской, наваги, леща, щуки, стерляди и прочих видов. В рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" федерального проекта "Экспорт продукции АПК" в Архангельской области разработан паспорт регионального проекта "Экспорт продукции АПК", целью которого является создание новой товарной массы рыбной продукции, в том числе с высокой добавленной стоимостью путем технологического перевооружения отрасли и иных обеспечивающих мероприятий; достижение показателей экспорта рыбной продукции производителями Архангельской области к 2024 году (в стоимостном выражении) до 213,4 млн. долл. США. В рамках реализации инвестиционных проектов предприятия Архангельской области ведут строительство пяти высокотехнологичных судов рыбопромыслового флота: АО "Архангельский траловый флот" - 4 траулера на сумму 16 млрд. рублей, ООО "Глобус" (товарищество рыболовецких колхозов) - ярусолов на сумму 1,5 млрд. рублей. По результатам реализации инвестиционных проектов предприятиям будут предоставлены инвестиционные квоты на добычу (вылов) водных биоресурсов. Распоряжением Губернатора Архангельской области от 3 декабря 2018 года N 1033-р на территории Архангельской области создан Арктический рыбопромышленный кластер, в состав которого вошли все основные рыбодобывающие предприятия региона, образовательные и научные учреждения, предприятия сферы торговли. Реализация мероприятий в рамках кластера будет способствовать комплексному развитию рыбохозяйственного комплекса Архангельской области. В целях сохранения достигнутых результатов в Архангельской области разработана и реализуется государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2021 годы, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп, а также комплексный план развития рыбохозяйственного комплекса Архангельской области на 2019-2021 годы, утвержденный распоряжением Правительства Архангельской области от 2 апреля 2019 года N 104-рп
3.1	Информационное содействие деятельности рыбодобывающих предприятий, в том числе в участии в выставках и ярмарках	Ежегодно	Расширение рынка сбыта рыбной продукции	Размещение информации на странице министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в сети "Интернет"		Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов		Процентов	100	100		100	100	100		80	Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области
4. Рынок переработки водных биоресурсов
Ежегодный объем переработки водных биоресурсов ежегодно превышает 100 тыс. тонн. В 2018 году данный показатель составил 132 тыс. тонн, что выше показателя за 2017 год (113 тыс. тонн). Производство рыбной продукции осуществляется как на рыбопромысловых судах, так и на береговых рыбзаводах. Береговой переработкой водных биоресурсов заняты 4 наиболее крупных предприятия: АО "Архангельский траловый флот", АО "Архангельский опытный водорослевый комбинат", Рыбокомбинат "Беломорье", ИП Дубинин. В 2018 году в рамках кампании по закреплению инвестиционных квот на добычу (вылов) водных биоресурсов с АО "Архангельский опытный водорослевый комбинат" заключен договор о закреплении долей квот. Объектом инвестиций является строительство рыбоперерабатывающего завода. Объем инвестиций - 500 млн. рублей. Ввод в эксплуатацию завода планируется осуществить в III квартале 2019 года. По результатам проведенного в июне 2019 года аукциона на понижение планируется заключение договора о закреплении долей квот на инвестиционные цели по строительству рыбоперерабатывающего завода с АО "Архангельский траловый флот". Планируемый объем инвестиции превышает 750 млн. рублей. Развитие рынка переработки водных биоресурсов в Архангельской области предусматривается в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп, а также в рамках комплексного плана развития рыбохозяйственного комплекса Архангельской области на 2019-2021 годы, утвержденного распоряжением Правительства Архангельской области от 2 апреля 2019 года N 104-рп
4.1	Информационное содействие деятельности рыбоперерабатывающих предприятий, в том числе в участии в выставках и ярмарках	Ежегодно	Увеличение ассортимента рыбной продукции и объемов переработки на береговых рыбоперерабатывающих заводах	Размещение информации на странице министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в сети "Интернет"		Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов		Процентов	100	100		100	100	100		80	Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области
5. Рынок товарной аквакультуры
В Архангельской области активно развивается деятельность по товарному выращиванию рыбы (аквакультуре). В настоящее время данную деятельность осуществляют 8 рыбоводных хозяйств. За 2018 год объем их производства уже составил 130 тонн (за 2017 год - 111 тонн, за 2016 - 101 тонна). Объемы производства увеличиваются. Основный объект аквакультуры - радужная форель. Товарная аквакультура является приоритетным направлением развития рыбной отрасли. В целях ускоренного развития данного направления рыбоводным хозяйствам предоставляется государственная поддержка. В Архангельской области наиболее востребованным видом поддержки является предоставление субсидии по компенсации части затрат на рыбные корма и рыбопосадочный материал. В 2018 году объем финансирования из областного бюджета составил 3,521 млн. рублей (в 2017 году - 2,8 млн. рублей). В 2019 году объемы господдержки из областного бюджета на указанные цели увеличены до 5,082 млн. рублей. Государственная поддержка предприятий аквакультуры осуществляется в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп. В целях развития аквакультуры в Архангельской области разработан паспорт регионального проекта "Создание схемы рационального и эффективного размещения объектов экономической деятельности на водных объектах Архангельской области для осуществления аквакультуры". Результатом мероприятий будет создание общедоступного информационного ресурса в сети "Интернет", позволяющего максимально полно оценить возможности осуществления товарной аквакультуры на водных объектах Архангельской области. Работы по исследованию водных объектов в целях определения приоритетных участков, потенциально пригодных для производства товарной аквакультуры, в 2017-2018 годах проведены в рамках субвенции из федерального бюджета на реализацию полномочий в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов. К 2023 году планируется провести работы на территории всех муниципальных районов Архангельской области. Выполнение этих мероприятий осуществляется в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп
5.1	Информационное содействие деятельности рыбоводных предприятий, в том числе в участии в выставках и ярмарках. Формирование новых рыбоводных участков	Ежегодно	Обеспечение эффективного функционирования действующих и вновь создаваемых предприятий товарной аквакультуры	Размещение информации на странице министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области в сети "Интернет". Выполнение мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 года N 1183		Доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры		Процентов	100	100		100	100	100		80	Министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области
5.2	Оказание государственной поддержки (на заявительной основе) рыбоводным хозяйствам	Ежегодно	Увеличение производства продукции товарной аквакультуры	Выполнение мероприятий в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области на 2013-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп
6. Рынок архитектурно-строительного проектирования
По данным саморегулируемой организации "Союз проектировщиков" на территории Архангельской области деятельность, связанную с проектированием объектов, осуществляют 180 организаций. Все организации имеют частную форму собственности
6.1	Оказание методической и консультативной помощи организациям частных форм собственности, осуществляющим деятельность в сфере архитектурно-строительного проектирования, информирование о предоставляемых мерах государственной поддержки, проектной документации, законодательстве в указанной сфере	Ежегодно	Повышение информированности организаций частных форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере архитектурно-строительного проектирования	Информация на странице министерства строительства и архитектуры Архангельской области на сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет", информационные письма		Доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования		Процентов	100	100		100	100	100		80	Министерство строительства и архитектуры Архангельской области
6.2	Организация и проведение Поморского строительного форума	Ежегодно	Повышение информированности бизнес-сообщества о перспективах развития строительной отрасли, реализуемых и планируемых к реализации проектов, бюджетном финансировании и т.д.	Распоряжение о создании организационного комитета по проведению Поморского строительного форума, программа проведения Поморского строительного форума
7. Рынок услуг среднего профессионального образования
В Архангельской области реализуют программы среднего профессионального образования четыре частные образовательные организации: профессиональное образовательное учреждение "Северодвинский колледж управления и информационных технологий"; профессиональное образовательное частное учреждение "Колледж менеджмента"; профессиональное образовательное частное учреждение "Региональный Техникум экономики и права (г. Архангельск)"; частное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж управления и права". В 2020 году негосударственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Колледж управления бизнеса и права" планирует начать реализацию программ среднего профессионального образования. В 2021 году планируется начать реализацию программ среднего профессионального образования в негосударственном учреждении среднего профессионального образования "Устьянский лесной колледж". Частные профессиональные образовательные организации имеют возможность ежегодно принимать участие в публичном конкурсе по распределению контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Вместе с тем в 2017 году заявку на участие в публичном конкурсе подавала только одна частная профессиональная образовательная организация. Планируется более активное информирование частных профессиональных образовательных организаций о возможности участия в публичном конкурсе
7.1	Проведение публичного конкурса на установление контрольных цифр приема граждан; направление в частные профессиональные образовательные организации информации о возможности и правилах участия в публичном конкурсе на установление контрольных цифр приема граждан	Ежегодно	Издание распоряжения министерства образования и науки Архангельской области о проведении публичного конкурса на установление контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, размещение распоряжения на странице министерства образования и науки Архангельской области в сети "Интернет"	Распоряжение министерства образования и науки Архангельской области о проведении публичного конкурса на установление контрольных цифр приема граждан по профессиям, специальностям для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета		Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования		Процентов	3,88	3,88		4,3	4,5	5		5, но не менее 1 частной организации	Министерство образования и науки Архангельской области
7.2	Привлечение частных профессиональных образовательных организаций к участию в профориентационных мероприятиях, проводимых в Архангельской области	Ежегодно	Частные профессиональные образовательные организации принимают участие (представляют свои направления подготовки) в профориентационных мероприятиях, проводимых в Архангельской области для обучающихся образовательных организаций Архангельской области	Аналитическая информация об участии частных профессиональных образовательных организаций в профориентационных мероприятиях
8. Рынок услуг дополнительного образования детей
В сфере дополнительного образования в Архангельской области действуют 12 негосударственных (частных) организаций, реализующих образовательные программы дополнительного образования и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности. Кроме этого, функционируют группы спортивной подготовки, организованные федерациями по видам спорта, а также группы художественно-эстетической направленности в учреждениях сферы культуры, детских развлекательных центрах. Данные объединения не имеют лицензии на ведение образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам. Также в г. Архангельске и г. Коряжме ведут деятельность центры молодежного инновационного творчества (ЦМИТы), объединения робототехники, в том числе проводят мастер-классы. Небольшой сегмент негосударственного сектора обусловлен следующими причинами. Получение лицензии на ведение образовательной деятельности влечет за собой организацию контроля со стороны государственных органов (отдел надзора и контроля за соблюдением законодательства в сфере образования, Управление Роспотребнадзора и т.д.), при этом услуги, оказываемые спортивными федерациями, развлекательными и досуговыми центрами, пользуются спросом у населения. Родители (законные представители) готовы оплачивать данные услуги. В адрес руководителей муниципальных органов управления образованием Архангельской области направлено письмо министерства образования и науки Архангельской области от 7 ноября 2018 года N 209/01-18/9549 "О развитии негосударственных услуг в сфере образования и науки в Архангельской области". В настоящее время министерство образования и науки Архангельской области реализует план мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в Архангельской области (2018-2022 годы)"
8.1	Ежегодные совещания с представителями негосударственного сектора дополнительного образования в целях оказания информационной и консультационной помощи в вопросах развития негосударственных (частных) организаций дополнительного образования	Ежегодно, не менее 1 совещания в год	Повышение уровня информированности организаций и населения	Отчет о проведении совещания		Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей		Процентов	0,8	0,8		1	3	5		5	Министерство образования и науки Архангельской области
8.2	Размещение информации о негосударственных (частных) организациях дополнительного образования в государственной информационной системе Архангельской области "Навигатор дополнительного образования Архангельской области"	Постоянно, по мере предоставления информации	Повышение уровня информированности населения и реализация возможности записи в негосударственные (частные) организации дополнительного образования в электронном виде	Постановление Правительства Архангельской области о создании государственной информационной системы Архангельской области "Навигатор дополнительного образования Архангельской области"
8.3	Внедрение модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Архангельской области	Ежегодно	Увеличение количества обучающихся негосударственных (частных) организаций, реализующих программы дополнительного образования	Постановление Правительства Архангельской области об утверждении положения в внедрении модели персонифицированно го финансирования дополнительного образования детей в Архангельской области
8.4	Размещение в сети "Интернет" (http://gоsоbrnadzоr29.dvinaland.ru) информации о перечне документов, предоставляемых соискателем на получение лицензии	Постоянно (обновление информации по мере необходимости)	Размещение и актуализация в сети "Интернет" информации о необходимом перечне документов для получения лицензии и способах подачи соответствующего заявления	Законодательные документы и нормативные правовые акты, размещенные в сети "Интернет" (http://gоsоbrnadzоr29.dvinaland.ru)
9. Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
Услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья оказывают 8 государственных и муниципальных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, 16 психолого-медико-педагогических комиссий. Услуги оказываются детям бесплатно. По этой причине негосударственные (немуниципальные) организации не стремятся на рынок оказания услуг ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, оказание данных услуг предполагает дефектологическое образование специалистов, работающих с детьми. Негосударственные (немуниципальные) организации не всегда обладают подобным потенциалом. В настоящее время 2 негосударственные организации оказывают данные услуги: автономная некоммерческая организация дошкольного образования "Счастливое детство" и региональная общественная благотворительная организация "Общество помощи аутичным детям "Ангел". Увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья возможно при условии финансирования указанной деятельности. Финансирование возможно в рамках субвенции на реализацию образовательных программ. Таким образом, для получения финансирования организациям частной формы собственности требуется получение лицензии на реализацию образовательных программ
9.1	Оказание информационной и консультационной помощи негосударственным (частным) организациям, оказывающим услуги по психолого-педагогическому сопровождению детей с ограниченными возможностями здоровья	Ежегодно	Размещение и актуализация в сети "Интернет" информации о возможности получения информационно-консультативной помощи о психолого-педагогическом сопровождении детей с ограниченными возможностями здоровья	Аналитическая информация об оказании негосударственным (частным) организациям информационно-консультативной помощи о психолого-педагогическом сопровождении детей с ограниченными возможностями здоровья		Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья		Процентов	7,6	7,7		7,8	7,9	8,0		3	Министерство образования и науки Архангельской области
9.2	Повышение квалификации сотрудников негосударственных (частных) организаций, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Ежегодно	Повышение квалификации не менее 3 сотрудников организаций частной формы собственности по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Свидетельства о повышении квалификации		Доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации		Процентов	8	8		8,5	9,5	10		10
9.3	Привлечение негосударственных (частных) организаций, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья к участию в обучающих мероприятиях, проводимых министерством образования и науки Архангельской области для педагогических работников общеобразовательных организаций по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья	Ежегодно	Негосударственные (частные) организации, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, принимают участие в обучающих мероприятиях (являются участниками, слушателями)	Аналитическая информация об участии негосударственных (частных) организаций, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в мероприятиях
9.4	Оказание методической помощи негосударственным (частным) организациям, работающим с детьми с ограниченными возможностями здоровья, по вопросам получения лицензии на осуществление образовательной деятельности	Постоянно (обновление информации по мере необходимости)	Размещение и актуализация в сети "Интернет" информации о необходимом перечне документов для получения лицензии и способах подачи соответствующего заявления	Законодательные документы и нормативные правовые акты, размещенные на сайте http://gоsоbrnadzоr29.dvinaland.ru
9.5	Реализация мероприятий государственной поддержки по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья путем предоставления субвенции (на заявительной основе) на реализацию образовательных программ	ежегодно	Увеличение числа негосударственных (частных) организаций, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья, получающих субвенцию на реализацию образовательных программ	Нормативно-правовые акты в сфере образования, регулирующие предоставление субвенции на реализацию образовательных программ
10. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
С 2017 года в Архангельской области внедрена система сертификатов на детский отдых, которыми подтверждается право детей на получение полной (частичной) оплаты путевок, проезда и сопровождения к месту отдыха и обратно в составе организованной группы (далее соответственно - сертификаты, услуги в сфере отдыха и оздоровления). Стоимость сертификатов определяется ежегодно Правительством Архангельской области (в зависимости от типа лагеря, категории семьи заявителя и местонахождения организации отдыха детей и их оздоровления). Сертификат может быть использован родителем (иным законным представителем) для оплаты услуг в сфере отдыха и оздоровления организаций, включенных в перечень организаций отдыха детей и их оздоровления, организующих отдых и оздоровление детей с полной (частичной) оплатой за счет средств областного бюджета (далее - перечень лагерей). Перечень лагерей формируется министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области на основании конкурсного отбора, основным критерием которого является соответствие требованиям федерального законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей. При этом организации включаются в перечень лагерей независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Таким образом, с 2017 года обеспечены условия для развития конкурентной среды на рынке детского отдыха в Архангельской области - право выбора лагеря остается за родителем. Выбор лагеря зависит от цен на услуги в сфере отдыха и оздоровления и качества предоставляемых услуг (условия размещения, качество питания, особенности программы отдыха и оздоровления детей), а также от активности самого лагеря в вопросах привлечения родителей и реализации путевок.
В 2018 году на территории Архангельской области услуги детского отдыха и оздоровления предоставляли 426 организаций отдыха детей и их оздоровления:
Тип лагеря/ форма собственности					Всего		государственные				муниципальные				иные формы собственности
Лагеря с дневным пребыванием					383		4				375				4
Стационарные организации отдыха и оздоровления детей, в том числе:					21		5				12				4
лагеря при санаторно-курортных организациях					2		-				-				2
Лагеря палаточного типа					20		3				13				4
Всего					426		12				400				14
В 2018 году численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления организациями частной формы собственности за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, составила 11 270 человек. Общая численность детей, которым в отчетном периоде были оказаны услуги отдыха и оздоровления всеми организациями (всех форм собственности) за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, составила 53 589 человек. В 1 полугодии 2019 года на территории Архангельской области услуги детского отдыха и оздоровления предоставляли 406 организаций отдыха детей и их оздоровления:
Тип лагеря/ форма собственности					всего		государственные				муниципальные				иные формы собственности
Лагеря с дневным пребыванием					363		8				352				3
Стационарные организации отдыха и оздоровления детей, в том числе:					25		7				11				7
лагеря при санаторно-курортных организациях					3		1				0				2
Лагеря палаточного типа					18		3				12				3
Всего					406		18				375				13
Организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся государственной и муниципальной собственности, занимают большую часть рынка услуг детского отдыха и оздоровления, однако за первое полугодие 2019 года численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Архангельской области, воспользовавшихся компенсацией части стоимости путевки в негосударственные и немуниципальные стационарные лагеря, в общей численности детей этой категории, отдохнувших в стационарных организациях отдыха детей и их оздоровления на территории Архангельской области, составила 36 процентов. Сфера детского отдыха в Архангельской области не является прибыльной, стационарные объекты детского отдыха имеют большой процент износа и требуют капитальных вложений, при этом при установлении высокой стоимости услуг лагерь не будет заполнен, так как родители не готовы платить за путевки в лагеря Архангельской области такую же сумму, как за путевку в южный лагерь
10.1	Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям по вопросам включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - лагерь), расположенных на территории Архангельской области, и порядку предоставления субсидий	Ежегодно	Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг детского отдыха и оздоровления посредством проведения информационно-разъяснительной работы с частными учреждениями: проведение обучающих семинаров, в том числе в формате видео-конференц-связи; направление актуальной информации об изменениях законодательства Российской Федерации в адрес организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе частных	Ежегодный отчет		Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности		Процентов	21	21		21	21	21		20	Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
10.2	Предоставление физическим лицам сертификатов на полную (частичную) оплату стоимости путевки (на заявительной основе) в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе частной формы собственности	Ежегодно	Предоставление мер социальной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления детей в виде полной (частичной) оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное оздоровление детей или отдых и оздоровление детей (далее соответственно - оплата путевки, путевка), проезда и сопровождения к месту отдыха и оздоровления детей в составе организованной группы детей и обратно	Ежегодный отчет
10.3	Формирование перечня организаций отдыха детей и их оздоровления, организующих отдых и оздоровление детей с полной (частичной) оплатой за счет средств областного бюджета, и размещение его в открытом доступе	Ежегодно	Опубликование перечня организаций отдыха детей и их оздоровления, организующих отдых и оздоровление детей с полной (частичной) оплатой за счет средств областного бюджета, на официальном сайте министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в сети "Интернет" в разделе, посвященном организации отдыха и оздоровления детей	Распоряжение об утверждении указанного перечня
11. Рынок социальных услуг
В сфере социального обслуживания развитие рынка социальных услуг осуществляется путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги населению. Количество поставщиков социальных услуг и граждан, получающих у них социальные услуги, постоянно увеличивается. Так, в 2015 году в реестр поставщиков были включено 5 негосударственных поставщиков социальных услуг (в том числе 3 СО НКО), которые оказывали услуги 27 получателям социальных услуг, в 2018 году количество негосударственных поставщиков возросло до 19 организаций (в том числе 11 СО НКО), а в I квартале 2019 года - до 23 организаций, из них 14 - СО НКО. Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности составляет 32,4 процента. Социальные услуги у негосударственных поставщиков социальных услуг в первом полугодии 2019 года получил 771 гражданин, что составляет 5,1 процента от общего количества получателей социальных услуг в Архангельской области. Негосударственными поставщиками социальных услуг оказываются услуги во всех формах социального обслуживания, прежде всего тем категориям граждан, которые ранее в недостаточной степени были охвачены предоставлением социальных услуг в государственных организациях: лица с нарушением слуха и зрения, дети с расстройством аутистического спектра, лица без определенного места жительства и занятий, пожилые граждане и инвалиды. Негосударственные поставщики социальных услуг имеют право на государственную поддержку в форме субсидии на возмещение затрат (компенсация). В 2018 году общий объем средств консолидированного бюджета Архангельской области, направленных всем организациям социального обслуживания (государственным и негосударственным) на оказание социальных услуг гражданам, составил 2113,9 млн. рублей, в том числе негосударственным - 65,9 млн. рублей. Таким образом, согласно методике фактическое значение показателя составило (65,9 / 2 113,9) x 100% = 3,12%. Объемы бюджетных средств на выплату компенсации негосударственным поставщикам в сфере социальных услуг постоянно растут. Так, в 2019 году на данные цели в бюджете Архангельской области предусмотрено 78,0 млн. рублей (в 2020 году 78,0 млн. рублей, в 2021 году - 140 000,0 рубля). В рамках работы по выявлению и устранению административных барьеров, препятствующих эффективной работе, министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области регулярно (не менее двух раз в год) проводятся стратегические сессии с негосударственными поставщиками социальных услуг в целях выявления препятствий для их вхождения в сферу предоставления социальных услуг, оказания им методической и консультативной помощи при предоставлении социальных услуг гражданам, повышения качества предоставляемых ими услуг. Также предусмотрено проведение заседаний координационного совета по взаимодействию с негосударственными организациями, предоставляющими услуги в социальной сфере Архангельской области. Для сокращения бумажного документооборота и снятия барьеров для доступа негосударственных организаций в сферу предоставления социальных услуг министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области внедрен программный продукт "Катарсис", который обеспечивает возможность автоматизации расчетов с негосударственными поставщиками социальных услуг, в целях перехода на ежемесячную выплату компенсации. Также на условиях механизма коворкинга всем негосударственным поставщикам предоставлена возможность работы в программном комплексе, установленном в министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области, без приобретения лицензии на его использование. Процедура включения в Реестр поставщиков социальных услуг в Архангельской области достаточно проста. Поставщики социальных услуг представляют в министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области заявление о включении в реестр по установленной форме и перечень документов. Мероприятия, направленные на обеспечение доступа негосударственных организаций в социальную сферу, увязаны с деятельностью по развитию конкуренции и реализацией базовых документов по развитию конкуренции, содержащих ключевые показатели по отраслям экономики. В целях выработки единых подходов и обеспечения негосударственным организациям возможности предоставления услуг в отраслях социальной сферы министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Архангельской области разработан план мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере в Архангельской области (2018-2022 годы)", который утвержден Правительством Архангельской области 31 июля 2018 года
11.1	Оказание методической и консультативной помощи негосударственным организациям, осуществляющим хозяйственную деятельность на рынке социальных услуг, по порядку предоставления субсидий	Проведение не менее 4 методических мероприятий ежегодно	Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке социальных услуг, посредством проведения информационно-разъяснительной работы с частными учреждениями: проведение обучающих семинаров, в том числе в формате видео- конференц-связи; направление актуальной информации об изменениях действующего законодательства в адрес негосударственных организаций	Ежегодный отчет		Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги		Процентов	15,8	17,6		19,2	19,2	19,2		10	Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
11.2	Выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг	Ежегодно	Повышение эффективности поддержки негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию; предоставление компенсаций негосударственным поставщикам социальных услуг. Рост количества негосударственных поставщиков, оказывающих социальные услуги	Ежегодный отчет
11.3	Мониторинг деятельности государственных учреждений социальной сферы Архангельской области и негосударственных поставщиков, проведение оптимизационных мероприятий в государственных учреждениях при одновременном увеличении количества и повышении качества услуг, предоставляемых негосударственными организациями	Ежегодно	Оптимизация сети государственных учреждений социальной сферы Архангельской области с учетом деятельности на территориях муниципальных образований Архангельской области негосударственных организаций, предоставляющих населению услуги в социальной сфере	Ежегодный отчет
11.4	Проведение стратегических сессий с негосударственными организациями, предоставляющими услуги в сфере социального обслуживания населения	Не реже 2 раз в год	Выявление препятствий для вхождения указанных организаций в сферу предоставления социальных услуг, оказание им методической и консультативной помощи при предоставлении социальных услуг гражданам, повышение качества предоставляемых ими услуг, развитие негосударственного сектора в социальной сфере, привлечение новых поставщиков услуг	Протокол стратегической сессии
11.5	Проведение заседаний координационного совета по взаимодействию с негосударственными организациями, предоставляющими услуги в социальной сфере Архангельской области	Не реже 2 раз в год	создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу оказания социальных услуг	Протокол заседания координационного совета
11.6	Размещение на официальном сайте министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области в сети "Интернет" материалов о порядке оказания негосударственными организациями социальных услуг, информации о лучших практиках оказания социальных услуг в негосударственном секторе	Ежегодно	Информирование негосударственных организаций о механизме включения в реестр поставщиков социальных услуг Архангельской области	Размещение не менее 10 материалов
12. Рынок медицинских услуг
Взаимодействие министерства здравоохранения Архангельской области с субъектами предпринимательской деятельности осуществляется при предоставлении государственных услуг, связанных с лицензированием медицинской деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, а также услуги по выдаче разрешений на занятие народной медициной. Информация о возможности подачи обращения о предоставлении услуги в электронном виде размещена на официальном сайте министерства здравоохранения Архангельской области в сети "Интернет". Число негосударственных медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Архангельской области (далее - территориальная программа), ежегодно увеличивается. За период 2014-2018 гг. число медицинских организаций негосударственных форм собственности, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) Архангельской области, увеличилось в 2,6 раза. В 2019 году в реализации территориальной программы принимают участие 122 медицинские организации, из которых 51 - медицинские организации негосударственных форм собственности, что составляет 41,8 процента от общего числа медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы. Негосударственные медицинские организации участвуют в реализации территориальной программы на равных условиях с государственными медицинскими организациями по тарифам, утвержденным в системе ОМС. При этом они оказывают первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара по профилям: терапия, нефрология, неврология, кардиология, хирургия, офтальмология, акушерство-гинекология, стоматология, дерматовенерология и др. Административные барьеры для входа на рынок медицинских услуг отсутствуют
12.1	Методическая, информационная поддержка медицинских организаций частных форм собственности при организации проведения процедуры лицензирования медицинской деятельности	Ежегодно	Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг	Размещение нормативных правовых документов о лицензировании медицинской деятельности на сайте министерства здравоохранения Архангельской области в сети "Интернет"		Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования		Процентов	4,49	5		6,5	8	10		10	Министерство здравоохранения Архангельской области
12.2	Методическая помощь при включении в Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы	Ежегодно	Повышение качества и доступности медицинской помощи	Размещение нормативных правовых документов, касающихся программы обязательного медицинского страхования на сайте министерства здравоохранения Архангельской области в сети "Интернет"
12.3	Создание условий для открытия не менее одной медицинской организации частной формы собственности, оказывающую первичную медико-санитарную помощь	До конца 2021 года	Повышение качества и доступности медицинской помощи	Включение в территориальную программу													Министерство здравоохранения Архангельской области, министерство экономического развития Архангельской области
13. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Взаимодействие министерства здравоохранения Архангельской области с субъектами предпринимательской деятельности осуществляется при предоставлении государственных услуг, связанных с лицензированием фармацевтической деятельности. Информация о возможности подачи обращения о предоставлении услуги в электронном виде размещена на официальном сайте министерства здравоохранения Архангельской области в сети "Интернет". Административные барьеры для входа на рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами отсутствуют
13.1	Предоставление консультационной поддержки медицинским организациям частных форм собственности для лицензирования фармацевтической деятельности в целях обеспечения доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления данных услуг	Ежегодно	Создание условий для удовлетворения потребностей населения Архангельской области в услугах торговли фармацевтической продукцией	Размещение нормативных правовых документов о лицензировании фармацевтической деятельности, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений на сайте министерства здравоохранения Архангельской области в сети "Интернет"		Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами		Процентов	47	50		53	56	60		60	Министерство здравоохранения Архангельской области
14. Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии)
Количество регулируемых организаций в данной сфере составляет 173 единицы, из них 113 единиц - частной формы собственности. Рынок в сфере теплоснабжения в части форм собственности достаточно стабилен и снижение показателя в ближайшей перспективе не прогнозируется. Основную долю рынка занимает АО "Архангельская областная энергетическая компания" (далее - АО "АрхоблЭнерго") (100% уставного капитала в собственности Архангельской области), которая в рамках заключенных договоров аренды эксплуатирует объекты муниципальной собственности. В настоящее время рассматриваются вопросы по передаче объектов, обслуживаемых АО "АрхоблЭнерго" в рамках заключения концессионных соглашений в частную собственность. Дополнительно проводится работа по сокращению доли муниципальных унитарных предприятий, оказывающих услуги по теплоснабжению потребителей в муниципальных образованиях Архангельской области, путем передачи объектов муниципальной собственности в частную собственность в рамках заключения концессионных соглашений
14.1	Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, постановка их на кадастровый учет. Организация передачи указанных объектов в управление организациям частной формы собственности на основе концессионного соглашения или договора аренды. Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств	Ежегодно	Привлечение организаций частной формы собственности на указанном рынке путем передачи объектов теплоснабжения на основе концессионного соглашения или договора аренды	Подписанные концессионные соглашения или договоры аренды		Доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии)		Процентов	95,4	95,5		95,6	95,7	95,8		20	Органы местного самоуправления Архангельской области, министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области
15. Рынок поставки сжиженного газа в баллонах
По данным паспорта газового хозяйства Архангельской области услуги по поставке сжиженного газа предоставляют 7 организаций частной формы собственности.
15.1	Поддержание экономически обоснованных тарифов на отпускаемый населению сжиженный газ для бытовых нужд	Ежегодно	Обеспечение конкурентоспособности рынка на существующем уровне с равными условиями осуществления деятельности в данной сфере организациям частных форм собственности	Постановление агентства по тарифам и ценам Архангельской области		Доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах		Процентов	100	100		100	100	100		50	Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области
16. Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)
Количество гарантирующих поставщиков электроэнергии (мощности) в данной сфере составляет шесть организаций, из них пять - частной формы собственности. Рынок в данной сфере в части форм собственности достаточно стабилен и снижение показателя в ближайшей перспективе не прогнозируется. Организацией, не относящейся к организациям частной формы собственности, осуществляющей функции гарантирующего поставщика на территориях децентрализованного электроснабжения в Архангельской области, является АО "АрхоблЭнерго" (100 процентов уставного капитала в собственности Архангельской области). Ее доля на розничном рынке купли-продажи электрической энергии и мощности составляет менее одного процента. В настоящее время рассматриваются вопросы по передаче объектов по производству электрической энергии на территориях децентрализованного электроснабжения, обслуживаемых АО "АрхоблЭнерго", в рамках продажи, аренды или заключения концессионных соглашений в частную собственность. После реализации данных мероприятий функции гарантирующего поставщика, работающего на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности), на розничном рынке электрической энергии (мощности), будут переданы организациям, которые будут осуществлять эксплуатацию объектов генерации
16.1	Передача полномочий по купле-продаже электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) в частную собственность путем приватизации или аренды объектов генерации и передачи функций гарантирующего поставщика электрической энергии	IV квартал 2019 года	Снижение количества организаций с государственным участием на рынке купли-продажи электрической энергии (мощности)	Включение имущественного комплекса в прогнозный план приватизации		Доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)		Процентов	99,15	99,15		99,15	99,15	100		30	Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области
17. Рынок производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации
Основную долю рынка занимает АО "АрхоблЭнерго" (100% уставного капитала в собственности Архангельской области). В настоящее время рассматриваются вопросы по передаче объектов, обслуживаемых АО "АрхоблЭнерго", в рамках продажи или заключения концессионных соглашений в частную собственность. Количество организаций в данной сфере составляет 4 организации, из них 3 - частной формы собственности
17.1	Передача имущества организаций с государственным участием, осуществляющих производство электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), в частную собственность путем приватизации, заключения концессионных соглашений или договоров аренды	2021 год	Снижение количества организаций с государственным участием на рынке производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности)	Включение имущественного комплекса в прогнозный план приватизации		Доля организаций частной формы собственности в сфере производства электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), включая производство электрической энергии (мощности) в режиме когенерации		Процентов	34,0	34,0		34,0	34,0	100		30	Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области
18. Рынок нефтепродуктов
Общее количество организаций на данном рынке на территории Архангельской области составляет 11 единиц, из них 1 организация не относится к частной форме собственности (АО "АрхоблЭнерго") и доля ее на общем рынке ничтожно мала. Рынок в данной сфере в части форм собственности достаточно стабилен и снижение показателя в ближайшей перспективе не прогнозируется
18.1	Привлечение организаций с частной формой собственностью к оказанию услуг по продаже нефтепродуктов на территории муниципального образования Архангельской области "Соловецкое"	Ежегодно	Снижение количества организаций государственным участием на рынке нефтепродуктов	Информационные письма		Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов		Процентов	99,99	99,99		99,99	99,99	100		90	Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области
19. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
Маршрутная сеть в Архангельской области, сформированная с учетом потребностей в перевозках пассажиров и багажа, является в настоящее время оптимальной и удовлетворяет спрос в пассажирских перевозках. Схемы межмуниципальных маршрутов разработаны министерством транспорта Архангельской области в целях удовлетворения транспортных потребностей жителей муниципальных образований, по которым проходят межмуниципальные маршруты. В настоящее время в Архангельской области установлено 93 межмуниципальных маршрута, из них 37 - междугородных и 56 - пригородных. Регулярные перевозки по всем межмуниципальным маршрутам осуществляются по регулируемым тарифам. Перевозчики привлекаются для работы на межмуниципальных маршрутах способами, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ). Межмуниципальные маршруты обслуживаются 26 перевозчиками, из которых 24 являются хозяйствующими субъектами частной формы собственности (11 индивидуальных предпринимателей и 13 юридических лиц) и 2 - муниципальными (муниципальное унитарное автотранспортное предприятие "Каргопольавтотранс", муниципальное унитарное предприятие "Ленское пассажирское автопредприятие"). В качестве источников исходной информации использовались предоставленные в адрес министерства транспорта Архангельской области сведения перевозчиков, осуществляющих перевозки на межмуниципальных маршрутах на основании государственных контрактов в настоящее время. Межмуниципальные маршруты соединяют большинство административных центров муниципальных образований Архангельской области с административным центром Архангельской области - городом Архангельском. Неохваченными регулярным автобусным сообщением в связи со сложными дорожными условиями остаются только Мезенский и Лешуконский муниципальные районы. Перевозки в данные муниципальные образования организованы посредством заказных перевозок на автомобилях категории М1 (имеющих не более восьми мест для пассажиров). Анализ рынка автотранспортных услуг показывает, что в отдельных районах и населенных пунктах Архангельской области (Ленский район, г. Каргополь) при отсутствии предложений от частных хозяйствующих субъектов работают муниципальные автотранспортные предприятия. В таких случаях при проведении закупочных процедур в целях недопущения признания закупки несостоявшейся и срыва регулярных перевозок требование об ограничении количества участников только субъектами малого и среднего предпринимательства не устанавливается. В ходе анализа рынка оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок были выявлены следующие барьеры входа на изучаемый товарный рынок: 1) экономические ограничения, выразившиеся в необходимости осуществления значительных первоначальных капитальных вложений на приобретение необходимого транспорта (автобусов) и организацию обслуживания автобусного парка при длительных сроках окупаемости этих вложений; 2) административные ограничения, которые заключаются в необходимости получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автомобильным транспортом. Перечисленные барьеры входа на рынок являются преодолимыми, что подтверждается значительным количеством участников рынка. Установление требований к характеристикам автобусов обусловлены необходимостью повышения качества транспортного обслуживания населения и не может само по себе свидетельствовать об ограничении прав участников закупки. Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрена необходимость установления заказчиком таких требований, которые могут исполнить все подрядчики, занимающиеся выполнением работ подобного вида и присутствующие на рынке. Результаты проведенного анализа состояния конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Архангельской области позволяют заключить, что рассматриваемый рынок относится к рынку с развитой конкуренцией, поскольку характеризуется низким уровнем концентрации и наличием преодолимых барьеров входа на рынок. При имеющихся в распоряжении министерства транспорта Архангельской области сведениях прогнозировать какие-либо изменения состояния конкуренции на рассматриваемом рынке, увеличение рыночной концентрации не представляется возможным. Целью развития межмуниципальных маршрутов является повышение качества, эффективности и безопасности транспортного обслуживания населения на территории Архангельской области с учетом социальных и экономических факторов. В рамках достижения указанной цели приоритетами развития межмуниципальных маршрутов являются: 1) установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов Архангельской области с учетом оптимизации осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам; 2) развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения регулярных автобусных перевозок; 3) повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам; 4) привлечение перевозчиков к регулярным автобусным перевозкам по межмуниципальным маршрутам при наличии у транспортных средств, предлагаемых для данных перевозок, характеристик, влияющих на качество перевозок. Содействие развитию конкуренции в указанной сфере обеспечивается посредством проведения мониторинга пассажиропотока в целях определения потребности в изменении маршрутной сети регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам и установления новых межмуниципальных маршрутов, а также ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок Архангельской области в целях повышения информированности потребителей транспортных услуг. На межмуниципальных маршрутах задействовано 265 автобусов, среди них - 152 малого, 59 среднего и 54 большого класса в зависимости от интенсивности пассажиропотока. В 2018 году на межмуниципальных маршрутах перевезено 480,5 тыс. чел., из них 461,3 тыс. чел. - перевозчиками частной формы собственности
19.1	Мониторинг пассажиропотока в целях определения потребности в изменении маршрутной сети регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам и установлении новых межмуниципальных маршрутов	Ежегодно	Повышение качества транспортного обслуживания населения, привлечение перевозчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства для обслуживания новых межмуниципальных маршрутов	Ежеквартальные отчеты о проведении мониторинга пассажиропотока		Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности		Процентов	95	96		96	96	100		30	Министерство транспорта Архангельской области
19.2	Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок Архангельской области	ежегодно	Повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг	Реестр межмуниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок Архангельской области, размещенный на официальном сайте министерства транспорта Архангельской области в сети "Интернет"
19.3	Реорганизация (преобразование) или ликвидация муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	2021 год	Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок	Протокол рабочего совещания
20. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Архангельской области представлен исключительно организациями частной формы собственности и индивидуальными предпринимателями, в связи с чем значение ключевого показателя развития рынка составляет 100 процентов. Согласно сведениям из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности, опубликованным на сайте министерства транспорта Архангельской области в сети "Интернет", на территории Архангельской области выданы разрешения с действующим сроком действия 383 хозяйствующим субъектам, из них: 354 индивидуальных предпринимателя; 29 организаций частной формы собственности. В качестве источников исходной информации для расчета ключевого показателя использовалась информация из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности, опубликованная на сайте министерства транспорта Архангельской области по адресу в сети интернет https://www.transpоrt29.ru/avtоmоbilnyj-transpоrt/taksi. Проблемным вопросом сферы перевозок пассажиров и багажа легковым такси является отсутствие надлежащего нормативно-правового регулирования. Статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ) установлены основные требования для осуществления перевозок пассажиров и багажа легковыми такси. Учитывая несовершенство Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ, отсутствие комплексного и последовательного нормативно-правового регулирования сферы перевозок пассажиров легковым такси, в целях противодействия нелегальному извозу существует необходимость принятия нового федерального закона с четким предметом регулирования в сфере деятельности перевозок пассажиров и багажа легковым такси
20.1	Ведение реестра выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	Ежегодно	Повышение информационной доступности и уровня информированности организаций, оказывающих услуги в данной сфере	Реестр выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, размещенный на официальном сайте министерства транспорта Архангельской области в сети "Интернет"		Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации		Процентов	70	100		100	100	100		70	Министерство транспорта Архангельской области
21. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) на территории Архангельской области представлен организациями частной формы собственности, индивидуальными предпринимателями, а также хозяйствующими субъектами, совокупная доля участия Архангельской области в которых составляет более 50 процентов, такими как: акционерное общество "Котласское дорожное ремонтно-строительное управление", акционерное общество "Плесецкое дорожное управление", акционерное общество "Мезенское дорожное управление", в связи с чем значение ключевого показателя развития рынка на 1 января 2019 года составило 84,5 процента. Учитывая тот факт, что на протяжении нескольких лет вышеуказанные хозяйствующие субъекты не могут завершить процедуру приватизации, изменение значения ключевого показателя до 2022 года не представляется возможным. В качестве источников исходной информации для расчета ключевого показателя использовались статистические данные управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. При этом не все организации, осуществляющие дорожную деятельность, предоставляют статистическую отчетность, вследствие чего не попадают в расчет показателя. Барьерами входа на рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) на территории Архангельской области могут выступать экономические факторы, затрудняющие и ограничивающие хозяйствующим субъектам начало осуществления деятельности на товарном рынке, в связи с необходимостью осуществления значительных первоначальных капитальных вложений на приобретение оборудования для осуществления деятельности по дорожному строительству при длительных сроках окупаемости этих вложений. Проблемным вопросом является и отсутствие рычагов воздействия на изменение структуры указанного рынка. Дорожное строительство осуществляется подрядчиками, привлекаемыми к исполнению контрактов на основании Федерального закона N 44-ФЗ
21.1	Информирование участников закупок (потенциальных подрядчиков) о закупках, проводимых государственным казенным учреждением Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор"	Ежегодно	Повышение информационной доступности участников закупок (потенциальных подрядчиков). На сайте государственного казенного учреждения Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" (www.adоr.ru) в сети "Интернет" в разделе "Строительство и ремонт" размещена следующая информация (в виде гиперссылки): план закупок товаров, работ, услуг на 2019 финансовый год и на плановый период 2020 и 2021 годов; план-график закупок товаров, работ, услуг на 2019 год; перечень закупок на стадии приема заявок; перечень исполняющихся контрактов	Отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, размещаемый на сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет"		Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)		Процентов	75	84,5		84,5	84,5	90		80	Министерство транспорта Архангельской области
21.2	Реорганизация (преобразование) или ликвидация муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих дорожной деятельности (за исключением проектирования)	2021 год	Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу дорожной деятельности (за исключением проектирования)	Протокол рабочего совещания
22. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов
В настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации лабораторные исследования подконтрольной продукции в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов проводят в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации. На территории Архангельской области доля хозяйствующих субъектов, входящих в структуру инспекции по ветеринарному надзору Архангельской области, имеющих аккредитацию в национальной системе аккредитации составляет одно учреждение (государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Архангельская областная ветеринарная лаборатория"), доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности, имеющих аккредитацию в национальной системе аккредитации, составляет одна организация - автономная некоммерческая организации "Стандарт-Морепродукт". Ключевой показатель развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов рассчитан в соответствии с Методикой по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 12), и составляет 50 процентов. При анализе состояния развития конкурентной среды установлено, что основным запросом предпринимательского сообщества на территории региона является исследование рыбы и рыбной продукции (рыбодобывающие предприятия). Потребность предприятий в лабораторных исследованиях полностью удовлетворяет две указанные организации. Сложность вхождения на рынок лабораторных исследований подконтрольной продукции в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов заключается в получении аккредитации в национальной системе аккредитации. Для получения аккредитации необходимы значительные материальные, финансовые и кадровые ресурсы, предъявляются специальные требования к зданию и помещениям, к средствам измерения, требуется разработка значительного объема документации. В инспекцию по ветеринарному надзору Архангельской области запросы и предложения по состоянию конкурентной среды в указанной сфере не поступали. Предлагаем сохранить ключевой показатель на уровне 50 процентов. Достигнутый показатель будет сохранен до 2022 года
22.1	Предоставление консультативной помощи организациям частной формы собственности по критериям аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	Ежегодно	Повышение открытости и информационной грамотности предпринимательского сектора, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке с привлечением новых заинтересованных лиц в развитии данного рынка	Информация о проведении круглых столов, семинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и некоммерческими организациями		Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов		Процентов	50	50		50	50	50		20	Инспекция по ветеринарному надзору Архангельской области
22.2	Ведение реестра на сайте органа власти о перечне всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих услуги в указанной сфере	Ежегодно	Информированность потребителей услуг о всех частных организациях, осуществляющих деятельность на данном рынке	Издание соответствующего нормативного-правового акта, определяющего порядок формирования и ведения реестра
23. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения
В 2018 году добыча общераспространенных полезных ископаемых на территории Архангельской области осуществлялась на основании лицензий на право пользования участками недр местного значения 78 субъектами, из которых к хозяйствующим субъектам с государственным участием относятся 3 недропользователя - акционерное общество "Котласское дорожное ремонтно-строительное управление", акционерное общество "Мезенское дорожное управление", акционерное общество "Плесецкое дорожное управление" (доля участия Архангельской области - 100%). Еще 2 недропользователя - Северодвинское муниципальное унитарное предприятие "Белое озеро" и муниципальное унитарное предприятие города Коряжмы Архангельской области "Благоустройство" - относятся к хозяйствующим субъектам с муниципальным участием. Согласно расчетам, основанным на сведениях о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых, представленным пользователями недр по форме федерального государственного статистического наблюдения N 5-гр, за 2018 год фактическое значение ключевого показателя развития конкуренции в Архангельской области в части добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения составило 90,0% и превысило значение, планируемое на 1 января 2019 года, на 5,0%
23.1	Предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случая, предусмотренного абзацем восьмым пункта 6 статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"), или не содержащими последних (в случаях, предусмотренных административным регламентом предоставления государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 4 декабря 2012 года N 551-пп), по результатам торгов в форме аукциона или конкурса	Ежегодно	Увеличение доли пользователей недр - предприятий частной формы собственности, а также объемов добычи ими общераспространенных полезных ископаемых	Распоряжение министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области об утверждении результатов аукциона или конкурса на право пользования участком недр		Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения		Процентов	85	90		90,5	91,0	91,5		80	Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
24. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
По состоянию на 1 января 2019 года в территориальном разделе Статрегистра управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (без Ненецкого автономного округа) по данному классу учтено 372 организации и 492 индивидуальных предпринимателя. Из общего числа организаций свыше 95% - это организации с частной российской формой собственности, 3% - с иностранной формой собственности и около 2% организаций имеют совместную российскую и иностранную частную форму собственности. Таким образом, на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева доля хозяйствующих субъектов с частной формой собственности составляет 100,0%. Каких-либо препятствий для входа хозяйствующих субъектов на региональный рынок обработки древесины и производства изделий из дерева не имеется. Динамика основных финансово-экономических показателей деятельности организаций по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" положительная
24.1	Проведение открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины среди предпринимателей, владеющих объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенной для производства продукции в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	Ежегодно	Обеспечение лесными ресурсами субъектов предпринимательской деятельности с целью увеличения объемов производства продукции лесопромышленного комплекса	Информационная справка о проведенных конкурсах		Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева		Процентов	100	100		100	100	100		70	Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
24.2	Обеспечение взаимодействия с Инициативной группой Хартии в сфере оборота древесины (совместной политики по противодействию незаконным явлениям на рынке лесопродукции) по привлечению новых участников	Ежегодно	Увеличение количества предприятий, заинтересованных в повышении прозрачности оборота древесины, сокращении цепочки реализации лесопродукции и отказе от незаконного получения конкурентных преимуществ	Реестр организаций, подписавших Хартию в сфере оборота древесины
25. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
По состоянию на 1 января 2019 года на территории Архангельской области осуществляют деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов 62 организации. Доля организаций с государственным и муниципальным участием, осуществляющих деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, составляет около 20,5 процентов
25.1	Согласование конкурсной документации по проведению торгов, по результатам которых формируются цены на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области	Ежегодно	Увеличение объема транспортировки твердых коммунальных отходов организациями частной формы собственности	Протоколы проведения торгов		Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов		Процентов	25	35		36,0	37,0	38,0		20	Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Архангельской области, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
26. Сфера наружной рекламы
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по состоянию на 1 июля 2019 года зафиксировано 188 предприятий и организаций по виду экономической деятельности "деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка". Государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных казенных, бюджетных учреждений и других предприятий с государственным участием, ведущих деятельность в сфере наружной рекламы на территории Архангельской области, по состоянию на 1 января 2019 года не выявлено. Законодательство Российской Федерации о рекламе регулирует вопросы, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, в том числе рекламу в телепрограммах и телепередачах, в радиопрограммах и радиопередачах, в периодических печатных изданиях, рекламу, распространяемую при кино- и видеообслуживании, рекламу, распространяемую по сетям электросвязи, рекламу на транспортных средствах и с их использованием, рекламу алкогольной продукции, рекламу лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины, рекламу биологически активных добавок и пищевых добавок, продуктов детского питания, рекламу продукции военного назначения и оружия, рекламу основанных на риске игр, пари, рекламу финансовых услуг и финансовой деятельности, рекламу ценных бумаг, рекламу услуг по заключению договоров ренты, в том числе договора пожизненного содержания с иждивением, рекламу деятельности медиаторов по обеспечению проведения процедуры медиации, рекламу в сфере арбитража (третейского разбирательства), а также наружную рекламу и установку рекламных конструкций. Осуществлением мер по предупреждению и пресечению нарушений законодательства о рекламе, антимонопольного законодательства на рынках средств массовой информации, выставочной деятельности, рекламной деятельности, игорного бизнеса, а также актов недобросовестной конкуренции занимаются Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы. Вопросы нарушения требований законодательства о защите прав потребителей, в частности о ненадлежащей рекламе определенных товаров (работ, услуг), рассматривают органы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области. В рамках полномочий в сфере рекламы министерством имущественных отношений Архангельской области разработан проект постановления Правительства Архангельской области в части установления предельного срока заключения договоров на установку и эксплуатацию наружной рекламы на территории Архангельской области (постановление Правительства Архангельской области от 17 сентября 2013 года N 436-пп). С 2019 года министерство имущественных отношений Архангельской области осуществляет мониторинг соблюдения органами местного самоуправления законодательства о рекламе в части установки рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности, в том числе с ежеквартальным запросом сведений о проделанной органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области работе в данной сфере. Для оперативного взаимодействия между министерством имущественных отношений Архангельской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области проводится работа по заключению соглашений о взаимодействии по имущественным вопросам, в том числе и по вопросам соблюдения законодательства в сфере установки рекламных конструкций на земельных участках. К основным проблемам организационно-правового, финансового, методического характера в данной сфере, указанным органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, относятся: отсутствие возможности установления собственников самовольно установленных рекламных конструкций, отсутствие информации, что именно относится к рекламе, что приводит к разногласию с владельцами рекламных конструкций. Министерством имущественных отношений Архангельской области запланировано на отчетный период проведение круглых столов по вопросам соблюдения законодательства по имущественным вопросам, в том числе в сфере установки рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности, с направлением соответствующих рекомендаций, а также оказание на постоянной основе консультационной помощи специалистам органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
26.1	Мониторинг соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области законодательства Российской Федерации о рекламе в части установки рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности, в том числе оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области в данной сфере	Ежегодно	Усовершенствование работы органов местного самоуправления в данной сфере	Размещение на официальном сайте министерства имущественных отношений Архангельской области в сети "Интернет" информации/ создание раздела "Методические рекомендации"		доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы		Процентов	100	100		100	100	100		100	Министерство имущественных отношений Архангельской области
26.2	Размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферы наружной рекламы	Ежегодно		Размещение в сети "Интернет" соответствующей информации
27. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
В соответствии с законодательством Российской Федерации кадастровый и землеустроительные работы выполняются кадастровым инженером. В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" ведение реестра членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров осуществляется саморегулируемой организацией кадастровых инженеров в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". Порядок ведения саморегулируемой организацией кадастровых инженеров реестра своих членов и размещения содержащихся в таком реестре сведений на официальном сайте саморегулируемой организации кадастровых инженеров в сети "Интернет" устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Деятельность кадастрового инженера регламентируется главой 4 федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". В Архангельской области на рынке кадастровых и землеустроительных работ доля организаций частной формы собственности составляет 100%. Государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - государственный надзор), ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и ведение государственного реестра кадастровых инженеров осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. Кадастровые работы осуществляются в отношении объектов недвижимости. Кадастровая деятельность понимается в качестве выполнения работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными указанным Федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого сведения о таком недвижимом имуществе и оказание услуг в установленных указанным Федеральным законом случаях. Важной проблемой кадастровой деятельности являются многочисленные пересечения границ земельных участков как друг с другом, так и с административными границами, что обусловлено некачественно произведенными в свое время кадастровыми работами, поэтому очень важно эффективно решить вопросы, которые связаны с процессом создания актуальных баз данных государственного кадастра недвижимости. Объекты землеустройства в действующем Законе о Землеустройстве определяются посредством их перечисления. К ним относятся территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, а также части указанных территорий и зон. В настоящее время пока невысок удельный вес тех организаций, которые на высоком профессиональном уровне способны выполнять землеустроительные мероприятия. Для разрешения данных проблем следует четко сформулировать и реализовать земельную и переселенческую политику; создать и наладить систему государственного управления земельными ресурсами; восстановить земельную службу страны и систему проектно-сметного дела в землеустройстве; поставить земельно-ресурсный потенциал в качестве основного звена экономического роста России. Полномочия по работе с товарным рынком кадастровых и землеустроительных работ в части анализа оборота данного товарного рынка, его проблем с точки зрения хозяйствующих субъектов, мониторинг хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности в полномочия министерства имущественных отношений Архангельской области не входят
27.1	Принятие решения о приватизации предприятий, осуществляющих деятельность сфере кадастровых и землеустроительных работ	Ежегодно	Снижение доли государственного и муниципального участия путем приватизации предприятий	Размещение на официальном сайте министерства имущественных отношений Архангельской области в сети "Интернет" решения министерства имущественных отношений Архангельской области об условиях приватизации областного имущества в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации		Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ		Процентов	100	100		100	100	100		80	Министерство имущественных отношений Архангельской области
28. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
По данным официального сайта "Единый реестр застройщиков", в настоящее время на территории Архангельской области осуществляют деятельность в сфере жилищного строительства 43 застройщика. В число самых крупных компаний, которые определяют движение рынка строительства и ремонтных работ, входит небольшое число фирм. Анализ их деятельности построен на результатах рейтинга, который составляло Национальное объединение застройщиков жилья (НОЗА) совместно с порталом "Единый реестр застройщиков". Все организации, осуществляющие деятельность в сфере жилищного строительства, являются предприятиями частной формы собственности
28.1	Обеспечение опубликования в открытом доступе перечня перспективных земельных участков под строительство многоквартирных домов с информацией об обеспеченности их необходимой инфраструктурой	Ежегодно	Информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры	Информация на странице министерства строительства и архитектуры Архангельской области в сети "Интернет"		Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)		Процентов	100	100		100	100	100		80	Министерство строительства и архитектуры Архангельской области, органы местного самоуправления Архангельской области
28.2	Обеспечение опубликования и актуализации на официальном сайте Правительства Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области в сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	Ежегодно	Повышение информированности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на данном рынке	Информация на странице министерства строительства и архитектуры Архангельской области в сети "Интернет", а также на официальных сайтах муниципальных образований Архангельской области
28.3	Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешения на строительство, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию исключительно в электронном виде	Ежегодно	Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства	Акт уполномоченного на предоставление государственной услуги органа власти субъекта Российской Федерации
28.4	Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка исключительно в электронном виде	Ежегодно		Акт уполномоченного на предоставление государственной услуги органа власти субъекта Российской Федерации
28.5	Организация и проведение Поморского строительного форума	Ежегодно	Повышение информированности бизнес-сообщества о перспективах развития строительной отрасли, реализуемых и планируемых к реализации проектов, бюджетном финансировании и т.д.	Распоряжение о создании организационного комитета по проведению Поморского строительного форума, программа проведения Поморского строительного форума
29. Рынок производства бетона
В настоящее время в Архангельской области производство товарного бетона и раствора осуществляют восемь основных предприятий: открытое акционерное общество "Кузнечевский комбинат строительных конструкций и материалов", открытое акционерное общество "Завод строительных материалов Северодвинска", открытое акционерное общество "Новодвинский завод ЖБИ N 2", производственное структурное подразделение строительно-монтажного треста "Стройиндустрия" филиала акционерного общества "РЖДстрой" (г. Котлас), общество с ограниченной ответственностью "Новодвинский ЖБИ N 2", общество с ограниченной ответственностью "Савинскбетон", общество с ограниченной ответственностью "СП-бетон", общество с ограниченной ответственностью "Бетон-Архангельск". Открытое акционерное общество "Завод строительных материалов Северодвинска" является предприятием с муниципальным участием
29.1	Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства (в части производства бетона)	Ежегодно	Возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства (в части производства бетона)	Размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет" областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период		Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона		Процентов	87,8	88		89	90	91		70	Министерство строительства и архитектуры Архангельской области
29.2	Информирование предприятий - возможности получения государственной поддержки в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации - государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Архангельской области	Ежегодно	Возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности по направлению строительства. Стимулирование спроса на инновационную продукцию	Информационные письма в адрес хозяйствующих субъектов
29.3	Организация и проведение Поморского строительного форума	Ежегодно	Повышение информированности бизнес-сообщества о перспективах развития строительной отрасли, реализуемых и планируемых к реализации проектов, бюджетном финансировании и т.д.	Распоряжение о создании организационного комитета по проведению Поморского строительного форума, программа проведения Поморского строительного форума
30. Рынок производства кирпича
Силикатный кирпич в Архангельской области производит лишь одно предприятие - ООО "Котласский завод силикатного кирпича". ООО "Архангельский завод силикатного кирпича" в 2016 году остановило производство. В связи с отсутствием на территории Архангельской области производств по выпуску керамического кирпича потребность в данном строительном материале закрывается за счет ввоза из других регионов (Ярославская область, Вологодская область, Республика Карелия, Ленинградская область, Саратовская область и другие)
30.1	Повышение информированности участников рынка об инвестиционной деятельности в Архангельской области по направлению строительства (производство кирпича)	Ежегодно	Возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности в регионе по направлению строительства (производство кирпича)	Размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет" областной адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период		Доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича		Процентов	100	100		100	100	100		70	Министерство строительства и архитектуры Архангельской области
30.2	Информирование предприятий о возможности получения государственной поддержки в соответствии с законодательством субъекта о государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории субъекта	Ежегодно	Возможность получения заинтересованным кругом лиц информации об инвестиционной деятельности по направлению строительства (производство кирпича). Стимулирование спроса на инновационную продукцию	Информационные письма в адрес хозяйствующих субъектов
30.3	Организация и проведение Поморского строительного форума	Ежегодно	Повышение информированности бизнес-сообщества о перспективах развития строительной отрасли, реализуемых и планируемых к реализации проектов, бюджетном финансировании и т.д.	Распоряжение о создании организационного комитета по проведению Поморского строительного форума, программа проведения Поморского строительного форума
31. Рынок легкой промышленности
В Архангельской области легкая промышленность представлена следующими видами экономической деятельности: "Производство текстильных изделий", "Производство одежды" и "Производство кожи, изделий из кожи". Отрасль легкой промышленности в Архангельской области представлена субъектами малого предпринимательства и федеральными казенными учреждениями Федеральной службы исполнения наказаний (не основной ОКВЭД). Доля производства легкой промышленности в обрабатывающем производстве Архангельской области за 2018 год составила менее 0,05 процента. Количество организаций по виду экономической деятельности "Производство одежды", заявленному основным при государственной регистрации, составляет 25 единиц, удельный вес которых в общем количестве хозяйствующих субъектов составляет 0,12 процента. Количество предпринимателей, занятых в сфере легкой промышленности, - 193 единицы, удельный вес которых в общем количестве предпринимателей составляет 0,82 процента. По данным официальных органов статистики, за 2018 год объем отгруженных товаров собственного производства в сфере легкой промышленности составил 247,7 млн. рублей, среднесписочная численность работников организаций составила 1456 человек
31.1	Оказание методической и консультативной помощи организациям частных форм собственности, осуществляющим деятельность в сфере легкой промышленности, о предоставляемых мерах государственной поддержки	Ежегодно	Повышена информационная грамотность предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на товарном рынке в сфере легкой промышленности	Размещение на официальных страницах в сети "Интернет" организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информации о предоставляемых мерах государственной поддержки		Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности		Процентов	100	100		100	100	100		70	Министерство экономического развития Архангельской области
31.2	Мониторинг хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере легкой промышленности	Ежеквартально	Предоставление результатов мониторинга в Минпромторг России	Информационное письмо
32. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
В Архангельской области рынок ремонта автотранспортных средств представлен хозяйствующими субъектами, осуществляющими техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Количество организаций по виду экономической деятельности "Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств", заявленному основным при государственной регистрации, составляет 124 единицы, удельный вес которых в общем количестве хозяйствующих субъектов составляет 0,59 процента. Количество предпринимателей - 517 единиц, удельный вес которых в общем количестве предпринимателей составляет 2,20 процента
32.1	Оказание методической и консультативной помощи организациям частных форм собственности, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по ремонту автотранспортных средств о предоставляемых мерах государственной поддержки	Ежегодно	Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность по оказанию услуг по ремонту автотранспортных средств	Размещение на официальных страницах в сети "Интернет" организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства информации о предоставляемых мерах государственной поддержки		Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств		Процентов	100	100		100	100	100		40	Министерство экономического развития Архангельской области
33. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет"
Состояние конкуренции на рынке услуг связи на территории Архангельской области характеризуется как очень высокое. Факторы, ограничивающие конкуренцию в сфере "Связь" отсутствуют. К административным барьерам можно отнести отказы в 2019 году в выдаче разрешения на использование земельных (лесных) участков, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления публичных сервитутов для размещения линий связи министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области операторам связи: публичным акционерным обществам (далее - ПАО) "МегаФон" и "Ростелеком". При этом ПАО "Ростелеком" было отказано в выделении земель для целей прокладки волоконной оптической линии связи в рамках государственного контракта по устранению цифрового неравенства. В соответствии с пунктом 1 статьи 21 главы 5 Федерального закона "О связи" от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ (далее - ФЗ-126) государственное регулирование деятельности в области связи в соответствии с Конституцией Российской Федерации и указанным Федеральным законом осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти в области связи, а также в пределах компетенции иными федеральными органами исполнительной власти. Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по надзору и контролю в сфере "Связь" не наделены. Министерство связи и информационных технологий Архангельской области осуществляет мониторинг и рассчитывает ключевые показатели развития конкуренции в отрасли "Связь" на территории Архангельской области в соответствии с Методикой по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 29 августа 2018 года N 1232/18 (приложение N 40). В своей деятельности, в части развития конкуренции министерство связи и информационных технологий Архангельской области руководствуется пунктом 1 статьи 5 ФЗ-126, согласно которой государство обеспечивает организациям связи независимо от форм собственности равные условия конкуренции. Для реализации указанного требования в Положение о министерстве связи и информационных технологий Архангельской области, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 19 января 2016 года N 13-пп, как государственного органа внесены соответствующие полномочия
33.1	Приватизация предприятий с государственным участием, имеющих лицензию на предоставление услуг связи по передаче данных и телематических услуг связи на территории Архангельской области	Ежегодно	Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет"	Протокол рабочего совещания		Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи		Процентов по отношению к показателям 2018 года	68,42	100		100	100	100		20	Министерство связи и информационных технологий Архангельской области
						Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к сети "Интернет"		Процентов	98	98		98	98	98		98	Министерство связи и информационных технологий Архангельской области

Системные мероприятия, направленные на развитие конкуренции в Архангельской области

N п/п	Мероприятие	Результат мероприятия	Срок исполнения	Документ, подтверждающий выполнение мероприятия	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5	6
1.	Оптимизация процессов предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения их стоимости	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров	Ежегодно	Отчет	Исполнительные органы государственной власти Архангельской области
2.	Проведение обучающих мероприятий для товаропроизводителей и иных участников рынка с участием представителей бирж, осуществляющих биржевую торговлю	Повышение информационной грамотности предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на товарных рынках по вопросам биржевой торговли	Ежегодно	Отчет	Исполнительные органы государственной власти Архангельской области
3.	Мониторинг рабочих мест, создаваемых в связи с вводом новых производственных мощностей, модернизацией и реструктуризацией производств, внедрением современных технологий, расширением производства и трудоустройством граждан на указанные рабочие места	Мобильность трудовых ресурсов, способствующая повышению эффективности труда	Ежегодно	Информация на едином официальном сайте государственных органов в сети "Интернет"	Исполнительные органы государственной власти Архангельской области
4.	Организация и проведение мероприятий, способствующих созданию благоприятного климата для разработки и внедрения инновационных и проектов	содействие предпринимателям, инвесторам, представителям крупного бизнеса, науки и исполнительных органов государственной власти	Ежегодно	Отчет	Министерство экономического развития Архангельской области, исполнительные органы государственной власти Архангельской области
5.	Проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям органов исполнительной власти Архангельской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, на предмет соответствия статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при выходе на рынки	Ежегодно	Отчет	Управление Федеральной антимонопольной службы по Архангельской области
6.	Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров	Ежегодно	Отчет	Исполнительные органы государственной власти Архангельской области
7.	Анализ воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области на состояние конкуренции при подготовке заключений в рамках проведения оценки регулирующего воздействия (формы извещений о проведении публичных консультаций и заключений определены порядками проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Архангельской области и экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области, утвержденными указом Губернатора Архангельской области от 6 февраля 2014 года N 12-у)	устранение в проектах нормативных правовых актов Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области и нормативных правовых актов Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области положений, содержащих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности; снижение административных барьеров	Ежегодно	Отчет	Министерство экономического развития Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
8.	Размещение в открытом доступе информации о государственном имуществе субъекта и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, а также ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Архангельской области и муниципальной собственности	Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, а также ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности Архангельской области и муниципальной собственности	Ежегодно	Отчет	Министерство имущественных отношений Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
9.	Оказание содействия в предоставлении консультаций по вопросам правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности	Увеличение количества зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности	Ежегодно	Отчет	Министерство экономического развития Архангельской области
10.	Оказание информационной и организационной поддержки организациям по участию в федеральных проектах и программах государственной поддержки	Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	Ежегодно	Отчет	Исполнительные органы государственной власти Архангельской области
11.	Создание и развитие индустриальных (промышленных) парков	Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	2020-2021 годы	Правовой акт Правительства Архангельской области	Министерство экономического развития Архангельской области
12.	Организация участия и проведения мероприятий по продвижению продукции хозяйствующих субъектов на межрегиональном и международном уровне, в том числе консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности	Продвижение продукции и услуг хозяйствующих субъектов, в том числе на внешних рынках	Ежегодно	Отчет	Министерство экономического развития Архангельской области, министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области
13.	Оказание содействия разработчикам инновационных проектов и компаниям в получении государственной поддержки	Развитие предприятий в научно-технической сфере	Ежегодно	Отчет	Министерство экономического развития Архангельской области
14.	Применение механизмов государственно-частного партнерства, заключение концессионных соглашений в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, заключению концессионных соглашений в социальной сфере	2020-2021 годы	Соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения	Исполнительные органы государственной власти Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
15.	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями здоровья	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	Ежегодно	Отчет	Исполнительные органы государственной власти Архангельской области (по компетенции)
16.	Опубликование и актуализация на официальном сайте субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в сети "Интернет" информации об имуществе, пригодном для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства, свободном от прав третьих лиц	Повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом	Ежегодно	Отчет	Министерство имущественных отношений Архангельской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области
17.	Обучение и предоставление консультаций представителям органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и исполнительных органов государственной власти по вопросам, связанным с заключением концессионных соглашений	Создание условий для повышения юридической грамотности сотрудников органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и исполнительных органов государственной власти путем проведения семинаров	2021 год	Отчет	Министерство экономического развития Архангельской области
18.	Предоставление консультаций и проведение круглых столов с представителями органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области по вопросам, связанным с соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в части установки рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в муниципальной собственности	Создание условий для повышения юридической грамотности специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области	Ежегодно	Отчет	Министерство имущественных отношений Архангельской области
19.	Размещение на странице министерства на сайте Правительства Архангельской области в сети "Интернет" информации о приватизации предприятий, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ	Увеличение числа частных организаций, осуществляющих деятельность в сфере кадастровых и землеустроительных работ, помощь малому и среднему бизнесу	Ежегодно	Отчет	Министерство имущественных отношений Архангельской области
20.	Проведение семинаров для потенциальных и существующих предпринимателей в социальной сфере	Повышение информированности предпринимателей, планирующих или осуществляющих деятельность в социальной сфере, об условиях ведения бизнеса	Ежегодно	Информация о проведении семинара	Автономная некоммерческая организация Архангельской области "Агентство регионального развития", министерство труда и социального развития Архангельской области, агентство по спорту Архангельской области, министерство здравоохранения Архангельской области, министерство культуры Архангельской области
21.	Установление единого порядка закупок товаров, работ, услуг хозяйствующими субъектами, находящимися полностью или частично в государственной собственности субъекта, собственности муниципального образования, направленного на устранение (снижение) случаев применения способов закупки "у единственного поставщика", применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки	Оптимизация процедур закупок товаров, работ и услуг хозяйствующими субъектами, доля субъекта или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	Ежегодно	Актуализация типовых форм документаций о закупках, типовых форм контрактов	Контрактное агентство Архангельской области
22.	Разработка и проведение мероприятий, направленных на устранение (снижение) случаев применения способа закупки "у единственного поставщика", применение конкурентных процедур (конкурс, аукцион), установление единых требований к процедурам закупки	Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок, обеспечение прозрачности и доступности процедуры государственных и муниципальных закупок	Ежегодно	Информация о проведении обучающих мероприятий (семинары, круглые столы, дискуссионные площадки)	Контрактное агентство Архангельской области
23.	Создание единого портала закупок по государственным и муниципальным контрактам (либо использование имеющихся порталов), стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей	Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	Ежегодно	Соглашение с Департаментом города Москвы по конкурентной политике от 15 июня 2018 года; постановление Правительства Архангельской области "О внедрении и введении в эксплуатацию региональной информационной системы управления закупками Архангельской области"	Контрактное агентство Архангельской области
24.	Введение механизма оказания содействия участникам осуществления закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при проведении конкурентных процедур. Заключение соглашения о сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Российской Федерации, Торгово-промышленной палатой субъекта Российской Федерации, ОАО "Единая электронная торговая площадка"	Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок	Ежегодно	Участие в Национальном рейтинге прозрачности закупок (Архангельская область входит в десятку лидеров рейтинга); осуществление всех закупок через ОАО "Единая электронная торговая площадка"	Контрактное агентство Архангельской области