Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 12 ноября 2020 г. N 1160 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Город Майкоп" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Город Майкоп" Республики Адыгея от 12 ноября 2020 г. N 1160
"Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Город Майкоп"

На основании пункта 23 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", постановляю:

1. Утвердить Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Город Майкоп" (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Администрации муниципального образования "Город Майкоп" от 22.02.2012 N 110 "Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Город Майкоп".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Майкопские новости" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Майкоп"

А.Л. Гетманов

Утверждено
постановлением Администрации
муниципального образования
"Город Майкоп"
от 12.11.2020 N 1160

Положение
об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Город Майкоп"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации похоронного дела на территории муниципального образования "Город Майкоп" (далее - Положение) устанавливает основы организации похоронного дела на территории муниципального образования "Город Майкоп".

2. Полномочия Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сфере организации похоронного дела

2.1. Определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых на территории муниципального образования "Город Майкоп", по согласованию с отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Адыгея, Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Адыгея, Управлением государственного регулирования цен и тарифов Республики Адыгея.

2.2. Установление требований к качеству предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых на территории муниципального образования "Город Майкоп".

2.3. Предоставление земельного участка для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.

2.4. Определение размера бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего на кладбищах муниципального образования "Город Майкоп".

2.5. Определение порядка деятельности общественных кладбищ и создание на их территориях воинских участков.

2.6. Создание специализированных служб по вопросам похоронного дела и определение порядка их деятельности.

2.7. Принятие решения о переносе мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

2.8. Оказание содействия лицу, взявшему на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства.

2.9. Установление правил содержания мест погребения.

3. Перечень гарантируемых услуг, оказываемых при погребении на безвозмездной основе

3.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

4) погребение.

3.2. Перечень услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозка умершего на кладбище;

5) погребение.

4. Определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению

4.1. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, оказываемых на территории муниципального образования "Город Майкоп", устанавливается правовым актом Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

5. Требования к качеству предоставляемых услуг по погребению

5.1. Качество услуг предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению должно удовлетворять требованиям санитарных норм и правил, техническим условиям, федеральным законам и иным нормативным правовым актам, действующим на территории Российской Федерации.

5.2. Специализированная служба и иные лица, занимающиеся вопросами похоронного дела, обязаны применять (использовать) для выполнения работ (оказания услуг) качественные материалы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5.3. Действия по достойному отношению к телу умершего (погибшего) должны осуществляться в полном соответствии с его волеизъявлением, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего (погибшего) невозможно, либо противоречит законодательству Российской Федерации.

5.4. Устройство могилы должно включать разметку места захоронения, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, копку могилы ручным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную.

5.5. Перевозка тела может осуществляться катафалком специализированной службы, юридических и физических лиц на основании договора либо транспортом родственников умершего (погибшего) с соблюдением санитарно-гигиенических требований.

5.6. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище включает перевозку гроба с телом умершего из дома (морга) до кладбища (до места захоронения) автокатафалком с соблюдением скорости, не превышающей 40 км/час.

5.7. После перевозки и погребения умерших (погибших) транспорт должен в обязательном порядке подвергаться уборке и дезинфекции дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению в установленном порядке.

6. Предоставление земельного участка для размещения места погребения и определение размера бесплатно предоставляемого участка земли для погребения умершего

6.1. На открытых кладбищах участки для захоронения отводятся в соответствии с установленной планировкой кладбищ.

6.2. Предоставление участков земли для захоронения на действующих муниципальных кладбищах оформляется при выдаче разрешения на захоронение (регистрации захоронения). Предоставление участка земли для погребения тела осуществляется бесплатно.

6.3. Участок земли для захоронения умершего отводится по установленным нормам.

6.4. Участки под захоронение тела отводятся в следующих размерах:

- на новых кладбищах 2,0 х 2,5 метра;

- на старых кладбищах и старых участках кладбищ 1,5 х 2,0 метра.

6.5. Надмогильные сооружения устанавливаются после захоронения в пределах отведенного участка земли. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений вне места захоронения не допускается. Высота памятников над захоронениями не должна быть не более 2 метров.

Лица, установившие надмогильные сооружения в нарушение настоящего Положения, обязаны в течение 20 дней с момента получения от МКУ "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп" предписания (письменного уведомления) о допущенном нарушении осуществить их демонтаж. В случае установления надмогильного сооружения за пределами отведенного под захоронение участка земли лица, установившие надмогильные сооружения, обязаны перенести и установить их в границах отведенного участка.

6.6. Отметка дна могилы должна быть на 0,5 метра выше уровня состояния грунтовых вод.

6.7. Участок для захоронения умершего супруга (супруги) либо близкого родственника может быть зарезервирован по заявлению.

6.8. Захоронение в родственные могилы на общественных кладбищах допускается в пределах отведенного участка земли по письменному заявлению с разрешения МКУ "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп" при соблюдении следующих норм:

1) независимо от срока предыдущего захоронения на глубину 1,55 м, если первое захоронение производилось на глубину не менее 2 м и грунтовые воды залегают на глубине 2,5 м и ниже;

2) по истечении 15 лет после последнего захоронения, если последнее захоронение производилось на глубину не менее 1,5 м.

6.9. Не допускается захоронение в одном гробу нескольких умерших.

6.10. Участки земли для почетных или воинских захоронений предоставляются в порядке, установленном настоящим Положением.

7. Порядок деятельности общественных кладбищ и создание на их территориях воинских участков

7.1. Захоронение умерших граждан осуществляется в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах - кладбищах муниципального образования "Город Майкоп".

Местами захоронений на территории муниципального образования "Город Майкоп" являются: Новое кладбище в квартале П-12, Национальное кладбище N 3, кладбища в поселках Подгорный, Родниковый, Северный, хуторе Косинов и станице Ханской.

7.2. Муниципальные кладбища муниципального образования "Город Майкоп" по своему назначению являются общественными, по типу погребения - традиционными.

7.3. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и разделяется дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели с номерами участков.

7.4. При главном входе на кладбище размещаются:

- план-схема кладбища;

- стенд для размещения объявлений и правовых актов Администрации муниципального образования "Город Майкоп" в сфере похоронного дела, правил посещения кладбища.

7.5. Общественные кладбища муниципального образования "Город Майкоп" открыты для ежедневного свободного посещения гражданами в период с 1 апреля по 30 сентября с 8-00 до 18-00 часов и с 1 октября по 31 марта с 8-00 до 17-00 часов (по московскому времени).

7.6. Захоронения на кладбищах (кроме Национального кладбища N 3) производятся ежедневно с 09:00 до 17:00 часов по московскому времени. Погребения не производятся в воскресенье и в следующие праздничные дни: 1 января, 7 января, 8 марта, 1 мая, 9 мая, в дни праздников Пасхи, Дня Святой Троицы.

На Национальном кладбище N 3 захоронения производятся ежедневно в силу особенностей вероисповедания и национальных традиций умерших.

7.7. Захоронения на кладбищах муниципального образования "Город Майкоп" производятся в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея, Администрации муниципального образования "Город Майкоп" на основании медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС.

7.8. Разрешение на захоронение на кладбищах муниципального образования "Город Майкоп" оформляется МКУ "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп" в порядке и сроки, установленные соответствующим административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги.

7.9. Самовольное погребение в неотведенных для этого местах не допускается.

7.10. После произведения захоронения лицо, взявшее на себя ответственность осуществлять погребение, обязано установить на могиле знак с указанием фамилии, имя, отчества умершего, даты его смерти, а также поддерживать чистоту и порядок на месте захоронения, проводить своевременно ремонт надмогильных сооружений.

7.11. Эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

7.12. На общественных кладбищах муниципального образования "Город Майкоп" должны быть определены участки для погребения умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел.

7.13. На кладбищах должны быть предусмотрены участки для захоронения биологических останков.

7.14. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину, общепринятые правила поведения.

7.15. На ветеранском участке Нового кладбища в квартале П-12 муниципального образования "Город Майкоп" могут быть захоронены участники Великой Отечественной войны, имеющие удостоверение "Участник войны" или пенсионное удостоверение инвалида Великой Отечественной войны и других войн, ветераны Вооруженных сил.

7.16. Разрешается захоронение к ранее погребенному участнику Великой Отечественной войны супруга (супруги) независимо от факта его участия в войне.

7.17. Для погребения участника Великой Отечественной войны на ветеранском участке кладбища выделяется участок земли площадью:

- на одного человека 2,0 х 2,5 м.;

- на супружескую пару не более 7,5 кв. м.

7.18. На территории Нового кладбища в квартале П-12, на отведенном участке "Аллея Славы", (для почетных захоронений) могут быть погребены:

- Герои Советского Союза;

- Герои Российской Федерации;

- Полные кавалеры ордена Славы;

- Герои социалистического труда.

7.19. В целях сохранения единого архитектурного облика участка "Аллея Славы" надгробия почетных захоронений изготавливаются из камня (мрамор, гранит), включают в себя вертикальную плиту (размером не более 200*90*25 см), цоколь (размером не более 100*40*30 см), цветник (размером не более 150*90*25 см) и устанавливаются на бетонном основании (фундаменте).

7.20. В случае отсутствия родственников или лиц, взявших на себя ответственность по уходу за захоронениями, уход за могилами, ремонт надгробий на участке "Аллея Славы" осуществляется МКУ "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп" за счет средств местного бюджета в установленном законодательством порядке.

7.21. МКУ "Благоустройство муниципального образования "Город Майкоп" оказывает содействие лицу, взявшему на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения в случае его смерти в ином населенном пункте или на территории иностранного государства.

7.22. В случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий решение о переносе мест погребения принимается правовым актом Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

8. Создание специализированных служб по вопросам похоронного дела и определение порядка их деятельности

8.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела действует на основании Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и в соответствии с настоящим Положением.

8.2. Статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела организация наделяется посредством издания правового акта Администрации муниципального образования "Город Майкоп".

8.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела осуществляет погребение умерших и оказывает услуги по погребению.

8.4. В случае отсутствия у специализированной службы по вопросам похоронного дела необходимой инфраструктуры, в том числе штата специалистов, транспортных средств, технической оснащенности и обеспечения для организации работы, связанной с непосредственным захоронением умерших, специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе заключить контракт в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".