Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. N 1818 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 143" (документ не действует)

"1. Настоящие Правила устанавливают порядок рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений (далее - разрешения), выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва разрешений и внесения изменений в них.";

"3 ¹. Обмен документами и информацией в рамках рассмотрения заявки на получение разрешения, а также заявок на переоформление, пересмотр разрешений и внесения в них изменений осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - информационная система).";

"а) размещает заявку на получение разрешения на официальном сайте территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), обеспечивая возможность свободного доступа к ней заинтересованных лиц, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации в информационной системе;

б) направляет для рассмотрения заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы с использованием информационной системы в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов, а также в Федеральное агентство по рыболовству, в случае если объект расположен в пределах территорий 2 и более субъектов Российской Федерации, или территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, в случае если объект расположен в пределах территорий одного субъекта Российской Федерации, и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположен объект (далее - органы исполнительной власти).";

"11. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования после регистрации заявки на получение разрешения в течение 30 календарных дней рассматривает ее на соответствие информации, включаемой в состав указанной заявки в соответствии с абзацами шестым-восьмым, десятым-двенадцатым пункта 3 и абзацем третьим пункта 4 статьи 31 ¹ Федерального закона "Об охране окружающей среды", установленным требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды".

12. Органы исполнительной власти рассматривают заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы и направляют позиции по ним с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, установленный пунктом 9 ² статьи 31 ¹ Федерального закона "Об охране окружающей среды", в частности:

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в случае размещения объекта в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения или охранных зон указанных особо охраняемых природных территорий;

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации - в части соответствия технологических процессов, оборудования, технических способов и методов, применяемых на объекте, наилучшим доступным технологиям;

территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в части соответствия нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), а также их расчетов при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ санитарно-эпидемиологическим требованиям в соответствии со статьями 18 и 20 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов - в части непревышения нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ над установленными нормативами допустимого воздействия на водные объекты при их наличии для соответствующих веществ на основании статистических сведений об использовании воды в Российской Федерации;

Федеральное агентство по рыболовству или его территориальный орган - в части соответствия нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), а также их расчетов при наличии таких веществ в сбросах загрязняющих веществ требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;

органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположен объект, - в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в случае размещения объекта в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения или охранных зон указанных особо охраняемых природных территорий, требований нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды и переданных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти рассматривают заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы и в пределах компетенции, установленной абзацами вторым - седьмым настоящего пункта, направляют позиции по ним в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с использованием информационной системы.

При наличии в составе заявки на получение разрешения программы повышения экологической эффективности, утвержденной в соответствии со статьей 67 ¹ Федерального закона "Об охране окружающей среды", замечания к такой программе повышения экологической эффективности органами исполнительной власти не представляются.";

"12 ¹. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования после рассмотрения заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней материалов в случае наличия к ним замечаний, в том числе со стороны органов исполнительной власти, в течение 2 рабочих дней после поступления из всех органов исполнительной власти с использованием информационной системы позиций по заявке на получение разрешения и прилагаемых к ней материалов направляет заявителю замечания с использованием информационной системы.

Замечания к программе повышения экологической эффективности, утвержденной в соответствии со статьей 67 ¹ Федерального закона "Об охране окружающей среды", в составе заявки на получение разрешения территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не представляются.

В случае если органы исполнительной власти, указанные в абзацах втором - шестом пункта 12 настоящих Правил, не представили позицию по заявке на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, установленный пунктом 9 ² статьи 31 ¹ Федерального закона "Об охране окружающей среды", заявка на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы считаются согласованными органом исполнительной власти, не представившим позицию в указанный срок.

При отсутствии в представленной позиции органа исполнительной власти замечаний к заявке на получение разрешения и прилагаемых к ней материалов заявка на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы считаются согласованными таким органом исполнительной власти.

12 ². Заявитель в течение 45 календарных дней со дня получения замечаний устраняет их и представляет доработанную заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, который направил такие замечания.

В случае если заявитель не представил в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с использованием информационной системы доработанную заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы в срок, предусмотренный пунктом 9 ⁴ статьи 31 ¹ Федерального закона "Об охране окружающей среды", территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования отказывает в выдаче разрешения по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 9 ¹ статьи 31 ¹ Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Отказ в выдаче разрешения размещается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационной системе и на официальном сайте.

12 ³. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней со дня регистрации доработанной заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней материалов направляет их с использованием информационной системы в органы исполнительной власти, представившие замечания, для рассмотрения.

12 ⁴. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органы исполнительной власти в течение 30 календарных дней со дня регистрации рассматривают доработанную заявку на получение разрешения и прилагаемые к ней материалы в целях учета замечаний.

12 ⁵. Органы исполнительной власти после рассмотрения доработанной заявки на получение разрешения и прилагаемых к ней материалов направляют с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования информацию об учете или о неучете замечаний заявителем. В случае непредставления органами исполнительной власти в срок, установленный пунктом 12 ⁴ настоящих Правил, своих позиций по замечаниям, такие замечания считаются учтенными.

В случае если замечания органов исполнительной власти не устранены, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования отказывает в выдаче разрешения по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 9 ¹ статьи 31 ¹ Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Отказ в выдаче разрешения размещается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в информационной системе и на официальном сайте.

12 ⁶. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования выдает заявителю разрешение по форме, установленной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, при условии отсутствия основания для отказа в выдаче разрешений или отказывает в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным пунктом 9 ¹ статьи 31 ¹ Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Разрешение или информация об отказе в выдаче комплексного экологического разрешения направляется заявителю с использованием информационной системы.

12 ⁷. В разрешение, выдаваемое заявителю, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на квотируемых объектах, на период эксперимента по квотированию выбросов, проводимого на территориях городских округов Братска, Красноярска, Липецка, Магнитогорска, Медногорска, Нижнего Тагила, Новокузнецка, Норильска, Омска, Челябинска, Череповца и Читы в соответствии со статьями 1 - 6 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", дополнительно включаются квоты выбросов, утвержденные в соответствии с частями 12 и 13 статьи 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", достижение которых осуществляется на основании утвержденного плана мероприятий по достижению квот выбросов, согласованного межведомственным советом по проведению эксперимента.";

"23. Заявка на переоформление разрешения и прилагаемые к ней материалы подаются заявителем в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в электронной форме с использованием информационной системы.";

"26. Заявка на внесение в разрешение изменений, оформленная в произвольной форме с указанием даты выдачи и номера разрешения, подается заявителем с использованием информационной системы в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне в электронной форме.

27. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявки на внесение изменений в разрешение направляет заявителю с использованием информационной системы разрешение с внесенными в него изменениями или информирует с использованием информационной системы об отказе во внесении изменений в разрешение с указанием причин отказа.";

"29. Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче разрешения, продлении срока действия, переоформлении, пересмотре разрешения и внесении в него изменений или об отказе в выдаче разрешения, о продлении срока действия, переоформлении, пересмотре разрешения и внесении изменений в него размещает на официальном сайте и в информационной системе информацию о принятом решении.

30. В случае выявления технических ошибок, допущенных при оформлении разрешения, продлении срока действия, переоформлении, пересмотре разрешения и внесении изменений в разрешение территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 15 календарных дней направляет с использованием информационной системы заявителю уведомление об исправлении технических ошибок.";

"32. В случае если заявителю, осуществляющему хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, который относится к квотируемым объектам в соответствии со статьями 1 - 6 Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", разрешение выдано до утверждения квот выбросов, территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 10 рабочих дней после утверждения квот выбросов включает в ранее выданные разрешения указанные квоты выбросов, достижение которых осуществляется на основании утвержденного плана мероприятий по достижению квот выбросов, согласованного межведомственным советом по проведению эксперимента.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 5 рабочих дней после включения квот выбросов в разрешения направляет заявителю разрешение с внесенными в него изменениями.

Форма квот выбросов утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.".