Постановление Правительства Еврейской автономной области от 16 ноября 2020 г. N 433-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2021 - 2027 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Еврейской автономной области
от 16 ноября 2020 г. N 433-пп
"О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2021 - 2027 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 9 июля, 8, 26 октября 2021 г.

Правительство Еврейской автономной области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2021 - 2027 годы.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 18 февраля 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 18 февраля 2021 г. N 28-пп

См. предыдущую редакцию

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2022 годы";

- от 09.09.2014 N 427-пп "О внесении изменений и дополнений в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы";

- от 30.09.2014 N 474-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2016 годы";

- от 23.12.2014 N 650-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 07.04.2015 N 142-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы";

- от 20.10.2015 N 465-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 31.12.2015 N 575-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы";

- от 05.05.2016 N 140-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы;

- от 25.08.2016 N 252-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 17.11.2016 N 354-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2018 годы";

- от 01.02.2017 N 16-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 24.05.2017 N 189-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 22.08.2017 N 331-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 04.12.2017 N 485-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 17.07.2018 N 261-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 01.11.2018 N 401-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы";

- от 31.01.2019 N 19-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2020 годы";

- от 07.06.2019 N 171-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2021 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2021 годы";

- от 29.10.2019 N 379-пп "О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2021 годы";

- от 12.12.2019 N 456-пп "О внесении изменения в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 13.11.2020 N 411-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп";

- от 29.12.2020 N 563-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2014 - 2022 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2013 N 575-пп".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Вице-губернатор области

Д.Ф. Братыненко

Информация об изменениях:

Государственная программа изменена с 26 октября 2021 г. - Постановление Правительства Еврейской автономной области от 26 октября 2021 г. N 430-пп

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
правительства Еврейской
автономной области
от 16 ноября 2020 года N 433-пп

Государственная программа
Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2021 - 2027 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля, 9 июля, 8, 26 октября 2021 г.

Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2021 - 2027 годы

Наименование государственной программы	Государственная программа Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2021 - 2027 годы
Основания разработки государственной программы	Конвенция ООН о правах инвалидов от 13.12.2006 (ратифицирована Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ); Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"; Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Постановление правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп "Об утверждении стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года"
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области
Соисполнители государственной программы	Департамент образования Еврейской автономной области. Департамент по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области. Департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области. Департамент культуры правительства Еврейской автономной области. Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства Еврейской автономной области. Департамент по труду и занятости населения правительства Еврейской автономной области
Цель государственной программы	Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступность) к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Еврейской автономной области (далее - область)
Задачи государственной программы	1) совершенствование нормативной правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области; 2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области; 3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в области; 4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в области; 5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в области
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы (в соответствии с показателями государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363)	1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в области; 2) доля приоритетных объектов, нанесенных на карты доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов в области; 3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в области; 4) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в области; 5) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости в области; 6) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в области; 7) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в области; 8) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в области; 9) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в области; 10) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в области; 11) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан; 12) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в области; 13) доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава; 14) доля инвалидов, воспользовавшихся специализированными транспортными услугами, в общей численности граждан с инвалидностью в области; 15) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения; 16) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; 17) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; 18) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; 19) доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности граждан с инвалидностью в области; 20) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в области
Сроки и этапы реализации государственной программы	2021 - 2027 годы; I этап - 2021 - 2027 год
Объемы и источники обеспечения государственной программы	Общий объем затрат на реализацию программы составляет 28 443,9 тыс. рублей, из них: - в 2021 году - 4560,0 тыс. рублей; - в 2022 году - 1722,6 тыс. рублей; - в 2023 году - 1871,1 тыс. рублей; - в 2024 году - 1960,2 тыс. рублей; - в 2025 году - 6110,0 тыс. рублей; - в 2026 году - 6110,0 тыс. рублей; - в 2027 году - 6110,0 тыс. рублей. В том числе 28 443,9 тыс. рублей из средств бюджета области, из них: - в 2021 году - 4560,0 тыс. рублей; - в 2022 году - 1722,6 тыс. рублей; - в 2023 году - 1871,1 тыс. рублей; - в 2024 году - 1960,2 тыс. рублей; - в 2025 году - 6110,0 тыс. рублей; - в 2026 году - 6110,0 тыс. рублей; - в 2027 году - 6110,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в области; 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ежегодно; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; 5) обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного, автотранспорта, формирование условий доступности для инвалидов и других МГН; 6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в области (привлечение к участию в мероприятиях до 15 процентов от общей численности инвалидов); 7) создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации не менее 30 специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 8) повышение индивидуальной мобильности инвалидов (до 5 процентов от общей численности инвалидов); 9) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов (предоставление 1000 информационных услуг и интернет-услуг инвалидам в год); 10) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

Настоящая государственная программа Еврейской автономной области "Доступная среда в Еврейской автономной области" на 2021 - 2027 годы (далее - Программа) разработана в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2025 годы";

- Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";

- постановлением правительства Еврейской автономной области от 15.11.2018 N 419-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года".

Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН и повышение качества их жизни являются одними из важнейших социально-экономических задач, затрагивающих права и интересы десятков тысяч человек, проживающих на территории области. Необходимость решения существующих в данной сфере проблем вытекает из ратифицированной Конвенции ООН о правах инвалидов, государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и требований законодательства Российской Федерации.

Проведенный департаментом социальной защиты населения правительства области по данным Отделения Пенсионного фонда России по Еврейской автономной области и Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы в ЕАО" анализ статистических данных показывает, что динамика численности инвалидов постоянно меняется.

По состоянию на 01.01.2021 численность инвалидов в области - 12943 человека, в том числе:

Инвалиды 1 группы - 1558 чел.;

Инвалиды 2 группы - 5180 чел.;

Инвалиды 3 группы - 5453 чел.

Численность детей-инвалидов - 752 чел.

Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности), проживающих на территории области, составляет:

- инвалиды 1 группы - 12,0 процента;

- инвалиды 2 группы - 40,1 процента;

- инвалиды 3 группы - 42,1 процента;

- дети-инвалиды - 5,8 процентов.

Отсутствие должного внимания к созданию доступной среды является общенациональной проблемой, имеющей серьезные социально-экономические последствия:

- препятствует трудовой и социальной активности инвалидов и негативно отражается на их образовательном, культурном уровне и качестве их жизни;

- усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, выступающую в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющую возрастание спроса на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;

- порождает равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальную разобщенность общества.

На территории области проблемы социальной адаптации инвалидов, повышения качества их жизни и вопросы предоставления дополнительных мер социальной поддержки решаются в рамках государственной программы Еврейской автономной области "Социальная поддержка населения Еврейской автономной области" на 2020 - 2024 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 29.10.2019 N 367-пп.

Реализация вышеуказанной программы позволила обеспечить доступность интеграции инвалидов в общество, укрепить материально-техническую базу областных государственных учреждений социального обслуживания для инвалидов, общественных организаций, организовать транспортное обслуживание инвалидов, создать условия для социальной реабилитации инвалидов методами привлечения их к культуре, искусству, спорту, обеспечить информационное сопровождение социальной реабилитации инвалидов, а также развить уровень социального партнерства органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, с общественными организациями инвалидов в области.

Основными проблемами в области социальной защиты инвалидов на территории региона остаются:

1. Недоступность объектов высокой социальной значимости.

Проведенный по собственной методике в 2012 году комитетом социальной защиты населения правительства области совместно с представителями регионального отделения общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов в ЕАО" мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры, территорий высокой социальной активности, расположенных на территории области, в рамках реализации поручения Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина (по итогам встречи с представителями общественных организаций и обществ инвалидов Российской Федерации) показал, что администрациями муниципальных образований области разработаны и реализуются мероприятия по обеспечению условий для беспрепятственного доступа МГН к объектам социальной инфраструктуры и территориям высокой социальной активности. Однако в настоящее время проблемным остается вопрос обеспечения доступности в административные здания и служебные помещения для МГН.

Из 100 обследованных объектов социальной инфраструктуры только 9 процентов имеют пандусы снаружи помещения, 5 процентов - пандусы внутри помещений, 2 процента оборудованы лифтом. В тех учреждениях, которые оборудованы для инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, доступны только первые этажи. Ни одно учреждение не оборудовано световым и звуковым оборудованием для доступности объектов для инвалидов по слуху и инвалидов по зрению, а также нет доступа в санитарно-гигиенические заведения.

В настоящее время паспортизация проводится по методике, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627.

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.03.2013 N 81-пп "Об организации проведения паспортизации доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Еврейской автономной области" и приказом комитета социальной защиты населения правительства области от 01.04.2013 N 85 "Методические рекомендации по проведению паспортизации доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Еврейской автономной области" деятельность по проведению паспортизации подразделяется на несколько этапов:

1) создание комиссии по паспортизации при органе исполнительной власти области, формируемом правительством области, с привлечением представителей общественных организаций инвалидов;

2) проведение анкетирования руководителей учреждений социальной инфраструктуры;

3) составление реестра объектов, подлежащих паспортизации;

4) проведение обследования объектов, включенных в реестр, и составление акта обследования;

5) составление паспорта объекта и принятие управленческого решения по организации доступности данного объекта;

6) размещение паспорта на официальном портале органов исполнительной власти области, формируемых правительством области.

Для комплексного решения вышеуказанных проблем Программа предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом.

Под приоритетными сферами жизнедеятельности инвалидов и других МГН понимаются сферы здравоохранения, социальной защиты, образования, физической культуры и спорта, культуры, транспорта, информации и связи, жилищного фонда, потребительского рынка, сферы услуг. Также под приоритетными объектами следует понимать здания и учреждения высокой социальной значимости, куда граждане с инвалидностью и другие МГН обращаются за получением необходимых государственных и муниципальных услуг.

В рамках Программы планируется к 2027 году увеличить количество областных учреждений, отвечающих соответствующим требованиям по обеспечению условий для беспрепятственного доступа инвалидов, до 99 процентов от общего количества приоритетных объектов области.

Одним из важных направлений Программы является совершенствование деятельности организаций, которые непосредственно участвуют в предоставлении инвалидам реабилитационных услуг.

Организация предоставления медицинских, социальных услуг населению преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в стационарные учреждения.

Необходимым условием реализации указанного направления является создание в учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию инвалидов с обществом.

При формировании перечня приоритетных объектов и услуг привлекаются представители общественных организаций инвалидов.

Серьезную проблему для инвалидов и МГН представляет передвижение по улицам и пользование общественным транспортом. Общественный транспорт, являющийся важной составляющей активной социальной и трудовой жизни, не приспособлен для пользования инвалидами. В целях решения этой значимой проблемы в рамках реализации Программы планируется оборудование автобусов звуковыми и визуальными сигналами, дальнейшее развитие службы "Социальное такси" (Облученский, Ленинский и Смидовичский районы области).

Повышение доступности социально значимых объектов и информационных, медицинских и социальных услуг, предоставляемых населению, повлечет рост активности инвалидов, будет способствовать более высокому уровню занятости этой категории граждан и приведет к их относительной независимости от социальных выплат (пенсия, ежемесячные денежные выплаты) и, как следствие, к повышению уровня их жизни.

Помимо вышеизложенных проблем в области социальной защиты инвалидов на территории региона существуют и другие проблемы, такие как неприспособленность жилищного фонда для нужд инвалидов.

В настоящее время при строительстве новых объектов учитываются требования федерального законодательства, и сооружаемые здания сразу же обеспечиваются пандусами и поручнями для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других МГН.

Немаловажной проблемой является доступность информации и связи.

В настоящее время в области проведен ряд мероприятий, улучшающих ситуацию в данном направлении. Однако необходим комплексный подход, охватывающий различные категории инвалидов.

В сфере образования большой проблемой является воспитание и обучение детей-инвалидов с нарушениями зрения, слуха и заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Спортивные объекты, расположенные на территории области, не приспособлены для пользования лицами с ограниченными возможностями.

Не меньшей проблемой является и отсутствие комплексного подхода к формированию доступной среды, охватывающего не только инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, но и инвалидов с нарушениями зрения и слуха. В настоящее время ведется работа в этом направлении.

2. Отсутствие реабилитационных учреждений и слабое материально-техническое оснащение учреждений социальной сферы.

В настоящее время в области наблюдается разрыв между реальным состоянием ресурсной базы учреждений социального обслуживания и сформировавшимися потребностями для эффективной реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее - ИПРА).

Вместе с тем отсутствие в системе социальной защиты населения области реабилитационного Центра для инвалидов, в котором возможно организовать осуществление комплекса реабилитационных услуг для инвалидов в соответствии с ИПРА, не позволяет обеспечить полноценную жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов, создать условия для преодоления ими ограничений жизнедеятельности и равного участия в жизни общества наряду с другими гражданами.

Отсутствие на территории области Центра реабилитации инвалидов может привести к увеличению темпов роста численности инвалидов на территории области на 5,5 процента. При этом, по прогнозу департамента социальной защиты населения правительства области, общая численность инвалидов увеличится к 2027 году дополнительно на 9,0 процента.

Создание на территории области Центра реабилитации инвалидов позволило бы планомерно и с высокой эффективностью решать вопросы по реабилитации и интеграции инвалидов в общество, а также приведет к снижению темпов инвалидизации населения на 20 процентов и позволит эффективно проводить медицинскую, социальную и психологическую реабилитацию и адаптацию более 1500 инвалидов в год.

В настоящее время строительство указанного объекта, в том числе разработка проектно-сметной документации, не предусмотрено нормативными правовыми актами области в связи с отсутствием финансовых средств на реализацию указанных мероприятий в областном бюджете.

Поэтому реабилитационные услуги планируется оказывать посредством проведения реабилитационных мероприятий в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, а также обновления созданных пунктов проката технических средств реабилитации для ухода за инвалидами.

Все вышеизложенное обуславливает необходимость реализации на территории области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный и комплексный подходы к решению проблем инвалидов, работе по повышению социальной защищенности инвалидов и других МГН, созданию условий для их активного участия в жизни общества, увеличению спектра услуг по их социальной адаптации и реабилитации, созданию доступной среды жизнедеятельности и условий для беспрепятственного доступа граждан указанной категории к социально значимым объектам и услугам, а также к информационным источникам, улучшению социального положения и повышению качества их жизни.

В настоящее время в условиях ограниченного финансирования невозможно оперативно и эффективно решить существующие проблемы без концентрации ресурсов с применением программно-целевого метода и при непосредственной поддержке федеральных органов власти.

Применение программно-целевого метода для комплексного решения проблем, связанных с инвалидностью, обусловлено рядом объективных причин:

- масштабностью, сложностью и многообразием проблем реабилитации инвалидов, что предполагает разработку и осуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных с целями, ресурсами, сроками реализации и исполнителями;

- выполнением в рамках единой программы инновационных проектов, требующих длительных сроков реализации;

- потребностью координировать усилия органов государственной власти области и общественных организаций инвалидов;

- длительностью решения проблемы;

- регулированием доли федерального финансирования основных программных мероприятий соответственно софинансированию мероприятий, направленных на реабилитацию инвалидов, из областного бюджета.

Программно-целевой метод, исходя из целей и задач решения проблемы формирования (развития) доступной среды жизнедеятельности в области, позволит обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие и координацию работ различных органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, органов местного самоуправления муниципальных образований области и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности, а также необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Стратегией социально-экономического развития Еврейской автономной области на период до 2030 года, утвержденной постановлением правительства области от 15.11.2018 N 419-пп, определены целевые ориентиры: увеличение доли граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных социальным обслуживанием; увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях; обеспечение эффективной поддержки граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении, и содействие их социальной адаптации.

С учетом текущего состояния доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН определена следующая цель Программы: обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области (реализация Плана мероприятий о реализации на территории области Конвенции ООН о правах инвалидов, включая проведение мониторинга соблюдения нормативными правовыми актами основных положений Конвенции ООН о правах инвалидов; обновление карт и паспортов доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН);

- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области (адаптация приоритетных объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур; адаптация объектов жилого фонда и жилой среды; повышение транспортной мобильности, доступности автотранспорта общего пользования; создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к информации);

- повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в области (проведение реабилитационных мероприятий; открытие отделений (коек) медицинской реабилитации инвалидов и детей-инвалидов на базе областных учреждений здравоохранения);

- информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в области (повышение уровня информационно-методического обеспечения специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН; обучение специалистов, обеспечение методической литературой);

- преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в области (организация просветительских, социально-культурных, спортивных мероприятий для инвалидов и других МГН, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности; размещение социальной рекламы; оказание помощи инвалидам в приобретении профессии).

Исполнение мероприятий Программы позволит к 2027 году сформировать условия для устойчивого развития доступной среды для инвалидов в области, их интеграции в общество, совершенствования системы реабилитации инвалидов в области, повышения уровня и качества их жизни.

В комплекс целевых показателей (индикаторов) Программы включены следующие показатели (индикаторы), отражающие деятельность правительства области:

1) доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в области - 66,1 процента к 2027 году;

2) доля приоритетных объектов, нанесенных на карты доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов в области - 100,0 процента к 2027 году;

3) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в области - 96,1 процента к 2027 году;

4) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в области - 95,3 процента к 2027 году;

5) доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости в области - 100,0 процента к 2027 году;

6) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в области - 92,8 процента к 2027 году;

7) доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в области - 74,4 процента к 2027 году;

8) доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в области - 26,6 процента к 2027 году;

9) доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в области - 32,8 процента к 2027 году;

10) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в области - 100,0 процента к 2027 году;

11) доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан - 91,1 процента к 2027 году;

12) доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в области - 100,0 процента к 2027 году;

13) доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава - 100,0 процента к 2027 году;

14) доля инвалидов, воспользовавшихся специализированными транспортными услугами, в общей численности граждан с инвалидностью в области - 2,2 процента к 2027 году;

15) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения - 20,7 процентов к 2027 году;

16) доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста - 52,7 процента к 2027 году;

17) доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста - 21,5 процента к 2027 году;

18) доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста - 73,2 процента к 2027 году;

19) доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности граждан с инвалидностью в области - 6,0 процента к 2027 году;

20) доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в области - 10,5 процента к 2027 году.

Для оценки результатов достижения поставленных цели и задач Программы разработана система целевых показателей (индикаторов) Программы, предусмотренная приложением N 1 к настоящей Программе.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы для оценки результатов достижения поставленных цели и задач Программы представлена в приложении N 2 к настоящей Программе.

Характер Программы порождает следующие риски при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Программой:

- отсутствие ожидаемых конечных результатов Программы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других МГН;

- неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий относительно развития технологий;

- дублирование и несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Программы;

- снижение финансирования Программы.

Снижение финансирования Программы не позволит реализовать в полном объеме выполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, повлечет изменение сроков достижения поставленных целей и в итоге повлияет на ожидаемые результаты реализации Программы.

Способами ограничения рисков будут являться мониторинг изменения состояния доступности объектов социальной инфраструктуры в области, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых показателей.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется с 2021 по 2027 годы в один этап, который включает в себя:

- подготовку соответствующих нормативных правовых актов и методических документов, реализацию необходимых мероприятий по определению приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, выполнение обследования и паспортизации этих объектов, начать реализацию мероприятий по обеспечению доступности указанных объектов и услуг, определение объемов необходимых средств, в том числе средств федерального бюджета, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели;

- проведение работ по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, реализацию мероприятий повышения доступности и качества реабилитационных услуг и других социально значимых мероприятий, обеспечивающих полноценную социальную адаптацию и интеграцию инвалидов.

IV. Перечень программных мероприятий

В рамках Программы предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.

Для решения задач, предусмотренных Программой, Программа по своей структуре разделена на четыре раздела.

Раздел 1 включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (реализация Плана мероприятий по реализации на территории Еврейской автономной области Конвенции ООН о правах инвалидов, включая проведение мониторинга соблюдения нормативными правовыми актами основных положений Конвенции ООН о правах инвалидов (за счет текущего финансирования), обновление карт доступности социально значимых объектов для инвалидов и других МГН).

Раздел 2 содержит комплекс практических мероприятий и включает два подраздела.

Подраздел 2.1 включает мероприятия по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе по адаптации учреждений здравоохранения, культуры, социального обслуживания, образования, объектов транспортной инфраструктуры, с целью доступности для инвалидов (приспособление входных групп, расширение дверных проемов, оборудование пандусами для граждан с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, оснащение средствами ориентации для инвалидов по зрению и слуху); повышению транспортной мобильности, доступности автотранспорта общего пользования; организации деятельности службы "Социальное такси"; приобретению специализированного автотранспорта для перевозки инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; адаптации индивидуальных жилых помещений инвалидов.

Подраздел 2.2 предполагает повышение доступности и качества реабилитационных услуг в области (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), в том числе проведение реабилитационных мероприятий (лечебный массаж, занятия по иппотерапии, привлечение специалистов-реабилитологов и другое); открытие отделений медико-социальной реабилитации; открытие компьютерных классов для организации обучения инвалидов навыкам работы на персональном компьютере и в сети Интернет; обучение инвалидов в автошколах; обеспечение получения образовательно-реабилитационных услуг.

Раздел 3 включает комплекс информационных, просветительских и общественных мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности инвалидов и повышение уровня информационно-методического обеспечения специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН, и включает два подраздела.

Подраздел 3.1 содержит мероприятия по обеспечению научно-методического сопровождения специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН (организация обучающих семинаров, курсов повышения квалификации, обеспечение научно-методической литературой специалистов, информирование по вопросам предоставления мер социальной поддержки, адаптации интернет-ресурсов и устройств связи, обеспечение службы видеотелефонной связи для инвалидов по слуху, а также предоставление услуг в сфере информатизации и связи).

Подраздел 3.2 предусматривает проведение просветительских, социально-культурных, спортивных и других мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН (проведение фестивалей творчества и прикладного искусства, физкультурно-оздоровительных мероприятий, форумов инвалидов, размещение социальной рекламы).

Раздел 4 включает в себя мероприятия, реализуемые за счет средств бюджета области: приобретение технических средств реабилитации для граждан, испытывающих трудности в передвижении; разработка проектно-сметной документации на проведение работ, предусмотренных подразделом 2.1 перечня программных мероприятий Программы.

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач Программы, осуществляются в соответствии с Перечнем программных мероприятий Программы, приведенным в приложении N 3 к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация Программы обеспечивается за счет средств областного бюджета

Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы составляет 28 443,9 тыс. рублей, из них:

- в 2021 году - 4560,0 тыс. рублей;

- в 2022 году - 1722,6 тыс. рублей;

- в 2023 году - 1871,1 тыс. рублей;

- в 2024 году - 1960,2 тыс. рублей;

- в 2025 году - 6110,0 тыс. рублей;

- в 2026 году - 6110,0 тыс. рублей;

- в 2027 году - 6110,0 тыс. рублей,

в том числе 28 443,9 тыс. рублей из средств бюджета области, из них:

- в 2021 году - 4560,0 тыс. рублей;

- в 2022 году - 1722,6 тыс. рублей;

- в 2023 году - 1871,1 тыс. рублей;

- в 2024 году - 1960,2 тыс. рублей;

- в 2025 году - 6110,0 тыс. рублей;

- в 2026 году - 6110,0 тыс. рублей;

- в 2027 году - 6110,0 тыс. рублей.

Бюджетные ассигнования осуществляются в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема финансирования Программы, так как финансирование осуществляется исходя из лимитов областного бюджета.

При распределении ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности процентное соотношение финансирования распределено следующим образом:

- 2021 год:

здравоохранение - 4,2 процента (193,0 тыс. рублей);

социальная защита - 40,9 процента (1865,0 тыс. рублей);

образование - 4,4 процента (200,0 тыс. рублей);

спорт и физическая культура - 9,4 процента (430,0 тыс. рублей);

транспорт - 12,7 процента (580,0 тыс. рублей);

культура - 12,1 процента (550,0 тыс. рублей);

информация и связь - 5,3 процента (242,0 тыс. рублей);

занятость населения - 11,0 процента (500,0 тыс. рублей).

- 2022 год:

здравоохранение - 58,0 процента (1000,0 тыс. рублей);

социальная защита - 5,8 процента (100,0 тыс. рублей);

образование - 5,8 процента (100,0 тыс. рублей);

спорт и физическая культура - 5,8 процента (100,0 тыс. рублей);

транспорт - 2,6 процента (45,0 тыс. рублей);

культура - 6,7 процента (115,0 тыс. рублей);

информация и связь - 9,5 процента (162,6 тыс. рублей);

занятость населения - 5,8 процента (100,0 тыс. рублей).

Распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности отображено в приложении N 7 к настоящей Программе.

Финансирование мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета и может уточняться в соответствии с бюджетным законодательством.

Объем ресурсного обеспечения Программы приведен в приложении N 4 к настоящей Программе, получатели средств на реализацию мероприятий Программы - в приложении N 5 к настоящей Программе.

VI. Управление и контроль реализации Программы

Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, правовое регулирование, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель - департамент социальной защиты населения правительства области.

Ответственный исполнитель Программы:

- разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- осуществляет ведение отчетности по реализации Программы.

Ответственный исполнитель Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы средств ежегодно вносит предложения об уточнении целевых показателей (индикаторов) и расходов по программным мероприятиям, механизма реализации и финансирования, а также состава соисполнителей.

Ответственный исполнитель Программы в ходе ее реализации:

- для оценки эффективности Программы устанавливает формы отчетов для соисполнителей Программы;

- ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности Программы совместно с соисполнителями Программы;

- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, обобщает и анализирует результаты реализации Программы и представляет отчет в департамент экономики правительства области;

- ежегодно в срок до 1 июня представляет и согласовывает с департамент экономики правительства области и департамент финансов правительства области бюджетную заявку, учитывающую результаты реализации Программы, содержащую информацию об объемах средств областного бюджета для финансирования мероприятий Программы в очередном году в разрезе категорий расходов, а также при необходимости об объемах средств для оплаты кредиторской задолженности прошлых лет;

- осуществляет проверки хода реализации Программы соисполнителями;

- организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;

- взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Соисполнители Программы:

- ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, обобщают и анализируют результаты реализации Программы и представляют ответственному исполнителю Программы отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;

- ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, подготавливают и направляют ответственному исполнителю Программы годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Программы;

- ежегодно до 15 мая представляют ответственному исполнителю Программы бюджетную заявку, учитывающую результаты реализации Программы, содержащую информацию об объемах средств областного бюджета для финансирования мероприятий Программы в очередном году в разрезе категорий расходов по своей отрасли;

- несут ответственность за реализацию программных мероприятий.

Организация исполнения мероприятий ответственным исполнителем и соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Правительство области ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

- информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;

- отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, разработанную на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575;

- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы, разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 N 575.

Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации, утвержденном постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 N 383-пп.

VII. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности Программы проводится ответственным исполнителем Программы в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, изложенной в приложении N 6 к настоящей Программе.

Для оценки эффективности Программы используются показатели, указанные в приложении N 1 к настоящей Программе.

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Программы соисполнителями вносятся предложения по корректировке этих мероприятий.

Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других МГН, на создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.

Программа нацелена на повышение доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни этой категории граждан.

Социальная эффективность Программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

- увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;

- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

- информационных кампаний и акций СМИ в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;

- повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых для населения.

Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования бюджетных средств всех уровней, в том числе в результате перераспределения расходов: при переходе от высокозатратных стационарных видов помощи к развитию широкого спектра надомных услуг (с расширением возможности получения гражданами с различными видами нарушений мобильности широкого спектра социальных услуг в доступной среде самостоятельно или с меньшей зависимостью от посторонней помощи); а также путем постепенного увеличения показателей занятости трудоспособного населения с нарушениями мобильности и (как следствие) постепенного снижения расходов на поддержку безработных граждан из этой категории.

Приложение N 1
к государственной программе
Еврейской автономной области
"Доступная среда в Еврейской
автономной области"
на 2021 - 2027 годы

Система целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации программы

Цель и задачи Программы	Перечень целевых показателей (индикаторов) Программы	Фактическое значение на момент разработки Программы (в процентах)	Изменение значений по годам реализации Программы (в процентах)							Целевое значение на момент окончания действия Программы
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Цель Программы:
Обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в области	61,9	62,5	63,1	63,7	64,3	64,9	65,5	66,1	66,1
Задачи Программы: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в области	94,3	94,9	95,1	95,3	95,5	95,7	95,9	96,1	96,1
	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты в области	76,9	92,3	92,8	93,3	93,8	94,3	94,8	95,3	95,3
	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости в области	80,0	90,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения в области	50,0	87,5	88,8	90,0	90,9	91,6	92,3	92,8	92,8
	Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в области	68,0	68,0	68,8	69,6	72,0	72,8	73,6	74,4	74,4
	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в области	20,0	20,0	21,6	21,6	23,3	25,0	25,0	26,6	26,6
	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в области	24,8	24,8	28,1	29,6	30,4	31,2	32,0	32,8	32,8
	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры в области	60,0	80,0	83,3	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава	32,1	50,9	69,8	88,6	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в области	50,0	75,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста	48,0	48,0	48,8	48,8	50,1	51,4	52,2	52,2	52,7
	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста	18,7	18,7	19,1	19,3	19,7	20,2	21,0	21,5	21,5
	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста	68,5	68,5	68,5	70,0	70,0	70,8	71,6	73,2	73,2
Совершенствование нормативной правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области	Доля приоритетных объектов, нанесенных на карты доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов в области	89,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	Доля инвалидов, воспользовавшихся специализированными транспортными услугами, в общей численности граждан с инвалидностью в области	2,0	2,2	-	-	-	-	-	-	2,2
	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	10,2	11,7	13,2	14,7	16,2	17,7	19,2	20,7	20,7
Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в области	Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	68,7	71,9	75,1	78,3	81,5	84,7	87,9	91,1	91,1
Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в области	Доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности граждан с инвалидностью в области	5,7	6,0	-	-	-	-	-	-	6,0
Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в области	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в области	10,0	10,5	-	-	-	-	-	-	10,5

* Величина показателя может быть уточнена по завершении оценки ситуации и паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры.

Приложение N 2
к государственной программе
Еврейской автономной области
"Доступная среда в Еврейской
автономной области"
на 2021 - 2027 годы

Методика
расчета целевых показателей (индикаторов) программы для оценки результатов достижения, поставленных цели и задач программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора) Программы	Единицы измерения	Временные характеристики	Методика расчета показателя	Ответственный за сбор информации
1	2	3	4	5	6
1	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в области	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности ----------------------------------------------- x 100% Количество инвалидов в области	Департамент социальной защиты населения правительства области
2	Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов в области	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур ------------------------------------------------ x 100% Количество приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в области	Департамент социальной защиты населения правительства области
3	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты (культуры, здравоохранения, органов службы занятости, физической культуры и спорта), в общем количестве приоритетных объектов в этих сферах	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов в сфере социальной защиты (культуры, здравоохранения, органов службы занятости, физической культуры и спорта) в области ----------------------------------------------- x 100% Количество приоритетных объектов в сфере социальной защиты (культуры, здравоохранения, органов службы занятости, физической культуры и спорта) в области	Департамент социальной защиты населения правительства области
4	Доля парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество парка подвижного состава автомобильного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН --------------------------------------------- x 100% Количество парка подвижного состава	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области
5	Доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования ---------------------------------------------- x 100% Количество детей-инвалидов школьного возраста	Департамент образования области
6	Доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование --------------------------------------------- x 100% Количество детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет	Департамент образования области
7	Доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием -------------------------------------------- x 100% Количество детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет	Департамент образования области
8	Доля приоритетных объектов, нанесенных на карты доступности объектов и услуг, в общем количестве приоритетных объектов в области	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество приоритетных объектов, нанесенных на карты доступности объектов и услуг -------------------------------------------- x 100% Количество приоритетных объектов в области	Департамент социальной защиты населения правительства области
9	Доля инвалидов, воспользовавшихся специализированными транспортными услугами, в общей численности граждан с инвалидностью в области	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество инвалидов, воспользовавшихся услугами службы "Социальное такси" --------------------------------------------- x 100% Численность инвалидов в области	Департамент социальной защиты населения правительства области
10	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения	%	1 раз в год (по окончании года)	Число лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физкультурой и спортом --------------------------------------------- x 100% Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья в области	Департамент по физической культуре и спорту правительства области
11	Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов --------------------------------------- x 100% Количество опрошенных граждан в области	Департамент социальной защиты населения правительства области
12	Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в области	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов -------------------------------------------- x 100% Количество общеобразовательных организаций в области	Департамент образования области
13	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций в области	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов -------------------------------------------- x 100% Количество дошкольных образовательных организаций в области	Департамент образования области
14	Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в области	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования -------------------------------------------- x 100% Количество образовательных организаций в области	Департамент образования области
15	Доля инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности граждан с инвалидностью в области	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество инвалидов, получивших реабилитационные услуги --------------------------------------- x 100% Численность граждан с инвалидностью в области	Департамент социальной защиты населения правительства области
16	Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в области	%	1 раз в год (по окончании года)	Количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов ---------------------------------------------- x 100% Количество специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов в области	Департамент социальной защиты населения правительства области

Приложение N 3
к государственной программе
Еврейской автономной области
"Доступная среда в Еврейской
автономной области"
на 2021 - 2027 годы

Перечень
программных мероприятий программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (год)	Затраты (тыс. рублей)								Источник финансирования	Ожидаемый результат в количественном измерении
				всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Итого				28443,9	4560,0	1722,6	1871,1	1960,2	6110,0	6110,0	6110,0
Основное мероприятие: обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области
1. Совершенствование нормативной правовой и организационной основ формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в области
1.1	Обновление карт и паспортов доступности социально значимых объектов для инвалидов и других МГН	Департамент социальной защиты населения правительства области	2021 - 2027										Объективная оценка и систематизация информации о 20 социально значимых объектах в год для разработки мер, обеспечивающих их доступность
1.2	Реализация Плана мероприятий по реализации на территории Еврейской автономной области Конвенции ООН о правах инвалидов, включая проведение мониторинга соответствия нормативных правовых актов основным положениям Конвенции ООН о правах инвалидов (за счет текущего финансирования)	Департамент социальной защиты населения правительства области	2021 - 2027										Совершенствование нормативной правовой базы в сфере проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории области
2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в области
2.1. Адаптация приоритетных объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН
2.1.1. Приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов, санитарно-гигиенических помещений, путей следования, специализированных табло, указателей движения визуальных и тактильных, в том числе создание условий для доступа в них инвалидов по слуху, по зрению и других МГН в области:
2.1.1.1	В учреждениях социального обслуживания	Департамент социальной защиты населения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов", областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 2", областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат"	2021 - 2027	4915,0	1265,0	100,0	260,0	290,0	1000,0	1000,0	1000,0	Областной бюджет	Повышение физической доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и инвалидов по слуху, и других МГН не менее 1 объекта в год, в 2021 году - не менее 3 объектов, в 2022 году - не менее 1 объекта; в 2023 году - не менее 1 объекта; в 2024 году - не менее 1 объекта; в 2025 году - не менее 1 объекта, в 2026 году - не менее 1 объекта, в 2027 году - не менее 1 объекта
2.1.1.2	В учреждениях здравоохранения	Департамент здравоохранения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ленинская центральная районная больница", областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница"	2021 - 2027	4570,0	50,0	1000,0	260,0	260,0	1000,0	1000,0	1000,0	Областной бюджет	Повышение физической доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и инвалидов по слуху, и других МГН не менее 1 объекта в год, в 2021 году - не менее 1 объекта, в 2022 году - не менее 1 объекта; в 2023 году - не менее 1 объекта; в 2024 году - не менее 1 объекта; в 2025 году - не менее 1 объекта, в 2026 году - не менее 1 объекта, в 2027 году - не менее 1 объекта
2.1.1.3	Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования на территории области	Департамент образования области	2021-2027	1120,0	200,0	100,0	260,0	260,0	100,0	100,0	100,0	Областной бюджет	Повышение физической доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и инвалидов по слуху, и других МГН менее 1 объекта в год, в 2021 году - не менее 1 объекта, в 2022 году - не менее 1 объекта; в 2023 году - не менее 1 объекта; в 2024 году - не менее 1 объекта; в 2025 году - не менее 1 объекта, в 2026 году - не менее 1 объекта, в 2027 году - не менее 1 объекта
2.1.1.4	В учреждениях культуры	Департамент культуры правительства области, областное государственное бюджетное учреждение культуры "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема", областное государственное бюджетное учреждение культуры "Областной краеведческий музей"	2021 - 2027	4140,0	520,0	100,0	260,0	260,0	1000,0	1000,0	1000,0	Областной бюджет	Повышение физической доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и инвалидов по слуху, и других МГН не менее 1 объекта в год, в 2021 году - не менее 2 объектов, в 2022 году - не менее 1 объекта; в 2023 году - не менее 1 объекта; в 2024 году - не менее 1 объекта; в 2025 году - не менее 1 объекта, в 2026 году - не менее 1 объекта, в 2027 году - не менее 1 объекта
2.1.1.5	В учреждениях занятости населения	Департамент по труду и занятости населения правительства области, областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Биробиджана"	2021 - 2027	4120,0	500,0	100,0	260,0	260,0	1000,0	1000,0	1000,0	Областной бюджет	Повышение физической доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и инвалидов по слуху, и других МГН не менее 1 объекта в год, в 2021 году - не менее 1 объекта, в 2022 году - не менее 1 объекта; в 2023 году - не менее 1 объекта; в 2024 году - не менее 1 объекта; в 2025 году - не менее 1 объекта, в 2026 году - не менее 1 объекта, в 2027 году - не менее 1 объекта
2.1.1.6	В учреждениях физической культуры и спорта	Департамент по физической культуре и спорту правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Спортивная школа олимпийского резерва Еврейской автономной области" (каток "Победа")	2021 - 2027	4040,0	430,0	100,0	250,0	260,0	1000,0	1000,0	1000,0	Областной бюджет	Повышение физической доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и инвалидов по слуху, и других МГН не менее 1 объекта в год, в 2021 году - не менее 1 объекта, в 2022 году - не менее 1 объекта; в 2023 году - не менее 1 объекта; в 2024 году - не менее 1 объекта; в 2025 году - не менее 1 объекта, в 2026 году - не менее 1 объекта, в 2027 году - не менее 1 объекта
2.1.1.7	Монопрофильные муниципальные образования Еврейской автономной области	Департамент социальной защиты населения правительства области	2023 - 2027	800,0	-	-	100,0	100,0	200,0	200,0	200,0	Областной бюджет	Повышение физической доступности для инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, и инвалидов по слуху, и других МГН не менее 1 объекта в год
2.1.2	Оборудование звуковыми информаторами кабинетов врачей-специалистов областных государственных учреждений здравоохранения для доступа в них слабовидящих граждан и инвалидов по зрению	Департамент здравоохранения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная больница"	2021 - 2027	410,0	50,0	20,0	20,0	20,0	100,0	100,0	100,0	Областной бюджет	Обеспечение доступности учреждений здравоохранения посредством оборудования голосовыми информаторами не менее 2 кабинетов в год
2.1.3	Оборудование внутригородского автомобильного транспорта звуковыми и световыми устройствами для инвалидов по слуху, инвалидов по зрению	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области	2021 - 2027	450,0	60,0	30,0	30,0	30,0	100,0	100,0	100,0	Областной бюджет	Оборудование не менее трех единиц автотранспорта для обеспечения доступности транспортных услуг для граждан с инвалидностью ежегодно
2.1.4	Приобретение звуковых информаторов для слабовидящих граждан и инвалидов по зрению	Департамент социальной защиты населения правительства области	2021 - 2027	200,0	20,0	10,0	10,0	10,0	50,0	50,0	50,0	Областной бюджет	Приобретение не менее 1 звукового информатора для слабовидящих граждан и инвалидов по зрению ежегодно
2.1.5	Предоставление услуг службой "Социальное такси"	Департамент социальной защиты населения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	2021	270,0	270,0	-	-	-	-	-	-	Областной бюджет	Повышение качества предоставления не менее 1500 транспортных услуг инвалидам с заболеваниями опорно-двигательного аппарата для доступа к социально значимым объектам
2.1.6	Оснащение кинотеатров необходимым оборудованием для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием	Департамент культуры правительства области	2024 - 2027	200,0	-	-	-	50,0	50,0	50,0	50,0	Областной бюджет	Приобретение не менее 1 единицы оборудования в год для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием
2.2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в области
2.2.1	Проведение социальных и медицинских реабилитационных мероприятий для инвалидов на базе учреждений социального обслуживания и учреждений здравоохранения, обучение (профессиональная переподготовка) преподавателей и тренеров по адаптивной физической культуре	Департамент социальной защиты населения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	2021	60,0	60,0	-	-	-	-	-	-	Областной бюджет	Предоставление реабилитационных услуг не менее 12 инвалидам всех категорий, в том - числе посредством привлечения врачей-специалистов, обучение (профессиональная переподготовка) не менее 2 человек
2.2.2	Открытие компьютерных классов для обучения инвалидов навыкам работы на компьютере и в сети Интернет, в том числе для слабовидящих граждан, на базе областных государственных учреждений социального обслуживания	Департамент социальной защиты населения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	2021	20,0	20,0	-	-	-				Областной бюджет	Организация обучения инвалидов навыкам работы на компьютере и в сети Интернет с целью обеспечения доступа инвалидов к массиву информационных ресурсов во всех районах области, обучение не менее 50 инвалидов
2.2.3	Реализация на территории области проекта "Мир без барьеров" для обеспечения доступа инвалидов к сети Интернет	Департамент социальной защиты населения правительства области	2021 - 2027	188,9	20,0	7,6	6,1	5,2	50,0	50,0	50,0	Областной бюджет	Оплата интернет-трафика 7 общественным организациям инвалидов и предоставление не менее 1000 услуг ежегодно
2.2.4	Оплата проезда для прохождения профессионального обучения (переподготовки) и реабилитации инвалидов в возрасте от 18 до 45 лет и сопровождающих их лиц в образовательно-реабилитационных центрах и учебных заведениях, расположенных за пределами области, в порядке, установленном правительством области	Департамент социальной защиты населения правительства области	2021	33,0	33,0	-	-	-				Областной бюджет	Профессиональное обучение, переподготовка и реабилитация не менее 1 инвалида в возрасте от 18 до 45 лет
2.2.5	Компенсация оплаты обучения инвалидов управлению автомобилем с ручным управлением в автошколах области, имеющих государственную аккредитацию, в порядке, установленном правительством области	Департамент социальной защиты населения правительства области	2022 - 2027	345,0	-	15,0	15,0	15,0	100,0	100,0	100,0	Областной бюджет	Частичная компенсация оплаты за обучение ежегодно не менее 2 инвалидам в автошколах области в размере 50% оплаты за обучение в год
3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в области
3.1. Обеспечение научно-методического сопровождения специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других МГН
3.1.1	Содействие в обеспечении методическими материалами по вопросам внедрения новых методов работы с инвалидами областных общественных организаций инвалидов и учреждений социального обслуживания населения	Департамент социальной защиты населения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	2021	10,0	10,0	-	-	-	-	-	-	Областной бюджет	Приобретение не менее 20 комплектов методической литературы, анимационных материалов и периодических изданий
3.1.2	Обеспечение деятельности диспетчерской службы видеотелефонной связи для инвалидов по слуху, в том числе в режиме круглосуточного дежурства	Департамент социальной защиты населения правительства области	2021 - 2027	492,00	42,0	50,0	50,0	50,0	100,0	100,0	100,0	Областной бюджет	Обеспечение доступа к общероссийскому серверу диспетчерской службы и предоставление не менее 50 услуг в год
3.1.3	Создание условий для инвалидов по слуху по переводу с использованием русского жестового языка в государственных учреждениях и государственных предприятиях области	Департамент социальной защиты населения правительства области	2021 - 2027	610,0	70,0	30,0	30,0	30,0	150,0	150,0	150,0	Областной бюджет	Приобретение не менее 3 ноутбуков ежегодно
3.2. Организация просветительских, социально-культурных и других мероприятий для инвалидов и других МГН с привлечением сверстников, не имеющих инвалидности, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН
3.2.1	Организация и проведение областного фестиваля творчества инвалидов "Вместе мы сможем больше", выставки-ярмарки декоративно-прикладного искусства, конкурса красоты инвалидов, форума молодых инвалидов, с привлечением сверстников, не имеющих инвалидности, иных мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов, иных мероприятий, посвященных празднованиям юбилейных дат общественных организаций инвалидов области	Департамент социальной защиты населения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	2021	30,0	30,0	-	-	-	-	-	-	Областной бюджет	Поддержка активной жизненной позиции инвалидов путем их участия в культурных мероприятиях, охватывающих не менее 50 человек
3.2.2	Организация и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН	Департамент социальной защиты населения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	2021 - 2027	200,0	20,0	10,0	10,0	10,0	50,0	50,0	50,0	Областной бюджет	Изготовление и размещение на срок не менее 3 месяцев 2 баннеров социальной направленности ежегодно, прокат 2 роликов ежегодно, размещение материалов на телевизионных и радиовещательных каналах
3.2.3	Обеспечение доступа инвалидов по слуху и слабослышащих граждан к информации с помощью субтитрирования телевизионных программ	Департамент социальной защиты населения правительства области	2022 - 2027	120,0	-	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	Областной бюджет	Субтитрирование не менее 3 выпусков в неделю (по будням) региональных новостных (информационных) программ ежегодно
3.2.4	Обеспечение участия команды инвалидов и сопровождающих их лиц, проживающих на территории области, в физкультурных мероприятиях различного уровня, в том числе с выездом в другие регионы Российской Федерации	Департамент социальной защиты населения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	2021	250,0	250,0	-	-	-	-	-	-	Областной бюджет	Развитие и пропаганда спорта среди инвалидов посредством их участия в спортивных соревнованиях и посещения занятий физической культурой и спортом (охват мероприятиями до 10 человек)
4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета области
4.1	Приобретение и предоставление технических средств реабилитации гражданам, испытывающим трудности в передвижении, в пунктах проката, созданных при областном государственном бюджетном учреждении "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области", в порядке, установленном правительством области	Департамент социальной защиты населения правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	2021	600,0	600,0	-	-	-	-	-	-	Областной бюджет	Обновление пунктов проката современными средствами и предметами ухода за пожилыми людьми, приобретение не менее 5 технических средств реабилитации
4.2	Разработка проектно-сметной документации с целью проведения работ по приспособлению входных групп, лестниц, пандусных съездов, санитарно-гигиенических помещений областных государственных бюджетных учреждений	Департамент социальной защиты населения правительства области, департамент здравоохранения правительства области, департамент по труду и занятости населения правительства области, департамент по физической культуре и спорту правительства области, департамент образования области, департамент культуры правительства области, областное государственное бюджетное учреждение "Спортивная школа олимпийского резерва Еврейской автономной области" (каток "Победа"), областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов", областное государственное бюджетное учреждение культуры "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема", областное государственное бюджетное учреждение культуры "Областной краеведческий музей", областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Биробиджана", областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 2", областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ленинская центральная районная больница", областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница", областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат	2021 - 2027	250,0	40,0	30,0	30,0	30,0	40,0	40,0	40,0	Областной бюджет	Разработка не менее 3 комплектов проектно-сметной документации для проведения работ по приспособлению входных групп, лестниц, пандусных съездов, санитарно-гигиенических помещений ежегодно

Приложение N 4
к государственной программе
Еврейской автономной области
"Доступная среда в Еврейской
автономной области"
на 2021 - 2027 годы

Объем ресурсного обеспечения программы

тыс. рублей

Источники финансирования и направления расходов	Рз	Пр	ЦСР	Финансовые затраты, тыс. рублей
				Всего	в том числе по годам
					2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего
Федеральный бюджет (прогноз), в том числе				-	-	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет				28443,9	4560,0	1722,6	1871,1	1960,2	6110,0	6110,0	6110,0
Средства бюджетов муниципальных образований области				-	-	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники				-	-	-	-	-	-	-	-
Капитальные вложения
Федеральный бюджет				-	-	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет				-	-	-	-	-	-	-	-
Средства бюджетов муниципальных образований области				-	-	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники				-	-	-	-	-	-	-	-
НИОКР
Федеральный бюджет				-	-	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет				-	-	-	-	-	-	-	-
Средства бюджетов муниципальных образований области				-	-	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники				-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие расходы
Федеральный бюджет, в том числе				-	-	-	-	-	-	-	-
Областной бюджет				28443,9	4560,0	1722,6	1871,1	1960,2	6110,0	6110,0	6110,0
Средства бюджетов муниципальных образований области				-	-	-	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники				-	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 5
к государственной программе
Еврейской автономной области
"Доступная среда в Еврейской
автономной области"
на 2021 - 2027 годы

Получатели средств на реализацию мероприятий программы

N п/п	Получатель	N мероприятия приложения N 3	Сумма, тыс. руб.	Источник финансирования	Срок реализации по годам
1	2	3	4	5	6
1	Департамент социальной защиты населения правительства области	2.1.1.1, 2.1.1.7, 2.1.4, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5, 3.1.2, 3.1.3, 3.2.3, 4.2	185,0	Областной бюджет	2021
			252,6		2022
			521,1		2023
			550,2		2024
			1710,0		2025
			1710,0		2026
			1710,0		2027
2	Департамент культуры правительства области	2.1.1.4, 2.1.6	-	Областной бюджет	2021
			100,0		2022
			260,0		2023
			310,0		2024
			1050,0		2025
			1050,0		2026
			1050,0		2027
3	Департамент здравоохранения правительства области	2.1.1.2	-	Областной бюджет	2021
			-		2022
			260,0		2023
			260,0		2024
			1000,0		2025
			1000,0		2026
			1000,0		2027
4	Департамент автомобильных дорог и транспорта правительства области	2.1.3	60,0	Областной бюджет	2021
			30,0		2022
			30,0		2023
			30,0		2024
			100,0		2025
			100,0		2026
			100,0		2027
5	Департамент по физической культуре и спорту правительства области	2.1.1.6	-	Областной бюджет	2021
			100,0		2022
			250,0		2023
			260,0		2024
			1000,0		2025
			1000,0		2026
			1000,0		2027
6	Департамент образования области	2.1.1.3	200,0	Областной бюджет	2021
			100,0		2022
			260,0		2023
			260,0		2024
			100,0		2025
			100,0		2026
			100,0		2027
7	Департамент по труду и занятости населения правительства области	2.1.1.5	-	Областной бюджет	2021
			100,0		2022
			260,0		2023
			260,0		2024
			1000,0		2025
			1000,0		2026
			1000,0		2027
8	Областное государственное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания Еврейской автономной области"	2.1.5, 2.2.1, 2.2.2, 3.1.1, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 4.1	1260,0	Областной бюджет	2021
			10,0		2022
			10,0		2023
			10,0		2024
			50,0		2025
			50,0		2026
			50,0		2027
9	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная больница"	2.1.2	50,0	Областной бюджет	2021
			20,0		2022
			20,0		2023
			20,0		2024
			100,0		2025
			100,0		2026
			100,0		2027
10	Областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних	2.1.1.1, 4.2	130,0	Областной бюджет	2021
11	Областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Биробиджана"	2.1.1.5, 4.2	510,0	Областной бюджет	2021
12	Областное государственное бюджетное учреждение "Хинганский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	2.1.1.1, 4.2	260,0	Областной бюджет	2021
13	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Ленинская центральная районная больница"	2.1.1.2	50,0	Областной бюджет	2021
14	Областное государственное бюджетное учреждение культуры "Биробиджанская областная универсальная научная библиотека им. Шолом-Алейхема"	2.1.1.4	420,0	Областной бюджет	2021
15	Областное государственное бюджетное учреждение "Биробиджанский психоневрологический интернат"	2.1.1.1	765,0	Областной бюджет	2021
16	Областное государственное бюджетное учреждение культуры "Областной краеведческий музей"	2.1.1.4, 4.2	110,0	Областной бюджет	2021
17	Областное государственное образовательное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом N 2"	2.1.1.1	130,0	Областной бюджет	2021
18	Областное государственное бюджетное учреждение "Спортивная школа олимпийского резерва Еврейской автономной области"	2.1.1.6, 2.2.5	430,0	Областной бюджет	2021
19	Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Октябрьская центральная районная больница"	2.1.1.2, 4.2	1010,0	Областной бюджет	2022

Приложение N 6
к государственной программе
Еврейской автономной области
"Доступная среда в Еврейской
автономной области"
на 2021 - 2027 годы

Методика
оценки эффективности реализации программы

Методика оценки эффективности реализации Программы (далее - методика) представляет собой алгоритм расчета оценки эффективности реализации Программы, основанный на оценке результативности Программы, с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, и критериев социально-экономической эффективности, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития области.

Методика учитывает необходимость проведения оценок:

- степени выполнения запланированных мероприятий;

- степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

- степени эффективности использования средств областного бюджета;

- степени достижения целевого показателя (индикатора) Программы.

Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы включает:

- расчет интегральной оценки эффективности реализации Программы;

- расчет комплексной оценки эффективности реализации Программы.

Для расчета интегральной оценки эффективности реализации Программы определяются:

1) оценка степени реализации запланированных мероприятий;

2) оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

3) оценка степени достижения целевого показателя (индикатора) Программы.

Оценка степени реализации запланированных мероприятий СРм рассчитывается по формуле:

,

где:

СРм - степень реализации запланированных мероприятий;

Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета ССуз рассчитывается по формуле:

,

где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

Зф - фактические расходы на реализацию Программы в отчетном году;

Зп - плановые расходы на реализацию Программы.

Оценка степени достижения целевых показателей (индикаторов) Программы СДЦП, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, рассчитывается по формуле:

,

где:

СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) Программы;

ЗПф - значение целевого показателя (индикатора) Программы, фактически достигнутое на конец отчетного года;

ЗПп - плановое значение целевого показателя (индикатора) Программы;

ЗПфi - значение i целевого показателя (индикатора) Программы, фактически достигнутое на конец отчетного года;

ЗПпi - плановое значение i целевого показателя (индикатора) Программы;

Кi - количество показателей (индикаторов) Программы.

Значение интегральной оценки эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле:

,

где:

ЭРгп - интегральная оценка эффективности реализации Программ;

СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) Программы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета;

СРм - степень реализации запланированных мероприятий.

Эффективность реализации Программы признается высокой в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации Программы (ЭРгп) составляет не менее 0,90.

Эффективность реализации Программы признается средней в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации Программы (ЭРгп) составляет не менее 0,80.

Эффективность реализации Программы признается удовлетворительной в случае, если значение интегральной оценки эффективности реализации Программы (ЭРгп) составляет не менее 0,70.

В остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Для проведения комплексной оценки эффективности реализации Программы учитываются показатель интегральной оценки эффективности реализации Программ и показатель эффективности использования средств областного бюджета.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета является оценочным показателем, используемым при подведении итогов оценки эффективности реализации Программ.

Оценка степени эффективности использования средств областного бюджета Эоб рассчитывается по формуле:

,

где:

Эоб - эффективность использования средств областного бюджета;

СДцп - степень достижения целевого показателя (индикатора) Программы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню затрат за счет средств областного бюджета.

Оценка эффективности использования средств областного бюджета будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Программы и меньше объем использования средств областного бюджета.

Соисполнители мероприятий Программы ежегодно до 20 января представляют ответственному исполнителю Программы оценку степени достижения установленных целевых индикаторов за отчетный период и весь период реализации Программы в рамках курируемых мероприятий.

Ответственный исполнитель Программы:

- анализирует и обобщает полученную от соисполнителей мероприятий Программы информацию;

- осуществляет оценку эффективности реализации Программы за отчетный период и весь период ее реализации;

- определяет интегральную оценку Программы в целом, в соответствии с которой определяет качественное значение ее оценки;

- по результатам оценки вносит предложения по изменению, перераспределению финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы;

- ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит информацию в департамент экономики правительства области о ходе реализации Программы за отчетный год.

Приложение N 7
к государственной программе
Еврейской автономной области
"Доступная среда в Еврейской
автономной области"
на 2021 - 2027 годы

Распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности на 2021 год

Общий объем финансирования в 2021 году Программы - 4 560,0 тыс. руб., из них:

1) областной бюджет - 4 560,0 тыс. руб.

N п/п	Наименование сферы жизнедеятельности	Объем финансирования Программы, тыс. руб.			Всего по сфере с учетом всех источников, тыс. руб.	Процент, %	Примечания
		Из областного бюджета	Из федерального бюджета	Всего, тыс. руб.
1	2	3	4	5	8	9	10
	Итого	4560,0	-	4560,0	4560,0	100%	Госпрограмма "Доступная среда"
1	Социальная защита	1865,0	-	1865,0	1865,0	40,9%	Госпрограмма "Доступная среда"
2	Культура	550,0	-	550,0	550,0	12,1%	Госпрограмма "Доступная среда"
3	Спорт и физическая культура	430,0	-	430,0	430,0	9,4%	Госпрограмма "Доступная среда"
4	Здравоохранение	193,0	-	193,0	193,0	4,2%	Госпрограмма "Доступная среда"
5	Образование	200,0	-	200,0	200,0	4,4%	Госпрограмма "Доступная среда"
6	Занятость населения	500,0		500,0	500,0	11%	Госпрограмма "Доступная среда"
7	Информация и связь	242,0	-	242,0	242,0	5,3%	Госпрограмма "Доступная среда"
8	Транспорт	580,0	-	580,0	580,0	12,7%	Госпрограмма "Доступная среда"

Распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности на 2022 год

Общий объем финансирования в 2022 году Программы - 1 722,6 тыс. руб., из них:

1) областной бюджет - 1 722,6 тыс. руб.

N п/п	Наименование сферы жизнедеятельности	Объем финансирования Программы, тыс. руб.			Всего по сфере с учетом всех источников, тыс. руб.	Процент, %	Примечания
		Из областного бюджета	Из федерального бюджета	Всего, тыс. руб.
1	2	3	4	5	8	9	10
	Итого	1722,6	-	1722,6	1722,6	100%	Госпрограмма "Доступная среда"
1	Социальная защита	100,0	-	100,0	100,0	5,8%	Госпрограмма "Доступная среда"
2	Культура	115,0	-	115,0	115,0	6,7%	Госпрограмма "Доступная среда"
3	Спорт и физическая культура	100,0	-	100,0	100,0	5,8%	Госпрограмма "Доступная среда"
4	Здравоохранение	1000,0	-	1000,0	1000,0	58%	Госпрограмма "Доступная среда"
5	Образование	100,0	-	100,0	100,0	5,8%	Госпрограмма "Доступная среда"
6	Занятость населения	100,0		100,0	100,0	5,8%	Госпрограмма "Доступная среда"
7	Информация и связь	162,6	-	162,6	162,6	9,5%	Госпрограмма "Доступная среда"
8	Транспорт	45,0	-	45,0	45,0	2,6%	Госпрограмма "Доступная среда"