Решение Яранской районной Думы Кировской области от 13 ноября 2020 г. N 452 "О внесении изменений и дополнений в положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства РФ от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (далее - Примерное положение), с Законом Кировской области N 578-ЗО от 25.11.2010 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", Яранская районная Дума решила:

1. Внести следующие изменения в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Яранский муниципальный район Кировской области, утвержденное решением Яранской районной Думы от 07.03.2019 N 302 (далее - Положение):

1.1. Раздел 1 Положения дополнить пунктом 1.6. следующего содержания:

"1.6. Организация деятельности комиссии, а также порядок принятия комиссией решений определяются Примерным положением о комиссиях, а также настоящим положением".

1.2. Пункт 3.1. раздела 3 Положения изложить в следующей редакции:

"3.1. Комиссии принимают решения, оформляемые в форме постановлений по отнесенным к их компетенции вопросам, установленным федеральными законами, Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 года N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Кировской области от 25.11.2010 N 578-ЗО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области", обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики".

1.3. Пункт 4.2. раздела 4 Положения изложить в следующей редакции:

"4.2. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Яранской районной Думы, другие заинтересованные лица.

Председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и иные члены комиссии, осуществляющие свою профессиональную деятельность на постоянной основе, являются муниципальными служащими.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года".

1.4. Пункт 3.4. раздела 4 Положения исключить.

1.5. Второй абзац подпункта 7) пункта 5.2. раздела 5 Положения исключить.

1.6. Подпункт 3) пункта 6.1. раздела 6 Положения изложить в следующей редакции:

"3) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;"

1.7. Подпункт 4) пункта 6.1. раздела 6 Положения изложить в следующей редакции:

"4) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссии принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;"

1.8. Подпункт 11) пункта 6.1. раздела 6 Положения изложить в следующей редакции:

"11) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;"

1.9. Подпункт 19) пункта 6.1. раздела 6 дополнить подпунктами 19 ¹), 19 ²), 19 ³) следующего содержания:

"19 ¹) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона, требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;

19 ²) председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Яранского района координируют на территории соответствующего муниципального образования деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области;

19 ³) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;"

1.10. Пункт 6.1. раздела 6 Положения дополнить подпунктом 21) следующего содержания:

"21) организуют и координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона;"

1.11. Раздел 7 Положения "Права и обязанности членов комиссии с учетом их статуса" изложить в следующей редакции:

"7. Права и обязанности членов комиссии с учетом их статуса.

7.1. В состав муниципальной комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии, наделенные правами и обязанностями в соответствии с их статусом, определенным действующим законодательством.

7.2. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами 1 - 5 и 7 части 5 подпункта 7.2., а также:

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

5) утверждает повестку заседания комиссии;

6) назначает дату заседания комиссии;

7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Кировской области.

3. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1 - 5 и 7 части 5 подпункта 7.2., а также:

1) выполняет поручения председателя комиссии;

2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

4. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктами 1, 3 - 5 и 7 подпункта 7.2., а также:

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

3) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

4) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

5) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.

5. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях установления достоверности поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

8) выполняют поручения председателя комиссии;

9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.

6. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.

7. Полномочия председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, члена комиссии прекращаются при наличии оснований, предусмотренных пунктом 12(1) Примерного положения".

1.12. Раздел 8 Положения дополнить пунктом 8.3. следующего содержания:

"8.3. Материалы (дела), указанные в части 1 статьи 16 Закона Кировской области N 578-ЗО от 25.11.2010 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Кировской области, подлежат регистрации в течение трех рабочих дней со дня поступления в комиссию и рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если иные сроки не установлены действующим законодательством."

1.13. Пункт 12.1. раздела 12 Положения:

"12.1. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц".

1.14. Пункт 12.2. раздела 12 Положения:

"12.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии".

1.15. Раздел 13 Положения изложить в следующей редакции:

"13. Протокол заседания комиссии.

Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании и включает в себя следующие обязательные положения

1) наименование комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) повестка дня;

5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

7) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, в отношении которого рассматриваются материалы, число, месяц, год и место его рождения, адрес места жительства, место работы или учебы, а также иные сведения, имеющие значение для рассмотрения материалов;

8) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, разъяснении им их прав и обязанностей;

9) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого решения.

2. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии."

1.16. Раздел 17 Положения изложить в следующей редакции:

"17. Обжалование актов, принятых комиссией.

Постановление (решение) комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации".

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 07.10.2020 года.

3. Опубликовать в Информационном бюллетене органов местного самоуправления Яранского муниципального района Кировской области и разместить в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления Яранский муниципальный район Кировской области.

Председатель Яранской районной Думы

Л.П. Белоусова

Глава Яранского района

Д.С. Иконников