Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Магаданской области
от "17" ноября 2020 г. N 756-пп

"Приложение N 5
к государственной программе
Магаданской области
"Экономическое развитие
и инновационная экономика
Магаданской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, предоставляемых в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области"

В рамках основного мероприятия "Финансово-кредитная поддержка малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" реализуются мероприятия, предусматривающие предоставление субсидий бюджетам городских округов Магаданской области (далее - городские округа):

- на реализацию мероприятий поддержки развития малого и среднего предпринимательства;

- на возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные городские округа, и направленного на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких городских округов.

1. Реализация мероприятия "Субсидии бюджетам городских округов на реализацию мероприятий поддержки развития малого и среднего предпринимательства" осуществляется путем предоставления бюджетам городских округов субсидий на реализацию мероприятий поддержки развития малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).

Устанавливаются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидии:

1) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, единиц.

2) Создано (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)/Сохранено рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, единиц.

Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа);

- наличие в бюджете городского округа Магаданской области на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- наличие положительной динамики роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства и доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в городском округе.

Субсидии, полученные городскими округами, должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.

Критериями отбора городских округов для предоставления субсидий являются:

- объем средств, предусмотренных в бюджете городского округа на финансирование мероприятий муниципальной программы;

- наличие положительной динамики роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства и доли занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности работающих в городском округе.

Методика распределения субсидий между бюджетами городских округов

Объем субсидий, предоставляемых бюджету i-ro городского округа, определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-ro городского округа, подавшего заявку на получение субсидии;

- объем субсидий, распределяемый между бюджетами городских округов, в очередном финансовом году;

- средства муниципального бюджета i-ro городского округа, подавшего заявку на получение субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;

- сумма средств бюджетов городских округов, подавших заявки на получение субсидии, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в i-м городском округе;

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в городских округах, подавших заявки на получение субсидии.

Размер субсидии не может превышать заявленной городским округом суммы.

Заявки на предоставление субсидии принимаются министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (далее - Министерство) в течение 20 дней с момента официального уведомления органов местного самоуправления о реализации мероприятия Подпрограммы.

К заявке прилагаются следующие документы:

- заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы, предусматривающей направление средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий программы;

- выписки из решения о местном бюджете городского округа Магаданской области, содержащей сведения о денежных средствах, предусмотренных в бюджете городского округа на финансирование мероприятий муниципальной программы;

Рассмотрение заявок, представленных городскими округами, осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.

Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 дней со дня окончания срока приема заявок и определяет соответствие предоставленных заявок условиям и критериям отбора городских округов для предоставления субсидий.

По результатам рассмотрения заявок Комиссией Министерство в течение 5 дней принимает решение о предоставлении субсидии и разрабатывает проект постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

В случае неосвоения (неполного освоения) городским округом средств субсидии в предыдущем финансовом году, Министерство имеет право уменьшить размер субсидии данному городскому округу, применив понижающий коэффициент, соответствующий проценту освоения средств субсидии в предыдущем финансовом году; и увеличить размер субсидии другим городским округам в соответствии с их заявками и степенью освоения средств субсидии в предыдущем финансовом году.

Предоставление субсидий бюджетам городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления городских округов (далее - соглашение).

Заключение соглашений о предоставлении субсидий осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Органы местного самоуправления городских округов ежеквартально предоставляют отчет о расходовании субсидии и достижении установленных целевых значений показателей результативности предоставления субсидии. Порядок предоставления отчета, формы отчетности и сроки устанавливаются соглашением.

При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий Министерство обеспечивает актуализацию утвержденного постановлением Правительства Магаданской области объема распределения субсидий между городскими округами на основании пункта 4 статьи 13 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" путем подготовки проекта постановления Правительства Магаданской области о перераспределении данной субсидии.

В случае если городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, установленных в соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).

В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения городским округом условий заключенного соглашения, в том числе предоставления субсидии, а также невозврата городским округом средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидии возлагается на администрацию городского округа.

2. Реализация мероприятия "Субсидии бюджетам городских округов на возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные городские округа, и направленных на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких городских округов" осуществляется путем предоставления бюджетам городских округов субсидий на возмещение транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные городские округа, и направленного на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких городских округов (далее - субсидия на возмещение транспортных затрат).

В целях реализации настоящего мероприятия под труднодоступными городскими округами понимаются городские округа Магаданской области, на территории которых находятся поселения, не имеющие круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области.

Под товарами народного потребления понимаются социально значимые продовольственные товары первой необходимости, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 530 "Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения".

Устанавливаются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидии на возмещение транспортных затрат:

1) Количество организаций (предпринимателей), которым была оказана поддержка, единиц.

2) Создано/Сохранено рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства, единиц.

3) Величина розничной надбавки на социально значимые товары народного потребления, %.

Условиями предоставления субсидий на возмещение транспортных затрат являются:

а) наличие утвержденной муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа), предусматривающей реализацию мероприятия по возмещению транспортных затрат, связанных с доставкой товаров народного потребления в отдаленные труднодоступные городские округа, и направленного на снижение розничных цен на товары народного потребления, реализуемые на территории таких городских округов;

б) наличие средств, предусмотренных в бюджете городского округа на финансирование мероприятий муниципальной программы;

в) наличие на территории городского округа поселений, не имеющих круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области.

Субсидии на возмещение транспортных затрат, полученные городскими округами должны быть использованы в срок до 31 декабря текущего финансового года.

Критерием отбора городских округов для предоставления субсидий на возмещение транспортных затрат является величина расходов на финансирование муниципальной программы поддержки развития малого и среднего предпринимательства.

Методика распределения субсидий на возмещение транспортных затрат между бюджетами городских округов

Размер субсидий на возмещение транспортных затрат, представляемых бюджету i-ro городского округа, определяется по формуле:

,

где:

- объем субсидии на возмещение транспортных затрат бюджету i-ro городского округа;

- общий объем субсидии на возмещение транспортных затрат, предусмотренный законом об областном бюджете на очередной финансовый год, в рамках реализации данного мероприятия;

- среднегодовая численность постоянного населения поселений, не имеющих круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области, на начало года в i-том городском округе Магаданской области - получателе субсидии;

- общее количество жителей поселений, не имеющих круглогодичного автомобильного сообщения с остальной территорией Магаданской области, на начало года в городских округах - получателях субсидии на возмещение транспортных затрат;

- средства бюджета i-ro городского округа - получателя субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году;

- сумма средств бюджетов городских округов - получателей субсидии, предусмотренных на финансирование мероприятий

муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году.

Размер субсидии на возмещение транспортных затрат не может превышать заявленной городским округом суммы.

Заявки на получение субсидий на возмещение транспортных затрат принимаются Министерством в течение 20 дней с момента официального уведомления органов местного самоуправления о реализации мероприятия подпрограммы.

К заявке прилагаются следующие документы:

- заверенная в установленном порядке копия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, предусматривающая направление средств муниципального бюджета на реализацию мероприятий программы (с указанием реквизитов акта органа местного самоуправления);

- выписка из решения о местном бюджете городского округа, содержащей сведения о денежных средствах, предусмотренных в бюджете городского округа на финансирование мероприятий муниципальной программы.

Рассмотрение заявок, представленных городскими округами, осуществляется комиссией по рассмотрению заявок на предоставление субсидий на возмещение транспортных затрат (далее - Комиссия), состав которой утверждается распоряжением губернатора Магаданской области.

Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в течение 10 дней со дня окончания срока приема заявок и определяет соответствие предоставленных заявок условиями и критериями отбора городских округов для предоставления субсидий на возмещение транспортных затрат.

По результатам рассмотрения заявок Комиссией Министерство в течение 5 дней принимает решение о предоставлении субсидий на возмещение транспортных затрат и разрабатывает проект постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий на возмещение транспортных затрат. Распределение субсидий на возмещение транспортных затрат утверждается постановлением Правительства Магаданской области.

В случае неосвоения (неполного освоения) городским округом средств субсидии на возмещение транспортных затрат в предыдущем финансовом году, Министерство имеет право уменьшить размер субсидии на возмещение транспортных затрат данному городскому округу, применив понижающий коэффициент, соответствующий проценту освоения средств субсидии на возмещение транспортных затрат в предыдущем финансовом году; и увеличить размер субсидии на возмещение транспортных затрат другим городским округам в соответствии с их заявками и степенью освоения средств субсидии на возмещение транспортных затрат в предыдущем финансовом году.

Предоставление субсидий на возмещение транспортных затрат бюджетам городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий на возмещение транспортных затрат, заключаемых между Министерством и органами местного самоуправления городских округов Магаданской области.

Заключение соглашений о предоставлении субсидий на возмещение транспортных затрат осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Магаданской области о распределении субсидий на возмещение транспортных затрат.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Органы местного самоуправления ежеквартально предоставляют отчет о расходовании субсидии на возмещение транспортных затрат и достижении установленных соглашением целевых значений показателей результативности предоставления субсидии на возмещение транспортных затрат. Порядок предоставления отчета, формы отчетности и сроки устанавливаются соглашением.

При наличии потребности в перераспределении объемов субсидий Министерство обеспечивает актуализацию утвержденного постановлением Правительства Магаданской области объема распределения субсидий между городскими округами на основании пункта 4 статьи 13 Закона Магаданской области от 09 декабря 2015 г. N 1969-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" путем подготовки проекта постановления Правительства Магаданской области о перераспределении данной субсидии.

В случае если городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на возмещение транспортных затрат допущены нарушения обязательств, установленных в соглашении, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии на возмещение транспортных затрат в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии на возмещение транспортных затрат, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета городского округа в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии на возмещение транспортных затрат, рассчитывается по формуле в соответствии с пунктом 10 Правил устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области, утвержденных постановлением Правительства Магаданской области от 09 декабря 2019 г. N 826-пп "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов Магаданской области" (далее - Правила предоставления субсидии).

В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения городским округом условий заключенного соглашения, в том числе предоставления субсидии на возмещение транспортных затрат, а также невозврата городским округом средств в областной бюджет в порядке и на условиях, которые установлены Правилами предоставления субсидий, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Ответственность за достоверность представляемых Министерству сведений и соблюдение условий предоставления субсидии на возмещение транспортных затрат возлагается на администрацию городского округа.

".