Приложение. Порядок предоставления сертификата гражданам предпенсионного возраста на прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 13.12.2019 г. N 495

Порядок
предоставления сертификата гражданам предпенсионного возраста на прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с региональным и федеральным проектами "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография" и в рамках реализации мероприятия "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 22.10.2014 N 492 (далее - "региональная программа"), устанавливает условия и правила предоставления сертификата гражданам предпенсионного возраста на прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - "сертификат").

1.2. К гражданам предпенсионного возраста относятся граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

1.3. Сертификат - именной документ, предоставляемый гражданам предпенсионного возраста с целью прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - "профессиональное обучение") и устанавливающий право на оплату образовательных услуг и выплату стипендии за счет иных межбюджетных трансфертов, зачисленных в краевой бюджет из средств федерального бюджета, и средств краевого бюджета.

1.4. Право на получение сертификата имеют занятые и незанятые граждане предпенсионного возраста (за исключением признанных в установленном порядке безработными), обратившиеся в центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - "органы службы занятости"), с целью прохождения профессионального обучения.

Сертификат оформляется органами службы занятости на бумажном носителе по форме согласно приложению к настоящему Порядку и выдается гражданину.

1.5. Номинал сертификата для одного гражданина предпенсионного возраста равен сумме стоимости образовательных услуг, определенной договором на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование гражданина, заключенным между гражданином предпенсионного возраста и организацией, осуществляющей обучение (далее - "договор на профессиональное обучение"), но не более 68,5 тыс. рублей, и суммы на выплату стипендии незанятым гражданам, рассчитанной на весь период обучения.

Стипендия назначается незанятым гражданам предпенсионного возраста в размере установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент, и выплачивается ежемесячно за дни фактического обучения.

1.6. Профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста осуществляется:

по программам профессионального обучения (профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации), дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации);

по очной (дневной или вечерней), очно-заочной формам обучения;

в групповой или индивидуальной форме.

В учебном процессе могут использоваться сетевая, электронная формы обучения и дистанционная образовательная технология.

Продолжительность профессионального обучения устанавливается программами профессионального обучения и дополнительными профессиональными программами.

1.7. В целях организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста сформирован банк образовательных программ, содержащий перечень образовательных программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, представленных образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в региональной программе.

Указанные организации имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования и включены в рекомендуемый перечень образовательных организаций, участвующих в региональной программе.

Банк образовательных программ и рекомендуемый перечень образовательных организаций, участвующих в региональной программе, размещены на официальных сайтах управления Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "Управление") и Министерства образования и науки Алтайского края.

1.8. Профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста осуществляется на территории Алтайского края.

Граждане предпенсионного возраста должны завершить профессиональное обучение до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Повторное обучение граждан предпенсионного возраста в мероприятиях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" не допускается.

2. Условия и правила организации профессионального обучения путем предоставления сертификата

2.1. Гражданин предпенсионного возраста самостоятельно осуществляет выбор наиболее подходящего варианта образовательной программы по уровню квалификации и срокам обучения из банка образовательных программ, а также организации, осуществляющей образовательную деятельность, из рекомендованного перечня образовательных организаций, участвующих в региональной программе.

2.2. В целях подтверждения предпенсионного возраста и для получения сертификата гражданин предпенсионного возраста лично обращается в органы службы занятости с заявлением о предоставлении сертификата на прохождение профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, содержащим наименование образовательной программы, выбранной из банка образовательных программ, и организации, осуществляющей образовательную деятельность, выбранной из рекомендованного перечня образовательных организаций, участвующих в региональной программе.

Гражданин предпенсионного возраста предоставляет следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовая книжка или документ, ее заменяющий (для граждан, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - копии указанных документов, заверенные работодателем);

документ о квалификации (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), для не имеющих квалификации - документ об образовании или обучении;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Документы принимаются органами службы занятости в течение текущего финансового года, но не позднее 18 декабря.

2.3. Органы службы занятости запрашивают сведения об отнесении граждан к категории граждан предпенсионного возраста в Государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - "Отделение Пенсионного фонда") в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Гражданин предпенсионного возраста вправе по собственной инициативе представить справку, подтверждающую его отнесение к категории граждан предпенсионного возраста, выданную Отделением Пенсионного фонда.

2.4. Ответственность за достоверность документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.2 и абзацем 2 пункта 2.3 настоящего Порядка, несет гражданин, обратившийся в органы службы занятости.

2.5. Органы службы занятости в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления и на основании рассмотрения документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, принимают одно из следующих решений:

о предоставлении сертификата;

об отказе в предоставлении сертификата.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении сертификата являются:

а) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

б) неподтверждение категории граждан предпенсионного возраста;

в) отсутствие образовательной программы в банке образовательных программ и (или) организации, осуществляющей образовательную деятельность, в рекомендованном перечне образовательных организаций, участвующих в региональной программе;

г) участие гражданина предпенсионного возраста ранее в мероприятиях профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в рамках проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение".

Отказ в предоставлении сертификата по основаниям, указанным в подподпунктах а, б, в пункта 2.5, не препятствует повторной подаче гражданами предпенсионного возраста документов, предусмотренных настоящим Порядком, не позднее 18 декабря текущего финансового года, если ими будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду подпункты а, б, в пункта 2.6

2.7. В течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения органы службы занятости направляют гражданину предпенсионного возраста письменное уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении сертификата с указанием причин отказа (почтовым отправлением либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого уведомления, по выбору гражданина).

2.8. В течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления о предоставлении сертификата гражданин предпенсионного возраста заключает договор на профессиональное обучение с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, указанной в заявлении, и предоставляет в органы службы занятости его копию при одновременном предъявлении оригинала.

2.9. Органы службы занятости в течение 3 рабочих дней с даты предоставления копии договора на профессиональное обучение заключают с гражданином предпенсионного возраста договор об организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - "договор об организации обучения") и выдают сертификат.

Типовая форма договора об организации обучения разрабатывается Управлением и согласовывается с Министерством социальной защиты Алтайского края.

2.10. Органы службы занятости осуществляют мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение.

2.11. Органы службы занятости ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, представляют в Управление в электронном виде отчет о реализации мероприятий по организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста по установленной форме.

3. Финансирование расходов на организацию профессионального обучения путем предоставления сертификатов

3.1. Мероприятия по организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста путем предоставления сертификатов финансируются из средств краевого бюджета, в том числе за счет иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета.

3.2. Финансирование расходов на оплату сертификатов и выплаты стипендии производится через Министерство социальной защиты Алтайского края и управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - "управления социальной защиты населения").

3.3. Операции со средствами иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Алтайского края, предусмотренными на профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста, учитываются на лицевых счетах, открытых Министерству социальной защиты Алтайского края и управлениям социальной защиты населения в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

3.4. Выплаты на оказание образовательных услуг организациям, осуществляющим образовательную деятельность, производятся на основании заявления гражданина о перечислении средств за оказанные образовательные услуги на расчетный счет, указанный в договоре на профессиональное обучение, акта об оказанных услугах по договору на профессиональное обучение, счета и счета-фактуры (при наличии) в течение 15 рабочих дней с даты предоставления указанных документов.

Выплаты стипендии незанятым гражданам осуществляются на открытые ими лицевые счета в кредитной организации на оснований справки о посещении занятий в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Выплаты на оказание образовательных услуг организациям, осуществляющим образовательную деятельность, а также выплаты стипендии незанятым гражданам осуществляются в соответствии с порядком и сроками, установленными договором об организации обучения.

4. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета

4.1. Органы службы занятости несут ответственность за обеспечение целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на организацию профессионального обучения граждан предпенсионного возраста.

Контроль за деятельностью органов службы занятости по осуществлению мероприятий по организации профессионального обучения и методическое обеспечение данной деятельности осуществляет Управление.

4.2. Министерство социальной защиты Алтайского края и Управление в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на профессиональное обучение граждан предпенсионного возраста.

4.3. Управление ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт, и о достижении результатов предоставления иного межбюджетного трансферта.