Приложение 5. Подпрограмма "Совершенствование системы сопровождения и поддержки педагогических работников в городе Барнауле на 2015-2021 годы"

Информация об изменениях:

Приложение 5 изменено с 9 апреля 2019 г. - Постановление администрации города Барнаула от 29 марта 2019 г. N 493

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к муниципальной программе "Развитие
образования и молодежной политики
города Барнаула на 2015-2021 годы"

Подпрограмма
"Совершенствование системы сопровождения и поддержки педагогических работников в городе Барнауле на 2015-2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября, 30 декабря 2015 г., 28 марта, 30 декабря 2016 г., 28 марта 2017 г., 30 марта 2018 г., 29 марта 2019 г.

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы сопровождения и поддержки педагогических работников в городе Барнауле на 2015-2021 годы"
(далее - Подпрограмма)

Соисполнитель Программы	Комитет
Участники Подпрограммы	МБДОО, МАДОО, МБ (А)ОО, МБ (А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы"
Цель Подпрограммы	Увеличение доли молодых специалистов от общего количества педагогов, прибывших в МБДОО, МАДОО, МБ (А)ОО, МБ (А)О ДО и получивших муниципальные льготы, за счет создания условий для развития кадрового потенциала системы образования города Барнаула
Задачи Подпрограммы	Повышение мотивации работников к саморазвитию и совершенствованию профессиональной компетентности; обеспечение социальной поддержки работников
Перечень мероприятий Подпрограммы	Проведение муниципальных конкурсов профессионального мастерства; организация один раз в год не менее двух поездок в другие города страны, проведение ежегодных конференций, слетов работников, издание информационно - методических сборников; осуществление единовременного денежного поощрения молодым специалистам, поступившим на работу в МБДОО, МАДОО, МБ (А)ОО, МБ (А)О ДО; санаторно-курортное лечение и оздоровление работников МБДОО, МАДОО, МБ (А)ОО, МБ (А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы"
Показатели Подпрограммы	Количество поощрений работникам по итогам проведения муниципальных конкурсов; количество компенсаций, выданных на приобретение путевок в санатории, профилактории и на оздоровление для работников МБДОО, МАДОО, МБ (А)ОО, МБ (А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы"
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015-2021 годов
Объемы финансирования Подпрограммы	Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города - 31 844,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5 293,0 тыс. рублей; 2016 год - 4 407,6 тыс. рублей; 2017 год - 4 548,4 тыс. рублей; 2018 год - 3 824,8 тыс. рублей; 2019 год - 4 564,1 тыс. рублей; 2020 год - 4 600,1 тыс. рублей; 2021 год - 4 606,1 тыс. рублей. Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города Барнаула. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением БГД о выделении средств из бюджета города на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Количество поощрений работникам по итогам проведения муниципальных конкурсов составит 146 единиц; количество компенсаций, выданных на приобретение путевок в санатории, профилактории и на оздоровление для работников МБДОО, МАДОО, МБ (А)ОО, МБ (А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы", к 2021 году - 1864 единицы

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

Актуальность и целесообразность разработки Подпрограммы обусловлены тем, что за последние годы в муниципальной системе образования произошли существенные изменения, связанные с реализацией стратегии ее модернизации:

введение ФГОС;

внедрение новых информационных технологий;

формирование системы мониторинга качества образования и независимой оценки качества образования;

обновление структуры и содержания образования.

Подпрограмма направлена на обеспечение образовательных организаций кадрами, осуществление мер социальной поддержки, морального и материального стимулирования педагогических работников, развитие инфраструктуры профессионального сообщества.

Для совершенствования кадрового потенциала развивается система морального и материального стимулирования руководящих и педагогических работников, оказывается методическая помощь, осуществляется конструктивное взаимодействие с городской профсоюзной организацией.

Педагоги города Барнаула ежегодно принимают участие в конкурсах федерального, краевого и муниципального уровней, наиболее значимыми из которых являются конкурсы лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование", лучших педагогических работников краевых и муниципальных организаций "Учитель года Алтая".

Ежегодно проводятся муниципальные конкурсы, направленные на совершенствование профессионального мастерства. Все муниципальные конкурсы сопровождаются выплатой победителям денежного поощрения от 20,0 до 50,0 тыс. рублей.

В соответствии с новой системой оплаты труда осуществляется стимулирование педагогических работников, ведется работа, направленная на рост заработной платы.

Укомплектованность муниципальных образовательных организаций города Барнаула педагогическими кадрами, с учётом работы по совместительству, составляет 97,0%, дефицит кадров - 3,0%.

В городе предусмотрены разнообразные формы поддержки молодых педагогов: повышающие коэффициенты в рамках специальной части фонда оплаты труда (первый год работы - 1,3; второй год - 1,2; третий год - 1,1), единовременная выплата - 10,0 тыс. рублей, закрепление наставника, участие в конкурсах профессионального мастерства, в том числе в номинациях для молодых специалистов, работа ассоциации молодых педагогов города. Для членов ассоциации молодых педагогов города проводятся мастер-классы, методические консультации по организации учебно-воспитательного процесса, психологические и педагогические тренинги по адаптации.

Вместе с тем, необходимы более эффективные формы работы по привлечению и закреплению педагогических работников в образовательных организациях города Барнаула.

Важно создать систему мотивации руководителей и педагогов образовательных организаций города к повышению уровня профессионализма, к работе в новом социальном контексте, в новых условиях.

Следует прогнозировать и предотвращать риски, которые могут возникнуть в кадровом обеспечении системы образования, где в настоящее время наблюдается процесс старения кадров (17,4% педагогических работников пенсионного возраста). Низкий престиж профессии для молодых специалистов, получающих педагогическое образование, приводит к снижению качества педагогического труда, развитию института репетиторства.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цель и задачи, описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере развития кадрового потенциала образования сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

постановлении Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

распоряжении Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507р- "План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы";

приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18.10.2013 N 544н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" определен правовой статус педагогических работников, их права и свободы, гарантии их реализации. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.

В связи с этим, приоритетными направлениями кадровой политики в области образования должны стать:

кадровое обеспечение образовательных организаций;

обеспечение условий для перехода муниципальных общеобразовательных организаций на работу в условиях действия профессиональных стандартов;

осуществление мер социальной поддержки педагогических работников, морального и материального стимулирования педагогических работников;

развитие инфраструктуры профессионального сообщества.

2.2. Цель и задачи Подпрограммы

Целью Подпрограммы является увеличение доли молодых специалистов от общего количества педагогов, прибывших в МБДОО, МАДОО, МБ (А)ОО, МБ (А)О ДО и получивших муниципальные льготы, за счет создания условий для развития кадрового потенциала системы образования города Барнаула.

Достижению поставленной цели способствует решение следующих задач:

повышение мотивации работников к саморазвитию и совершенствованию профессиональной компетентности;

обеспечение социальной поддержки работников.

2.3. Конечные результаты реализации Подпрограммы

В ходе реализации Подпрограммы к 2021 году планируется достижение следующих конечных результатов:

количество поощрений работникам по итогам проведения муниципальных конкурсов с начала реализации Программы составит 146 единиц;

количество компенсаций, выданных на приобретение путевок в санатории, профилактории и на оздоровление для работников МБДОО, МАДОО, МБ (А)ОО, МБ (А)О ДО, МАУ "ЦОО "Каникулы", к 2021 году составит 1864 единицы.

Сведения о показателях Подпрограммы приведены в приложении 7 к Программе.

2.4. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015-2021 годов.

3. Обобщенная характеристика мероприятий Подпрограммы

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на создание условий для эффективного и динамичного развития кадрового потенциала системы образования. Результатом должно стать закрепление и увеличение количества молодых специалистов в муниципальных образовательных организациях города.

Сведения о мероприятиях Подпрограммы приведены в приложении 8 к Программе.

4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета города - 31 844,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 5 293,0 тыс. рублей;

2016 год - 4 407,6 тыс. рублей;

2017 год - 4 548,4 тыс. рублей;

2018 год - 3 824,8 тыс. рублей;

2019 год - 4 564,1 тыс. рублей;

2020 год - 4 600,1 тыс. рублей;

2021 год - 4 606,1 тыс. рублей.

Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края в части финансирования из средств бюджета города Барнаула.

Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению в соответствии с решением БГД о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы

На реализацию Подпрограммы в полной мере могут оказать влияние как внутренние, так и внешние риски, указанные в целом для Программы.

6. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности Подпрограммы проводится в соответствии с методикой оценки эффективности, указанной в целом для Программы.

7. Механизм реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы проводится в соответствии с механизмом реализации Программы в целом.