Приложение. Муниципальная программа "Электронно-информационный город"

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 30.10.2020 N 496

Муниципальная программа
"Электронно-информационный город"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Электронно-информационный город
Срок реализации программы	2021 - 2023 годы
Перечень подпрограмм	1. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий в городском округе Кохма. 2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кохма (далее - МАУ "МФЦ" городского округа Кохма). 3. Осуществление издательской деятельности в городском округе Кохма.
Администратор программы	Управление информатизации и культуры администрации городского округа Кохма.
Ответственные исполнители	Управление информатизации и культуры администрации городского округа Кохма; Администрация городского округа Кохма; Городская Дума городского округа Кохма; Управление финансов администрации городского округа Кохма; Управление образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма; Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма; Комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма.
Исполнители	Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа Кохма (Далее МАУ "МФЦ" городского округа Кохма); Муниципальное бюджетное учреждение "Редакция газеты "Кохомский вестник" (Далее МБУ "Редакция газеты "Кохомский вестник").
Цель программы	Повышение уровня взаимодействия граждан, организаций, органов власти и органов местного самоуправления на основе информационных и телекоммуникационных технологий в городском округе Кохма
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Количество рабочих станций, включенных в единую городскую локальную вычислительную сеть. 2. Доля электронного документооборота, осуществляемого в структурных подразделениях администрации городского округа Кохма. 3. Доля функциональных (отраслевых) органов и структурных подразделений администрации городского округа Кохма, имеющих доступ к объединенным базам данных. 4. Количество рабочих станций, обеспеченных антивирусной защитой. 5. Доля рабочих мест (персональных компьютеров) обеспеченных средствами защиты информации для обработки персональных данных. 6. Доля используемого отечественного программного обеспечения в структурных подразделениях администрации городского округа Кохма. 7. Количество окон обслуживания в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма. 8. Количество услуг, оказанных в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма. 9. Количество соглашений, по которым МАУ "МФЦ" городского округа Кохма предоставляются государственные и муниципальные услуги. 10. Время ожидания в очереди до начала оказания услуги. 11. Объем тиража газеты "Кохомский вестник". 12. Количество полос газеты "Кохомский вестник". 13. Доля распространенного годового тиража газеты "Кохомский вестник".
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем ресурсного обеспечения - 18 509 621,00 рублей, в том числе: 2021 год - 9 003 974,00 руб.; 2022 год - 4 762 817,00 руб. 2023 год - 4 742 830,00 руб. Общий объем бюджетных ассигнований - 15 109 621,00 руб., в том числе: 2021 год - 7 803 974,00 руб.; 2022 год - 3 662 817,00 руб. 2023 год - 3 642 830,00 руб., в том числе: - бюджет городского округа Кохма - 14 045 927,00 руб., в том числе: 2021 год - 6 740 280,00 руб.; 2022 год - 3 662 817,00 руб. 2023 год - 3 642 830,00 руб. - бюджет Ивановской области - 1 063 694,00 руб., в том числе: 2021 год - 1 063 694,00 руб.; 2022 год - 0,00 руб. 2023 год - 0,00 руб. Иные источники финансирования: - поступления от платной и иной приносящей доход деятельности - 3 400 000,00 руб., в том числе: 2021 год - 1 200 000,00 руб.; 2022 год - 1 100 000,00 руб. 2023 год - 1 100 000,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Сохранение количества рабочих станций, включенных в информационно-вычислительную сеть администрации городского округа Кохма. 2. Увеличение доли электронного документооборота, осуществляемого в структурных подразделениях администрации городского округа Кохма, от общего объема документооборота. 3. Увеличение количества автоматизированных рабочих мест обеспеченных средствами защиты информации. 4. Увеличение доли отечественного программного обеспечения на автоматизированных рабочих местах, включенного в реестр отечественного программного обеспечения. 5. Увеличение доли муниципальных учреждений городского округа Кохма, имеющих доступ к объединенным базам данных. 6. Обеспечение рабочих станций подразделений администрации городского округа Кохма антивирусной защитой. 7. Увеличение количества муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде структурными подразделениями администрации городского округа Кохма, муниципальными учреждениями городского округа Кохма, в том числе на основе межведомственного и межуровневого взаимодействия. 8. Увеличение количества оказываемых государственных и муниципальных услуг в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма. 9. Увеличение количества потребителей государственных и муниципальных услуг в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма. 10. Своевременное оказание государственных и муниципальных услуг (время ожидания в очереди до начала оказания услуги до 15 минут). 11. Увеличение объема тиража газеты "Кохомский вестник". 12. Сохранение количества полос газеты "Кохомский вестник". 13. Сохранение доли распространения годового тиража газеты "Кохомский вестник".

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Развитие и использование информационно-коммуникационных технологий

По мере развития и внедрения информационных и телекоммуникационных технологий во все сферы общественной жизни администрация городского округа Кохма использует их для организации эффективного управления своей деятельностью и повышения качества предоставляемых услуг населению.

Управление информатизации и культуры администрации городского округа Кохма с целью развития информационно-коммуникационных технологий городского округа Кохма обеспечивает:

- функционирование информационных систем в администрации городского округа Кохма и отраслевых (функциональных) органах городского округа Кохма;

- информационную защиту сведений, находящихся в распоряжении администрации городского округа Кохма и отраслевых (функциональных) органах городского округа Кохма;

- доступ к Системе исполнения услуг (далее СИУ), развернутой на территории области.

В администрации городского округа Кохма сформировано информационное пространство, которое обеспечивает подразделения администрации городского округа, сервисами по обмену электронными документами внутри сети:

- системы электронного документооборота;

- корпоративной электронной почты;

- централизованного хранения файлов и документов на файл-сервере, т.е. полного автономного хранения документации, резервного копирования и восстановления данных.

Организовано централизованное использование сети Интернет, учет и контроль Интернет-трафика.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере развития и использования информационно-коммуникационных технологий в городском округе Кохма

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год факт	2020 год оценка
1.	Количество рабочих станций, включенных в единую городскую локальную вычислительную сеть	ед.	120	120	120	120	120
2.	Доля электронного документооборота, осуществляемого в подразделениях администрации городского округа Кохма в общем объеме документооборота	%	85	85	90	95	98
3.	Доля функциональных (отраслевых) органов и структурных подразделений администрации городского округа Кохма, имеющих доступ к объединенным базам данных	%	85	85	95	95	98
4.	Количество рабочих станций, обеспеченных антивирусной защитой	ед.	120	120	120	100	85
5.	Доля рабочих мест (персональных компьютеров) обеспеченных средствами защиты информации для обработки персональных данных	%	0	0	0	0	0
6.	Доля используемого отечественного программного обеспечения в структурных подразделениях администрации городского округа Кохма	%	11	11	11	11	22

Подтверждением актуальности вопроса разработки и реализации данной программы служат результаты обследования текущего состояния развития информационно-коммуникационной инфраструктуры городского округа Кохма:

- телекоммуникационная сеть между отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации, муниципальными учреждениями и предприятиями как комплекс объединённых единым технологическим процессом технических средств, предназначенных для маршрутизации, коммутации или передачи информации между пользователями сети, находится в стадии развития;

- решаются вопросы с обеспечением информационной безопасности, в том числе защиты персональных данных.

2.2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кохма

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется МАУ "МФЦ" городского округа Кохма в рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В помещениях МАУ "МФЦ" городского округа Кохма размещены 6 окон для приема посетителей, оформлены информационная зона и зона ожидания. МАУ "МФЦ" городского округа Кохма создано и функционирует с соблюдением рекомендаций по обеспечению условий комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг.

МАУ "МФЦ" городского округа Кохма оборудовано системой "электронной очереди", что позволяет упорядочить и оптимизировать потоки посетителей. В настоящее время заключено 27 соглашений о взаимодействии с учреждениями различной подведомственности и коммерческими организациями. Количество оказываемых услуг на базе МАУ "МФЦ" в 2020 году - 148.

Одним из основных показателей деятельности МАУ "МФЦ" городского округа Кохма в соответствии с подпунктом "б" пункта 18 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376) является показатель "время ожидания в очереди при обращении", который составляет не более 15 минут. Благодаря внедрению специализированной программы "НеоГИС-Учет населения" и АИС МФЦ, приобретение и установка которых обеспечила автоматизированное заполнение бланков, сократилось время обслуживания одного посетителя и, соответственно, время ожидания.

Основным направлением деятельности МАУ "МФЦ" городского округа стал переход на оказание услуг по принципу "одного окна". Численность "универсальных специалистов" в 2020 году составила 6 человек.

Заключено Соглашение между управлением по информатизации Ивановской области и администрацией городского округа Кохма о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг (функций) с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, которым определен объем и перечень запрашиваемых и предоставляемых сведений для федеральных органов исполнительной власти.

Основные показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Кохма

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год факт	2020 год оценка
1.	Количество соглашений, по которым МАУ "МФЦ" городского округа Кохма предоставляются государственные и муниципальные услуги	ед.	26	27	27	26	27
2.	Количество оказываемых услуг в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма	ед.	115	118	126	144	148
3.	Количество окон обслуживания в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма	шт.	6	6	6	6	6
4.	Количество услуг оказанных в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма	чел.	33000	40000	40000	42000	40000
5.	Время ожидания в очереди до начала оказания услуги оказанных в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма	мин.	10	15	12	8	5

2.3. Осуществление издательской деятельности в городском округе Кохма

Газета "Кохомский вестник" является органом для официального опубликования нормативных правовых актов городского округа Кохма и изданием, освещающим текущие события в различных областях жизни города.

По данным УФПС "Почта России" по Ивановской области с 2017 по 2019 год отмечался ежегодный рост числа подписчиков. Однако из-за введения ограничений, связанных с коронавирусной инфекцией, показатель существенно уменьшился. Тем не менее, данные за май - июнь свидетельствуют о постепенном восстановлении числа подписчиков. Это подтверждает стабильный интерес к городской газете и позволяет прогнозировать сохранение среднегодового тиража газеты и в 2020 году.

Улучшаются и качественные характеристики газеты "Кохомский вестник": растет количество информационных материалов, открыты новые рубрики "Орденоносцы Кохмы", "Общественная приемная газеты", "Городская среда", "Хорошая новость" и другие. Больше внимания уделяется материалам о Кохме и жителях города (рубрики "Юбилеи", "Кохомчанка", "От всей души" и т.д.). Таких материалов в каждом номере не менее 70 - 80%.

Популярность газеты "Кохомский вестник" у читателей позволяет сохранять интерес к городскому изданию у рекламодателей, что, в свою очередь, является одним из источников получения денежных средств МБУ "Редакция газеты "Кохомский вестник" от платной и иной приносящей доход деятельности.

Газета "Кохомский вестник" является доступной для подавляющего большинства жителей городского округа и по цене, и по способу получения. В связи с ростом подписной цены газета вынуждена изыскивать дополнительные способы привлечения подписчиков, проводя подписку через библиотеки, организуя коллективную подписку на предприятиях и в учреждениях города по значительно сниженной цене - за 200 руб. В этом случае МБУ "Редакция газеты "Кохомский вестник" берет на себя и обязанности почты по доставке газеты читателям.

Ежегодно сохраняются льготы на подписку для участников Великой Отечественной войны, инвалидов 1, 2 групп. Регулярно проводятся праздники газеты, месячники и декады льготной подписки, когда читатели имеют возможность подписаться на городскую газету со скидкой от 10% до 15%.

Одним из факторов, сдерживающих стоимость подписки, является включение газеты "Кохомский вестник" в перечень социально-значимых СМИ страны, что, в свою очередь, предусматривает значительную скидку на подписку со стороны "Почты России".

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере информирования населения о ситуации в городском округе Кохма

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год факт	2020 год оценка
1.	Объем тиража газеты "Кохомский вестник"	экз.	182000	182000	182000	182000	182000
2.	Количество подписчиков газеты "Кохомский вестник"	чел.	1350	1373	1350	1350	1350
3.	Количество выпусков газеты "Кохомский вестник" в неделю	вып.	2	2	2	2	2
4.	Количество полос газеты "Кохомский вестник"	ед./ год	600	1003	600	600	600
5.	Доля распространения годового тиража газеты "Кохомский вестник"	%	90	90	90	90	90
6.	Объем денежных средств, полученных от платной и приносящей доход деятельности	тыс. руб.	738,10	800,00	1000,00	1100,00	1100,00

Основная проблема - недостаточная востребованность газеты "Кохомский вестник" со стороны населения, в связи с развитием телекоммуникационной сети Интернет.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

Таблица 4

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2019 год факт	2020 год оценка	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Количество рабочих станций, включенных в единую городскую локальную вычислительную сеть	ед.	120	120	120	120	120
2.	Доля электронного документооборота, осуществляемого в структурных подразделениях администрации городского округа Кохма	%	95	98	98	98	98
3.	Доля функциональных (отраслевых) органов и структурных подразделений администрации городского округа Кохма, имеющих доступ к объединенным базам данных	%	95	98	98	98	98
4.	Количество рабочих станций, обеспеченных антивирусной защитой	ед.	100	100	-	-	-
4.1	Доля рабочих станций, обеспеченных антивирусной защитой (с 2021 года)	%			90	93	95
5.	Доля рабочих мест (персональных компьютеров) обеспеченных средствами защиты информации для обработки персональных данных	%	0	0	10	15	20
6.	Доля используемого отечественного программного обеспечения в структурных подразделениях администрации городского округа Кохма	%	11	22	33	44	55
7.	Количество окон обслуживания в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма	шт.	6	6	6	6	6
8.	Количество услуг, оказанных в МАУ "МФЦ" городского округа Кохма	чел.	42000	40000	40000	40000	40000
9.	Количество соглашений, по которым МАУ "МФЦ" городского округа Кохма предоставляются государственные и муниципальные услуги	ед.	26	27	27	27	27
10.	Время ожидания в очереди до начала оказания услуги	мин.	8	5	15	15	15
11.	Объем тиража газеты "Кохомский вестник"	экз.	182000	182000	182000	182000	182000
12.	Количество полос газеты "Кохомский вестник"	ед./ год	600	600	600	600	600
13.	Доля распространения годового тиража газеты "Кохомский вестник"	%	90	90	90	90	90