Приложение. Муниципальная программа "Развитие местного самоуправления в городском округе Кохма"

Приложение
к постановлению
администрации
городского округа Кохма
от 29.10.2020 N 467

Муниципальная программа
"Развитие местного самоуправления в городском округе Кохма"

1. Паспорт муниципальной программы

Наименование программы	Развитие местного самоуправления в городском округе Кохма
Срок реализации программы	2021 - 2023 годы
Перечень подпрограмм	1. Развитие и совершенствование муниципальной службы в городском округе Кохма. 2. Поддержка общественных организаций, территориального общественного самоуправления городского округа Кохма. 3. Социальная поддержка граждан городского округа Кохма.
Администратор программы	Администрация городского округа Кохма (управление муниципальной службы и организационной работы администрации городского округа Кохма).
Ответственные исполнители программы	Администрация городского округа Кохма (управление муниципальной службы и организационной работы администрации городского округа Кохма, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Кохма); Городская Дума городского округа Кохма; комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма; Управление финансов администрации городского округа Кохма; управление образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма; управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма; управление информатизации и культуры администрации городского округа Кохма.
Исполнители программы	Администрация городского округа Кохма (управление муниципальной службы и организационной работы администрации городского округа Кохма, отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа Кохма); Городская Дума городского округа Кохма; комитет по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма; Управление финансов администрации городского округа Кохма; управление образования и молодежной политики администрации городского округа Кохма; управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кохма; управление информатизации и культуры администрации городского округа Кохма.
Цель программы	Повышение эффективности работы органов местного самоуправления, оказание поддержки общественным организациям, территориальным общественным самоуправлениям, гражданам городского округа Кохма.
Целевые индикаторы (показатели) программы	1. Количество лиц, замещающих должности муниципальной службы и замещающих выборные муниципальные должности, получивших дополнительное профессиональное образование. 2. Количество территориальных общественных самоуправлений. 3. Количество граждан, получивших адресную материальную помощь.
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем ресурсного обеспечения программы - 4 365 000,00 рублей, в том числе: 2021 год - 1 448 500,00 рублей; 2022 год - 1 430 000,00 рублей; 2023 год - 1 486 500,00 рублей. Общий объем бюджетных ассигнований всего - 4 365 000,00 рублей, в том числе: 2021 год - 1 448 500,00 рублей; 2022 год - 1 430 000,00 рублей; 2023 год - 1 486 500,00 рублей, в том числе: - бюджет городского округа Кохма всего - 4 365 000,00 рублей, в том числе: 2021 год - 1 448 500,00 рублей; 2022 год - 1 430 000,00 рублей; 2023 год - 1 486 500,00 рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Обеспечение получения дополнительного профессионального образования лиц, замещающих должности муниципальной службы и замещающих выборные муниципальные должности. 2. Увеличение количества территориальных общественных самоуправлений. 3. Увеличение количества граждан, получивших социальную поддержку.

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

2.1. Развитие и совершенствование муниципальной службы в городском округе Кохма

Эффективность деятельности органов местного самоуправления напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы.

В связи с этим одним из приоритетных направлений развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления городского округа Кохма, которое тесно связано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития лиц, замещающих должности муниципальной службы и замещающих выборные муниципальные должности.

В настоящее время общая численность муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в городском округе Кохма составляет 46 человек. Из них 24% - лица в возрасте до 35 лет, 37% - в возрасте от 36 до 50 лет, 39% - в возрасте от 51 до 60 лет.

При этом стаж муниципальной службы свыше 10 лет имеют 57% муниципальных служащих, от 5 до 10 лет - 17%, от 1 года до 5 лет - 17%, меньше года - 9%.

Из общего числа муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности, высшее профессиональное образование имеют 98% служащих, среднее профессиональное - 2%. Высшее профессиональное образование по специальности экономического, юридического профиля и специальности "Государственное управление" имеют 65% муниципальных служащих и лиц, замещающих выборные муниципальные должности.

В 2020 году 18% муниципальных служащих получили дополнительное профессиональное образование.

В городском округе Кохма пенсия за выслугу лет предоставляется 14 лицам, замещавшим должности муниципальной службы и выборные муниципальные должности городского округа Кохма.

Таблица 1

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере муниципальной службы городского округа Кохма

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год оценка
1.	Количество лиц, замещающих должности муниципальной службы и замещающих выборные муниципальные должности, получивших дополнительное профессиональное образование	чел.	4	13	4	13	8
2.	Количество служащих, получающих пенсию за выслугу лет	чел.	12	13	13	13	14

Существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие муниципальной службы:

- низкий процент муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование;

- низкий процент муниципальных служащих в возрасте до 35 лет.

2.2. Поддержка общественных организаций, территориального общественного самоуправления городского округа Кохма

Одним из важных направлений деятельности органов местного самоуправления является развитие гражданского сообщества, которое предполагает достижение следующих целей:

- развитие местного самоуправления;

- содействие укреплению институтов гражданского общества в муниципальном образовании.

Территориальное общественное самоуправление имеет большое значение в развитии и становлении гражданского общества (далее - ТОС). ТОС является одним из способов реализации инициатив населения и играет важную роль в решении вопросов местного значения. Организация ТОС способствует широкому использованию интеллектуального, культурного потенциала жителей города для решения вопросов местного значения в тех областях, где они работают, а также помогает устанавливать обратную связь жителей города и органов местного самоуправления.

В 2019 году ТОС "Суворов" и ТОС "Писательский" городского округа Кохма стали победителями конкурсного отбора муниципальных образований Ивановской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ивановской области на организацию благоустройства территорий в рамках поддержки местных инициатив.

В 2020 году в рамках реализации мероприятий региональной программы поддержки местных инициатив благоустройство территорий ТОС "Писательский" и ТОС "Суворов" продолжилось - на установленных детских игровых площадках оборудовано освещение.

В 2020 году поддержка оказана трем социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа Кохма:

- Кохомской городской организации Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов;

- Кохомской городской общественной организации Всероссийского общества инвалидов;

- Региональному отделению Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России" по Ивановской области.

Таблица 2

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере поддержки общественных организаций, ТОС городского округа Кохма

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год оценка
1.	Количество ТОС	ед.	4	5	5	5	5
2.	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа Кохма, которым предоставлена поддержка	ед.	4	4	4	4	3

Основные причины, сдерживающие развитие ТОС, общественных организаций:

- низкая активность жителей при решении вопросов местного значения.

2.3. Социальная поддержка граждан городского округа Кохма

Социальная поддержка граждан городского округа Кохма включает в себя:

- предоставление денежных выплат гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин г. Кохма";

- предоставление денежных выплат гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В 2020 году выплаты получили 12 граждан, имеющих звание "Почетный гражданин г. Кохма".

С 2016 года по 2020 год была оказана адресная материальная помощь 10 гражданам городского округа Кохма.

Таблица 3

Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере социальной поддержки граждан городского округа Кохма

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год оценка
1.	Количество граждан, имеющих звание "Почетный гражданин г. Кохма" и получающих ежегодную выплату	чел.	13	13	11	11	12
2.	Количество граждан, получивших адресную материальную помощь	ед.	-	1	2	4	3

Причиной, сдерживающей показатель "Количество граждан, получивших адресную материальную помощь", является незначительное число обратившихся.

3. Сведения о целевых индикаторах (показателях) муниципальной программы

Таблица 1

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2019 год	2020 год оценка	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Количество лиц, замещающих должности муниципальной службы и замещающих выборные муниципальные должности, получивших дополнительное профессиональное образование	чел.	13	8	11	11	12
2.	Количество ТОС	ед.	5	5	6	6	6
3.	Количество граждан, которым возможно оказание адресной материальной помощи	ед.	4	3	3	3	4

Источником информации о целевых индикаторах (показателях) программы является управление муниципальной службы и организационной работы администрации городского округа Кохма.