Приложение 2. Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного страхования

Приложение 2

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 31.12.2019 N 555

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного страхования

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления из краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" направляемых на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - "получатели") на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования, средств (далее - "субсидии"), источником финансового обеспечения которых является, в том числе, субсидия из федерального бюджета.

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат на уплату страховых премий, начисленных по договорам сельскохозяйственного страхования:

в области растениеводства;

в области животноводства;

страхования объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

1.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на предоставление субсидий (средства предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств) является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

1.4. Право на получение субсидий имеют сельскохозяйственные товаропроизводители:

признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и представившие отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные ими сроки.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Размер начисленной субсидии определяется по формуле:

,

где:

- сумма начисленной субсидии;

- страховая премия, начисленная по договору сельскохозяйственного страхования в соответствии с методиками определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утраты (гибели) объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (далее - "методики") и предельными размерами ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании, дифференцированными по субъектам Российской Федерации и объектам сельскохозяйственного страхования (далее - "ставки") с учетом участия страхователя в риске;

- страховой тариф для i-го объекта сельскохозяйственного страхования по договору сельскохозяйственного страхования;

- предельный размер ставки для расчета размера субсидии для i-го объекта сельскохозяйственного страхования;

- страховая сумма i-го объекта сельскохозяйственного страхования.

Методики и ставки устанавливаются в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - "Федеральный закон").

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 2 марта 2020 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 28 февраля 2020 г. N 79

См. предыдущую редакцию

2.2. Субсидии предоставляются получателям при соблюдении следующих условий:

договор сельскохозяйственного страхования соответствует требованиям и условиям, указанным в статье 4 Федерального закона;

объектами сельскохозяйственного страхования, предусматриваемыми планом сельскохозяйственного страхования, являются имущественные интересы получателя субсидии, связанные с риском утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), предусмотренных статьей 7 Федерального закона;

договор сельскохозяйственного страхования заключен на случай воздействия всех, нескольких или одного из событий, предусмотренных статьей 8 Федерального закона;

произведена уплата страховых премий, начисленных на дату принятия решения о предоставлении государственной поддержки по действующим в текущем финансовом году договорам сельскохозяйственного страхования, а также начисленных и уплаченных сельскохозяйственными товаропроизводителями в предшествующем финансовом году в полном объеме (в случае непредставления соответствующей субсидии в предшествующем финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в указанный период).

Получатели субсидий должны удовлетворять следующим требованиям:

не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

обеспечивать (за исключением получателей субсидии, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячный размер выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент;

на дату, по состоянию на которую сформированы сведения Федеральной налоговой службы:

не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

на дату представления документов на получение субсидии:

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

не получать на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка, средства из краевого бюджета в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми актами.

На дату представления документов на получение субсидий получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 2 марта 2020 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 28 февраля 2020 г. N 79

См. предыдущую редакцию

2.3. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители (лично или с использованием почтовой связи) представляют в Министерство:

в срок до 20 июля текущего года - документы по страхованию урожая однолетних сельскохозяйственных культур текущего года;

в срок до 1 ноября текущего года - документы по страхованию урожая озимых сельскохозяйственных культур посева текущего года, урожая текущего года и посадок многолетних насаждений;

в течение года, но не позднее 5 октября текущего года - документы на возмещение части затрат на уплату страховых премий, начисленных по заключенным не ранее 5 октября предыдущего года договорам страхования многолетних трав посева прошлых лет, сельскохозяйственных животных, объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Должны быть представлены следующие документы:

по формам, утвержденным Министерством и размещаемым на его официальном сайте:

заявление о перечислении целевых средств на расчетный счет страховой организации;

справка о размере целевых средств, предоставляемых из краевого бюджета, составленная на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату сельскохозяйственным товаропроизводителем не менее 50 процентов страховой премии;

сведения о численности и заработной плате работников (доходах членов сельскохозяйственных производственных кооперативов) за предшествующий год. При этом получатель субсидии, среднесписочная численность работников которого в предшествующем году составила дробную величину, отличается от данных представленной им в соответствующую инспекцию ФНС России формы "Сведения о среднесписочной численности за предшествующий календарный год", утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, не более чем на 1 (единицу), а численность застрахованных не превышала 6 человек, вправе для уточнения указанных сведений представить формы "Расчет по страховым взносам" (утверждена приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@) и "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" (утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п);

заверенная получателем субсидии копия договора страхования;

заверенная получателем субсидии копия платежного поручения или иного платежного документа, подтверждающего уплату не менее 50 процентов страховой премии;

заверенные получателем субсидии копии форм федерального статистического наблюдения N 4-СХ (N 1-фермер) "Сведения об итогах сева под урожай" и N 29-СХ (N 2-фермер) "Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур" с отметкой Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю о принятии данных форм (или с подтверждением их получения в электронном виде) за каждый из пяти лет, предшествующих году заключения договора сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, а также за текущий год (при наличии) - в случае непредставления указанных форм ранее для получения субсидии в предыдущие годы;

подписанная получателем субсидии и содержащая данные его бухгалтерского учета на последнюю дату отчетного периода, предшествующего дате заключения договора сельскохозяйственного страхования в области животноводства, справка:

в отношении сельскохозяйственных животных, переведенных в основное стадо, - об их стоимости, которая подлежит отражению в бухгалтерском балансе получателя;

в отношении сельскохозяйственных животных, не переведенных в основное стадо, - о сумме затрат получателя на выращивание единицы живого веса, умноженной на среднюю массу одного животного данной половозрастной группы определенного вида сельскохозяйственных животных;

заверенная получателем субсидии копия формы СП-51 "Отчет о движении поголовья скота и птицы на ферме" на последнюю отчетную дату, предшествовавшую дате заключения договора страхования в области животноводства.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе по собственной инициативе представить:

справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

В случае если указанные документы не представлены сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах, а также сведения из ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах получатель в течение установленного пунктом 2.4 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов вправе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающую факт погашения задолженности в течение указанного срока.

При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах сельскохозяйственные товаропроизводители, оспаривающие решения налоговых органов в рамках судебного производства, в течение установленного пунктом 2.4 настоящего порядка срока рассмотрения представленных ими документов вправе представить выданные не ранее чем за 30 календарных дней справки соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, с приложением заверенной получателем субсидии копии определения суда о принятии обеспечительных мер, предусматривающих приостановление исполнения оспариваемого решения налогового органа.

2.4. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы, предусмотренные пунктом 2.3, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в день их поступления. Срок рассмотрения документов составляет не более 15 рабочих дней с даты их регистрации. Документы, представленные позже срока, установленного пунктом 2.3 настоящего порядка, регистрируются, но к рассмотрению не принимаются. В этом случае сельскохозяйственному товаропроизводителю в 10-дневный срок со дня регистрации направляется соответствующее уведомление (почтовым отправлением и посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг).

По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение:

о предоставлении субсидии (в текущем или следующем году);

об отказе в предоставлении субсидии.

В срок не позднее 10 дней с даты принятия решения сельскохозяйственному товаропроизводителю направляется соответствующее уведомление (почтовым отправлением и посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг).

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 2 марта 2020 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 28 февраля 2020 г. N 79

См. предыдущую редакцию

2.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие критериям и условиям, определенным пунктами 1.4 и 2.2 настоящего порядка. При этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце тринадцатом пункта 2.2 настоящего порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов на получение субсидии);

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего порядка, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче предусмотренных настоящим порядком документов в установленные в соответствии с пунктом 2.3 сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в 3-дневный срок заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении в рамках реализации мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" государственной поддержки по форме, разработанной Министерством на основании типовой формы соглашения, утвержденной Министерством финансов Алтайского края (если таковое не заключено ранее). Бланк соглашения размещается на официальном сайте Министерства.

Заполненный в части получателя субсидии бланк соглашения может быть представлен на бумажном носителе (в двух экземплярах) с собственноручной подписью руководителя и печатью (при наличии) либо в форме электронного документа, направленного посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения оформляется также в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

2.7. Предоставление субсидий получателям ежегодно осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных обязательств в порядке очередности поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка. Если из-за недостаточности лимитов бюджетных ассигнований субсидии отдельным получателям не могут быть предоставлены в текущем году, они перечисляются в следующем году без повторного рассмотрения документов.

2.8. По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, Министерство составляет сводные реестры получателей субсидий, заявки на финансирование и в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии представляет их в Министерство финансов Алтайского края.

Сводные реестры получателей субсидии, которым из-за недостаточности лимитов бюджетных ассигнований не были предоставлены средства в текущем году, в следующем году вместе с заявкой на финансирование направляются в Министерство финансов Алтайского края в течение 10 дней с момента заключения Министерством с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашения о предоставлении субсидий и доведения из федерального бюджета предельных объемов финансирования расходов краевого бюджета.

2.9. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

2.10. Министерство для перечисления субсидий на расчетные счета страховых организаций, открытые ими в кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Перечисление субсидии осуществляется Министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего порядка, решения о предоставлении субсидии, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 2.8 настоящего порядка.

2.11. Результатом предоставления субсидий должно стать достижение установленных соглашением, заключаемым между Министерством и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и государственной программой Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" показателей:

доля застрахованной посевной (посадочной) площади в общей посевной (посадочной) площади (в условных единицах площади) (процентов);

доля застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных (процентов);

доля застрахованного объема производства объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в общем объеме производства объектов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (процентов).

3. Осуществление контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

3.1. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с соглашениями о предоставлении средств государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Алтайского края осуществляются проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

3.2. В случае нарушения получателем субсидий целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении, указанные субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

3.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.