Приложение. Порядок предоставления из краевого бюджета в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 30.04.2019 г. N 158

Порядок
предоставления из краевого бюджета в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

С изменениями и дополнениями от:

21 ноября 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления из краевого бюджета субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам, а также центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, источником финансового обеспечения которых являются в том числе иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета. Указанные субсидии предоставляются в целях достижения результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и одноименного регионального проекта.

1.2. Используемые в настоящем порядке понятия (сельскохозяйственный потребительский кооператив, центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) соответствуют понятиям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации".

1.3. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

сельскохозяйственным потребительским кооперативам - на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), понесенных в текущем финансовом году и связанных:

с приобретением имущества в целях его последующей передачи (реализации) в собственность членам данного сельскохозяйственного потребительского кооператива;

с приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива;

с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива;

центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее - "центр компетенций") - на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности.

1.4. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке для предоставления субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - "Министерство").

1.5. Право на получение субсидий имеют:

сельскохозяйственные потребительские кооперативы (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов), признаваемые таковыми в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - "кооператив") и представившие отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные ими сроки;

некоммерческая организация "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Размер субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, определяется по следующим направлениям:

2.1.1. приобретение имущества в целях его последующей передачи (реализации) в собственность членам данного сельскохозяйственного потребительского кооператива - в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества;

2.1.2. приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива - в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. При этом источником формирования субсидируемых затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства, полученные крестьянским (фермерским) хозяйством в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 N 476 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации";

2.1.3. закуп сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива (для целей настоящего подпункта к сельскохозяйственной относится продукция, содержащаяся в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р) - в размере, не превышающем:

10% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

12% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

15% затрат в случае, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 рублей включительно.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, не должен превышать 15% всего объема закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом продукции членов кооператива. Возмещение части затрат сельскохозяйственных потребительских кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у их членов за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным. Возмещение части указанных затрат возможно за несколько кварталов текущего финансового года при условии их невозмещения ранее в текущем отчетном году.

Возмещение затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных пунктом 1.3, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

2.2. Центру компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности, предоставляются в размере, не превышающем 70% затрат. Перечень затрат, софинансируемых за счет средств государственной поддержки, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 21 ноября 2019 г. N 459

См. предыдущую редакцию

2.3. Субсидии предоставляются получателям при выполнении следующих условий:

подтвержденное документами, указанными в пункте 2.5 настоящего порядка, отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

регистрация на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение субсидий);

ненахождение в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, их деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для сельскохозяйственных потребительских кооперативов дополнительными условиями предоставления субсидий по направлениям поддержки являются:

внесение в неделимый фонд кооператива имущества, техники и оборудования, на возмещение затрат на приобретение которых предоставляется субсидия;

объединение не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 КФХ либо сельскохозяйственных товаропроизводителей иных организационно-правовых форм;

объединение в качестве членов кооператива сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств), отвечающих условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

членство в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов или вступление в него в период рассмотрения документов, предусмотренный пунктом 2.6 настоящего порядка.

Получатели субсидий - сельскохозяйственные потребительские кооперативы не должны:

являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получать средства из краевого бюджета в соответствий с. иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 21 ноября 2019 г. N 459

См. предыдущую редакцию

2.4. Для получения субсидии кооперативы и центр компетенций представляют в Министерство:

сведения по формам, утверждаемым Министерством и размещаемым на его официальном сайте:

заявление на получение государственной поддержки;

справки-расчеты;

документ, подтверждающий нахождение получателя субсидии - сельскохозяйственного потребительского кооператива в ревизионном союзе (в случае отсутствия указанного документа на момент представления заявления на получение государственной поддержки он должен быть представлен не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления);

документы, являющиеся основанием для предоставления субсидий, в соответствии с перечнем согласно приложению к настоящему порядку.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы представляют указанные в настоящем пункте документы (за исключением 2019 года) в сроки:

за 1 квартал текущего года - не позднее 20 мая;

за 2 квартал текущего года - не позднее 20 августа;

за 3 квартал текущего года - не позднее 20 ноября;

за 4 квартал предшествующего года - не позднее 15 апреля текущего года.

Центр компетенций представляет предусмотренные настоящим пунктом документы не позднее 20 августа.

В 2019 году сельскохозяйственные потребительские кооперативы представляют указанные в настоящем пункте документы (за 11 месяцев текущего года) не позднее 10 декабря.

2.5. Получатели субсидии вправе по собственной инициативе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - "ЕГРЮЛ"), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов.

В случае если указанные документы не представлены по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сведения из ЕГРЮЛ.

2.6. Все поступившие в Министерство заявления и прилагаемые к ним документы независимо от способа их доставки подлежат обязательной регистрации в день поступления. Срок рассмотрения документов составляет не более 15 рабочих дней с даты их регистрации. Документы, представленные не в установленные пунктом 2.4 настоящего порядка сроки, к регистрации и рассмотрению не принимаются.

По результатам рассмотрения документов Министерством принимается решение:

о предоставлении субсидии;

об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие требованиям и условиям, определенным пунктами 1.5 и 2.3 настоящего порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего порядка, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации. При этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением условия, приведенного в абзаце четвертом пункта 2.3 настоящего порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у получателей в соответствии со вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение субсидии).

В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет сельскохозяйственному кооперативу, центру компетенций соответствующее письменное уведомление посредством почтового отправления.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подаче предусмотренных пунктом 2.4 документов в установленные в соответствии с указанным пунктом сроки, если будут устранены недостатки, послужившие основанием для отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 21 ноября 2019 г. N 459

См. предыдущую редакцию

2.8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в целях достижения результатов федерального и регионального проектов "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" в 5-дневный срок заключает с ее получателем соглашение о предоставлении в рамках реализации мероприятий государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" государственной поддержки (далее - "соглашение") в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края (если таковое не заключено ранее).

Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения оформляется также в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

Информация об изменениях:

Пункт 2.9 изменен с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 21 ноября 2019 г. N 459

См. предыдущую редакцию

2.9. Результатом предоставления субсидий является вовлечение в малое и среднее предпринимательство субъектов, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства. Для получателей субсидии - сельскохозяйственных потребительских кооперативов устанавливаются следующие показатели результативности предоставления субсидии:

непрекращение деятельности кооператива до истечения 5 лет после получения субсидии;

включение в состав кооператива не менее 4 членов из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей на каждый миллион полученных в рамках реализации регионального проекта "Создание системы "поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" средств в год их получения;

нахождение в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение не менее 5 лет с момента получения субсидии;

ежегодное, до 1 июня года, следующего за отчетным, представление в Минсельхоз заверенной получателем субсидии ревизионного заключения о результатах деятельности;

сохранение имущества, техники и оборудования, на возмещение части затрат на приобретение которых предоставлена субсидия, в неделимом фонде кооператива в течение не менее 5 лет с момента ее получения;

запрещение продажи и передачи в аренду или в пользование другим лицам (за исключением членов данного сельскохозяйственного потребительского кооператива), дарения, обмена или взноса в виде пая, вклада или отчуждения иным образом имущества, техники и оборудования, на возмещение части затрат на приобретение которых предоставлена субсидия, в течение 5 лет со дня получения субсидии.

2.10. Предоставление субсидий получателям ежегодно осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий финансовый год бюджетных обязательств. В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований для предоставления субсидий всем получателям в полном объеме сумма начисленной каждому получателю субсидии уменьшается пропорционально размерам, указанным в справках-расчетах сельскохозяйственных кооперативов и центра компетенций.

2.11. По результатам рассмотрения предусмотренных пунктом 2.4 настоящего порядка документов и после заключения соглашения Министерство составляет сводные реестры получателей субсидий, заявки на финансирование и представляет их в Министерство финансов Алтайского края.

2.12. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей субсидий производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.

2.13. Министерство для перечисления субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, в течение 3 рабочих дней с момента поступления денежных средств на его лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Субсидии перечисляются не позднее десятого рабочего дня после принятия решения об их предоставлении.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 25 ноября 2019 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 21 ноября 2019 г. N 459

См. предыдущую редакцию

3.1. Сельскохозяйственные потребительские кооперативы и центр компетенций ежеквартально, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчетность по утверждаемым им формам. Министерство вправе определять в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета

4.1. Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при их предоставлении, а также невыполнения показателей результативности, установленных пунктом 2.9 настоящего порядка, указанные субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение 30 дней с даты обнаружения соответствующего нарушения.

4.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.

4.4. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидий, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.