Приложение 1. Порядок организации и финансирования профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 12 марта 2020 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 10 марта 2020 г. N 97

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение 1

Утвержден
постановлением Правительства
Алтайского края
от 21.06.2019 г. N 231

Порядок
организации и финансирования профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, обратившихся в органы службы занятости

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2020 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с региональным проектом "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в рамках федерального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" национального проекта "Демография", устанавливает условия и правила организации и финансирование мероприятий "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста" государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 25.12.2019 N 539 (далее - "мероприятия по организации профессионального обучения").

1.2. Участники мероприятий по организации профессионального обучения - лица в возрасте 50-ти лет и старше, а также лица предпенсионного возраста (далее - "граждане").

К гражданам предпенсионного возраста относятся граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

1.3. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее - "профессиональное обучение") граждан осуществляется:

по программам профессионального обучения (профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации), дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации);

по очной (дневной или вечерней), очно-заочной формам обучения;

в групповой или индивидуальной форме.

В учебном процессе могут использоваться сетевая, электронная формы обучения и дистанционная образовательная технология.

Продолжительность профессионального обучения устанавливается программами профессионального обучения и дополнительными профессиональными программами.

1.4. На профессиональное обучение направляются занятые и незанятые граждане (за исключением признанных в установленном порядке безработными), обратившиеся в центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - "органы службы занятости").

2. Условия и правила организации профессионального обучения

2.1. Для направления на профессиональное обучение гражданам необходимо предоставить следующие документы:

заявление о направлении на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование;

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовая книжка или документ, ее заменяющий (для граждан, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - копии указанных документов, заверенные работодателем) либо справка, содержащая сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

документ о квалификации (в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), для не имеющих квалификации - документ об образовании или обучении;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

2.2. Органы службы занятости запрашивают сведения об отнесении граждан к категории граждан предпенсионного возраста в Государственном учреждении - отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - "Отделение Пенсионного фонда") в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Граждане предпенсионного возраста вправе по собственной инициативе представить справку, подтверждающую их отнесение к гражданам предпенсионного возраста, выданную Отделением Пенсионного фонда.

2.3. Органы службы занятости осуществляют подбор наиболее подходящего варианта образовательной программы для гражданина по уровню квалификации и срокам обучения из банка образовательных программ, размещенного на официальных сайтах управления Алтайского края по труду и занятости населения и Министерства образования и науки Алтайского края. В случае отсутствия соответствующей образовательной программы в банке образовательных программ органы службы занятости делают запрос в организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Граждане предпенсионного возраста должны завершить профессиональное обучение до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, (для граждан, возраст которых менее 50-ти лет).

Повторное обучение граждан не допускается.

2.4. Профессиональное обучение граждан проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности по программам профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования.

2.5. Гражданин направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, отбор которой проводится органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - "Закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ"), либо в государственное учреждение Алтайского края, подведомственное Министерству образования и науки Алтайского края (далее - "государственное учреждение).

2.6. Условия организации учебного процесса, оплаты расходов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на профессиональное обучение, отбор которых проводился органами службы занятости в соответствии с Законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, регулируются государственными контрактами (договорами) на оказание услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан (далее - "государственный контракт").

Условия прохождения профессионального обучения гражданами по направлению органов службы занятости в государственном учреждении регулируются правовыми актами государственного учреждения.

2.7. В смету затрат организаций, осуществляющих обучение, отбор которых проводился органами службы занятости в соответствии с Законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, включаются расходы, связанные непосредственно с предоставлением образовательных услуг гражданам, в том числе:

на оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике), стажировке;

на оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;

на оплату квалификационных экзаменов при получении профессий, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

на оплату получения (при необходимости) лицензии на осуществление деятельности по приобретенной профессии, специальности;

на оплату разработки, приобретения, изготовления, экспертизы учебных планов и программ, учебно-методических материалов, технологий и средств обучения;

на оплату аренды (на время проведения обучения) и (или) содержание необходимых для обучения учебно-производственных площадей, приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса;

на оплату (при необходимости) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также спецпитания в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования граждан;

Затраты государственных учреждений определяются правовыми актами государственного учреждения.

2.8. Незанятым гражданам, не получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, в период профессионального обучения органами службы занятости выплачивается стипендия в размере установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент.

Стипендия выплачивается ежемесячно за дни фактического обучения.

2.8.1. Управление Алтайского края по труду и занятости населения обеспечивает размещение информации о предоставлении стипендии незанятым гражданам в период профессионального обучения в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО). Размещение (получение) указанной информации в ЕГИССО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Информация о предоставлении стипендии незанятым гражданам в период профессионального обучения, размещенная в ЕГИССО, может быть получена заявителем через личный кабинет на Едином портале, в том числе в виде электронного документа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.8.2. В случае организации профессионального обучения в другой местности органами службы занятости предоставляется финансовая поддержка гражданину путем авансирования (в полном объеме или частично) либо возмещения следующих расходов:

на компенсацию стоимости проезда к месту обучения в другую местность и обратно и стоимости провоза багажа - в размере фактических расходов, но не выше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом (не более 10000 рублей);

на выплату суточных на период обучения в другой местности, равных 3000 рублей за один месяц обучения (из расчета 100 рублей в сутки);

по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, не более 33000 рублей за один месяц (из расчета не более 1100 рублей в сутки).

Прохождение работниками профессионального обучения в населенном пункте, расположенном вблизи населенного пункта их проживания (при наличии транспортной доступности), возможно с проживанием по месту жительства. В этом случае возмещаются только расходы на проезд к месту прохождения профессионального обучения и обратно.

2.9. Органы службы занятости осуществляют мониторинг трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах граждан, прошедших профессиональное обучение.

2.10. Органы службы занятости и Министерство образования и науки Алтайского края ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, представляют в управление Алтайского края по труду и занятости населения в электронном виде отчет о реализации мероприятий по организации профессионального обучения граждан по установленной форме.

3. Финансирование расходов на организацию профессионального обучения

3.1. Мероприятия по организации профессионального обучения финансируются из средств краевого бюджета, в том числе за счет субсидии из федерального бюджета.

3.2. Финансирование расходов на мероприятия по организации профессионального обучения производится через Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края и краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам (далее - "управления социальной защиты населения").

3.3. Операции со средствами субсидий из федерального бюджета бюджету Алтайского края, предусмотренными на профессиональное обучение граждан, учитываются на лицевых счетах, открытых Министерству социальной защиты Алтайского края, Министерству образования и науки Алтайского края и управлениям социальной защиты населения в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

3.4. Выплаты на оказание образовательных услуг организациям, осуществляющим образовательную деятельность, отбор которых проводился органами службы занятости в соответствии с Законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, производятся на указанный ими в государственном контракте расчетный счет на основании актов об оказанных услугах к договорам на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование гражданина (далее - "договоры"), заключаемым в рамках государственных контрактов, счета и счета-фактуры (при наличии).

Выплаты стипендии незанятым гражданам и финансовой поддержки гражданам осуществляются органами службы занятости на открытые ими лицевые счета в кредитной организации на основании справки о посещении занятий, предоставляемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и финансового отчета в случае обучения в другой местности в соответствии с условиями договора.

По банковским операциям, возникающим при выплате стипендии, кредитной организации выплачивается комиссионное вознаграждение в размере не более 0,5 процента от перечисляемой суммы стипендии.

3.5. Министерство образования и науки Алтайского края осуществляет финансирование государственных учреждений на профессиональное обучение граждан путем предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и (или) на иные цели (статья 69.2, абзац 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

3.6. Средства субсидии могут быть направлены на информирование граждан о возможности получения ими профессионального обучения в случае возникновения экономии при условии достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии результатов использования субсидии (но не более 10 процентов общего объема средств субсидии и краевого бюджета).

4. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета

4.1. Органы службы занятости, Министерство образования и науки Алтайского края несут ответственность за обеспечение целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на организацию профессионального обучения граждан.

Контроль за деятельностью органов службы занятости по осуществлению мероприятий по организации профессионального обучения и методическое обеспечение данной деятельности осуществляет управление Алтайского края по труду и занятости населения.

4.2. Управление Алтайского края по труду и занятости населения, Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство социальной защиты Алтайского края в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, выделенных на профессиональное обучение граждан.

4.3. Управление Алтайского края по труду и занятости населения ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении результатов предоставления субсидии.