Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 17 ноября 2020 г. N 3.5-03/1780 на проект федерального закона N 1027753-7 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по бюджету и финансовым рынкам от 17 ноября 2020 г. N 3.5-03/1780
на проект федерального закона N 1027753-7 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России"

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев Федеральный закон "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 11 ноября 2020 года, комитет отмечает следующее.

Проект федерального закона подготовлен Правительством Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона N 1027743-7 "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в целях мобилизации доходов федерального бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О приобретении Правительством Российской Федерации у Центрального банка Российской Федерации обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" 8 апреля 2020 года между заинтересованными сторонами были заключены договоры купли-продажи обыкновенных акций ПАО Сбербанк, принадлежащих Банку России в количестве 50% (11 293 474 тысяч акций) плюс 1 акция. Цена одной акции составила 189,44 рубля за акцию. Общая сумма сделки составила 2,14 трлн рублей. Приобретение Правительством Российской Федерации акций ПАО Сбербанк осуществлялось в рамках размещений средств Фонда национального благосостояния.

В соответствии с Федеральным законом "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" доход, полученный Банком России от продажи акций, подлежит перечислению в федеральный бюджет. При этом была определена сумма дохода, которая остается в распоряжении Банка России, в размере 300 млрд рублей. Также предусматривалась возможность Банку России получить сумму, компенсирующую убыток от продажи в 2020 - 2023 годах кредитных организаций, в отношении которых Банком России осуществлялись меры по предупреждению банкротства, но не более 200 млрд рублей.

Федеральный закон отменяет возможность для Банка России получения сумм, компенсирующих убыток от продажи кредитных организаций. Таким образом, реализация Федерального закона позволит направить в доход федерального бюджета в 2021 - 2023 годах дополнительно 200 млрд рублей.

Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.

Учитывая изложенное, комитет рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России".

Председатель комитета

Д.А. Артамонов