Приложение. Изменения, вносимые в Положение о порядке реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!"

Приложение
к указу Губернатора области
от 20.11.2020 N 329

Изменения, вносимые в Положение о порядке реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!"

1. Подпункт 1.1 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Финансирование мероприятий губернаторского проекта осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, инициативных платежей жителей Ярославской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Средства федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий губернаторского проекта перечисляются в местные бюджеты в форме межбюджетных трансфертов, включенных в утверждаемый указом Губернатора области перечень межбюджетных трансфертов, предоставляемых и распределяемых в рамках губернаторского проекта.

Инициативные платежи жителей Ярославской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляемые в целях реализации мероприятий губернаторского проекта (далее - инициативные платежи), перечисляются по соответствующему коду прочих безвозмездных поступлений на единый счёт местного бюджета муниципального образования области, выполняющего мероприятия.

В местном бюджете инициативные платежи учитываются по каждому отдельному мероприятию и плательщику в рамках соответствующего мероприятия.

Реализация мероприятий губернаторского проекта может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

2. Абзацы третий и четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- проект инициативного бюджетирования - мероприятие, направленное на решение вопроса местного значения при участии жителей Ярославской области и реализуемое в рамках государственных программ Ярославской области, а также муниципальных программ в соответствии с требованиями настоящего Положения и нормативных правовых актов Ярославской области, либо инициативный проект, выдвигаемый администрацией муниципального образования Ярославской области по результатам рассмотрения в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", для участия в конкурсном отборе с целью получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставляемых в рамках губернаторского проекта;

- инициативная группа жителей Ярославской области - созданная с целью решения вопроса местного значения посредством реализации проекта инициативного бюджетирования группа граждан численностью не менее 3 человек, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования области;".

3. Пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"Общественная комиссия по результатам обсуждения и оценки проекта инициативного бюджетирования принимает одно из следующих решений:

- поддержать проект инициативного бюджетирования и выдвинуть его для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования;

- отказать в поддержке и вернуть проект инициативного бюджетирования инициаторам с указанием причин отказа в его выдвижении для участия в конкурсном отборе проектов инициативного бюджетирования.

Общественная комиссия принимает решение об отказе в поддержке проекта инициативного бюджетирования в одном из следующих случаев:

- несоблюдение установленного порядка внесения проекта инициативного бюджетирования и его рассмотрения;

- несоответствие проекта инициативного бюджетирования требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области;

- невозможность реализации проекта инициативного бюджетирования ввиду отсутствия у органов местного самоуправления муниципальных образований области необходимых полномочий и прав;

- отсутствие средств областного и местного бюджетов в объеме, необходимом для реализации проекта инициативного бюджетирования, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

- наличие возможности решения описанной в проекте инициативного бюджетирования проблемы более эффективным способом.".

4. Абзац четвертый пункта 2 Регламента работы межведомственной комиссии по реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!" (приложение 3 к Положению) изложить в следующей редакции:

"- подготовка предложений Правительству области о распределении между муниципальными образованиями области бюджетных средств, предусмотренных на реализацию проектов инициативного бюджетирования государственными программами Ярославской области;".

5. В формах паспортов проектов инициативного бюджетирования (приложение 4 к Положению):

- форму 1 признать утратившей силу;

- форму 2 изложить в следующей редакции:

"Форма 2

Паспорт 1 проекта инициативного бюджетирования, реализуемого в _________ году (корректировка N _____) 2

1. Наименование проекта инициативного бюджетирования (далее - проект):

__________________________________________________________________

2. Направление реализации проекта

__________________________________________________________________

3. Место реализации проекта:

3.1. Городской округ или муниципальный район:

__________________________________________________________________

3.2. Внутригородской район или поселение:

__________________________________________________________________

3.3. Населенный пункт, улица, номер дома:

__________________________________________________________________

3.4. Количество жителей муниципального образования области (городского/сельского поселения, городского округа или внутригородского района) (далее - жители):

__________________________________________________________________

4. Описание проекта:

4.1. Описание ожидаемых последствий реализации проекта с указанием количественных и качественных показателей:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4.2. Количество благополучателей, в непосредственных интересах которых реализуется проект:

__________________________________________________________________

4.3. Описание благополучателей:

___________________________________________________________________

4.4. Состав и стоимость проекта:

N п/п	Наименование работ (услуг), приобретаемых товарно-материальных ценностей	Стоимость, рублей	Наименования и реквизиты документов, подтверждающих стоимость
1	2	3	4
1. Минимальный перечень 3
1.1.
1.2.
...
	Итого по разделу
2. Дополнительный перечень 3
2.1.
2.2.
...
	Итого по разделу
	Итого

5. Планируемые источники финансирования проекта:

5.1. Описание планируемых денежных источников финансирования проекта:

N п/п	Вид источника денежных средств	Сумма, рублей	Процент от стоимости проекта
1	2	3	4
1.	Федеральный и областной бюджеты
2.	Местный бюджет
3.	Инициативные платежи
3.1.	Жители
3.2.	Юридические лица (за исключением бюджетных учреждений, государственных и муниципальных предприятий) (далее - юридические лица) и индивидуальные предприниматели
	Итого		100

5.2. Расшифровка планируемых инициативных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в проект:

N п/п	Наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя	Контактная информация	Сумма денежного вклада, рублей
	Итого

6. Описание планируемого нефинансового вклада:

_________________________________________________________________

6.1. Наличие сметной документации по проекту, выполненной за счет средств жителей Ярославской области, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6.2. Наличие проверки достоверности сметной стоимости, выполненной за счет средств жителей Ярославской области, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

6.3. Проект являлся участником конкурсного отбора предшествующего года и не прошел конкурсный отбор (варианты ответа да/нет):

__________________________________________________________________

7. Учет мнения жителей о реализации проекта:

7.1. Дата проведения мероприятия, осуществляемого с участием жителей:

__________________________________________________________________

7.2. Количество жителей, участвовавших в мероприятии:

__________________________________________________________________

7.3. Количество жителей, проголосовавших за реализацию проекта:

__________________________________________________________________

8. Сведения о видеозаписи мероприятия с участием жителей (имеется/ не имеется):

__________________________________________________________________

9. Сведения об информировании жителей о проекте:

9.1. Наличие объявлений и информационных стендов (да/ нет):

__________________________________________________________________

9.2. Наличие публикаций в средствах массовой информации (да/ нет):

__________________________________________________________________

9.2. Наличие публикации на сайте муниципального образования области (да/ нет):

__________________________________________________________________

Дата подготовки паспорта проекта:

__________________________________________________________________

Инициатор (инициаторы) проекта (Ф.И.О., контактный телефон, подпись) 4:

_________________________________________________________________

СОГЛАСОВАНО

Участники инициативной группы жителей 5:

N п/п	Ф.И.О. жителя	Контактный телефон	Подпись 6

Глава администрации (наименование городского округа или муниципального района, Ф.И.О., подпись): ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Глава администрации (наименование поселения, Ф.И.О., подпись) 7:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

1 К паспорту проекта прилагаются следующие документы и материалы:

- сметная, техническая документация, иные документы, подтверждающие стоимость проекта;

- гарантийные письма юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о финансировании проекта;

- протокол мероприятия, осуществляемого с участием жителей;

- фотографии текущего состояния объекта (до реализации проекта) в электронном виде;

- видеозаписи, копии информационных сообщений в средствах массовой информации, фотографии материалов с информационных стендов (в электронном виде), иные документы, установленные порядками (методиками) предоставления и распределения субсидий местным бюджетам.

2 Указывается номер корректировки паспорта проекта при изменении характеристик проекта.

3 Разделы формируются в случае реализации проекта по направлению "Формирование комфортной городской среды" губернаторского проекта "Решаем вместе!".

4 Не заполняется, если инициатором проекта является глава администрации муниципального образования области или если проект инициативного бюджетирования отобран голосованием жителей по общественным территориям муниципального образования, подлежащим благоустройству в первоочередном порядке, проводимым согласно порядку, установленному правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - голосование жителей по общественным территориям), или голосованием обучающихся общеобразовательной организации по отбору проектов инициативного бюджетирования, реализация которых планируется в общеобразовательной организации в рамках направления "Школьное инициативное бюджетирование" губернаторского проекта "Решаем вместе!" (далее - голосование обучающихся общеобразовательной организации), или голосованием жителей по отбору приоритетных проектов для реализации в рамках губернаторского проекта "Решаем вместе!" в 2021 году, проводимым согласно порядку, установленному правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с указом Губернатора области (далее - голосование жителей по отбору приоритетных проектов).

5 Не заполняется, если проект инициативного бюджетирования отобран голосованием жителей по общественным территориям, голосованием обучающихся общеобразовательной организации, голосованием жителей по отбору приоритетных проектов.

6 Подписи подтверждают согласие жителей, являющихся инициаторами проекта или членами инициативной группы, на обработку проектным офисом губернаторского проекта "Решаем вместе!" персональных данных без использования средств автоматизации, в том числе их предоставление органам исполнительной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в целях исполнения полномочий по реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!". Персональные данные не подлежат распространению (раскрытию неопределенному кругу лиц). Указанное согласие действует бессрочно и может быть отозвано в любой момент.

7 Не заполняется, если для реализации проекта не привлекаются средства местного бюджета поселения.".

6. График реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!" (приложение 4.1 к Положению) изложить в следующей редакции:

"Приложение 4.1
к Положению

График реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!"

N п/п	Наименование мероприятия	Период
1	2	3
1.	Проведение обучающих семинаров с сотрудниками органов местного самоуправления муниципальных образований области, ответственных за реализацию губернаторского проекта "Решаем вместе!" (далее - губернаторский проект), и информационной кампании по информированию жителей о реализации губернаторского проекта в следующем году, проведение обучения обучающихся общеобразовательных организаций инициативному бюджетированию	до 30 сентября текущего года
2.	Проведение собраний жителей по отбору проектов инициативного бюджетирования, реализуемых в рамках губернаторского проекта: - по направлению "Формирование комфортной городской среды"	до 15 июля текущего года
	- по направлению "Поддержка местных инициатив"	до 20 января текущего года
3.	Приемка паспортов проектов инициативного бюджетирования проектным офисом губернаторского проекта: - по направлению "Формирование комфортной городской среды"	до 01 августа текущего года
	- по направлению "Поддержка местных инициатив"	до 31 января текущего года
	- по направлению "Приоритетные проекты"	до 15 ноября текущего года
4.	Рассмотрение паспортов проектов инициативного бюджетирования и проведение ранжирования проектов инициативного бюджетирования проектным офисом губернаторского проекта совместно с главными распорядителями бюджетных средств областного бюджета: - по направлению "Формирование комфортной городской среды"	до 10 августа текущего года
	- по направлению "Поддержка местных инициатив"	до 15 февраля текущего года
	- по направлению "Приоритетные проекты"	до 01 декабря текущего года
5.	Утверждение результатов конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования межведомственной комиссией по реализации губернаторского проекта: - по направлению "Формирование комфортной городской среды"	до 25 августа текущего года
	- по направлению "Поддержка местных инициатив"	до 01 марта текущего года
6.	Проведение голосования обучающихся общеобразовательных организаций по отбору проектов инициативного бюджетирования, реализация которых планируется в следующем году, и утверждение межведомственной комиссией по реализации губернаторского проекта результатов конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования по направлению "Школьное инициативное бюджетирование" для реализации в следующем году	до 31 декабря текущего года
7.	Заключение соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета: - по направлению "Формирование комфортной городской среды"	до 25 сентября текущего года
	- по направлению "Поддержка местных инициатив"	до 15 апреля текущего года
	- по направлению "Школьное инициативное бюджетирование"	до 31 января текущего года
	- по направлению "Приоритетные проекты"	до 31 января текущего года
8.	Реализация работ в рамках проектов инициативного бюджетирования, отобранных в предшествующем году, по направлению "Школьное инициативное бюджетирование": - не затрагивающая учебный процесс	до 20 мая текущего года
	- затрагивающая учебный процесс	до 01 сентября текущего года
9.	Реализация работ в рамках проектов инициативного бюджетирования	до 01 октября текущего года
10.	Подведение итогов реализации губернаторского проекта за текущий год и информирование жителей о реализации губернаторского проекта в средствах массовой информации	до 30 ноября текущего года

7. Из абзаца четвертого пункта 4 Положения о порядке проведения конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования (приложение 5 к Положению) слова "основных мероприятий и подпрограмм" исключить.

8. Форму акта приемки проекта инициативного бюджетирования (приложение 6 к Положению) изложить в следующей редакции:

"Приложение 6
к Положению

Форма

Акт приемки проекта инициативного бюджетирования

1. Уникальный номер проекта инициативного бюджетирования (далее - проект) 1:

_____________________________________________________________

2. Наименование проекта: _______________________________________

3. Фактическое место реализации проекта:

3.1. Городской округ или муниципальный район: ___________________

3.2. Внутригородской район или поселение: _______________________

3.3. Населенный пункт, улица, номер дома: ________________________

4. Описание состояния объекта после реализации проекта с указанием количественных и качественных показателей: ______________________________________________

__________________________________________________________________

5. Фактический состав и стоимость проекта:

N п/п	Наименование работ (услуг), приобретаемых товарно-материальных ценностей	Стоимость, рублей	Примечание
1	2	3	4
1. Минимальный перечень 2
1.1.
1.2.
...
	Итого по разделу
2. Дополнительный перечень 2
2.1.
2.2.
...
	Итого по разделу
	Итого

6. Фактические источники финансирования проекта:

N п/п	Вид источника денежных средств	Сумма, рублей	Процент от стоимости проекта
1	2	3	4
1.	Федеральный и областной бюджеты
2.	Местный бюджет
3.	Инициативные платежи
3.1.	Жители
3.2.	Юридические лица (за исключением бюджетных учреждений, государственных и муниципальных предприятий) (далее - юридические лица) и индивидуальные предприниматели
	Итого		100

7. Описание фактического нефинансового вклада: __________________

__________________________________________________________________

Проект приняли:

Инициатор проекта (наименование должности, Ф.И.О., контактный телефон, адрес электронной почты, подпись): _________________________________________________________

__________________________________________________________________

Участники инициативной группы жителей:

N п/п	Ф.И.О. жителя	Контактный телефон	Подпись 3

Дата составления акта приемки проекта: __________________________

1 Указывается уникальный номер проекта, присвоенный проекту проектным офисом губернаторского проекта "Решаем вместе!".

2 Разделы формируются в случае реализации проекта по направлению "Формирование комфортной городской среды" губернаторского проекта "Решаем вместе!".

3 Подписи подтверждают согласие жителей, являющихся инициаторами проекта или членами инициативной группы, на обработку проектным офисом губернаторского проекта "Решаем вместе!" персональных данных без использования средств автоматизации, в том числе их предоставление органам исполнительной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, в целях исполнения полномочий по реализации губернаторского проекта "Решаем вместе!".

Персональные данные не подлежат распространению (раскрытию неопределенному кругу лиц). Согласие действует бессрочно и может быть отозвано в любой момент.".