Постановление Администрации города Искитима Новосибирской области от 13 ноября 2020 г. N 1362 "О Прогнозе социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 14.08.2015 N 1548 "Об утверждении положения о документах стратегического планирования города Искитима Новосибирской области", администрация города Искитима Новосибирской области постановляет:

1. Одобрить прилагаемый Прогноз социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Искитимские ведомости и на официальном сайте администрации города Искитима Новосибирской области.

И.о. главы города Искитима

С.И. Шимкив

Прогноз
социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2021 - 2023 годов
(утв. Одобрен постановлением администрации города Искитима Новосибирской области от 13 ноября 2020 г. N 1362)

Прогноз социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на среднесрочный период 2021 - 2023 годов (далее - Прогноз) является документом стратегического планирования, который определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития города Искитима в соответствующем периоде. Прогноз разработан для целей бюджетного планирования в соответствии с приоритетами и целевыми индикаторами социально-экономического развития, сформулированными в Стратегии социально-экономического развития города Искитима на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 26.02.2020 N 314, на основании анализа итогов социально-экономического развития города Искитима за 2019 год, оценки социально-экономического развития города Искитима в 2020 году.

При подготовке прогноза были учтены приоритеты и основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, рассмотренные и одобренные на заседании Правительства Новосибирской области 15 июня 2020 года, также ориентиры и приоритеты социально-экономического развития, сформулированные в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента Федеральному Собранию", Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указе Президента Российской Федерации от 09.05.2017 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы".

Прогноз разработан для целей бюджетного планирования в составе двух основных вариантов - консервативного и умеренно оптимистичного сценария, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

Консервативный сценарий (1 вариант) предполагает инерционное развитие с сохранением в прогнозном периоде тенденций, внешних и внутренних условий развития экономики, консервативную инвестиционную политику частных компаний, ограниченные возможности бюджета города при слабом росте потребительского спроса.

Умеренно оптимистичный сценарий (2 вариант) предполагает оживление и рост в экономике вследствие расширения инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, поддержки государством внутреннего спроса и предложения, расширения банковского кредита.

Различия между консервативным и базовым вариантами прогноза связаны с динамикой факторов экономического роста, зависящих, в том числе от успешности мер структурной экономической политики.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Искитима за 2019 год

Демографическая ситуация в городе Искитиме в январе - декабре 2019 года характеризовалась естественной убылью посредством снижения рождаемости на 14%. Уровень и соотношение показателей естественного и механического движения населения в 2019 году, не обеспечивают простого воспроизводства населения, что в конечном итоге отрицательно влияет на численность населения города в целом. Таким образом, численность населения города Искитима на 01.01.2020 года составила 56 0333 человек, снизившись на 378 человек или 0,7% к аналогичной дате 2019 года (56 411 человек).

Средняя заработная плата по полному кругу предприятий к концу 2019 года составила 33 130,4 рублей, увеличившись по отношению к прошлому году на 8,5%.

Промышленность занимает ведущее положение в экономике города. Наибольший удельный вес в общем объеме производства промышленной продукции составляет продукция промышленности строительных материалов (около 50%).

В условиях непростой экономической ситуации в 2019 году предприятиями города Искитима отгружено промышленной продукции в действующих ценах на сумму 15,7 млрд. руб. Индекс физического объема составил 106,6%.

По итогам 2019 года на территории города Искитима розничную торговлю осуществляли 468 субъектов потребительского рынка, что ниже уровня 2018 года на 2,5%, количество объектов потребительского рынка снизилось на 1,5% и составило 581.

Фактическая обеспеченность площадью стационарных торговых объектов по итогам 2019 года составляет 878,7 м на 1000 человек, что превышает установленный для города Искитима минимальный норматив в 1,7 раза.

Оборот розничной торговли за 2019 год составил 6,9 мрд. рублей, индекс физического объема оборота к 2018 году составил 100,6%. Основную часть оборота розничной торговли формируют крупные и средние организации.

По итогам 2019 года оборот предприятий общественного питания в г. Искитиме составил 300,0 млн. рублей, индекс физического объема к 2018 году составил 100,2%.

Важную составляющую в сфере потребительского рынка занимает бытовое обслуживание населения. Население города обеспечено всеми видами бытовых услуг в полном объеме.

Объем платных услуг населения составил 2255 млн. рулей, индекс физического объема к 2018 году составил 100,2%.

В 2020 и последующие годы большое внимание в сфере потребительского рынка будет уделено развитию многоформатной торговли (нестационарной, мобильной), проведению ярмарок, реализации комплекса мер по развитию розничных рынков, расширению современных форм и методов торговли, направленных на удовлетворение спроса населения на потребительские товары и услуги, способствующих развитию конкуренции на продовольственном рынке и создающих благоприятные возможности для местных производителей.

Анализ итогов инвестиционной деятельности предприятий и организаций города показал, что объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования снизился на 15% в сопоставимых ценах к уровню 2018 года и составил 1,39 млрд. руб. Снижение инвестиций связано с тем, что основные финансовые вложения в крупные инвестиционные проекты осуществлялись в 2017 - 2018 годах, а в 2019 году завершено строительство и произведен ввод в эксплуатацию данных объектов. Основные причины, сдерживающие инвестиционную активность это, прежде всего, недостаток собственных финансовых средств, высокий уровень инфляции, завышенные ставки по кредитам.

В промышленности освоено около 35% общего объема инвестиций, которые были направлены на техническое перевооружение производственных мощностей АО "НЗИВ", АО "Искитимцемент", АО "Искитимизвесть" и др. промышленные предприятия города.

В отчетном периоде бюджетные инвестиции составили 15% от общего объема инвестиций, основная доля которых была направлена на ремонт дорог города и реконструкцию сквера "Юбилейный", а также на приобретение жилья по программе по расселению из аварийного и ветхого жилого фонда.

Существенное место (более 31%) в общем объеме инвестиций по году заняли инвестиции на строительство жилья. В 2019 году инвестиции в жилищное строительство выросли по сравнению с 2018 годом на 64,5%. Строительство жилья ведется как индивидуальными застройщиками, так и строительными компаниями. За 2019 год введено 21,1 тыс. кв. метров жилья. Введены в эксплуатацию 4 многоквартирных жилых дома общей площадью 12,8 тыс. кв. метров. Доля индивидуального жилищного строительства составила 39%. За 2019 год построено 8,3 тыс. кв. метров индивидуального жилья, что составляет 130% к уровню 2018 года.

В целом развитие города, усиление его позиций в настоящее время во многом зависит от привлечения на территорию:

- средств федерального и областного бюджетов через участие в проектах и программах всех уровней;

- средств частных инвесторов через реализацию инвестиционных проектов на сформированных площадках с наличием мощностей.

За отчетный период объем перевозок грузов автомобильным транспортом увеличился на 8,5% по отношению к 2018 году и составил 6 814,9 тыс. тонн, это обусловлено увеличением объемов отгруженной продукции строительными предприятиями города.

В целях создания условий для организации транспортного обслуживания населения в городе Искитиме сформирована маршрутная сеть, состоящая из 30 маршрутов, которые обслуживают 38 единиц транспортных средств. Пассажирские перевозки осуществляют 6 перевозчиков, в том числе муниципальное предприятие и 5 частных перевозчиков.

В результате оптимизации маршрутной сети, общий объем пассажирских перевозок за 2019 год уменьшился на 0,3% и составил 5822,4 тысяч человек. Это связано с оптимизацией ряда маршрутов в целях уменьшения убытков и сокращения расходов предприятия.

Основная доля в объеме пассажирских перевозок приходится на муниципальное предприятие "ЦПАТП" - сегодня это единственное предприятие, осуществляющее по договору с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области пассажирские перевозки льготных категорий граждан на территории города.

2. Оценка факторов и ограничений социально-экономического развития города Искитима на среднесрочный период

Развитие города Искитима в среднесрочном периоде определяется как внешними, так и внутренними факторами, которые носят характер возможностей и ограничений социально-экономического развития.

Тенденции развития мировой и российской экономики отражают внешние факторы, обусловленные замедлением роста экономики, обесцениванием валют развивающихся рынков, введением ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции. К внутрироссийским факторам, которые отрицательно влияют на социально-экономическое развитие города Искитима, являются инфляционные процессы как следствие санкционного давления со стороны западных стран, что привело к удорожанию импортных товаров и отечественной продукции, в производстве которой используются иностранные компоненты. Кроме этого, в 2020 году экономика города Искитима, как и экономика Новосибирской области и России, испытывает сложности на фоне ограничительных мер в связи с распространением пандемии новой коронавирусной инфекции. В прогнозном периоде продолжение ограничительных мер будет оказывать в большей степени негативное воздействие на социально-экономическое развитие города.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие города Искитима в среднесрочном периоде, относятся: - невысокие темпы роста доходов населения,

- недостаточный уровень благосостояния населения,

- отсутствие роста промышленного объема производства,

- недостаток инвестиций,

- недостаточный уровень внедрения инновационных технологий,

- недостаточный уровень развития инфраструктуры,

- ограниченность территории города, дефицит свободных площадей для застройки,

- ограниченность бюджетных ресурсов города Искитима,

- сокращение численности населения в трудоспособном возрасте.

Демографический прогноз предполагает усиление тенденции старения населения и ухудшение возрастной структуры. Динамика естественной убыли населения демонстрирует превышение смертности над рождаемостью.

Экономическому росту могут способствовать решение задач, определенных документами стратегического планирования, планами мероприятий и дорожными картами, направленными на социально-экономическое развитие города. Вышеуказанные факторы и ограничения будут оказывать влияние на социально-экономическое развитие города Искитима в 2021 - 2023 годах.

3. Основные направления (приоритеты) социально-экономического развития города Искитима и целевые показатели прогноза социально-экономического развития на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов

3.1. Приоритеты социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов:

3.1.1. Развитие человеческого капитала и социальной сферы;

Создание условий для сохранения положительных темпов демографического развития в городе и дальнейшего улучшения демографической ситуации:

- содействие в реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

- предупреждение и снижение смертности по основным классам причин, содействие увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

- повышение доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

- создание благоприятной социальной среды для жизни и самореализации жителей города.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью:

- формирование моделей поведения и системы жизненных ценностей, особенно у детей и лиц трудоспособного возраста способствующих здоровому образу жизни, в том числе путем просвещения различных групп и реализации мер, направленных на здоровое питание, регулярные занятиям спортом, первичную профилактику различного вида зависимостей и острых отравлений в быту;

- содействие в формировании эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

- формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание;

- проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на формирование и мотивирование к ведению здорового образа жизни;

- совершенствование организации экстренной медицинской помощи гражданам города Искитима;

- оказание содействия в обеспечении доступности и качества медицинской помощи, в том числе первичной медико-санитарной помощи;

- содействие в предоставлении льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан, внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинских изделий в целях снижения объема фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных препаратов и медицинских изделий на территории города Искитима.

Обеспечение благополучия и устойчивого роста качества жизни населения города:

- содействие сохранению достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в Новосибирской области;

- обеспечение повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений;

- содействие в формировании эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения города Искитима, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости, развитие социальной инфраструктуры поддержки населения и социальных сервисов.

Максимальное удовлетворение рынка труда города Искитима квалифицированными кадрами, обеспечение эффективной занятости граждан:

- обеспечение стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществление опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

- организация профессионального обучения и повышения квалификации граждан старше 50 лет, женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, а также работников предприятий, реализующих мероприятия по повышению производительности труда;

- создание условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирование населения к трудовой активности, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

- совершенствование системы содействия занятости населения через создание новых эффективных рабочих мест, расширение самозанятости и предпринимательства, использование гибких форм занятости;

- создание условий для привлечения и адаптации на территории города Искитима высококвалифицированных трудовых ресурсов;

- реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- обеспечение роста заработной платы за счет реализации высокоэффективных инвестиционных проектов, развития современных производств, повышения производительности труда, принятие мер по сокращению неформальной занятости населения;

- повышение территориальной и профессиональной мобильности трудоспособного населения.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан:

- повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества и каждого жителя;

- создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

- создание современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды образовательных организаций города Искитима, с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечение безопасного подвоза учащихся к базовой крупной школе;

- оптимизация сети образовательных организаций с учетом особенностей образовательной деятельности; создание дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

- реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

- предоставление мест в дошкольных организациях, создание мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет с учетом существующей потребности, развитие вариативных форм дошкольного образования, комплектование вновь созданных дошкольных организаций профессиональными кадрами;

- повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

- обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

- участие в программах по подготовке квалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями на базе профессиональных образовательных организаций Новосибирской области;

- формирование условий для создания опережающей адаптивной подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций, минимизирующих кадровый дефицит, в соответствии с текущими и перспективными требованиями рынка труда;

- организация принятия участия в профессиональных конкурсах с целью предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста, в том числе в формате WorldSkills;

- дальнейшее развитие системы среднего профессионального образования с учетом реализации практико-ориентированного обучения;

- внедрение демонстрационного экзамена как новой формы государственной итоговой аттестации выпускников профессиональных образовательных организаций;

- создание условий для развития современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;

- развитие и поддержка одаренных детей и учащейся молодежи;

- увеличение охвата детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей на уровне 80% и обеспечение местами в ДОО всех нуждающихся в дошкольном образовании детей в возрасте от 3 лет до 7 лет;

- создание новых мест в дошкольных организациях, развитие вариативных форм дошкольного образования; комплектование вновь созданных дошкольных организаций профессиональными кадрами;

- повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

- организация раннего выявления и учет детей с ОВЗ и детей-инвалидов, а также обеспечение психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям с ОВЗ;

- сохранение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

- сокращение числа обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену;

- увеличение охвата детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования, а также занимающихся в кружках, организованных на базе дневных общеобразовательных организаций;

- увеличение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций в 5-11 классах инженерной направленности;

- внедрение профессиональных стандартов, используемых в подготовке педагогических кадров, повышении квалификации и переподготовке, аттестации педагогических работников, в деятельности профессиональных образовательных организаций;

- обеспечение потребности в квалифицированных рабочих, служащих и специалистах среднего звена на основе внедрения новых ФГОС СПО по профессиям и специальностям из списка ТОП-50 наиболее востребованных, новых и перспективных профессий и специальностей;

- обеспечение конкурентоспособности системы образования города Искитима, воспитание гармонично развитой личности на основе культурных традиций;

- развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской федерации в городе Искитиме Новосибирской области;

- предотвращение употребления наркотиков и их незаконного оборота на территории города Искитима Новосибирской области;

- создание благоприятных условий для гражданского становления и социальной самореализации молодежи города Искитима, в соответствии с меняющимися запросами населения;

- совершенствование системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории города Искитима;

- совершенствование финансово-экономических механизмов в сфере образования.

Формирование разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации:

- совершенствование условий для формирования у населения города Искитима потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь города;

- обеспечение формирования гармоничной и комфортной культурной среды города Искитима, модернизация инфраструктуры в сфере культуры;

- обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

- создание условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, проживающих на территории город Искитима;

- участие в разработке и реализации новой модели государственной культурной политики, обеспечивающей эффективное межведомственное взаимодействие, активное вовлечение населения города Искитима, общественных организаций и коммерческого сектора в формирование культурного пространства;

- поддержка развития системы образования в сфере культуры, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

- повышение мотивации населения города Искитима к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории города Искитима;

- содействие в расширении сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта на территории города Искитима;

- обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва на территории города Искитима;

- содействие в развитии и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории города Искитима;

- формирование позитивного образа "Малой Родины", воспитание ответственности перед территорией, в которой живешь;

- развитие, укрепление и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации на территории города Искитима, профилактика проявлений экстремизма, национализма преступности в молодежной среде;

- содействие развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

- содействие в развитии инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории города Искитима;

- развитие условий для активного самоопределения и самореализации молодежи как носителя инновационных возможностей;

- обеспечение развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

- создание условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития города Искитима через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально-значимых проектов и программ;

- создание условий для укрепления и сохранения многонациональных отношений народа, проживающего на территории города Искитима.

- формирование у населения культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;

- укрепление Российской гражданской идентичности населения города на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации.

- создание правовых, организационных и других условий функционирования и развития институтов гражданского общества;

- создание и развитие информационного общества;

- обеспечение доступности жителей микрорайонов города высокоскоростным "Интернетом" и связью;

- охват всех слоев населения экологическим просвещением, образованием, воспитание, формирование активной гражданской позиции и ответственности;

- обеспечение максимальной доступности жителей города к культурным ценностям и участию в культурной жизни города;

- проведение культурных мероприятий регионального уровня на территории города Искитима;

- создание (реконструкция), выставочных пространств, культурно-досуговых организаций на территории города, развитие библиотек, увеличение уровня комплектования книжных фондов общедоступных библиотек.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты:

- укрепление традиционных семейных ценностей; повышение качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

- содействие в реализации комплексной системы мер по профилактике социального сиротства; содействие в устройстве детей из детских домов в семьи, развитие системы сопровождения замещающих семей, профилактика вторичного социального сиротства; формирование системы постинтернатного сопровождения выпускников детских домов; обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

- обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

- формирование перманентной модели сопровождения лиц с особенностями здоровья и развития на всех возрастных ступенях;

- развитие адресной системы социального обслуживания и сопровождения детей с особенностями здоровья и семей, их воспитывающих;

- совершенствование работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания; создание условий для активного долголетия; содействие в реализации пилотного проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на 2020 - 2022 годы, развитие системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

- обеспечение всех гарантированных социальных обязательств различным категориям граждан с учетом адресных технологий и критериев индивидуальной нуждаемости;

- создание условий для активного, независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также толерантного отношения в обществе к ним;

- создание условий для интеграции детей-инвалидов в социум, развитие системы ранней помощи детям-инвалидам посредством внедрения технологий по раннему выявлению и коррекции отклонений в развитии детей;

- совершенствование работы по предоставлению гражданам старшего поколения качественных и востребованных социальных услуг, создание условий для активного долголетия, содействие обучению компьютерной грамотности, развитие стационарозамещающих технологий, внедрение технологии долговременного ухода за гражданами пожилого возраста;

- формирование конкурентного рынка социальных услуг, отвечающего действующим стандартам;

- обеспечение доступности услуг общественных бань города Искитима, а также укрепление материально - технической базы;

- реализация права граждан на меры социальной поддержки при проезде на пассажирском транспорте.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории города Искитима:

- создание условий для развития строительства жилья, удовлетворения потребностей разных групп населения города Искитима в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства, в том числе за счет внедрения новых технологических решений, снижения себестоимости строительства;

- содействие формированию рынка арендного жилья и развитию некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

- создание условий для вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков всех форм собственности;

- совершенствование механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья, повышение доступности ипотечных кредитов;

- содействие внедрению новых современных, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий в производство строительных материалов, используемых в жилищном строительстве;

- проведение расселения граждан из аварийного жилищного фонда, реконструкции и капитального ремонта жилищного фонда;

- развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечение общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств;

- удовлетворение требований населения к качеству жилищно-коммунальных услуг, обеспечение бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона и повышение уровня технической безопасности жилищного фонда;

- повышение результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

- обеспечение уровня энергобезопасности за счет модернизации, реконструкции и строительства новых инженерных систем и сетей, снижения аварийности инженерной инфраструктуры и потерь энергоресурсов при их производстве и транспортировке;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

3.1.2. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции;

Укрепление и развитие важнейших конкурентных позиций города:

- содействие в ускорении процессов цифровой трансформации экономики за счет внедрения цифровых технологий;

- содействие созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышению производительности труда и внедрению инструментов бережливого производства;

- поддержка развития производства конкурентоспособной гражданской продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса для увеличения загрузки производственных мощностей;

- стимулирование технологического обновления и перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности; внедрение новых высокопроизводительных технологий;

- создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере материального производства и инновационной деятельности, поддержка быстрорастущих компаний;

- содействие повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

- обеспечение населения города продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

- реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

- развитие сети объектов сферы услуг, в том числе общественного питания;

- развитие туристического направления, формирование привлекательного для местных жителей и гостей города, культурно-познавательного туризма;

- создание условий для привлечения инвестиций, развития существующего бизнеса и реализации новых проектов;

- проведение мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности города, в том числе за счет повышения уровня доступности и открытости информации, снижения административных барьеров, формирования инвестиционных площадок;

- содействие в развитии строительно-производственной зоны Новосибирской агломерации;

- стимулирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

- повышение эффективности распоряжения бюджетными ресурсами и муниципальным имуществом, в том числе обеспечение роста налогового потенциала и доходной базы бюджета города, исполнение всех действующих и вновь принимаемых обязательств, повышение эффективности использования бюджетных средств и направление высвобождаемых ресурсов на модернизацию и развитие;

- содействие продвижению продукции предприятий города Искитима на внешние рынки путем информирования и привлечения к участию в оптово-розничных ярмарках Новосибирской области;

- организация персонифицированной работы с работодателями по вопросам выполнения требований законодательства о занятости и труде, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству высвобождаемых работников на имеющиеся вакантные рабочие места.

Создание современной и безопасной среды для жизни посредством преображения города;

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия:

- сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- обеспечение снижения антропогенного воздействия на окружающую среду за счет очистки сточных вод и утилизации осадка сточных вод;

- совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления в городе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, организация утилизации и обезвреживание ртутьсодержащих отходов;

- сохранение природных систем города;

- предупреждение и снижение негативных последствий, вызванных загрязнением окружающей среды опасными видами отходов;

- повышение экологической культуры и грамотности населения города;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

- участие в организации деятельности по сбору, транспортированию, твердых коммунальных отходов;

- проведение мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного экологического вреда путем ликвидации несанкционированных свалок в границах города Искитима;

- содействие комплексному освоению территорий города Искитима и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

- содействие строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях массовой жилой застройки, территориях интенсивного инвестиционного развития;

- содействие внедрению передовых технологий и материалов в строительстве, современных архитектурных решений, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

- обеспечение населения качественной питьевой водой, дальнейшее развитие газификации, содействие благоустройству населенных пунктов;

- повышение результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

- обеспечение бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

- содействие в реализации проектов государственно-частного партнерства в коммунальной и социальной сфере;

- создание условий для безопасного проживания граждан на территории города Искитима путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера, обеспечение пожарной безопасности; укрепление общественной безопасности в городе;

- содействие в создании и развитии специализированных систем с использованием технических средств видеонаблюдения для обеспечения правопорядка и антитеррористической безопасности объектов социальной инфраструктуры;

- содействие в выполнении необходимых мероприятий по ГО;

- обеспечение транспортных потребностей населения города Искитима в пассажирских перевозках;

- обновление подвижного состава пассажирского транспорта;

- обеспечение достижения целей и целевых показателей федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в части снижения количества погибших участников дорожного движения;

- снижение уровня аварийности и повышения безопасности пассажирских перевозок;

- развитие и модернизация автомобильных дорог улично-дорожной сети и искусственных сооружений на ней;

- обеспечение сохранности и восстановления улично-дорожной сети и искусственных сооружений на ней;

- совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая работы по организации дорожного движения;

- дальнейшее обеспечение участия в реализации приоритетного проекта "Комфортная городская среда" и привлечении средств федерального и областного бюджетов на благоустройство городских парков;

- комплексное благоустройство территории города, в том числе дворовых территорий;

- содействие в развитии современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры города.

3.1.3. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития города Искитима в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности:

- реализация мер по обеспечению поддержки экономики города Искитима для преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- повышение качества и доступности предоставления муниципальных услуг, в том числе обеспечение граждан доступом к получению муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе на базе многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Искитиме;

- развитие, эксплуатация и популяризация механизмов предоставления муниципальных услуг в электронном виде;

- оптимизация административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, органами местного самоуправления, и исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (надзора);

- повышение уровня информатизации органов местного самоуправления муниципального образования;

- совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ) и экспертизы действующих нормативных правовых актов города Искитима Новосибирской области, популяризация института ОРВ;

- совершенствование контрольно-надзорной деятельности на территории города Искитима;

- концентрация ресурсов на строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, имеющих высокую степень строительной готовности, на территории города Искитима;

- улучшение состояния инвестиционного климата в городе Искитиме, обеспечение благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития города в целом;

- содействие в реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения города сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные и качественные автомобильные дороги, и другие;

- активизация инвестиционных процессов города Искитима за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, муниципально-частного партнерства, эффективного вовлечения региональных институтов развития в инвестиционный процесс;

- повышение эффективности управления муниципальными земельными ресурсами, государственная собственность на которые не разграничена, а также иным имуществом города Искитима;

- совершенствование управления пассажирским транспортом;

- повышение качества обслуживания населения пассажирским транспортом;

- поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, в том числе путем предоставления эффективных налоговых льгот и неналоговых мер государственной поддержки промышленным организациям;

- стимулирование развития малого предпринимательства;

- увеличение налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета города Искитима;

- повышение собираемости налогов и снижение уровня недоимки;

- реализация мер, направленных на обеспечение сбалансированности бюджета в сфере налоговых льгот, установление ставок и увеличение налоговой базы, повышение собираемости налогов и снижение уровня недоимки;

- повышение качества и эффективности управления бюджетными средствами;

- совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности бюджета города Искитима;

- повышение качества и эффективности управления муниципальным долгом города Искитима Новосибирской области;

- обеспечение при формировании проекта бюджета города Искитима на очередной финансовый год и на плановый период приоритетности определения бюджетных ассигнований местного бюджета на обеспечение реализации национальных проектов, муниципальных программ, обеспечивающих достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

- активное взаимодействие с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках муниципальных программ и государственных программ Новосибирской области;

- применение механизма налоговых расходов как одного из элементов финансового обеспечения муниципальных программ города Искитима, во взаимосвязи с конечным результатом их исполнения, в целях стимулирования экономического роста города, поддержки социально незащищенных слоев населения, стимулирования отдельных видов экономической активности, а также развития налогооблагаемой базы без увеличения уровня расходных обязательств местного бюджета;

- совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития города Искитима.

3.2. Основные параметры прогноза социально-экономического развития города Искитима на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2019 год	Оценка 2020 года	Прогноз, годы
					2021		2022		2023
					вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
1.	Численность постоянного населения (на конец года)	человек	56 033	55878	55655	55850	55285	55480	54985	55292
2.	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды")	млн. рублей	15 680,0	14 750,0	15 030,0	15 387,0	15 963,7	16 100,0	16 420,0	16 863,0
3.	Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	106,6	90,2	100,2	100,5	100,4	100,9	100,8	101,2
4.	Индекс цен производителей промышленных товаров	в % к предыдущему году	103,7	104,8	107,4	105,5	106,9	105,4	104,6	104,2
5.	Оборот розничной торговли	млн рублей	6 869,9	6 900	7 150	7 200	7 570	7 660	8 060	8 200
	индекс физического объема	в % к предыдущему году	100,6	95,7	100,0	100,8	101,5	102,0	102,5	103,0
	индекс-дефлятор	в % к предыдущему году	103,9	105,0	103,6	103,5	104,3	104,3	103,9	103,9
6.	Объем платных услуг населению	млн рублей	2 255,0	2 255,0	2415,0	2 425,0	2 570,0	2 580,0	2 725,0	2 735,0
	индекс физического объема	в % к предыдущему году	102,2	95,3	98,3	98,7	100,3	100,3	102,4	102,4
	индекс-дефлятор	в % к предыдущему	105,9	104,9	109,0	109,0	106,1	106,1	103,5	103,5
7.	Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	млн рублей	914,1	880,7	894,3	900,9	910,9	923,2	932,8	952,9
	индекс физического объема	в % к предыдущему году	94,6	91,6	96,8	97,3	97,1	97,6	97,8	98,4
	индекс-дефлятор	в % к предыдущему году	104,7	105,2	104,9	105,1	104,8	105,0	104,7	104,9
8.	Инвестиции в основной капитал	млн рублей	1 390,7	1 112,8	1 169,6	1 180,9	1 230,6	1 260,3	1 300,0	1 345,6
	индекс физического объема	в % к предыдущему году	85	75,8	100,1	101,0	100,3	102,0	101,0	102,2
	индекс-дефлятор	в % к предыдущему году	105,7	105,5	105,0	104,9	104,9	104,6	104,6	104,5
9.	Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м.	21,12	11,4	13,9	15,2	18,8	19,7	20,7	21,6
10.	Фонд заработной платы работников предприятий	млн рублей	5863,1	6 138,7	6 482,4	6 519,3	6 884,3	6 995,2	7 311,2	7 505,8
11.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей	33 353,0	35 187,4	37 122,7	37 298,7	39 350,1	39 909,6	41 711,1	42 703,2
12.	Среднесписочная численность работников, занятых в экономике	тыс. человек	15,172	15,050	15,065	15,087	15,095	15,123	15,126	15,171
13.	Перевезено пассажиров автомобильным транспортом	тыс. человек	5 822,4	4 170,5	4 295,6	4 337,3	4 527,6	4 593,2	4 772,1	4 864,2
14	Перевезено грузов автомобильным транспортом	тыс. тонн	6 814,9	3 205,4	3 302,6	3 336,1	3 414,9	3 466,2	3 531,0	3 601,4

3.3. Целевые показатели прогноза социально-экономического развития города Искитима Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2020 год (ожидаемое значение)	Прогноз, годы
				2021	2022	2023
1.	Индекс промышленного производства	в % к предыдущему году	90,2	100,5	100,9	101,2
2.	Индекс производства продукции сельского хозяйства	в % к предыдущему году	-	-	-	-
3.	Индекс объема работ, выполненных по виду деятельности "строительство"	в % к предыдущему году	91,6	97,3	97,6	98,4
4.	Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м.	11,4	15,2	19,7	21,6
5.	Индекс оборота розничной торговли	в % к предыдущему году	95,7	100,8	102,0	103,0
6.	Индекс объема платных услуг населению	в % к предыдущему году	95,3	98,7	100,3	102,4
7.	Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	1,11	1,18	1,26	1,35
8.	Индекс инвестиций в основной капитал	в % к предыдущему году	75,8	101,0	102,0	102,2
9.	Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	55,955	55,864	55,665	55,387
10.	Численность занятых в экономике (среднегодовая)	тыс. человек	26,850	27,100	27,350	27,600
11.	Фонд заработной платы работников	млрд. рублей	6,1387	6,4824	6,8843	7,3112
12.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей	35 187,4	37 298,7	39 909,6	42 703,2

3.4. Качественные характеристики социально-экономического развития города Искитима на среднесрочный период

Основные параметры Прогноза социально-экономического развития города Искитима на 2021 - 2023 гг. разработаны на вариативной основе с учетом оценки социально-экономического развития города Искитима в 2019 году и основных параметров прогноза социально-экономического развития, приоритетов социально-экономического развития Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, рассмотренных и одобренных на заседании Правительства Новосибирской области 15 июня 2020 года, стратегии социально-экономического развития города Искитима на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета депутатов города Искитима Новосибирской области от 26.02.2020 N 314.

По оценке в 2020 г. в городе Искитиме планируется дальнейшее снижение численности населения. Снижение темпов прироста численности населения происходит как за счет естественной убыли населения, т.е. превышения количества смертей над числом рождений, так и за счет сокращения миграционного притока. В связи со сложившейся неблагоприятной демографической ситуацией, основной стратегической задачей на перспективу развития города должны стать стабилизация, а в последствии и рост всех сфер экономики, развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства, расширение рынка труда, вовлечение в трудовую деятельность безработных за счет создания новых рабочих мест, развитие социальной инфраструктуры города, улучшение социальных и бытовых условий граждан.

К концу 2020 года во всех отраслях экономики города численность занятых ожидается 26 850 человек, что составляет 87,6% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте города. Предполагается, что в прогнозном периоде воспроизводство трудовых ресурсов населения будет проходить за счет роста населения города в возрасте моложе трудоспособного, являющегося потенциалом трудовых ресурсов в будущем.

Средняя заработная плата по городу в 2020 году составит 35 187,4 рублей. Повышение уровня средней заработной платы работников в прогнозном периоде произойдет за счёт легализации заработной платы, получаемой в настоящее время в виде дополнительных выплат (неучтенные наличные денежные суммы, неофициальное трудоустройство), роста эффективности труда, применения ресурсосберегающих технологий, доведения оплаты труда до уровня средней заработной платы по видам экономической деятельности.

В части оплаты труда работников бюджетного сектора в 2020 году будет продолжена реализация мер по повышению оплаты труда отдельных категорий персонала (врачи, средний и младший медицинский персонал, учителя и воспитатели, работники культуры) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

Промышленность

Основой благополучия города, наполняемости бюджета и обеспечение выполнения всех социальных программ является промышленный комплекс города. Именно промышленность позволяет городу сохранить уровень умеренного развития. Наибольший удельный вес в общем объеме производства промышленной продукции составляет продукция промышленности строительных материалов (более 50%).

По оценке совокупный объем отгруженной продукции по всем видам экономической деятельности в 2020 году составит 14,75 млрд. рублей, что ниже уровня 2019 года в сопоставимых ценах на 9,8%. Динамика промышленного производства ожидаемо замедлилась. Наблюдаемая ситуация сохранится как минимум в течение 2020 года.

Продолжительность и глубина кризисных явлений будут в первую очередь зависеть от длительности острого периода пандемии, а в случае увеличения данного периода все большую роль будут играть достаточность мер государственной поддержки компаний и населения и эффективность банковских систем.

На протяжении 9 месяцев 2020 года удерживали позиции по производству продукции ведущие предприятия стройиндустрии: АО "Искитимцемент", ООО ПК "Кристалл", ООО "Брикстоун", ОАО "Искитимизвесть", ООО "Термолэнд", Наибольший вклад в развитие отрасли вносит АО "Искитимцемент" - его объем составляет около 50%.

Для промышленных предприятий в числе актуальных задач на 2021 год остаются сохранение объемов производства на уровне 2020 года, модернизация и технологическое обновление, оптимизация затрат, рациональное использование ресурсов, сохранение производственного и кадрового потенциала, обеспечение опережающих темпов роста производительности труда.

Инвестиции. Строительство

По оценке в 2020 году ожидается снижение уровня показателя "инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования" по сравнению с 2019 годом в сопоставимых ценах (9,2%). В 2019 году закончено строительство масштабного инвестиционного проекта ООО 32 НПК "Зернопродукт" по строительству высокотехнологичного элеватора на 100,5 тыс. тонн единовременного хранения и линии по производству гидратной извести ОАО "Искитимизвесть". На снижение инвестиционной активности бизнеса существенное влияние оказывает мировая пандемия.

В планируемом периоде ожидается рост объема инвестиций в основном за счет расширения производства и технического перевооружения АО "НЗИВ" и реализации данным предприятием инвестиционных проектов по увеличению доли производства высокотехнологичной продукции гражданского производства и двойного назначения в производстве предприятиями оборонно-промышленного комплекса (производство полимерной тары для пищевой, строительной и других отраслей промышленности; производство офисной и корпусной мебели, а также мебели для образовательных учреждений, детских садов и войсковых учреждений; производство промышленных взрывчатых веществ, предназначенных для ведения взрывных работ во всех климатических районах при температуре от -50 до + 50 градусов для геологических и сейсморазведочных работ), а также модернизации производственных процессов АО Искитимцемент.

Инвестиции из бюджетов всех уровней будут направлены:

- в социальную сферу: строительство и ремонт школ и детских садов; реализация программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- в сферу жилищно-коммунального хозяйства: реализация мероприятий в рамках программ "Парки малых городов" и "Комфортная городская среда";

- в рамках приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" государственной программы НСО "Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения Новосибирской области в 2015 - 2022 годах": ремонт автомобильных дорог города (ул. Юбилейная, ул. Канатная, ул. Коротеева,ул. Линейная, пр. Юбилейный, ул. Береговая и др.).

За 2020 - 2023 годы планируется ввести в г. Искитиме 64 тыс. кв. м. жилья.

Задачи развития экономики в ближайшее перспективе требуют серьезного роста инвестиций. Для этого необходимо в среднесрочном периоде 2021 - 2023 годах продолжить работу по созданию благоприятных условия для ведения бизнеса и совершенствованию работы с инвесторами.

Торговля и услуги

Несмотря на сложную экономическую ситуацию в 2020 году индекс физического объема розничного товарооборота составит 95,2% к уровню 2019 года, в дальнейшем ожидается положительная динамика темпа роста оборота розничной торговли в 2021, 2022, 2023 годах соответственно 100,0%, 101,5%, 102,5% и достигнет к концу 2023 года 8 200 млн. рублей.

Учитывая рост цен и тарифов, в 2022 - 2023 годах ожидается незначительный рост объема платных услуг. По оценке 2020 года объем платных услуг останется на уровне прошлого года и составит 2 255 млн. рублей, а к концу 2023 года достигнет 2 735 млн. рублей.

4. Основные параметры муниципальных программ города Искитима, предлагаемых к финансированию в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2021 год	2022 год	2023 год
1.	Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Искитиме на 2018 - 2022 годы
1.1.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	2 090	2 110	-
1.2.	Численность занятых на малых и средних предприятиях	ед.	7 830	7 940	-
1.3.	Доля объема СМ и СП в общем объеме выпуска товаров, работ, услуг	%	42	43	-
1.4.	Количество СМ и СП, получивших муниципальную поддержку в рамках реализации мероприятий муниципальной программы	ед.	130	136	-
2.	Развитие молодежной политики в городе Искитиме Новосибирской области на 2018 - 2022 годы
2.1.	Увеличение числа молодежи, вовлеченной в социально-экономическую, общественно-политическую и культурную жизнь города	чел.	10 350	10 800	-
2.2.	Увеличение числа молодежи, вовлеченной в мероприятия, акции по профилактике наркомании, алкоголизма, курения, пропаганде здорового образа жизни	чел.	2 300	2 400	-
2.3.	Достижение показателей муниципального задания	%	от 90 до 100%	от 90 до 100%	-
3.	Развитие жилищно-коммунального хозяйства города Искитима Новосибирской области
3.1.	Удовлетворенность населения города деятельностью Главы в сфере жилищно-коммунального обслуживания	%	83	84	86
3.2.	Удельный вес общей площади жилого фонда, оборудованного водопроводом	%	89	90	91
3.3.	Удельный вес общей площади жилого фонда, оборудованного горячим водоснабжением	%	80	81	82
3.4.	Удельный вес общей площади жилого фонда, оборудованного центральным отоплением	%	80	81	82
3.5.	Удельный вес общей площади жилого фонда, оборудованного водоотведением (канализацией)	%	87,7	88,7	89,7
3.6.	Уровень газификации жилищного фонда в г. Искитиме природным газом (из расчетной потребности)	%	65	66	67
3.7.	Выполнение муниципального задания МБУ "УБиДХ"	%	100	100	100
3.8.	Снос аварийных жилых домов	ед.	10	11	10
4.	Развитие системы образования города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы
4.1.	Количество общеобразовательных организаций, в которых обновлено содержание и методы обучения предметной области "Технология" и других предметных областей	ед.	4	7	-
4.2.	Доля обучающихся организаций, реализующих общеобразовательные программы и расположенных на территории города Искитима, в различные формы сопровождения и наставничества	%	20	35	-
4.3.	Доля организаций города Искитима, реализующих программы начального, основного и среднего общего образования, общеобразовательные программы в сетевой форме	%	20	35	-
4.4.	Доля участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков "Проектория", "Уроки настоящего", Яндекс-лицей или иных аналогичных по возможностям, функциям и результатам проектов, направленных на раннюю профориентацию	%/чел.	45	55	-
4.5.	Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных программами дополнительного образования, в том числе с использованием дистанционных технологий, до 55% от общего числа детей указанной категории	%/чел.	55	55	-
4.6.	Доля детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами	%/чел.	76/5418	77/5490	-
4.7.	Количество услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе с привлечением некоммерческих организаций	ед.	3790	5420	-
4.8.	Доля общеобразовательных организаций, обновивших информационное наполнение и функциональные возможности открытых и общедоступных информационных ресурсов	%	60	100	-
4.9.	Количество кандидатов, включенных в резерв руководителей образовательных организаций	чел.	8	8	-
4.10.	Количество руководителей (заместителей), прошедших повышение квалификации	чел.	8	8	-
4.11.	Количество педагогических работников системы общего, дополнительного образования детей, повысивших уровень профессионального мастерства в формате непрерывного образования	чел.	200	300	-
4.12.	Количество педагогических работников, прошедших добровольную независимую оценку профессиональной квалификации	чел.	40	60	-
4.13.	Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до трех лет	%	100	100	-
5.	Культура города Искитима Новосибирской области на 2019 - 2024 годы
5.1.	Отношение средней заработной платы работников культуры и преподавателей дополнительного образования города Искитима к средней заработной плате в Новосибирской области	% (работники культуры)	100	100	100
		% (преподаватели дополнительного образования)	100	100	100
5.2.	Уровень комплектования книжных фондов общедоступных библиотек	% от международного норматива (ЮНЕСКО) (ежегодно)	3,6 (500 экз.)	3,6 (500 экз.)	3,6 (500 экз.)
5.3.	Доля зданий муниципальных учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ)	% (от общего числа зданий учреждений культуры, ежегодно)	60	60	60
5.4.	Уровень удовлетворенности граждан, проживающих в городе Искитиме Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры	%	94	94	94
			1988/ 2122	1988/ 2122	1988/ 2122
5.5.	5. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий	% (по сравнению с предыдущим годом)	101,15	101,2	101,25
			183769/ 181680	185974/ 183769	188299/185974
5.6.	Увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей	% (от общей численности детей до 17 лет)	9,9	9,95	10
			1196/ 12083	1202/ 12083	1208/12083
5.7.	Посещаемость музея города Искитима Новосибирской области	посещений на 1 жителя в год (от общей численности населения)	0,61	0,62	0,63
5.8.	Количество культурно-досуговых мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала граждан, проводимых в рамках муниципальной программы (ежегодно)	количество мероприятий	34108/ 55915	34667/ 55915	35229/55915
5.9.	Количество проведенных в городе культурных мероприятий областного, всероссийского и международного уровня	ед.	2	2	2
5.10.	Количество участников молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях	чел. (ежегодно)	8	9	10
6.	Защита населения и территории города Искитима от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2017 - 2021 годы
6.1.	Снижение количества ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах	%	2
6.2.	Увеличение количества населения, спасенного при ЧС, пожарах, происшествиях на водных объектах	%	2
6.3.	Сокращение количества лиц, погибших при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах города	%	1,6
7.	Социальная поддержка жителей города Искитима Новосибирской области
7.1.	Количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации	чел.	200	220	240
7.2.	Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения	%	2,5%	2,0%	1,5%
7.3.	Доля детей, отдохнувших и оздоровленных в летний период от общего количества детей, проживающих в городе и подлежащих оздоровлению	%	46%	46%	46%
7.4.	Доля приоритетных объектов, в которых обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и маломобильных групп населения,%	%	70%	75%	80%
7.5.	Количество инвалидов, получивших социальные услуги по различным направлениям в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалида	чел.	530	530	530
7.6.	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную поддержку	чел.	Не менее 60	Не менее 60	Не менее 60
7.7	Количество граждан, признанных нуждающимися и получивших социальные услуги	чел.	Не менее 4000	Не менее 4000	Не менее 4000
8.	Развитие физической культуры и спорта города Искитима Новосибирской области
8.1.	Доля жителей города, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Искитима в возрасте 3 - 79 лет	%	44,4	49,8	53,2
8.2.	Количество проведенных официальных городских, областных, региональных физкультурных и спортивных мероприятий	ед.	140	140	150
8.3.	Уровень обеспеченности населения города Искитима спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта	%	63,8	64,6	65,1
8.4.	Количество объектов физической культуры и спорта, в которых укреплена и модернизирована материально-техническая база	ед.	2	3	3
8.5.	Доля жителей города Искитима, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности жителей, принявших участие в сдаче данных нормативов	%	45,4	45,9	50,3
9.	Организация досуга, отдыха и оздоровления детей, а также иных категорий граждан на 2018 - 2022 годы
9.1.	Количество взрослых граждан (старше 18 лет), вовлеченных в организованные формы досуга, отдыха и оздоровления	чел.	500	500
9.2.	Количество детей, вовлеченных в организованные формы досуга, отдыха и оздоровления в каникулярное время	чел.	660	660
9.3	Количество объектов МАУ "ЦОиО "Лесная сказка", в которых укреплена и модернизирована материально-техническая база	ед.	1	1
10.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым на территории города Искитима Новосибирской области после 01.01.2012, с финансовой поддержкой из областного бюджета новосибирской области
10.1.	Количество переселенных жителей. Количество переселенных граждан города Искитима, значение, чел., определяется по факту переселения граждан.	чел.	36	59	83
10.2.	Общая площадь расселенных жилых помещений, значение, кв. м, определяется по правоустанавливающим документам переселенных граждан.	ед.	15	27	32
10.3.	Общая площадь расселенных жилых помещений, значение, кв. м, определяется по правоустанавливающим документам переселенных граждан.	кв. м.	726,3	1099,8	1482,2
11.	Повышение качества обслуживания и обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта для населения города Искитима
11.1.	Число поездок на 1 человека в год	поездки	100	100	100
11.2.	Количество приобретенных (обновленных) автобусов	%	2	3	4
11.3.	Доля льготных пассажиров, перевезенных городским пассажирским транспортом, от общего количества перевезенных пассажиров	%	30	30	30
11.4.	Уровень ритмичности работы городского пассажирского транспорта	%	65,8	66,4	66,5
12.	Формирование современной городской среды на 2018 - 2024 годы
12.1.	Количество благоустроенных дворовых территорий в рамках муниципальной программы	ед.	41	41	41
12.2	Доля благоустроенных дворовых территорий в рамках муниципальной программы от общего количества дворовых территорий, %	%	1,2	1,2	1,2
12.3.	Площадь благоустроенных общественных территорий	кв. м.	62000	26600	20000
12.4.	Составление итогового документа - Паспорта благоустройства территории города Искитима	%	25	25	25
13.	Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области
13.1.	Доля НПА, опубликованных в газете "Искитимские ведомости" и на официальном сайте администрации города Искитима, от числа утвержденных	%	100	100	100
13.2.	Количество ежедневных новостных материалов, размещаемых на официальном сайте администрации города Искитима	ед.	Не менее 4	Не менее 5	Не менее 5
13.3.	Количество информационно-аналитических телепередач, вышедших в эфир, с участием органов местного самоуправления	ед.	32	32	33
13.4.	Количество трансляций на телевидении (радио) заказных сюжетов в программе "Новости"	ед.	34	35	36
13.5.	Количество встреч, проведенных представителями органов местного самоуправления, с населением (выездные встречи по микрорайонам)	ед.	10	11	12
13.6.	Степень доверия населения и бизнеса к органам местного самоуправления (доля жителей города Искитима, положительно и удовлетворительно оценивающих деятельность органов местного самоуправления, от общего количества опрошенных)	%	78,1	78,5	78,5
14.	Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории города Искитима Новосибирской области на 2018 - 2022 годы
14.1.	Охват населения города Искитима деятельностью территориального общественного самоуправления	%	6,2%	6,5%	-
14.5.	Количество органов ТОС (в том числе в юридическом статусе), организованных на территории города Искитима	ед.	24	28	-
14.6.	Количество информационных сообщений о мероприятиях, проводимых ТОС	ед.	82	84	-
14.7.	Доля реализованных инициатив граждан в результате взаимодействия органов ТОС с органами местного самоуправления от общего числа выдвинутых инициатив	%	100	100	-
14.8.	Повышение доверия к органам местного самоуправления	%	71,8	72	-
14.9.	Количество председателей и активистов ТОС, прошедших обучение	чел.	22	24	-
14.10.	Количество ТОС, принявших участие в конкурсе социально значимых инициатив территориального общественного самоуправления	ед.	20	24	-
14.11.	Количество проведенных ТОС мероприятий по благоустройству территории	ед.	20	24	-
15.	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым на территории города Искитима Новосибирской области до 01.01.2017 года, на 2019 - 2025 годы
15.1.	Количество переселенных жителей	чел.	609	176	259
15.2.	Общая площадь расселенных жилых помещений	кв. м.	12307,88	3892,31	5030,8
16.	Охрана окружающей среды города Искитима Новосибирской области
16.1.	Количество объемов снижения выбросов твердых загрязняющих веществ в атмосферу города Искитима.	тонн	-	1362,987	-
16.2.	Количество объемов снижения выбросов газообразных загрязняющих веществ в атмосферу города Искитима.	тонн	-	164,817	-
16.3.	Количество подтапливаемых объектов недвижимости (жилых домов) на территории города Искитима в районе расположения р. Бердь.	шт.	97	97	97
16.4.	Количество объемов снижения сбросов загрязняющих веществ в городскую канализацию.	тонн	-	-	-
16.5.	Количество объемов снижения сбросов загрязняющих веществ в р. Бердь.	тонн	-	-	-
16.6.	Количество утилизированных отходов 1 класса опасности, образующихся у населения и бюджетных организаций города Искитима.	шт.	4100	4025	4180
16.7.	Количество утилизированных отходов 2 класса опасности, образующихся у населения и бюджетных организаций города Искитима.	кг	112	160	160
16.8.	Количество ликвидированных объектов несанкционированного размещения отходов производства потребления на территории города Искитима.	шт.	-	-	70
16.9.	Объем площади территорий города Искитима, очищенных при проведении экологических акций.	га	29	29	29
16.10.	Количество высаженных деревьев на территории города Искитима.	ед.	62	56	160
16.11.	Количество выпусков ежегодного доклада "О состоянии окружающей среды города Искитима".	шт.	5	5	5
17.	Повышение доступности услуг общественных бань для населения города Искитима
17.1.	1. Общее количество помывок в год	ед.	12 698	12 825	12 953
17.2.	2. Доля помывок, предоставленных льготным категориям граждан, от общего объема помывок	%	33	34	35
17.3.	3. Доля помещений в зданиях общественных бань, находящихся в удовлетворительном состоянии (не требующих противоаварийных и восстановительных работ)	%	80	80	80
18.	Развитие дорожного хозяйства и повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах города Искитима Новосибирской области
18.1.	Удовлетворенность населения города деятельностью Главы в сфере качества автомобильных дорог.	%	39	41	43
18.2.	Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, приведенная в соответствие современным требованиям.	км.	2,0	3,9	2,6
18.3.	Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.	%	7,75	9,6	11,09
18.4.	Количество пешеходных переходов, обустроенных в соответствии с нормативами на дорогах общего пользования.	шт.	4	4	4
18.5.	Снижение уровня аварийности пассажирских перевозок путем повышения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.	%	97	94	91