Приложение N 2. Изменения в Программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Слободской" на 2020 - 2026 годы

Приложение N 2
к постановлению
администрации
города Слободского
от 21.02.2020 N 313

Изменения в Программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании "город Слободской" на 2020 - 2026 годы

1. Пункт 1.1. "Анализ текущего состояния и выявление проблем" раздела 1. "Общая характеристика сферы реализации Программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в новой редакции:

"1.1. Анализ текущего состояния и выявление проблем

Физическая культура и спорт являются эффективными средствами воспитания физически и духовно здорового молодого поколения. Многолетние научные исследования доказывают, что занятия физической культурой и спортом оказывают положительное влияние практически на все функции и системы организма, являются мощным средством профилактики заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских качеств личности.

В последние годы в городе Слободском, как и в России в целом, остро стоит проблема ухудшения состояния здоровья населения, увеличения количества людей, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на состояние здоровья населения, можно отвести снижение уровня жизни, ухудшение состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение темпа жизни и чрезмерных стрессовых нагрузок во всех сферах деятельности.

Уровень доступности занятий физической культурой и спортом, доступность организованных спортивных занятий вне зависимости от мест проживания или уровня доходов являются социальным фактором, во многом определяющим качество и комфортность среды проживания людей.

Ориентиром для развития физической культуры и массового спорта является доведение значения показателя "доля населения города Слободского, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения города Слободского в возрасте 3 - 79 лет" до 55,4% к 2026 году. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе на 01.01.2019, не превышает 34,7%.

Препятствуют увеличению числа регулярно занимающихся физической культурой и спортом следующие факторы:

- недостаточное количество спортивных залов для работы со взрослым населением города Слободского;

- отсутствие современных спортивных площадок;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития спорта высших достижений;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

- неразвитость системы отбора и подготовки спортивного резерва.

Одной из причин того, что спортом занимается небольшое количество слобожан, является отсутствие современной спортивной инфраструктуры.

Спорт высших достижений - сфера спорта, обеспечивающая раскрытие потенциальных возможностей человека, достижение высоких результатов, установление рекордов, вследствие чего встает вопрос о необходимости поддержки этой сферы спорта органами местного самоуправления.

Администрация города Слободского поддерживает спортсменов, выезжающих на соревнования областного, регионального, всероссийского и международного уровней, путем оплаты проездных билетов, стартовых взносов, оплаты питания и проживания по заявкам спортсменов на очередной финансовый год.

Однако, спорт высших достижений - это не только поддержка спортсменов, участвующих в соревнованиях различного уровня, это еще и обеспечение подготовки молодых тренеров.

Следует отметить, что механизм поддержки спортсменов (оплата проездных билетов, стартовых взносов, питания и проживания) и подготовки тренеров недостаточно продуман на сегодняшний день.

Вследствие чего отмечается:

- уменьшение числа спортсменов, принимающих участие в соревнованиях различного уровня;

- нехватка молодых тренеров для подготовки спортсменов высшего спортивного мастерства.

В 2018 году спортсмены города Слободского приняли участие в 83 соревнованиях, заняли 170 призовых мест.

Для обеспечения работы спортивной школы города Слободского в Программе предусмотрены мероприятия:

- "Содержание спортивной школы", включающее в себя следующие пункты: повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в рамках подпрограммы "Доступная среда", расходы на выполнение муниципального задания, расходы на реализацию Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), расходы на ремонт и строительство объектов спорта, расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда, расходы на коммунальные услуги, расходы на прочие работы и услуги;

- "Государственная поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации", включающее в себя следующие пункты: предоставление спортивной школой услуг населению в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, приобретение спортивно-технологического оборудования, инвентаря и экипировки по базовым видам спорта, проведение тренировочных мероприятий по базовым видам спорта.

Реализация программных мероприятий федерального, регионального и местного уровней осуществляется спортивной школой самостоятельно, при условии наличия соответствующего спортивного объекта, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, по следующим направлениям: "Реконструкция объектов для массового спорта", "Газпром детям", "Строительство и реконструкция плоскостных сооружений", проект партии "Единая Россия" "Детский спорт", "Модернизация и создание объектов спорта в рамках государственно-частного (муниципально-частного) партнерства", "Развитие материально-технической базы спортивных объектов", "Обеспечение доступности объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов и маломобильных групп населения", "Создание условия для подготовки и совершенствования спортсменов и тренеров с учетом непрерывности процессов спортивной подготовки", "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятия физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а так же подготовка спортивного резерва", "Государственная поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации".

Для развития массового спорта на территории города Слободского внедряется Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "Готов к труду и обороне" (ГТО).

О необходимости решения вопросов развития физической культуры и спорта в городе Слободском свидетельствует социально-демографическая статистика. Показатели здоровья и физической подготовки детей, молодежи, призывников говорят об остроте проблемы и необходимости более широкого привлечения молодежи к занятиям физической культурой и спортом.

При снижении интереса населения к занятиям физической культурой и спортом неизбежно дальнейшее ухудшение здоровья детей и, как следствие этого, сокращение продолжительности жизни.

В рамках Программы требуется решение вопроса по обеспечению спортивным оборудованием и инвентарем объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности.

Финансирование видов спорта за счет средств бюджета города на сегодняшний день построено в соответствии с массовостью и результативностью проводимых мероприятий.

Возникшая ситуация напрямую связана с обеспеченностью спортивными объектами. При этом степень морального и физического износа спортивных сооружений статистикой не учитывается. По оценкам специалистов, до 80% спортивных сооружений на сегодняшний день значительно изношены и не соответствуют современным требованиям к оснащенности объектов спортивным инвентарем и проведению соревнований. Эти проблемы вызваны недостаточным финансированием сферы физической культуры и спорта. Несмотря на тенденцию к увеличению бюджетного финансирования физической культуры и спорта, а также рост количества людей, активно занимающихся спортом, направленность и объем бюджетных расходов на сегодняшний день далеки от оптимальных.".

2. Пункт 2.3 раздела 2. "Приоритеты государственной и муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы, сроков и этапов реализации Программы" изложить в новой редакции:

"2.3. Целевые показатели эффективности Программы

Целевыми показателями эффективности реализации Программы будут являться:

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет;

уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;

доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения;

количество спортсменов, выполнивших нормативы 1-го разряда, кандидата мастера спорта, мастера спорта;

количество проведенных спортивных мероприятий;

количество победителей на официальных соревнованиях областного, регионального и федерального значения;

все организации спортивной подготовки предоставляют услуги населению в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки.

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к Программе.

Источниками получения информации по показателям являются: форма федерального государственного статистического наблюдения 1-ФК, годовой отчет в министерство спорта и молодежной политики Кировской области "Смотр-конкурс среди городов и районов области на лучшую постановку физкультурно-массовой и спортивной работы среди населения.".

3. Пункт 2.5. раздела 2. "Приоритеты государственной и муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации Программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы, сроков и этапов реализации Программы" изложить в новой редакции:

"2.5. Ожидаемые конечные результаты Программы

Результатами реализации Программы будут являться:

- увеличение доли населения (все население (3 - 79 лет), систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения до 55,4%;

- увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в спортивной школе, до 51%;

- доведение уровня финансирования услуг по спортивной подготовке до 100%;

- все организации спортивной подготовки предоставляют услуги населению в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;

- увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 24%;

- повышение уровня обеспеченности граждан города Слободского спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, до 52,5%;

- построенный плавательный бассейн с ванной 25 х 11 м.;

- реконструированный спортивный комплекс "Труд";

- реконструированный спортивный комплекс "Красный якорь".

Достижение перечисленных результатов должно явиться итогом согласованных действий со стороны органов местного самоуправления и общества в целом.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Раздел 3. "Обобщенная характеристика мероприятий Программы" изложить в новой редакции:

"3. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Предусмотренные в Программе мероприятия позволят объединить усилия, средства и координировать деятельность органов местного самоуправления города Слободского и спортивных организаций в решении проблем физической культуры и спорта в целом.

На решение задачи "Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни" направлена реализация отдельного мероприятия "Обеспечение развития массового спорта". В рамках отдельного мероприятия планируется:

проведение массовых официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории города;

организация пропаганды и популяризация физической культуры и спорта, а также здорового образа жизни;

организация выполнения нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

На решение задачи "Совершенствование подготовки спортивного резерва и создание условий для развития спорта высших достижений" направлена реализация отдельных мероприятий:

- "Обеспечение поддержки системы подготовки спортивного резерва и спорта высших достижений". В рамках данного отдельного мероприятия планируется:

проведение официальных спортивных мероприятий на территории города, а также обеспечение участия лиц, проходящих спортивную подготовку, сборных команд и ведущих спортсменов области в региональных, межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях;

организация спортивной подготовки спортсменов, в том числе в рамках финансирования деятельности учреждений физической культуры и спорта.

- "Государственная поддержка спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации".В рамках данного отдельного мероприятия планируется:

оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва;

все организации спортивной подготовки города Слободского предоставляют услуги населению в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки.

На решение задачи "Развитие спортивной инфраструктуры и материально-технической базы, в том числе доступной для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" направлена реализация отдельного мероприятия "Создание и обновление объектов спортивной инфраструктуры и материально-технической базы".

В рамках данного отдельного мероприятия планируется:

строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов спорта и спортивных сооружений муниципальной собственности с обеспечением их доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

обновление материально-технической спортивной базы города.".