Подраздел 2.3. Анализ глобальных тенденций развития городов-миллионников

Подраздел 2.3.
Анализ глобальных тенденций развития городов-миллионников

Вклад городов в мировой ВВП больше, чем доля их жителей в мировом населении - по оценкам и прогнозам ООН (7) в настоящий момент 55% населения планеты проживает в городах, производящих более 80% глобального ВВП. (8) Увеличение городского населения, как и численности городов, произойдёт за счёт урбанизации в Азии и Африке, тогда как городское население Европы будет сокращаться. Страны с доходом выше среднего имеют наибольший уровень урбанизации - 81,5%, страны с низким уровнем дохода - 40,6%. На данный момент наблюдаются следующие общемировые тенденции развития городов, в том числе городов-миллионников.(9)

1. Увеличение количества городов-миллионников с одновременным увеличением их численности населения. Метрополизация.

В 2016 году по данным ООН насчитывалось 512 городов с численностью населения свыше 1 млн чел. (23% мирового населения), к 2030 году прогнозируется рост их количества до 662 (27% мирового населения). Увеличение количества городов сопровождается разрастанием их территории с образованием агломераций и мегагородов (метрополизация).

Прогноз
роста количества городов, ед.

Рисунок 8

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Примечание: данные ООН (http://www.un.org).

Прогноз
роста численности населения в городах, млн чел.

Рисунок 9

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Примечание: данные ООН (http://www.un.org).

2. Убывающие города. Поляризация городов.

По всему миру наблюдается тенденция потери населения и деградации экономики большинства средних городов, обуславливающая процесс поляризации - в перспективе к 2030 году останутся только малые города (менее 0,3 млн чел.) и агломерации (свыше 1,5 млн чел.).

3. Снижение плотности населения городов.

По данным ООН (доклад "О целях в области устойчивого развития, 2017 год" (10) ), в период 2000 - 2015 годов во всех регионах мира увеличение площади городских земель опережало рост городского населения: по мере развития городов плотность населения в них снижается, при этом незапланированное разрастание городов негативно сказывается на их экологической устойчивости.

4. Гиперурбанизация.

По данным ООН (доклады "Города мира, 2016 год" и "Перспективы мировой урбанизации, 2018 год") наблюдается процесс неконтролируемой быстрой урбанизации, создающей проблемы при финансировании и создании инфраструктуры, планировании и управлении городом, а также функционировании транспортной сети и, как следствие, приводящей к социальному неравенству, загрязнению окружающей среды и формированию затратной модели перспективного развития города.

5. Снижение показателя зелёных насаждений на душу населения.

По данным ООН (доклад "Города мира, 2016 год") наблюдается сокращение площади зелёных насаждений на душу городского населения: из 280 анализируемых городов с населением свыше 1 млн чел. данный показатель снизился в 242 городах - в среднем на 10% с 2000 по 2014 годы.

6. Сокращение выбросов парниковых газов и уровня загрязнения воздуха.

В то же время по данным ООН (доклад "Города мира, 2016 год") за период 2000 - 2008 годов отмечается сокращение выбросов парниковых газов в 206 из 280 городов в среднем на 10%. Показатели загрязнения воздуха с 2002 по 2011 годы улучшились в 254 из 280 городов в среднем на 30%.

7. Рост ВВП агломераций.

Наблюдается тенденция к увеличению доли крупнейших агломераций с населением свыше 1,5 млн чел. в мировом ВВП - с 38% в 2016 году до 43% ВВП к 2030 году. Рост ВВП крупнейших агломераций за этот период будет достигнут на 60% за счёт темпов роста населения и на 40% за счёт роста производительности труда. Регионы-лидеры роста - Африка, Ближний Восток, Азия. (11)

8. Деиндустриализация.

Промышленные зоны в конце ХХ века почти полностью покинули территорию большинства глобальных городов. В результате постиндустриального освоения старых промышленных объектов получили развитие креативные индустрии и сфера услуг. (12)

9. На смену традиционным моделям развития приходят новые подходы к планированию.

В дополнение к моделям планирования и строительства городов, как сервисов, основанных на удобстве и комфорте, внедряются новые прогрессивные модели развития, (13) которые подчёркивают приоритеты стратегического планирования. В 2016 году ООН приняла Новую программу развития городов, (14) предполагающую до 2030 года их устойчивое экологичное развитие на основе комплексного планирования с внедрением концепции умного города, компактности и полицентризма. По оценкам IHS Technology (15) в 2016 году концепция умного города реализована в 21 субъекте, прогнозируется увеличение их количества к 2025 году до 88 единиц.

10. Децентрализация и новые механизмы управления.

По данным ООН (доклад "Города мира, 2016 год") власти на местах получают больше полномочий и ресурсов для решения экономических, социальных и экологических задач. Реализуется политика открытых данных. Инновационные способы сбора и анализа информации занимают место стандартных механизмов управления и обуславливают появление городов, управляемых большими данными (data driven city, (16) в 2016 году - 28 городов мира).

11. Усиление конкуренции между городами за человеческий капитал и инвестиции. Маркетинг и брэндинг городов и территорий.

Отмечается усиление конкуренции между городами за таланты, инвестиции и фирмы. Способность конкурировать в большей степени зависит не только от наличия благоприятной нормативно-правовой и фискальной среды для привлечения внутренних инвестиций, но и от обеспечения высокого качества жизни, а также удобства сервисов и городских услуг. (17)

12. Появление новой прослойки населения и преобладание её в городах (креативный класс).

В следующие 20 лет половина всех рабочих мест будет замещена с помощью технологий. Конкурентные преимущества экономики будущего формируются за счёт креативного сектора - центров инноваций и экономического роста. Доля креативного класса в крупных городах может составлять 35 - 45%, а интенсивность мировой торговли креативными товарами выросла более чем в 2 раза с 2002 по 2012 годы. (18)

13. Рост потребности в инфраструктурных инвестициях.

Текущий уровень развития инфраструктуры не способен в полном объёме удовлетворять растущие потребности общества и экономики. По оценкам McKinsey Global Institute (19) глобальный объём инвестиций в инфраструктуру в 2016 году составлял около 2,5 трлн. долл. США в год, а к 2030 году этот показатель должен быть доведён до 3,3 трлн. долл. США только для поддержки текущих темпов экономического роста.

14. Экономика событий

Экономика событий стала основой развития многих городов Европы и США в постиндустриальный период и используется как драйвер развития многих территорий за счёт привлечения инвестиций и туристического потока. (20)

Основываясь на глобальных тенденциях развития городов-миллионников, анализе структурного и социально-экономического развития сопоставимых российских городов, целесообразно определить следующие направления повышения конкурентоспособности города Краснодара в национальном и международном инвестиционном пространстве:

сохранение близкой к постиндустриальной структуре экономики города с доминантой торгово-логистического и транспортного комплексов и сферы услуг;

необходимость диверсификации отраслевой структуры экономики города в направлении промышленного производства с размещением соответствующих объектов в агломерации;

стимулирование развития туристского комплекса в направлении событийного и транзитного туризма;

ускоренный рост доли креативных индустрий в экономике города, позволяющий максимально полно использовать преимущества экономико-географического положения;

создание полноценного медико-реабилитационного кластера международного уровня, который позволит позиционировать город как центр медицинского туризма на национальном и международном рынках.