Подраздел 3.3. Стратегические направления экономического развития отраслевых комплексов города Краснодара

Подраздел 3.3.
Стратегические направления экономического развития отраслевых комплексов города Краснодара

3.3.1. Анализ потенциальных приоритетов развития.

Проведённая социально-экономическая диагностика города Краснодара и анализ информации, полученной в результате стратегических сессий, позволили определить приоритетные направления развития экономики города.

Ниже представлена матрица, отражающая векторы развития сложившихся отраслей городской экономики в динамике с 2018 по 2030 годы, которая описывает их жизненный цикл на основании соотношения доли отраслевых инвестиций в их общем объёме и доли отраслевых налоговых поступлений в местный бюджет города Краснодара.

Существенное изменение положения по категории "Иные виды деятельности и услуги", включающей в себя креативные индустрии, туризм, услуги в области информации и связи, финансов, страхования и др., обусловлено работой по проектам и направлениям развития в соответствующей области (например, созданием креативных кластеров и технопарков, а также условий для осуществления креативной деятельности, повышением туристической привлекательности города, строительством площадок для крупных культурных мероприятий и т.п.) и предполагает увеличение налоговых поступлений и объёма инвестиций. Аналогичным образом предполагается изменение по категории "Промышленность и сельское хозяйство" за счёт создания индустриальных парков и южного транспортного узла.

Снижение в области строительства и ЖКХ предопределено влиянием законодательных новелл в области долевого строительства, которые приведут к сокращению предложения на рынке жилой недвижимости и повышению стоимости жилья.

Инвестиции в ТТЛК снизятся в связи с окончанием реализации крупных проектов в области логистики.

Векторы
развития отраслей экономики города Краснодара

Рисунок 84

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Источник: EY, анализ проектной команды

Ось X - доля отраслевых налоговых поступлений в местный бюджет города Краснодара, %

Ось Y - доля отраслевых инвестиций в их общем объёме, %

Размер окружности соответствует доле отрасли в экономике города Краснодара, %

Ниже представлена диаграмма, демонстрирующая динамику отраслей, которая приведёт к изменению отраслевых налоговых поступлений и инвестиций.

Динамика
изменения доли отраслей в экономике города Краснодара

Рисунок 85

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Источник: EY, анализ проектной команды

К 2030 году за счёт развития креативных индустрий, туризма, транспорта и логистики большую роль станет играть категория "Иные виды деятельности и услуги".

Промышленность нарастит свою долю в экономике города за счёт увеличения количества предприятий, а также перехода к умному производству, предполагающему внедрение инновационных технологий, в то время как доли категорий "Строительство и ЖКХ" и "Торговля и сфера услуг" к 2030 году снизятся.

Драйверы перспективного развития отраслей экономики города:

1. Сфера услуг и торговля:

рост доходов на основе производительности труда;

положительное миграционное сальдо;

увеличение туристического потока.

2. Строительство:

положительное миграционное сальдо;

рост доходов населения;

реконструкция центральной части города.

3. Промышленность:

территории промышленной специализации;

инвестиционная привлекательность;

кооперация бизнеса, науки и муниципалитета.

4. Креативные и социальные индустрии:

внедрение технологий умного и зелёного города;

увеличение туристического потока;

положительное миграционное сальдо;

создание медицинского и образовательного кластеров;

кооперация бизнеса, науки и муниципалитета.

5. Транспорт, логистика:

создание в городе транспортно-логистического узла;

строительство нового международного аэропорта;

увеличение транзитного пассажирского потока, проходящего через город;

обновление парка общественного транспорта;

улучшение транспортной связности в городе и агломерации.

Сбалансированная модель отраслевой структуры экономики города предполагает формирование валового городского продукта по четырём основным составляющим с соответствующими точками роста:

конечное потребление - рост производительности труда, положительное миграционное сальдо, экстенсивное и интенсивное увеличение туристического потока;

инвестиции - инфраструктурные проекты, промышленное развитие, создание умного города;

государственные и муниципальные расходы - использование средств федеральных, краевых и муниципальных программ;

экспортное сальдо - развитие экспортного-логистического узла.

3.3.2. Направления экономической политики города Краснодара.

Экономическая политика города Краснодара в 2030 году направлена на диверсификацию экономики, увеличение доли секторов с высокой добавочной стоимостью, развитие и внедрение инновационных технологий и привлечение креативного класса.

Основными драйверами развития в структуре экономики города станут:

промышленность;

креативные индустрии;

туризм;

строительство и ЖКХ;

торгово-транспортно-логистический комплекс;

предпринимательство.

Согласно мировой практике для успешного и интенсивного роста высокотехнологичной и диверсифицированной экономики необходимо использовать такие инструменты как:

кластерное развитие;

сбалансированная инновационная политика, которая должна быть основана прежде всего на формировании полноценной экосистемы инноваций.

Далее в настоящем разделе описаны основные принципы формирования кластерной и инновационной политики, а также стратегические цели и мероприятия, необходимые для развития отраслевых драйверов города Краснодара.

3.3.2.1. Кластерная политика как инструмент развития экономики.

Актуальность.

Сегодня в развитых странах в рамках кластеров развивается более 50% экономики и концентрируется более 40% занятого населения. Это даёт основания сделать стержнем экономической политики города Краснодара кластерную активацию, под которой понимается акцентированная и концентрированная политика стимулирования создания и развития кластеров со стороны власти и бизнеса.

Кластерный подход предполагает реализацию интеграционных возможностей бизнеса, государства и науки, учитывает главное конкурентное преимущество города - его высокий научно-образовательный потенциал - и, таким образом, рассматривается в качестве одного из главных инструментов повышения конкурентоспособности экономики города.

Преимущества для города при реализации кластерного подхода:

формирование эффективных механизмов взаимодействия с бизнесом;

усиление действия мультипликативного эффекта в экономике города и края;

стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;

рост числа фирм вокруг кластеров, как следствие - увеличение занятости, уровня заработной платы, отчислений в бюджеты разных уровней, в том числе в городской;

возникновение эффекта агломерации и импульсов для развития прилегающих к городу территорий;

значительное повышение производственно-инновационной активности и усиление кооперационных связей ведущих предприятий с малым и средним производственным бизнесом, расширение рынков сбыта продукции местных производителей;

существенное снижение затрат на логистику и обслуживание инфраструктуры при характерной для кластера высокой концентрации основных производств.

Кластерная активация предполагает:

Концентрацию на приоритетных направлениях, способных обеспечить экономический рост и высокую конкурентоспособность на межрегиональных и международных рынках. Создание кластеров умной экономики на основе действующих экономических комплексов в ряде приоритетных направлений развития.

Стимулирование экономического роста в условиях поэтапного перехода от временного ограничения конкуренции (замещения импорта) через стимулирование развития локальных бизнесов к устойчивому экспортоориентированному развитию на открытом конкурентном рынке.

Новые акценты политики создания экосистем предпринимательства и инноваций, инвестиционной политики.

Формирование интегрированных технологических цепочек, обеспечивающих повышение доли добавленной стоимости, производимой в городе.

Помощь государства в продвижении отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках.

Государственную и муниципальную политику стимулирования развития связей между вузами, исследовательскими институтами и бизнесом, а также привлечение в центры знаний и предпринимательства отечественных и зарубежных предприятий.

Формирование центров конкурентоспособности и высоких технологий, технопарков на базе и вокруг вузов.

Кластерная политика в Краснодарском крае.

Согласно Стратегии Краснодарского края, ключевыми кластерами умной экономики региона являются:

туристско-рекреационный кластер - единая платформа сервисов для отдыхающих и туристов;

торгово-транспортно-логистический кластер - Краснодарский транспортный узел Южного экспортно-импортного хаба;

кластер умной промышленности - сбалансированная система обеспечения кластеров Южного полюса роста качественной промышленной продукцией комплекса отраслей промышленности (КОП), комплекса строительства и жилищно-коммунального хозяйства (КСЖКХ);

кластер социальных и креативных индустрий - система развития и творчества человека (обучение через всю жизнь, здоровье и долголетие, культура города Краснодара).

Четыре инновационных кластера умной экономики формируются в ходе конвергенции технологий и продуктов современных экономических комплексов, которые имеют потенциал для того, чтобы за счёт синергетического эффекта в процессе кластерной активации выйти на новый уровень развития и стать основой умной экономики города Краснодара.

Реализация кластерной политики в городе Краснодаре.

Цель - формирование портфеля конкурентоспособных кластеров умной экономики в городе Краснодаре, соотносящихся со стратегическими целями развития Краснодарского края. Создание экономических кластеров, опирающихся на производственный и научно-образовательный потенциал города. Реализация кластерного подхода в управлении экономикой и социальной сферой города, кооперационных связей между организациями с включением науки в технологические цепочки создания инновационного продукта.

Меры для достижения цели.

1. Снижение административных барьеров и обеспечение высокого качества институционального развития кластеров и конкурентоспособности их ключевых участников и институтов развития:

выявление и поддержка лидеров - генераторов кластерного развития, определение ключевых участников кластеров;

создание/определение институтов развития кластеров (агентство развития, инжиниринговый центр, фонд прямых инвестиций);

стимулирование участников кластеров к включению в международное разделение труда, привлечение международных бизнес и технологических партнёров.

2. Создание высококачественной инфраструктуры кластеров и снятие инфраструктурных ограничений для их развития:

стимулирование развития действующих и создания новых объектов инновационно-инвестиционной инфраструктуры: индустриальных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов.

3. Обеспечение высокой доступности финансовых ресурсов и механизмов поддержки для предприятий кластеров;

реализация программы сопровождения при привлечении инвестиций (финансовых и стратегических) в приоритетные проекты кластера;

обеспечение приоритетной поддержки участников кластера (налоговая, финансовая, инфраструктурная, административная).

4. Формирование территориально-промышленных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные конкурентоспособные производства в приоритетных отраслях экономики:

кластерное развитие и усиление кооперационных связей между научным сообществом, субъектами МСП и крупным бизнесом является приоритетным инструментом раскрытия, заложенного в них потенциала.

5. Создание центра кластерного развития с последующим укрупнением на уровень агломерации.

Для координации деятельности по реализации проектов со стороны кураторов и научных руководителей кластеров необходимо создать координирующий орган, системно организующий работу и сопровождающий проектную деятельность. В реализации инновационных проектов в рамках кластеров могут участвовать хозяйствующие субъекты, которые являются потенциальными резидентами центра кластерного развития(83).

С целью обеспечения и расширения поддержки предпринимательства и инвестиционной активности со стороны Администрации предлагается оказать содействие в предоставлении помещения для открытия центра кластерного развития. Это позволит повысить уровень предпринимательской активности населения и послужит новым толчком для создания и развития малых предприятий в городе и крае.

Центр кластерного развития субъектов малого и среднего предпринимательства создаётся для содействия реализации кластерной политики и координации на территории города Краснодара проектов по развитию кластеров, обеспечивающих экономический рост и удовлетворяющих интересам множества хозяйствующих субъектов.

Центр должен стать постоянно действующей площадкой для проведения организационных мероприятий (совещаний, семинаров и пр.) с целью выработки конкретных решений по реализации кластерных проектов.

Цели центра:

формирование Стратегии эффективного многопрофильного кластерного комплекса на основе максимально полного использования отраслевого, технологического, инновационного, человеческого, финансового и административного потенциала с учётом экономических интересов всех хозяйствующих субъектов;

создание условий для организации эффективного информационного взаимодействия между участниками инновационных кластеров, органами государственной власти, учреждениями образования и науки, а также иными заинтересованными лицами, в том числе обеспечение реализации совместных проектов в рамках кластеров;

содействие установлению договорных отношений между участниками инновационных кластеров, органами государственной власти, учреждениями образования и науки, иными заинтересованными лицами;

организация взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления;

привлечение инвестиций в кластерные проекты.

Задачи центра:

реализация кластерной политики;

разработка стратегий (системных проектов) развития инновационных кластеров и инвестиционных программ по их реализации;

разработка и реализация совместных проектов развития с привлечением участников инновационных кластеров, органов государственной власти и местного самоуправления, учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в интересах участников инновационных кластеров;

оказание содействия участникам инновационных кластеров при получении государственной и муниципальной поддержки, а также поддержки со стороны доноров;

содействие в продвижении на рынках новых продуктов и услуг участников инновационных кластеров;

организация эффективного взаимодействия между участниками кластеров, в том числе организация конференций, семинаров и других мероприятий в сфере их интересов.

Ключевыми перспективными кластерами экономического развития города Краснодара являются(84):

кластер биотехнологий и агротехнологий, пищевой промышленности;

кластер фармацевтики, биомедицины и медицинского приборостроения;

кластер информационных технологий;

кластер нанотехнологий и новых материалов;

кластер производства строительных материалов;

транспортно-логистический кластер.

Предпочтительнее сделать акцент на раскрытии потенциала наиболее перспективных отраслей экономики, по которым у города Краснодара есть преимущество по сравнению с другими городами, - агро- и биотехнологий, пищевого производства.

Развитие новых кластеров городского роста:

1. Кластер "Градопреобразующих" технологий - виды деятельности, ориентированные на технологические инновации, которые повышают качество городской среды и эффективность городского управления. В качестве стратегических приоритетов (т.е. направлений, в наибольшей степени влияющих на качество среды и инфраструктуру, а также имеющих хорошую коммерческую перспективу) можно отметить следующее:

технологии "Умный город" - различные комплексы ИТ-технологий и инженерных решений, позволяющие существенно повышать эффективность функционирования различных объектов и отраслей городской инфраструктуры;

технологии управления жизненным циклом сложных инфраструктурных комплексов на базе методов системной инженерии, включающие мониторинг и диагностику;

геоинформационные технологии, в том числе виртуальные среды для 3D-моделирования;

использование живых (зелёных) систем в коммунальном хозяйстве, архитектуре, планировке.

2. Кластер креативных индустрий и въездного туризма - виды деятельности, ориентированные на оказание услуг в различных областях культуры и искусства, медиа и книгоиздания, индустрия гостеприимства, дизайна и пространственной архитектуры, шоу-бизнеса, клубной индустрии, торговли премиум-класса, индустрии моды.

3. Кластер технологий "заботы о человеке" - виды деятельности, ориентированные на развитие человеческого капитала в различных его аспектах. Включают индустрию здорового образа жизни, специальные медицинские услуги, индустрию развивающего досуга, индустрию услуг на дому, индустрию ухода за лицами с ограниченными возможностями. В своих зрелых фазах развития этот кластер является коммерчески самостоятельным и не требует постоянной бюджетной поддержки.

3.3.2.2. Основные принципы инновационной политики.

Инновационная экосистема - самоорганизующаяся, саморегулирующаяся и саморазвивающаяся открытая система воспроизводства инноваций.

Три основных типа субъектов инновационной системы - модель "тройной спирали" - это бизнес, академическая среда, государство. Они в разной степени определяют состояние и наполнение ключевых элементов инновационной экосистемы: кадры, финансирование, инфраструктура, спрос, администрирование.

Декомпозиция
элементов инновационной экосистемы

Рисунок 86

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Полноценная экосистема инноваций, которую предлагается создать на базе уже существующих предпосылок, обладает следующими характеристиками:

открытость;

саморегулируемость;

саморазвитие;

конкурентоспособность.

Вовлечённая власть (муниципалитет), активная и работающая академическая среда, промышленные инновации и спрос на них создают основу эффективно функционирующей инновационной экосистемы.

Целью инновационной политики является сделать город центром инновационного развития за счёт создания экосистемы инноваций.

Цели по отдельным элементам системы.

Кадры:

способные к переобучению, гибкие, открытые к коммуникации и обмену опытом, мобильные, со знанием необходимых языков;

наличие кадров по всем специальностям, необходимым инновационному бизнесу, науке, государству/муниципалитету.

Финансирование:

достаточное финансирование на всех стадиях инновационного процесса с преобладанием "умных денег" - вложений от инвесторов, способных быть менторами для профинансированных ими проектов.

Спрос:

конкурентоспособность и востребованность производимых инноваций на внутренних и внешних рынках (продукты, услуги, технологии).

Администрирование:

прозрачные и понятные правила игры, соблюдаемые всеми участниками инновационного процесса;

стимулирование инноваций по приоритетным направлениям;

мониторинг работы экосистемы.

Инфраструктура:

комплексная инфраструктура, обеспечивающая высокое качество жизни для работающих в регионе специалистов.

Культура:

участники экосистемы на всех уровнях понимают, что инновации - это не абстрактное понятие, а обязательный навык; работа с ними или их поддержка - залог успеха каждого.

Задачи инновационной стратегии и меры для достижения цели.

Кадры:

развитие инновационной городской культуры и формирование экономики знаний, в которой создаются и монетизируются новые идеи, продукты и технологии. Создание гибкой и адаптивной среды для самообучения и развития креативного потенциала человека;

внедрение предпринимательских и бизнес-дисциплин в программы среднего образования, разработка молодыми учёными и изобретателями курсов для школьников;

подготовка высококвалифицированных кадров, ориентированных на текущие и перспективные потребности инновационных видов экономической деятельности и обеспечение роста производительности труда;

создание условий для консолидации усилий бизнеса и образовательных учреждений для разработки программ подготовки технических специальностей.

Финансирование:

разработка спонсируемых государством программ образования для повышения квалификации частных инвесторов;

содействие эффективной кооперации с ведущими мировыми компаниями в части развития инновационной инфраструктуры;

содействие привлечению международных бизнес- и технологических партнёров в инновационные кластеры экономики Краснодара. Содействие эффективному взаимодействию бизнеса, науки и власти в кластерах;

стимулирование создания посевных и венчурных инвестиционных фондов с частным участием, в том числе при крупных предприятиях:

а) содействие повышению привлекательности городской экономики для венчурных инвестиций, приходу в город частных венчурных фондов и бизнес-ангелов с задействованием инновационного потенциала университетов;

б) развитие инновационной инфраструктуры, включая создание бизнес-инкубаторов (в т.ч. муниципальный фонд микрокредитования малого и среднего предпринимательства) и других финансовых институтов для инвестирования средств в инновационные проекты.

Спрос:

Конкурентоспособность и востребованность производимых инноваций на внутреннем и внешнем рынках (продукты, услуги, технологии):

а) поддержка и продвижение продукции (в том числе инновационных товаров и услуг) и товаропроизводителей на потребительский рынок города, российский и международный рынки, выстраивание работы рынков и объектов нестационарной торговли под интересы краснодарских товаропроизводителей;

б) разработка и реализация программы продвижения краснодарских брендов в целях позиционирования города как территории, благоприятной для предпринимательства.

Повышение объёма потребления инноваций внутренними игроками (как бизнесом, так и местным самоуправлением), в том числе за счёт целевых инициатив по стимулированию покупки и внедрения инноваций крупным бизнесом.

Налаживание каналов сбыта и повышение объёма производства инновационной продукции, ориентированной на внешние рынки:

а) разработка и реализация программы позиционирования и продвижения города на федеральном и международном рынках;

б) участие в поддержке экспортной деятельности предприятий промышленного комплекса совместно с региональными и федеральными институтами поддержки экспортной деятельности.

Косвенное стимулирование (налоги, преференции, и т.д.) разработки и внедрения инноваций крупным бизнесом:

а) стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности предприятий с использованием инвестиционных налоговых кредитов, гарантий и поручительства администрации города;

б) содействие промышленным и научно-производственным предприятиям в получении услуг в области стандартизации, сертификации, патентования и выхода на новые рынки;

в) оказание содействия в патентовании, усовершенствовании, стандартизации и сертификации продукции, а также предоставление услуг по международным стандартам качества путём возмещения части затрат высокотехнологичным и инновационным предприятиям города.

Разработка и реализация программ поддержки малого и среднего инновационного бизнеса для выхода на внешние рынки:

содействие субъектам промышленной деятельности в сертификации систем менеджмента на соответствие национальным и (или) международным стандартам.

Администрирование:

усиление поддержки малых и средних инновационных предприятий при продолжающемся стимулировании инновационной деятельности крупных предприятий. Главным условием оказания финансовой поддержки со стороны органов местного самоуправления и органов государственной власти должна быть социальная ответственность поддерживаемых предприятий и рост их вклада в экономику города Краснодара;

мониторинг работы экосистемы/инновационных процессов на территории города;

обеспечение скоординированного действия инструментов инновационного развития на территории города;

определение, популяризация и обеспечение соблюдения правовых основ взаимодействия всех участников экосистемы;

реализация кластерной политики позволит значительно повысить производственно-инновационную активность и усилить кооперационные связи ведущих промышленных предприятий с малым и средним производственным бизнесом, расширить рынки сбыта продукции местных производителей. Именно такой подход согласуется с основными направлениями региональной промышленной политики;

создание условий для монетизации и использования интеллектуальной собственности:

а) меры поддержки должны быть направлены на защиту прав интеллектуальной собственности, в том числе на развитие соответствующих институтов и формирование в городе Краснодаре эффективно работающего рынка продуктов и услуг в сфере интеллектуальной собственности.

Инфраструктура

Качественное развитие инвестиционного и инновационного потенциала возможно только с опорой на мощный человеческий капитал, квалифицированные кадры, технологические и научные ресурсы. Чтобы реализовывать инвестиционные проекты с инновационной составляющей необходима специализированная инновационная инфраструктура, для чего требуется:

развить и поддерживать высокий уровень обеспеченности как базовой, так и инновационной инфраструктурой, в том числе за счёт применения инновационных решений;

сформировать высококачественную и связанную среду для жизни, работы и образования;

реализовать в полном объёме проекты по созданию комплексной инфраструктуры для жизни и инноваций;

развить территориальные кластеры и их инновационную составляющую, а также связи между кластерами (в первую очередь транспортными и сетевыми);

предоставить качественную инфраструктуру поддержки технологического предпринимательства (технопарки, центры молодёжного инновационного творчества), повысить эффективность объектов инновационной инфраструктуры (инкубаторов, технопарков, центров коллективного пользования и т.д.).

Культура

Культура инноваций - это восприимчивость людей к новым идеям, их готовность и способность рисковать, чтобы поддерживать и реализовывать новшества во всех сферах жизни, следовательно, это знания, умения и опыт целенаправленной подготовки, комплексного внедрения и всестороннего освоения новшеств в различных областях человеческой жизнедеятельности. Инновационную культуру компаний определяет прежде всего ориентированность на будущий рынок, а также готовность пожертвовать текущим продуктом и принять на себя риски. Для её формирования необходимо:

обеспечить понимание субъектами сути инноваций и своей роли в инновационном процессе;

повысить уровень доверия и сетевого взаимодействия в обществе;

повысить уровень свободы творчества (особенно технического) в образовании на всех уровнях, предоставить обучающимся возможность применять знания и навыки на практике;

постепенно смягчить превалирующее резко негативное отношение к неудачам в бизнесе и повысить уровень толерантности общества к риску;

повысить статус учёного и инноватора посредством распространения опыта лучших исследований, разработок и инноваций, в том числе управленческих и социальных, активизации пропаганды роли науки и инноваций для развития экономики и общества.

Основной задачей является запуск процесса создания полноценной культуры инноваций. В идеале каждый житель города должен понимать, что такое инновации, каково соотношение риска и отдачи от создания инноваций, как работает система их поддержки и в чём их ценность как для общества, так и для каждого человека.

3.3.2.3. Развитие промышленности.

Перспективные отрасли промышленности города Краснодара - предприятия, использующие инновационные технологии, экологически безопасные и умные производства как в традиционных, так и в инновационных отраслях промышленности.

Традиционные отрасли:

лёгкая промышленность;

пищевое производство;

металлургическое производство;

производство строительных материалов.

Инновационные отрасли:

информационно-коммуникационные технологии;

фармацевтика и медицинское оборудование;

агро- и биотехнологии;

нанотехнологии;

робототехника;

3D-прототипирование и моделирование.

Основными драйверами развития промышленности на территории города Краснодара будут являться инновационные отрасли. В то же время традиционным отраслям также должно уделяться повышенное внимание в рамках реализации проектов по созданию индустриальных парков на территории муниципального образования. Приоритетными отраслями в данном направлении будут лёгкая и пищевая промышленность.

Развитие химической промышленности на территории города Краснодара не является целесообразным в связи с потенциальной угрозой ухудшения экологической ситуации в существующих условиях неблагоприятной экологической обстановки в городе Краснодаре.

Структурная политика

Определение приоритетных направлений в промышленности формируется на основе заинтересованности города в конечных продуктах производства. Формирование муниципальным образованием позиции в отношении отдельных отраслей промышленности подразумевает:

использование преференций для отраслей с повышенным приоритетом (агротехнологии, биотехнологии, ИТ и т.д. (см. ниже));

общие административные процедуры, не предполагающие получения льгот, преференций или создания барьеров, для отраслей промышленности, не являющихся приоритетными или нежелательными для города;

использование барьеров для отраслей, в развитии которых город не заинтересован (например, индустрии, негативно влияющие на экологическую обстановку).

Примеры преференций, предоставляемых приоритетным отраслям промышленности:

льготы по уплате местных налогов, инвестиционные налоговые кредиты (льготные ставки земельного налога или освобождения от его уплаты);

льготные условия предоставления объектов, находящихся в муниципальной собственности (льготные ставки арендной платы, передача объектов в безвозмездное пользование).

Проектное управление.

Повышение эффективности реализации инвестиционных проектов путём внедрения и дальнейшего совершенствования системы проектного управления, предполагающей формирование проектной команды, которая в основном будет заниматься работой с инвесторами. Транспортная инфраструктура: подробное описание приведено в разделе "Городское управление".

Стратегические цели, целевые показатели и меры по их достижению в сфере промышленности.

Цель Стратегии в промышленности - повысить вклад промышленности (как индустрии с высокой добавленной стоимостью) в экономику города за счёт развития современных высокотехнологичных индустрий.

Задачи Стратегии в промышленности:

создать инфраструктуру для размещения производств потенциальных инвесторов - как предприятий из современных высокотехнологичных индустрий, так и из существующих производственных комплексов, представленных в городе Краснодаре;

создать благоприятные условия для привлечения и реализации новых инвестиционных проектов путём повышения эффективности коммуникации и сопровождения работы с инвесторами, потенциально заинтересованными в размещении производства в городе Краснодаре.

Выделено три индикатора, являющихся маркерами прогресса в достижении поставленных целей и задач:

- Объём отгруженной продукции промышленности.

- Объём отгруженной продукции промышленности по крупным и средним предприятиям, в том числе:

а) объём отгруженной продукции обрабатывающих производств;

б) объём отгруженной продукции в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха;

в) объём отгруженной продукции в сфере водоснабжения, водоотведения, сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений.

- Площадь индустриальных парков, занятая резидентами.

Интегральный показатель в промышленности

Таблица N 42

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
1. ЦП1	Объём отгруженной продукции промышленности	Инерционный	млрд руб. и %	265	116.8%	142.4%	186.2%
		Базовый			119.7%	149.6%	201.7%
		Оптимистический			125.2%	159.7%	224.1%
1. ЦП2	Объём отгруженной продукции промышленности по крупным и средним предприятиям	Инерционный	млрд руб. и %	176.9	116.4%	140.6%	183.9%
		Базовый			119.3%	147.7%	198.9%
		Оптимистический			124.8%	157.7%	220.6%
1. ЦП2.1	Объём отгруженной продукции обрабатывающих производств	Инерционный	млрд руб. и %	85.3	112.0%	141.3%	190.1%
		Базовый			114.9%	147.4%	205.0%
		Оптимистический			121.9%	159.4%	230.9%
1. ЦП2.2	Объём отгруженной продукции в сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	Инерционный	млрд руб. и %	83.5	120.0%	141.3%	176.3%
		Базовый			122.9%	147.2%	190.8%
		Оптимистический			127.1%	155.6%	208.3%
1. ЦП2.3	Объём отгруженной продукции в сфере водоснабжения, водоотведения, сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	Инерционный	млрд руб. и %	7.6	118.3%	140.2%	190.3%
		Базовый			123.2%	150.0%	211.0%
		Оптимистический			126.0%	156.1%	233.7%
1. ЦП3	Площадь индустриальных парков, занятая резидентами	Инерционный	га	78.6	90.6	219	226.7
		Базовый			100.7	243.3	251.9
		Оптимистический			110.8	267.6	277.1

Источник: EY, анализ проектной команды

Флагманские проекты.

Флагманский проект N 1 (1.ЦП1.П1, 1.ЦП2.П1, 1.ЦП3.П1).

Наименование проекта.

Создание индустриальных парков на территории города Краснодара.

Описание проекта.

Создание и развитие 4 специализированных индустриальных парков.

Парки на территории города:

а) индустриальный парк "Краснодар";

б) индустриальный парк на территории аэропорта(85);

в) индустриальный парк ККЗБ "Компрессорный";

г) индустриальный парк в Восточной промышленной зоне.

Создание зоны промышленно-складского типа в ст. Старокорсунской.

Цели проекта:

создание подготовленных площадок для размещения резидентов индустриального парка;

создание новых предприятий в сфере промышленности;

развитие и поддержка цифровой экономики;

получение положительных социально-экономических и бюджетных эффектов.

Охват сфер городской деятельности.

Промышленность, торгово-транспортно-логистический комплекс.

Сроки реализации проекта.

2019 - 2030 годы и до 2050 года(86).

Источники финансирования и необходимые ресурсы для реализации проекта.

Индустриальные парки в городе Краснодаре: 112 млрд руб.

Предполагаемая роль муниципалитета в реализации проекта.

Помощь в предоставлении земельного участка для индустриальных парков, подготовка и подведение инженерных коммуникаций и подъездных дорог, внесение изменений в Генеральный план города Краснодара, внесение изменений в проект планировки территории, поддержка в части получения необходимой документации, помощь в поиске резидентов индустриальных парков, реализация политики в области кластеризации экономики.

Результаты реализации проекта:

привлечение ~ 90 резидентов в индустриальные парки;

новые рабочие места: 18,8 тыс. чел.(87).

Территориальное расположение проекта в городе Краснодаре:

индустриальный парк "Краснодар" - посёлок Дорожный;

индустриальный парк на территории аэропорта;

индустриальный парк ККЗБ "Компрессорный" - Ростовское шоссе, территория бывшего завода "Борец";

индустриальный парк в Восточной промышленной зоне;

зона промышленно-складского типа в станице Старокорсунской.

Карта
расположения индустриальных парков на территории города

Рисунок 87

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Источник: EY, анализ проектной команды

Флагманский проект
в промышленности, описанный в другом блоке:(1.ЦП1.П2, 1.ЦП2.П2, 1.ЦП3.П2)

Формирование и развитие Краснодарского транспортного узла Южного экспортно-импортного хаба

Подробное описание проекта приведено в разделе "торгово-транспортно-логистический комплекс"

Направления развития в сфере промышленности

Таблица N 43

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (1.ЦП1.Н1, 1.ЦП2.Н1, 1.ЦП3.Н1). Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности	Промышленность
2.	Направление развития N 2 (1.ЦП1.Н2, 1.ЦП2.Н2, 1.ЦП3.Н2). Модернизация и популяризация единого инвестиционного портала города	Промышленность
3.	Направление развития N 3 (1.ЦП1.Н3, 1.ЦП2.Н3, 1.ЦП3.Н3). Аудит использования земельных участков	Промышленность
4.	Направление развития N 4 (1.ЦП1.Н4, 1.ЦП2.Н4, 1.ЦП3.Н4). Формирование портфеля конкурентоспособных кластеров умной экономики	Промышленность
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
5.	Направление развития N 5 (1.ЦП1.Н5, 1.ЦП2.Н5, 1.ЦП3.Н5). Создание новых учебных заведений дополнительного образования, в том числе территориальных сетей развития, центров увлечений и центров бизнес-компетенций	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)
6.	Направление развития N 6 (1.ЦП1.Н6, 1.ЦП2.Н6, 1.ЦП3.Н6). Создание условий для возникновения и поддержки сообществ на основе коворкингов и бизнес-инкубаторов, в том числе развитие "мягкой" инновационной инфраструктуры	Креативные индустрии
7.	Направление развития N 7 (1.ЦП1.Н7, 1.ЦП2.Н7, 1.ЦП3.Н7). Формирование инновационной культуры у населения	Креативные индустрии
8.	Направление развития N 8 (1.ЦП1.Н8, 1.ЦП2.Н8, 1.ЦП3.Н8). Формирование системы финансирования проектов на всех стадиях инновационного процесса с преобладанием частных вложений	Креативные индустрии
9.	Направление развития N 9 (1.ЦП1.Н9, 1.ЦП2.Н9, 1.ЦП3.Н9). Обеспечение узнаваемости и продвижение на внутренних и внешних рынках производимых инноваций по приоритетным отраслям предпринимательства	Креативные индустрии
10.	Направление развития N 10 (1.ЦП1.Н10, 1.ЦП2.Н10, 1.ЦП3.Н10). Синхронизация системы образования и городских отраслевых комплексов и создание условий для развития инновационной системы в городе	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)
11.	Направление развития N 11 (1.ЦП1.Н11, 1.ЦП2.Н11, 1.ЦП3.Н11). Использование и дальнейшее развитие системы проектного управления	Городское управление

3.3.2.4. Развитие креативных индустрий.

Под креативными индустриями в рамках Стратегии понимаются индустрии с высокой добавленной стоимостью, основанные на использовании интеллектуального труда. Например, в креативные индустрии включаются такие направления, как профессиональная, научная и техническая деятельность (дизайн, посреднические услуги, письменный и устный перевод, оценка, консалтинг, защита информации и прочее), финансы и страхование (включая страхование, перестрахование, пенсионное страхование, а также деятельность по предоставлению финансовых услуг, деятельность, связанную с финансовыми активами, деятельность холдинговых компаний, трастов, различного рода фондов и аналогичных финансовых организаций), ИТ (создание и использование баз данных, обработка данных, деятельность веб-порталов, информационных агентств, сетевых изданий, компьютерные услуги и услуги связи, а также прочее), телекоммуникации и медиа (деятельность по предоставлению услуг телефонной связи, телерадиовещания, доступа к сети Интернет, IP-телефония и прочее) медицинские услуги и прочие отрасли, базирующиеся на креативном человеческом капитале.

Так как краеугольным камнем для формирования креативных индустрий являются люди, на первый план выходят вопросы привлечения и развития человеческого капитала. Для их решения городу необходимо соответствовать требованиям креативного (творческого) класса в трёх основных направлениях: городская среда и транспорт; деловая среда; культурно-образовательная среда.

В городской среде для креативного класса важны:

экология, здравоохранение и безопасность;

качество услуг и онлайн-порталов, мобильных сервисов;

зоны для отдыха и взаимодействия;

транспортная мобильность;

вовлечение в городское управление(88).

В деловой среде для креативного класса важны:

возможность профессионального развития в креативных индустриях;

наличие высокопроизводительных рабочих мест и профессий в сфере культуры;

наличие креативных кластеров.

В культурно-образовательной среде для креативного класса важны:

1. Система образования полного цикла (по всему спектру дисциплин и уровней).

2. Развитая культурная и досуговая жизнь.

3. Создание условий для работы, позволяющих удовлетворять культурные потребности, в том числе за счёт:

интеграции университета в жизнь города;

разработки программ дополнительного образования;

проведения выставок, ярмарок и прочих мероприятий событийного туризма.

Стратегические цели, целевые показатели и меры по их достижению в сфере креативных индустрий.

Цель Стратегии в креативных индустриях - создать лидирующие условия в РФ для развития и привлечения креативного капитала и индустрий с высокой добавленной стоимостью.

Задачи Стратегии в креативных индустриях:

создать условия для развития и привлечения "креативного" капитала в части состояния креативного сообщества (образованность, открытость, толерантность и социальная активность горожан);

создать условия для развития и привлечения "креативного" капитала в части состояния городской и экономической среды (экономическое положение, городская среда и т.д.);

создать условия для развития и привлечения "креативного" капитала в части состояния креативного бизнеса, в том числе создание инфраструктуры для развития креативных индустрий (масштаб креативной экономики и наличие креативного ресурса);

создать условия для развития и привлечения "креативного" капитала в части взаимодействия местного самоуправления и бизнеса/горожан (открытость власти, поддержка бизнеса и бюджетных сфер);

создать условия для развития и привлечения "креативного" капитала в части имиджевой привлекательности города;

создать условия для развития и привлечения "креативного" капитала за счёт улучшения качества и охвата образования всех уровней.

Выделено три индикатора, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1. Место в индексе креативного капитала Calvert 22.

2. Объём отгруженной продукции предприятий креативных индустрий(89).

3. Количество созданных технопарков, медиапарков.

Интегральный показатель в креативных индустриях

Таблица N 44

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
1. ЦП1	Место в индексе креативного капитала Calvert 22	Инерционный	позиция	8	7	6	5
		Базовый			7	5	4
		Оптимистический			6	4	3
1. ЦП2	Объём отгруженной продукции предприятий креативных индустрий	Инерционный	млн руб. и %	14 192	108.0%	114.5%	126.0%
		Базовый			116.0%	131.5%	160.0%
		Оптимистический			126.0%	145.0%	197.0%
1. ЦП3	Количество созданных технопарков, медиапарков	Инерционный	единиц	4	4	5	7
		Базовый			5	6	8
		Оптимистический			6	7	10

Источник: EY, анализ проектной команды

Флагманские проекты.

Флагманский проект N 1 (2.ЦП1.П1, 2.ЦП2.П1, 2.ЦП3.П1).

Наименование проекта.

Инфраструктура поддержки технологического предпринимательства (технопарки) и услуги для поддержки резидентов.

Описание проекта.

Создание и развитие инновационной инфраструктуры в целях формирования комфортных условий для ведения бизнеса, в том числе:

технопарков (оптимальная потребность в 4 единицах на территории города);

центра коллективного пользования производственным и научным оборудованием;

коворкингов;

центра прототипирования, инжиниринга и сертификации;

центра трансфера и коммерциализации технологий.

Оказание услуг для поддержки резидентов:

менторская поддержка;

предоставление доступа к партнёрской сети;

образовательные услуги;

поддержка в получении финансирования;

маркетинговые, ИТ, кадровые и юридические услуги.

Цели проекта:

создание подготовленных площадок для размещения потенциальных инвесторов;

создание новых бизнесов в сфере технологического предпринимательства;

развитие и поддержка цифровой экономики;

получение положительных социально-экономических и бюджетных эффектов.

Охват сфер городской деятельности.

Креативные индустрии.

Сроки реализации проекта.

2020 - 2030 годы

Источники финансирования и необходимые ресурсы для реализации проекта:

3.1 млрд руб. Реализация проекта за счёт внебюджетных источников с использованием механизма МЧП и средств местного бюджета города Краснодара при поддержке федеральных и краевых программ софинансирования.

Предполагаемая роль муниципалитета в реализации проекта.

Помощь в предоставлении и реконструкции помещения для проекта, внесение изменений в проект планировки территории (при необходимости), поддержка в части получения необходимой документации, помощь в подборе резидентов.

Результаты реализации проекта:

привлечение - 160 резидентов в технопарки;

новые рабочие места: 3,5 тыс. чел.

Территориальное расположение проекта в городе Краснодаре:

технопарк N 1 - Центральный округ, район стадиона Кубань;

технопарк N 2 - Западный округ, район завода им. Седина;

технопарк N 3 - Прикубанский округ, район ТЦ "Красная площадь";

технопарк N 4 - Карасунский округ, район аэропорта.

Флагманский проект N 2 (2.ЦП1.П2, 2.ЦП2.П2, 2.ЦП3.П2).

Наименование проекта.

Организация медиапарков и креативных кластеров.

Описание проекта:

создание медиапарков и иных площадок, которые станут центрами развития навыков и умений в области творчества, технологий, креативных индустрий и т.п., технологически-ориентированного бизнеса, издательского и вещательного бизнеса, профессиональных услуг, а также объединят производство образовательного, познавательного, аналитического и научно-популярного контента;

ориентировочная потребность в медиапарках составляет 2 единицы на территории города.

Цели проекта:

развитие креативных индустрий и деловой активности в этой области;

развитие человеческого капитала в сфере креативных индустрий;

развитие и поддержка цифровой экономики;

получение положительных социально-экономических и бюджетных эффектов.

Охват сфер городской деятельности.

Креативные индустрии, строительство и ЖКХ

Сроки реализации проекта:

1 очередь - 2024 - 2025 годы, эксплуатация с 2026 года; в рамках первой очереди будет построено здание площадью 10 тыс. кв. м, в котором разместятся объекты креативных индустрий;

2 очередь - 2028 - 2029 годы, эксплуатация с 2030 года; 2 очередь предполагает строительство схожего объекта, но в другой части города. В здании будут располагаться помещения для работы креативных индустрий, коворкинги и рабочие студии.

Источники финансирования и необходимые ресурсы для реализации проекта:

Инвестиции - 2,4 млрд руб. Реализация проекта за счёт бюджетных и внебюджетных источников с использованием механизма МЧП

Предполагаемая роль муниципалитета в реализации проекта.

Помощь в предоставлении и реконструкции помещения для проекта, внесение изменений в проект планировки территории (при необходимости), поддержка в части получения необходимой документации, помощь в подборе резидентов.

Результаты реализации проекта:

привлечение 200 резидентов в медиапарки;

новые рабочие места: 2 000 чел.

Территориальное расположение проекта в городе Краснодаре:

медиапарк N 1 - район ЗИП;

медиапарк N 2 - район ТЦ "Красная площадь".

Направления развития в сфере креативных индустрий

Таблица N 45

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (2.ЦП1.Н1, 2.ЦП2.Н1, 2.ЦП3.Н1). CIM (City information modeling) - оцифровка городских данных	Креативные индустрии
2.	Направление развития N 2 (2.ЦП1.Н2, 2.ЦП2.Н2, 2.ЦП3.Н2). Создание условий для возникновения и поддержки сообществ на основе коворкингов и бизнес-инкубаторов, в том числе развитие "мягкой" инновационной инфраструктуры	Креативные индустрии
3.	Направление развития N 3 (2.ЦП1.Н3, 2.ЦП2.Н3, 2.ЦП3.Н3). Формирование инновационной культуры у населения	Креативные индустрии
4.	Направление развития N 4 (2.ЦП1.Н4, 2.ЦП2.Н4, 2.ЦП3.Н4). Снижение дефицита высокопроизводительных рабочих мест. Создание рабочих мест для высококвалифицированных специалистов	Креативные индустрии
5.	Направление развития N 5 (2.ЦП1.Н5, 2.ЦП2.Н5, 2.ЦП3.Н5). Формирование системы финансирования проектов на всех стадиях инновационного процесса с преобладанием частных вложений	Креативные индустрии
6.	Направление развития N 6 (2.ЦП1.Н6, 2.ЦП2.Н6, 2.ЦП3.Н6). Обеспечение узнаваемости и продвижение на внутренних и внешних рынках производимых инноваций по приоритетным отраслям предпринимательства	Креативные индустрии
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
7.	Направление развития N 7 (2.ЦП1.Н7, 2.ЦП2.Н7, 2.ЦП3.Н7). Развитие и продвижение онлайн-порталов и сервисов города	Городское управление (информационная политика)
8.	Направление развития N 8 (2.ЦП1.Н8, 2.ЦП2.Н8, 2.ЦП3.Н8). Формирование портфеля конкурентоспособных кластеров умной экономики	Промышленность
9.	Направление развития N 9 (2.ЦП1.Н9, 2.ЦП2.Н9, 2.ЦП3.Н9). Модернизация и популяризация единого инвестиционного портала города	Промышленность
10.	Направление развития N 10 (2.ЦП1.Н10, 2.ЦП2.Н10, 2.ЦП3.Н10). Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Краснодаре	Промышленность
11.	Направление развития N 11 (2.ЦП1.Н11, 2.ЦП2.Н11, 2.ЦП3.Н11). Создание новых учебных заведений дополнительного образования, в том числе территориальных сетей развития, центров увлечений и центров бизнес-компетенций	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)
12.	Направление развития N 12 (2.ЦП1.Н12, 2.ЦП2.Н12, 2.ЦП3.Н12). Формирование и продвижение имиджа города Краснодара как магнита для креативного класса	Социальная сфера и человеческий капитал (демографическая и миграционная политика)
13.	Направление развития N 13 (2.ЦП1.Н13, 2.ЦП2.Н13, 2.ЦП3.Н13). Синхронизация системы образования и городских отраслевых комплексов и создание условий для развития инновационной системы в городе	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)

3.3.2.5. Развитие туризма.

Развитие туристического сектора в городе Краснодаре является приоритетной целью, предполагающей сокращение диспропорции между числом бизнес- и рекреационных туристов путём увеличения доли последних в общем туристическом потоке города.

Изменение
структуры туристического потока в динамике

Рисунок 88

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Источник: EY, анализ проектной команды

Актуальные мировые тенденции развития туризма:

хюгге-туризм (дат. Hygge): экологический и культурный туризм, программа которого соответствует концепции хюгге - "счастье, полученное от маленьких дел";

бренды-коллаборации: объединение соседних регионов для развития мультибрендового туризма;

коммерческие продукты и сообщества: формирование вокруг коммерческих продуктов сообществ, которые смогут привлечь туристический поток;

инфлюенсеры и бренд-амбассадоры: формирование туристического бренда и развитие новых направлений туризма за счёт аудитории лидеров мнений;

туризм помогает развиваться слабым сферам: использование сильных сторон для привлечения турпотока, который поможет подтянуться и другим сферам городской жизни;

формирование "взгляда туриста": название города должно ассоциироваться с каким-то отличительным объектом.

Таким образом, мировая практика демонстрирует потенциальную возможность развития туризма, не связанного с посещением городских достопримечательностей или курортным отдыхом.

Стратегические цели, целевые показатели и меры по их достижению в сфере туризма

Цель Стратегии в сфере туризма - сделать город точкой туристического притяжения как для бизнеса, так и для рекреационных туристов.

Задачи Стратегии в сфере туризма:

создать условия для увеличения туристической привлекательности для рекреационных туристов;

создать условия для увеличения туристической привлекательности для бизнес-туристов.

Выделено два индикатора, являющихся маркерами прогресса в достижении поставленных целей и задач:

- Туристический поток.

- Количество отдыхающих в гостиницах и аналогичных средствах размещения.

Интегральные показатели в сфере туризма

Таблица N 46

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
3. ЦП1	Туристический поток	Инерционный	млн чел.	1.3	1.3	1.5	1.7
		Базовый			1.3	1.8	2.5
		Оптимистический			1.5	2.1	2.8
3. ЦП2	Количество отдыхающих в гостиницах и аналогичных средствах размещения	Инерционный	млн чел.	0.67	0.67	0.75	0.87
		Базовый			0.7	0.85	1
		Оптимистический			0.83	0.92	1.15

Источник: EY, анализ проектной команды

Флагманские проекты.

Флагманский проект N 1 (3.ЦП1.П1, 3.ЦП2.П1).

Наименование проекта.

Создание всесезонной зоны развлечений.

Описание проекта.

Создание всесезонной зоны развлечений по аналогии с Disney Land, "Сочи Парк" и т.п.

Цели проекта:

увеличение туристического потока;

развитие культурно-развлекательного сегмента города;

повышение удовлетворённости населения досуговой жизнью в городе;

повышение качества городской среды.

Охват сфер городской деятельности.

Туризм.

Сроки реализации проекта:

2021 - 2026 годы.

Источники финансирования и необходимые ресурсы для реализации проекта.

Инвестиции - 5,4 млрд руб.

Предполагаемая роль муниципалитета в реализации проекта:

подбор земельного участка, подходящего для создания зоны развлечений, инфраструктурное обеспечение, в том числе транспортное и коммунальное;

создание льготных условий по подготовке и оформлению земельного участка, ускорение прохождения административных процедур;

привлечение потенциальных инвесторов и партнёров для реализации проекта.

Результаты реализации проекта:

общая сумма налоговых поступлений - 3,89 млрд руб.;

новые рабочие места - 500.

Территориальное расположение проекта в городе Краснодаре:

перспективная зона застройки 1500 Га

Флагманские
проекты в сфере туризма, описанные в других блоках

Таблица N 47

N п/п	Наименование инициативы	Раздел с подробным описанием
1.	Проект N 2 (3.ЦП1.П2, 3.ЦП2.П2). Развитие территорий, переданных в собственность городу Краснодару (в части выделения городом площадки для проведения культурно-образовательных и развлекательных мероприятий регионального, федерального и международного уровней)	Пространственное развитие (городская среда)
2.	Проект N 3 (3.ЦП1.П3, 3.ЦП2.П3). Формирование и развитие Краснодарского транспортного узла Южного экспортно-импортного хаба	Торгово-транспортно-логистический комплекс
3.	Проект N 4 (3.ЦП1.П4, 3.ЦП2.П4). Создание единой рекреационной зоны вдоль реки Кубани	Пространственное развитие (городская среда)
4.	Проект N 5 (3.ЦП1.П5, 3.ЦП2.П5). Краснодар - город транспортных возможностей (концептуальное изменение системы общественного транспорта)	Пространственное развитие (транспорт)

Направления развития в сфере туризма

Таблица N 48

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (3.ЦП1.Н1, 3.ЦП2.Н1). Создание концепции развития туризма в городе Краснодаре	Туризм
2.	Направление развития N 2 (3.ЦП1.Н2, 3.ЦП2.Н2). Модернизация единой платформы сервисов для отдыхающих и туристов "Туристско-информационный центр"	Туризм
3.	Направление развития N 3 (3.ЦП1.Н3, 3.ЦП2.Н3). Создание условий для раскрытия потенциала культурных площадок	Туризм
4.	Направление развития N 4 (3.ЦП1.Н4, 3.ЦП2.Н4). Организация уникального крупномасштабного ежегодного фестиваля	Туризм
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
5.	Направление развития N 5 (3.ЦП1.Н5), (3.ЦП2.Н5). Реконструкция и реструктуризация исторического центра города на основании разрабатываемого градостроительного регламента и брендирование исторического центра как городского округа Екатеринодар	Строительство и ЖКХ
6.	Направление развития N 6 (3.ЦП1.Н6, 3.ЦП2.Н6). Формирование портфеля конкурентоспособных кластеров умной экономики	Промышленность
7.	Направление развития N 7 (3.ЦП1.Н7, 3.ЦП2.Н7). Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в городе Краснодаре	Промышленность
8.	Направление развития N 8 (3.ЦП1.Н8, 3.ЦП2.Н8). Водно-зелёный каркас города Краснодара	Пространственное развитие (экология)
9.	Направление развития N 9 (3.ЦП1.Н9, 3.ЦП2.Н9). Проведение в городе Краснодаре международных культурных, спортивных и физкультурных мероприятий	Социальная сфера и человеческий капитал (физическая культура)

3.3.2.6. Развитие строительства и ЖКХ.

Формирующиеся тренды в сфере строительства:

ориентация местного самоуправления на комплексную застройку;

изменения в законодательстве, переход на полное проектное финансирование;

поставленная Правительством РФ задача по снижению ставки ипотечного кредитования(90).

Ожидаемые изменения ситуации на рынке недвижимости:

ограниченное финансирование и консолидация приведут к снижению объёмов вводимого жилья, повышению цен и сокращению рынка;

увеличение контроля банков над застройщиками;

проектное финансирование приведёт к консолидации рынка, объединению мелких и средних девелоперов в крупные;

механизм счетов-эскроу обеспечит снижение количества обманутых участников долевого строительства.

Существующие пути развития рынка жилой недвижимости:

реконструкция центральной части города;

строительство на новых городских территориях;

строительство на территории агломерации.

Условия, необходимые для сохранения и увеличения доли строительства в экономике города:

1. Привлечение представителей девелоперов в работу по корректировке Генерального плана.

2. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки по итогам корректировки Генерального плана.

3.Усиление контроля за соблюдением застройщиками требований градостроительных нормативов и регламентов.

4. Контрольные функции муниципалитета:

градостроительный совет, принимающий решение для каждого конкретного случая;

мониторинг исполнения проектов планировки территорий;

использование механизмов МЧП для обеспечения новых районов инфраструктурными сетями;

снижение длительности административных процедур.

прочее.

В сфере коммунальной инфраструктуры для обеспечения как комфортной городской жизни, так и успешного развития отраслей экономики городу необходимо:

обновление существующих и создание новых инфраструктурных сетей (ливневая и фекальная канализация, водопроводная система и т.д.);

увеличение мощностей по энергетическому обеспечению;

устранение зацикленности электрических сетей.

Стратегические цели, целевые показатели и меры по их достижению в сфере строительства и ЖКХ.

Цель Стратегии в области строительства и ЖКХ - создать жилищные условия для обеспечения современных стандартов качества жизни, а также привлечения и развития человеческого капитала.

Задачи Стратегии в области строительства и ЖКХ:

1. Повысить доступность жилья для улучшения жилищных условий горожан.

2. Повысить качество новых проектов в области жилищного строительства с точки зрения создаваемой сопутствующей инфраструктуры и благоустройства.

3. Обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

4. Снизить количество аварий в сфере ЖКХ для улучшения условий проживания горожан.

5. Повысить объём мощностей городских сетей и обеспечить их функционирование на надлежащем уровне.

Выделено шесть индикаторов, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1. Размер жилого фонда.

2. Ввод в действие жилых домов на территории города Краснодара.

3. Число граждан, расселённых из непригодного для проживания жилищного фонда.

4. Число расселённых м 2 аварийного жилья.

5. Количество аварий в сфере ЖКХ.

6. Прирост мощности (договорная тепловая нагрузка и максимальная электрическая нагрузка), а также:

а) суммарное потребление воды.

Интегральные показатели в сфере строительства и ЖКХ

Таблица N 49

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
4.1. ЦП1	Размер жилого фонда	Инерционный	тыс. м2	34993	40384	46268	56128
		Базовый			41634	48266	59713
		Оптимистический			42607	50133	62889
4.1. ЦП2	Ввод в действие жилых домов на территории города Краснодара	Инерционный	тыс. м2	2020.7	5390.8	11275.4	21134.8
		Базовый			6640.9	13272.8	24720.3
		Оптимистический			7614.5	15139.5	27896.4
4.1. ЦП3	Число граждан, расселённых из непригодного для проживания жилищного фонда	Инерционный	чел.	33	406	1314	3032
		Базовый
		Оптимистический
4.1. ЦП4	Число расселённых м2 аварийного жилья	Инерционный	м2	545	4760	14865	29943
		Базовый
		Оптимистический
4.2. ЦП1	Количество аварий в сфере ЖКХ	Инерционный	тыс. шт./год и %	13	-3%	-5%	-7%
		Базовый			-5%	-10%	-15%
		Оптимистический			-10%	-20%	-30%
4.2. ЦП2	Прирост мощности: Договорная тепловая нагрузка Максимальная электрическая нагрузка	Инерционный	Гкал/ч МВт	2268977	2268977	25511000	31651112
		Базовый			22781065	31891153	39571300
		Оптимистический			27331278	38261383	47701560
4.2. ЦП2.1	Суммарное потребление воды	Инерционный	куб. м	73089	73089	75274	78437
		Базовый			75395	77701	81543
		Оптимистический			82934	85471	89697

Источник: EY, анализ проектной команды

Флагманские проекты.

Флагманский проект N 1 (4.2.ЦП1.П1).

Наименование проекта.

Строительство новых линий инженерной инфраструктуры

Описание проекта

Строительство 2-й очереди головного канализационного коллектора.

Протяжённость более 31 км с объёмом перспективного рынка сбыта 150 000 куб. м/сут.

Расширение системы ливневого водоотведения.

Предполагается поэтапная реализация подпроекта:

1 этап - отвод ливневых вод по ул. Российской и ул. Пригородной;

2 этап - отвод ливневых вод в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара.

Цели проекта:

подключение новых абонентов, повышение надёжности системы водоотведения города Краснодара на 40%;

повышение эффективности использования городских ресурсов в области ЖКХ и природопользования;

повышение качества и удобства услуг ЖКХ для граждан;

снижение нагрузки на существующие коллекторы.

Охват сфер городской деятельности:

Строительство и ЖКХ.

Сроки и реализация проекта:

оформление земельно-правовой документации, прохождение государственной экспертизы, корректировка проектной документации: 2019 - 2020 годы;

заключение концессионного соглашения, получение разрешения на строительство: 2020 - 2021 годы;

строительство: 2021 - 2026 годы;

ввод в эксплуатацию: 2026 год.

Источники финансирования и необходимые ресурсы для реализации проекта:

18,9 млрд руб.

Предполагаемая роль муниципалитета в реализации проекта:

Предполагаемое софинансирование строительства объекта из бюджета. Поиск и привлечение стратегического или финансового инвестора.

Результаты реализации проекта:

кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды на 30% за счёт строительства современной канализационной системы;

улучшение экологической обстановки за счёт применения всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, системы экологического регулирования, основанной на использовании наилучших доступных технологий;

экологическое оздоровление водных объектов.

Территориальное расположение проекта в городе Краснодаре:

расширение системы ливневого водоотведения - Прикубанский внутригородской округ;

строительство 2-й очереди головного канализационного коллектора - Западный, Прикубанский и Центральный внутригородские округа.

Флагманские
проекты в области строительства и ЖКХ, описанные в других блоках

Таблица N 50

N п/п	Наименование инициативы	Раздел с подробным описанием
1.	Проект N 2 (4.1.ЦП1.П2, 4.1.ЦП2.П2, 4.1.ЦП3.П2, 4.1.ЦП4.П2, 4.2.ЦП2.П2, 4.2.ЦП1.П2, 4.2.ЦП2.П2). Развитие территорий, переданных в собственность городу Краснодару	Пространственное развитие (городская среда)
2.	Проект N 3. (4.1.ЦП1.П3, 4.1.ЦП2.П3, 4.1.ЦП3.П3, 4.1.ЦП4.П3, 4.2.ЦП2.П3, 4.2.ЦП1.П3) Строительство двух заводов по мусоропереработке	Пространственное развитие (городская среда)

Направления развития.

Направления развития в сфере строительства и ЖКХ

Таблица N 51

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (4.1.ЦП1.Н1, 4.1.ЦП2.Н1, 4.1.ЦП3.Н1, 4.1.ЦП4.Н1). Оптимизация сотрудничества администрации муниципального образования город Краснодар и застройщиков	Строительство и ЖКХ
2.	Направление развития N 2 (4.2.ЦП1.Н2, 4.2.ЦП2.Н2). Обновление инженерной инфраструктуры города и повышение требований к энергетическим компаниям	Строительство и ЖКХ
3.	Направление развития N 3 (4.1.ЦП1.Н3, 4.1.ЦП2.Н3, 4.1.ЦП3.Н3, 4.1.ЦП4.Н3, 4.2.ЦП1.Н3, 4.2.ЦП2.Н3). Реконструкция и реструктуризация исторического центра города на основании разрабатываемого градостроительного регламента и брендирование исторического центра как городского округа Екатеринодар	Строительство и ЖКХ
4.	Направление развития N 4 (4.2.ЦП1.Н4, 4.2.ЦП2.Н4). Создание единой платформы городского управления ЖКХ	Строительство и ЖКХ
5.	Направление развития N 5 (4.2.ЦП1.Н5, 4.2.ЦП2.Н5). Создание приютов для бездомных животных	Строительство и ЖКХ
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
6.	Направление развития N 6 (4.1.ЦП1.Н6, 4.1.ЦП2.Н6, 4.1.ЦП3.Н6, 4.1.ЦП4.Н6, 4.2.ЦП1.Н6, 4.2.ЦП2.Н6). CIM (City information modeling) - городская информационная модель	Креативные индустрии
7.	Направление развития N 7 (4.1.ЦП1.Н7, 4.1.ЦП2.Н7, 4.1.ЦП3.Н7, 4.1.ЦП4.Н7). Аудит использования земельных участков	Промышленность

3.3.2.7. Развитие торгово-транспортно-логистического комплекса.

Расположение города Краснодара оптимально для размещения объектов транспортной инфраструктуры. Перспективность создания крупного логистического хаба на территории города Краснодара определяется рядом факторов, таких как:

центральное расположение в регионе на пересечении автомобильных и железных дорог (транспортных коридоров);

субсидирование автомобильного (100%) и железнодорожного тарифа (50%) через Российский экспортный центр, экономическое преимущество железнодорожной логистики по сравнению с морским транспортом;

в непосредственной близости расположены крупные производственные площадки (Тимашевск, Темрюк, Армавир);

город Краснодар имеет прямой доступ к каналам сбыта - аэропортам, морским портам;

через железнодорожную сеть, проходящую через город, имеется удобный выход на международные транспортные коридоры:

а) через ответвление TSR6 - на МТК "Транссиб", через порт Оля - на МТК "Восток-Запад" и "Новый шёлковый путь";

б) альтернативный железнодорожный маршрут через ст. Кавказскую, Азербайджан и Иран к Персидскому заливу и Индийскому океану (МТК "Север-Юг").

В связи с этим, в рамках торгово-транспортно-логистического комплекса (ТТЛК) будет модернизирован аэровокзальный комплекс международного аэропорта "Краснодар" и приаэропортовой территории.

Стратегические цели, целевые показатели и меры по их достижению в части ТТЛК.

Цель Стратегии в части ТТЛК - усиление позиции города Краснодара как крупного центра торговли и логистики на Юге РФ с транспортировкой как на внутренние, так и на зарубежные рынки.

Задачи Стратегии в части ТТЛК:

стимулировать развитие новых производственных мощностей с целью формирования дополнительной товарной базы и расширения розничной торговли;

модернизировать и развить транспортно-логистическую инфраструктуру города Краснодара;

повысить мощности пунктов пассажирских перевозок в городе Краснодаре.

Выделено четыре индикатора, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1. Оборот розничной торговли;

2. Пассажиропоток аэропорта города Краснодара им. Екатерины II;

3. Арендопригодная площадь логистических центров класса А на территории города;

4. Автомобильный и авиационный грузопоток.

Интегральные показатели в ТТЛК

Таблица N 52

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
5. ЦП1	Оборот розничной торговли	Инерционный	млрд руб. и %	511	125.3%	151.9%	188.9%
		Базовый			126.9%	154.1%	205.6%
		Оптимистический			128.5%	156.6%	214.1%
5. ЦП2	Пассажиропоток аэропорта города Краснодара им. Екатерины II	Инерционный	млн чел./год	4.1	4.3	4.7	5.4
		Базовый			5.5	6.2	7.4
		Оптимистический			6	6.8	8.2
5. ЦП3	Арендопригодная площадь логистических центров класса А на территории города	Инерционный	тыс. м2	159.7	161	255	262
		Базовый			177	280	288
		Оптимистический			190	300	309
5. ЦП4	Автомобильный и авиационный грузопоток	Инерционный	тыс. тонн	12506	12928	13815	15479
		Базовый			13609	14542	16294
		Оптимистический			14970	15996	17923

Источник: EY, анализ проектной команды

Флагманские проекты.

Флагманский проект N 1 (5.ЦП1.П1, 5.ЦП2.П1, 5.ЦП3.П1, 5.ЦП4.П1).

Наименование проекта.

Формирование и развитие Краснодарского транспортного узла Южного экспортно-импортного хаба.

Описание проекта.

Создание мультимодального грузопассажирского транспортного узла и территории развития площадью 2 600 га в городе Краснодаре, являющегося элементом "Южного экспортно-импортного хаба":

1. Транспортно-пересадочный узел:

пассажирский авиатерминал;

железнодорожный и автобусный терминал, парковки для личных автомобилей;

объекты коммерческой инфраструктуры.

2. Грузовой терминал.

3. Логистическая деревня и индустриальный парк.

4. Общественно-деловая зона и выставочные центры.

Цели проекта:

увеличение мобильности населения;

повышение скорости и качества обслуживания пассажиров и грузов;

получение положительных социально-экономических и бюджетных эффектов.

Охват сфер городской деятельности:

ТТЛК, промышленность, туризм.

Сроки реализации проекта:

аэровокзальный комплекс - 2022 год;

транспортно-пересадочный узел - 2022 год;

индустриальная и логистическая недвижимость: 2022 - 2029 годы;

общественно-деловая застройка - 2025 год.

Источники финансирования и необходимые ресурсы для реализации проекта:

99,2 млрд руб., основной инвестор - "Базэл Аэро".

Предполагаемая роль муниципалитета в реализации проекта.

Помощь в предоставлении земельного участка для реализации проекта краснодарского аэропорта, внесение изменений в Генеральный план города Краснодара, информационное содействие, поиск инвесторов и резидентов для перспективных логистических комплексов и индустриального парка на приаэропортовой территории. Оказание содействия в инфраструктурном обеспечении.

Результаты реализации проекта:

увеличение мобильности населения на 10 -15%;

повышение скорости и качества обслуживания пассажиров и грузов на 15 - 20%;

новые рабочие места: 42 тыс. чел.

Территориальное расположение проекта в городе Краснодаре:

территория существующего аэропорта.

Схема реализации проекта

Рисунок 89

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Источник: EY, анализ проектной команды

Схема расположения "Южного экспортного-импортного хаба"

Рисунок 90

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Источник: EY, анализ проектной команды

Флагманский проект в ТТЛК,
описанный в другом блоке: (5.ЦП1.П2, 5.ЦП2.П2, 5.ЦП3.П2, 5.ЦП4.П2)

Создание индустриальных парков на территории города Краснодара.

Подробное описание проекта приведено в разделе "Промышленность".

3.3.2.8. Развитие предпринимательства.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в рамках направления "Предпринимательство".

Цель Стратегии в сфере предпринимательства - повысить вклад МСП в экономику города за счёт формирования условий для развития существующих и создания новых субъектов МСП.

Задача Стратегии в сфере предпринимательства - сформировать условия для развития существующих и создания новых субъектов МСП как за счёт усиления поддержки и развития взаимодействия с местным самоуправлением, так и за счёт развития общегородской инфраструктуры.

Выделено три индикатора, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1. Доля населения, занятого в малом предпринимательстве в численности населения, занятого в экономике.

2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Доля оборота субъектов малого предпринимательства в общем обороте всех хозяйствующих субъектов.

Интегральные
показатели в сфере предпринимательства

Таблица N 53

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
6. ЦП1	Доля населения, занятого в малом предпринимательстве в численности населения, занятого в экономике	Инерционный	%	37	37	38	39
		Базовый			38	41	48
		Оптимистический			39	43	51
6. ЦП2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	Инерционный	единицы	83847	84943	87601	93121
		Базовый			87491	90229	95914
		Оптимистический			91738	94609	100570
6. ЦП3	Доля оборота субъектов малого предпринимательства в общем обороте всех хозяйствующих субъектов	Инерционный	%	37,3	37.75	38.25	38.75
		Базовый			38	39.25	40
		Оптимистический			38.5	40	41

Направления развития.

Направления развития в сфере предпринимательства

Таблица N 54

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (6.ЦП1.Н1, 6.ЦП2.Н1, 6.ЦП3.Н1). Упрощение доступа МСП к инженерной инфраструктуре	Предпринимательство
2.	Направление развития N 2 (6.ЦП1.Н2, 6.ЦП2.Н2, 6.ЦП3.Н2). Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства	Предпринимательство
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
3.	Направление развития N 3 (6.ЦП1.Н3, 6.ЦП2.Н3, 6.ЦП3.Н3). Формирование портфеля конкурентоспособных кластеров умной экономики	Промышленность
4.	Направление развития N 4 (6.ЦП1.Н4, 6.ЦП2.Н4, 6.ЦП3.Н4). Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Краснодаре	Промышленность
5.	Направление развития N 5 (6.ЦП1.Н5, 6.ЦП2.Н5, 6.ЦП3.Н5). Модернизация и популяризация единого инвестиционного портала города	Промышленность
6.	Направление развития N 6 (6.ЦП1.Н6, 6.ЦП2.Н6, 6.ЦП3.Н6). Формирование системы финансирования проектов на всех стадиях инновационного процесса с преобладанием частных вложений	Креативные индустрии
7.	Направление развития N 7 (6.ЦП1.Н7, 6.ЦП2.Н7, 6.ЦП3.Н7). Обеспечение узнаваемости и продвижение на внутренних и внешних рынках производимых инноваций по приоритетным отраслям предпринимательства	Креативные индустрии
8.	Направление развития N 8 (6.ЦП1.Н8, 6.ЦП2.Н8, 6.ЦП3.Н8). Реконструкция и реструктуризация исторического центра города на основании разрабатываемого градостроительного регламента и брендирование исторического центра как городского округа Екатеринодар	Туризм
9.	Направление развития N 9 (6.ЦП1.Н9, 6.ЦП2.Н9, 6.ЦП3.Н9). Синхронизация системы образования и городских отраслевых комплексов и создание условий для развития инновационной системы в городе	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)