Подраздел 3.4. Модернизация городского управления города Краснодара

Подраздел 3.4.
Модернизация городского управления города Краснодара

3.4.1. Направления развития муниципального управления.

В целях создания эффективной модели местного самоуправления города Краснодара необходима реализация комплекса мер по созданию эффективной системы партнёрских отношений между институтами власти и гражданским обществом, обеспечение высокого уровня прозрачности деятельности органов местного самоуправления, формирование и продвижение общественных инициатив.

Ключевым направлением работы в сфере муниципального управления является использование и дальнейшее развитие системы проектного управления. Данный инструмент относится ко всем сферам жизни города Краснодара в части организации и руководства процессом их развития.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в сфере муниципального управления.

Цель Стратегии в сфере муниципального управления - создать эффективную модель местного самоуправления города Краснодара на основе максимального вовлечения и консолидации общества для решения вопросов местного значения и организации партнёрских отношений между органами местного самоуправления города Краснодара и заинтересованными участниками.

Задачи Стратегии в сфере муниципального управления:

обеспечить полный переход на проектное управление в системе организации работы с проектами;

диверсифицировать и повысить качество муниципальных сервисов;

обеспечить нормативную и институциональную основу, а также стимулировать реализацию крупных проектов через механизмы муниципально-частного партнёрства (МЧП);

расширить сферы применения МЧП за счёт внедрения новых видов и контрактов партнёрства (образование, жилищно-коммунальное хозяйство и др.).

Выделен один индикатор, являющийся маркером прогресса в достижении поставленных целей и задач, - количество проектов, реализованных с использованием всех форм МЧП.

Интегральный
показатель в муниципальном управлении

Таблица N 55

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
7.1. ЦП1	Количество проектов, реализованных с использованием всех форм МЧП	Инерционный	единиц	10	10	13	17
		Базовый			12	17	25
		Оптимистический			16	24	34

Источник: EY, анализ проектной команды

Направления развития.

Направления развития в сфере городского управления

Таблица N 56

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (7.1.ЦП1.Н1). Повышение вовлечённости граждан в городское управление	Городское управление
2.	Направление развития N 2 (7.1.ЦП1.Н2). Система управления, обеспечивающая эффективное использование муниципального имущества	Городское управление
3.	Направление развития N 3 (7.1.ЦП1.Н3). Цифровое управление городом посредством внедрения новейших технологий в органах местного самоуправления	Городское управление
4.	Направление развития N 4 (7.1.ЦП1.Н4). Создание платформы для оперативного взаимодействия между населением и органами местного самоуправления	Городское управление
5.	Направление развития N 5 (7.1.ЦП1.Н5). Использование и дальнейшее развитие системы проектного управления	Городское управление
6.	Направление развития N 6 (7.1.ЦП1.Н6). Создание в Администрации структурного элемента, занимающегося контролем реализации Стратегии	Городское управление
7	Направление развития N 7 (7.1.ЦП1.Н7). Разработка и использование в Администрации внутреннего портала (системы по аналогии с CRM)	Городское управление
8.	Направление развития N 8 (7.1.ЦП1.Н8). Внедрение в работу Администрации принципов бережливого производства	Городское управление
9.	Направление развития N 9 (7.1.ЦП1.Н9). Развитие МЧП в городе Краснодаре	Городское управление
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
10.	Направление развития N 10 (7.1.ЦП1.Н10). Создание условий для возникновения и поддержки сообществ на основе коворкингом и бизнес-инкубаторов, в том числе развитие "мягкой" инновационной инфраструктуры	Креативные индустрии
11.	Направление развития N 11 (7.1.ЦП1.Н11). Развитие и продвижение онлайн-порталов и сервисов города	Городское управление (информационная политика)

3.4.2. Модернизация информационной политики.

В современных условиях одним из определяющих факторов развития становится информация. Постиндустриальное общество потребует более широкого использования цифровых технологий, будет меняться структура экономики и производственные отношения в ней, что приведёт к возникновению новых требований к коммуникациям, информационным сервисам и возможностям инфокоммуникативной инфраструктуры.

Развитие информационной инфраструктуры обеспечит более глубокую интеграцию города в современное информационное общество и единое мировое информационное пространство.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в сфере информационной политики.

Цель Стратегии в сфере информационной политики - сформировать единое информационное пространство для развития экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества на территории города Краснодара и обеспечение доступности информации о работе органов местного самоуправления и муниципальных учреждений города Краснодара.

Задачи Стратегии в сфере информационной политики:

провести оцифровку городских данных;

сформировать многофункциональную электронную базу данных о состоянии города Краснодара;

обеспечить эффективное и целесообразное использование электронной базы данных в целях определения и обеспечения потребностей города;

повысить популярность муниципальных и государственных онлайн-сервисов среди населения города Краснодара.

Выделено два индикатора, являющихся маркерами прогресса в достижении поставленных целей и задач:

1. Доля населения города, использующая государственные и муниципальные цифровые on-line платформы по предоставлению муниципальных услуг.

2. Доля муниципальных информационных систем, предоставляющих сведения о городе неограниченному кругу лиц.

Интегральный показатель в сфере информационной политики

Таблица N 57

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2019	2022	2025	2030
7.2 ЦП1	Доля населения города, использующая государственные и муниципальные цифровые on-line платформы по предоставлению муниципальных услуг	Инерционный	%	1.3	10	15	25
		Базовый			15	20	30
		Оптимистический			20	25	35
7.2 ЦП2	Доля муниципальных информационных систем, предоставляющих сведения о городе неограниченному кругу лиц	Инерционный	%	0	20	30	50
		Базовый			30	50	60
		Оптимистический			40	60	70

Источник: EY, анализ проектной команды

Направления развития

Направления развития в сфере информационной политики

Таблица N 58

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (7.2.ЦП1.Н1, 7.2.ЦП2.Н1). Обеспечение равноправного доступа населения к современной информационно-коммуникационной среде	Городское управление (информационная политика)
2.	Направление развития N 2 (7.2.ЦП1.Н2, 7.2.ЦП2.Н2). Совершенствование информационных институтов телекоммуникационного комплекса взаимодействия бизнеса, общества и власти	Городское управление (информационная политика)
3.	Направление развития N 3 (7.2.ЦП1.Н3, 7.2.ЦП2.Н3). Массовое внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и автоматизированной системы управления (АСУ) в управление городским хозяйством	Городское управление (информационная политика)
4.	Направление развития N 4 (7.2.ЦП1.Н4, 7.2.ЦП2.Н4). Развитие и продвижение онлайн-порталов и сервисов города	Городское управление (информационная политика)
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
5.	Направление развития N 5 (7.2.ЦП1.Н5, 7.2.ЦП2.Н5). Концепция развития туризма в городе Краснодаре	Туризм