Подраздел 3.5. Человеческий капитал и социальная сфера города Краснодара

Подраздел 3.5.
Человеческий капитал и социальная сфера города Краснодара

3.5.1. Образование.

На основании исследованных в рамках диагностики социально-экономического состояния города Краснодара возможностей сформированы следующие стратегические цели системы образования города Краснодара.

Модернизация
системы образования города в направлении меняющейся структуры экономики.

Стратегией города Краснодара предполагается диверсификация экономики путём развития отраслей промышленности, креативных индустрий и туризма. Система образования должна, в первую очередь, обеспечить отраслевые комплексы, в том числе формирующиеся квалифицированными кадрами в нужном количестве и пропорции. Это обуславливает необходимость переориентации системы образования на ликвидацию существующих диспропорций и покрытие потребностей целевой структуры экономики города в квалифицированных кадрах.

Структура подготовки кадров в городе смещена в сторону специалистов с высшим образованием в области экономики, права и гуманитарных наук. Так, доля студентов, получающих юридические и экономические специальности, составляет 42% при доле заявленных вакансий в этой сфере - 10%, а доля студентов, специализирующихся в области гуманитарных наук и культуры, составляет 10% при доле заявленных вакансий в этой сфере - 6%. При этом отмечается нехватка специалистов в области медицинских и педагогических наук. Крайне острый дефицит кадров со средним и высшим образованием ожидается в связи с переориентацией городской экономики в сторону ускоренного развития производительных и креативных отраслей.

С целью обеспечения структурной модернизации городской экономики необходимо развитие сервисной функции системы образования как приоритетной: формирование отвечающей перспективным потребностям рынка труда модели подготовки специалистов со средним и высшим образованием, а также с исследовательскими компетенциями - кандидатов и докторов наук.

Контингент студентов и заявленных вакансий, %

Рисунок 91

ГАРАНТ:

Графический объект не приводится

Источник: EY, анализ проектной команды

Проблема выбора профессии детьми не в соответствии со своим потенциалом и интересами, а под влиянием мнения родителей, зачастую стереотипного (экономика, юриспруденция), может быть решена с помощью развития системы дополнительного образования для расширения возможностей выбора будущей профессии в соответствии с индивидуальными особенностями личности ребёнка. Также возможно улучшение проводимой профориентационной работы в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе с помощью новых методик, сотрудничества вузов и бизнеса, стимулирования учащихся к получению профессионального образования в приоритетных отраслях.

Необходима инициация опережающей программы подготовки кадров для флагманских проектов и направлений развития, определённых в Стратегии. Существенное влияние на переориентацию выбираемых направлений образования должно оказать формирование совместного с бизнес-структурами муниципального заказа на конкретные специальности и различные уровни подготовки специалистов. Данный муниципальный заказ должен существовать в форме трёхстороннего механизма подготовки наиболее дефицитных кадров - целевой программы, инициированной Администрацией исходя из мониторинга кадровых потребностей экономики города. Формат такой целевой программы с финансированием со стороны бизнеса может быть реализован на конкурсной основе с привлечением как учебных заведений города, так и вузов и ссузов из других регионов и стран.

Развитие
системы образования полного цикла по всему спектру дисциплин с особым упором на востребованные для города дисциплины ("образование через всю жизнь").

Для создания и привлечения креативного человеческого капитала (основы наиболее производительного среднего класса) необходимо создать систему полного цикла подготовки и переподготовки специалистов. Необходимо разработать комплекс мер, направленных на увеличение охвата учреждениями дополнительного образования детей и подростков (от 5 до 18 лет). Необходимо сократить дефицит педагогов системы дополнительного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, особенно для инвалидов слуха и зрения. Для таких детей необходима разработка специализированных программ обучения, подготовка специалистов-педагогов, мотивация родителей на взаимодействие с социальной средой. Также необходимы программы переобучения пенсионеров и формирование условий для создания рабочих мест, на которые смогут претендовать пенсионеры.

Формирование
конкурентоспособного образовательного кластера.

Формирование образовательного кластера создаёт синергетический эффект между наукой, бизнесом и социумом за счёт их тесного взаимодействия в реализации коммерчески привлекательных прикладных исследовательских проектов. Примерами такого сотрудничества могут служить кластеры Новосибирского государственного технического университета, Казанского национального исследовательского технологического университета, Уфимского государственного авиационного технического университета и Самарского государственного университета. По данным "Навигатора образовательных кластеров", эти университеты лидируют по следующим показателям:

удельный вес зачисленных абитуриентов, имеющих заключённые договоры с компаниями - участниками кластера;

удельный вес выпускников вузов кластера, трудоустроенных в течение года на предприятия участников кластера;

удельный вес программ обучения, в реализации которых принимают участие компании - резиденты кластера;

объём средств, полученных от НИР и НИОКР, выполняемых вузами кластера для компаний - резидентов кластера.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в сфере образования.

Цель Стратегии в сфере образования - создать условия для обучения и развития человеческого капитала и обеспечить современные передовые стандарты качества жизни для того, чтобы каждый человек мог получить образование в соответствии со своими запросами и возможностями.

Задачи Стратегии в сфере образования:

сформировать условия для повышения качества образования в вузах и школах;

обеспечить доступность образовательных услуг за счёт снижения дефицита мест в детских садах и перехода на односменный режим в школах.

Выделено четыре индикатора, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1. Дефицит мест в детских садах.

2. Дефицит мест в школах для перехода на односменный режим.

3. Доля выпускников средней и общей школы, не получивших аттестаты, от числа обучающихся, допущенных к государственной итоговой аттестации.

4. Доля детей от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование.

Интегральные показатели в сфере образования

Таблица N 59

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
8.1. ЦП1	Дефицит мест в детских садах	Инерционный	%	45	40	37	23
		Базовый			39	33	17
		Оптимистический			38	29	4
8.1. ЦП2	Дефицит мест в школах для перехода на односменный режим	Инерционный	%	52	54	55	55
		Базовый			48	33	22
		Оптимистический			47	25	10
8.1. ЦП3	Доля выпускников средней и общей школы, не получивших аттестаты, от числа обучающихся, допущенных к государственной итоговой аттестации	Инерционный	%	0.8	0.7	0.6	0.5
		Базовый			0.6	0.5	0.3
		Оптимистический			0.5	0.3	0.1
8.1. ЦП4	Доля детей от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование	Инерционный	%	86.5	86.5	87	87.5
		Базовый			87	87.5	88.5
		Оптимистический			87.5	88	90

Источник: EY, анализ проектной команды

Направления развития.

Направления развития в сфере образования

Таблица N 60

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (8.1.ЦП1.Н1, 8.1.ЦП2.Н1, 8.1.ЦП3.Н1). Обновление материально-технической базы организаций образования	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)
2.	Направление развития N 2 (8.1.ЦП1.Н2, 8.1.ЦП2.Н2, 8.1.ЦП3.Н2, 8.1.ЦП4.Н2). Снижение дефицита мест в дошкольных общеобразовательных организациях и удовлетворение потребности в общеобразовательных организациях	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)
3.	Направление развития N 3 (8.1.ЦП1.Н3, 8.1.ЦП2.Н3, 8.1.ЦП3.Н3, 8.1.ЦП4.Н3). Создание новых учебных заведений дополнительного образования, в том числе территориальных сетей развития, центров увлечений и центров бизнес-компетенций	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)
4.	Направление развития N 4 (8.1.ЦП3.Н4). Синхронизация системы образования и городских отраслевых комплексов и создание условий для развития инновационной системы в городе	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)

3.5.2. Здравоохранение.

В соответствии с подпунктом б) пункта 1 статьи 6, пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", с 1 января 2012 года к полномочиям субъектов Российской Федерации относится организация оказания медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно части 12 статьи 100 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами местного самоуправления в целях охраны здоровья и находящиеся в муниципальной собственности до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, передаются в собственность соответствующих субъектов Российской Федерации.

На основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2018 N 76-р "Об организации работы по передаче имущественных комплексов муниципальных организаций здравоохранения в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе" муниципальное имущество управления здравоохранения администрации муниципального образования город Краснодар передано в введение министерства здравоохранения Краснодарского края.

В таких условиях город должен выступать инициатором и локальным координатором проектов, реализуемых федерацией или субъектом федерации на территории города Краснодара и в соответствии с его интересами.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в сфере здравоохранения.

Цели Стратегии в сфере здравоохранения - сформировать условия для повышения продолжительности жизни населения города, её качества и повышения эффективности медицинских услуг.

Задачи Стратегии в сфере здравоохранения:

обеспечить соответствие передовым стандартам качества здравоохранения и создать условия для активного долголетия;

обеспечить повышение ответственности населения за состояние своего здоровья;

формирование и развитие взаимодополняющей модели развития государственной и частной медицины.

Выделено два индикатора, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1. Продолжительность жизни.

2. Младенческая смертность.

Интегральный
показатель в сфере здравоохранения

Таблица N 61

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
8.2. ЦП1	Продолжительность жизни	Инерционный	годы	73.8	75	76	77.5
		Базовый			75.8	77.5	80.5
N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
		Оптимистический			76	78	81.5
8.2. ЦП2	Младенческая смертность	Инерционный	промилле	4.2	4.2	4.1	3.9
		Базовый			4.1	4	3.7
		Оптимистический			4	3.8	3.5

Источник: EY, анализ проектной команды.

Флагманские проекты.

Флагманский проект
в здравоохранении, описанный в другом блоке: (8.2.ЦП1.П1, 8.2.ЦП2.П1)

Развитие территорий, переданных в собственность городу Краснодару.

Подробное описание проекта приведено в разделе "Пространственное развитие (городская среда)".

Направления развития.

Направления развития в сфере здравоохранения

Таблица N 62

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (8.2.ЦП1.Н1, 8.2.ЦП2.Н1). Взаимодействие с органами региональной власти с целью: увеличения продолжительности жизни; снижения дефицита мощности поликлиник; содействия развитию сети кабинетов врачей общей практики	Социальная сфера и человеческий капитал (здравоохранение)
2.	Направление развития N 2 (8.2.ЦП1.Н2, 8.2.ЦП2.Н2). Инициация на региональном уровне строительства и модернизации медучреждений и учреждений паллиативной помощи	Социальная сфера и человеческий капитал (здравоохранение)

3.5.3. Культура.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в области социальной сферы и человеческого капитала.

Цель Стратегии в сфере культуры - создать условия для формирования культурной среды и организации досуга, способствующих интеллектуальному и культурному развитию горожан.

Задачи Стратегии в сфере культуры:

реконструировать и модернизировать объекты культуры;

способствовать развитию социальной и творческой активности населения;

формирование современного культурного пространства как дополнительного фактора привлечения и закрепления человеческого капитала для формирующейся постиндустриальной модели экономики;

формирование культурной среды, необходимой для позиционирования города в качестве южного культурного центра с целью развития туризма, в том числе событийного.

Выделено два индикатора, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1.Обеспеченность населения домами культуры.

2. Обеспеченность населения города Краснодара парками культуры и отдыха.

Интегральный показатель в сфере культуры

Таблица N 63

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
8.3. ЦП1	Обеспеченность населения домами культуры	Инерционный	%	90.7	88	86.5	83.4
		Базовый			91	91.5	92
		Оптимистический			93.5	97	100
8.3. ЦП2	Обеспеченность населения города Краснодара парками культуры и отдыха	Инерционный	%	15	13.9	13.1	11.8
		Базовый			16	18	21
		Оптимистический			17	21	25

Источник: EY, анализ проектной команды

Флагманские проекты.

Флагманский проект N 1 (8.3.ЦП1.П1)

Наименование проекта.

Строительство многофункционального концертно-культурно-развлекательного зала.

Описание проекта:

Строительство многофункционального концертно-культурно-развлекательного зала вместительностью 3500 человек для снижения дефицита концертных площадок;

концертный зал должен располагаться в месте, удалённом от центра, для снижения нагрузки на транспортную систему в центральной части города и обеспечения полицентричного развития города.

Цели проекта:

диверсификация культурной среды и организации досуга с целью интеллектуального и культурного развития горожан;

повышение технологической оснащённости концертных площадок города до уровня, позволяющего проводить мероприятия федерального и международного уровня;

удовлетворение потребности населения и творческой интеллигенции города в площадках для проведения концертных мероприятий.

Охват сфер городской деятельности:

Социальная сфера и человеческий капитал (культура).

Сроки и реализация проекта:

2020 - 2025 годы.

Источники финансирования и необходимые ресурсы для реализации проекта:

1,13 млрд руб.

Предполагаемая роль муниципалитета в реализации проекта:

поиск и выделение необходимого земельного участка;

поиск и привлечение стратегического или финансового инвестора.

Результаты реализации проекта:

1. Организация площадки для проведения различных творческих проектов.

2. Новые рабочие места: 100 чел.

Территориальное расположение проекта в городе Краснодаре:

район "Баскет-Холла".

Флагманский проект
в культуре, описанный в другом блоке: (8.3.ЦП1.П2, 8.3.ЦП2.П2)

Развитие территорий, переданных в собственность городу Краснодару.

Подробное описание проекта приведено в разделе "Пространственное развитие (городская среда)".

Направления развития

Направления развития в сфере культуры

Таблица N 64

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (8.3.ЦП1.Н1, 8.3.ЦП2.Н1). Строительство, модернизация и диверсификация учреждений культуры	Культура
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
2.	Направление развития N 2 (8.3.ЦП1.Н2, 8.3.ЦП2.Н2). Создание условий для раскрытия потенциала культурных площадок	Туризм
N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
3.	Направление развития N 3 (8.3.ЦП1.Н3, 8.3.ЦП3.Н3). Организация уникального крупномасштабного ежегодного фестиваля	Туризм
4.	Направление развития N 4 (8.3.ЦП1.Н4, 8.3.ЦП2.Н4). Проведение в городе Краснодаре международных культурных, спортивных и физкультурных мероприятий	Социальная сфера и человеческий капитал (физическая культура)
5.	Направление развития N 5 (8.3.ЦП1.Н5, 8.3.ЦП2.Н5). Развитие и продвижение онлайн-порталов и сервисов города	Городское управление (информационная политика)
6.	Направление развития N 6 (8.3.ЦП1.Н6) Создание новых учебных заведений дополнительного образования, в том числе территориальных сетей развития, центров увлечений и центров бизнес-компетенций	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)
7.	Направление развития N 7 (8.3.ЦП1.Н7, 8.3.ЦП2.Н7). Организация процесса вовлечения жителей и бизнеса в развитие городской среды и культурно-досуговой жизни	Пространственное развитие (городская среда)

3.5.4. Физическая культура.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в сфере физической культуры.

Цель Стратегии в сфере физической культуры - обеспечить устойчивое развитие спорта и физической культуры в городе Краснодаре и повысить значимость здорового и активного образа жизни для жителей города.

Задачи Стратегии в сфере физической культуры:

создать инфраструктуру и городские/общественные институты для развития физической культуры и массового спорта, подготовки спортивных сборных команд и удовлетворения потребности населения в систематических занятиях физической культурой и массовым спортом, в ведении здорового образа жизни;

повысить уровень доступности и качества услуг в сфере физической культуры для привлечения населения к занятиям спортом.

Выделено два индикатора, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе:

а) количество жителей города Краснодара, зарегистрированных на сайте gto.ru, от общей численности населения города Краснодара;

б) количество жителей города Краснодара, принявших участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения города Краснодара, зарегистрированного на сайте gto.ru;

в) количество жителей города Краснодара, принявших участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), от общей численности населения города Краснодара;

г) количество жителей города Краснодара, выполнивших нормативы комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), на знаки отличия, от общей численности населения города Краснодара, принявшего участия в выполнении нормативов комплекса ГТО;

д) количество жителей города Краснодара, выполнивших нормативы комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), на знаки отличия, от общей численности населения города Краснодара.

2. Уровень обеспеченности спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной мощности объектами спорта.

Интегральный показатель в физической культуре

Таблица N 65

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
8.4. ЦП1	Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Инерционный	%	49.2	50	52	53
		Базовый			51.8	55.5	55.8
		Оптимистический			52.1	55.5	55.9
8.4. ЦП1.1	Количество жителей города Краснодара, зарегистрированных на сайте gto.ru, от общей численности населения города Краснодара	Инерционный	%	10.2	49	52	57
		Базовый			50	60	65
		Оптимистический			52	63	69
8.4. ЦП1.2	Количество жителей города Краснодара, принявших участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), в общей численности населения города Краснодара, зарегистрированного на сайте gto.ru	Инерционный	%	49.5	92,5	94	94,3
		Базовый			95	95,1	95,3
		Оптимистический			96	95,5	95,7
8.4. ЦП1.3	Количество жителей города Краснодара, принявших участие в выполнении нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), от общей численности населения города Краснодара	Инерционный	%	5	43	45	49
		Базовый			45	49	57
		Оптимистический			46	51	60
N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
8.4. ЦП1.4	Количество жителей города Краснодара, выполнивших нормативы комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), на знаки отличия, от общей численности населения города Краснодара, принявшего участия в выполнении нормативов комплекса ГТО	Инерционный	%	22,47	78.4	80	81,3
		Базовый			80	82	85
		Оптимистический			81	83	86
8.4. ЦП1.5	Количество жителей города Краснодара, выполнивших нормативы комплекса Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), на знаки отличия, от общей численности населения города Краснодара	Инерционный	%	1,13	19	19.7	21,7
		Базовый			20	26	32
		Оптимистический			22	29	37
8.4. ЦП2	Уровень обеспеченности спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной мощности объектами спорта	Инерционный	%	56.2	56.2	57.1	57.1
		Базовый			56.5	57.8	58.8
		Оптимистический			57.2	58.5	59

Источник: EY, анализ проектной команды

Флагманские проекты.

Флагманский проект N 1 (8.4.ЦП1.П1, 8.4.ЦП2.П1).

Наименование проекта.

Создание сети спортивных учреждений

Описание проекта.

Создание сети спортивных заведений во всех районах города с применением инструментов МЧП/концессии. Создание 5(91) физкультурно-оздоровительных комплексов, при этом необходимо открыть по одному физкультурно-оздоровительному комплексу в каждом округе города.

Согласно местным нормативам градостроительного проектирования города Краснодар необходимо построить в городе плавательные бассейны общего пользования общей площадью зеркала воды 13 500 кв. м с учётом обеспеченности покрытия районов.

Цели проекта:

увеличение числа жителей города Краснодара, систематически занимающихся спортом;

повышение эффективности подготовки профессиональных спортсменов;

применение инструментов МЧП и привлечение частных инвестиций для реализации проектов в данной сфере;

возможность партнёрства не только в отношении спортивных объектов спорта, но и в отношении муниципальных услуг в области спорта.

Охват сфер городской деятельности:

Социальная сфера и человеческий капитал (физическая культура).

Сроки и реализация проекта:

2021 - 2023 годы.

Источники финансирования и необходимые ресурсы для реализации проекта:

700 млн руб.

Предполагаемая роль муниципалитета в реализации проекта:

определение приоритетных направлений в зависимости от потребности населения;

выделение средств для развития спортивных учреждений;

определение основных принципов инвестиционной политики и поиск внебюджетных источников финансирования;

активная реализация механизма МЧП, формирование практики успешных партнёрств, привлечение федеральных и региональных властей для участия в ГЧП на территории города.

Результаты реализации проекта:

повышение качества жизни жителей города;

увеличение доли жителей города, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Краснодара;

развитие физической культуры и спорта, увеличение мощности спортивных учреждений.

Территориальное расположение проекта в городе Краснодаре:

Все городские и сельские округа города, обеспечение потребности населения в соответствующих темпах роста населения.

Флагманские проекты в отрасли физическая культура и спорт, описанные в других блоках:

(8.4.ЦП1.П2, 8.4.ЦП2.П2) Развитие территорий, переданных в собственность городу Краснодару.

(8.4.ЦП1.П3, 8.4.ЦП2.П3) Создание единой рекреационной зоны вдоль реки Кубани.

(8.4.ЦП1.П4, 8.4.ЦП2.П4) Линейный парк Карасуны.

Подробное описание вышеперечисленных проектов приведено в разделе "Пространственное развитие (городская среда)".

Направления развития.

Направления развития в сфере физической культуры

Таблица N 66

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (8.4.ЦП1.Н1, 8.4.ЦП2.Н1). Привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом, пропаганда здорового образа жизни	Социальная сфера и человеческий капитал (физическая культура)
2.	Направление развития N 2 (8.4.ЦП1.Н2, 8.4.ЦП2.Н2). Способствование позитивной динамике численности детского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (5 - 18 лет), в целях профилактики развития у детей различных нарушений здоровья	Социальная сфера и человеческий капитал (физическая культура)
3.	Направление развития N 3 (8.4.ЦП1.Н3, 8.4.ЦП2.Н3). Увеличение численности квалифицированных кадров в сфере физической культуры и спорта	Социальная сфера и человеческий капитал (физическая культура)
4.	Направление развития N 4 (8.4.ЦП1.Н4, 8.4.ЦП2.Н4). Устранение материального и морального износа спортивной материально-технической базы	Социальная сфера и человеческий капитал (физическая культура)
5.	Направление развития N 5 (8.4.ЦП1.Н5, 8.4.ЦП2.Н5). Проведение в городе Краснодаре международных культурных, спортивных и физкультурных мероприятий	Социальная сфера и человеческий капитал (физическая культура)
6.	- Направление развития N 6 (8.4.ЦП1.Н6, 8.4.ЦП2.Н6) Создание сети непрерывных пешеходных, беговых и велосипедных маршрутов Краснодарской агломерации в окрестностях города Краснодара	Социальная сфера и человеческий капитал (физическая культура).
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
7.	Направление развития N 7 (8.4.ЦП1.Н7, 8.4.ЦП2.Н7). Инициация на региональном уровне строительства и модернизации медучреждений (спортивного диспансера, хосписов, центров реабилитации)	Социальная сфера и человеческий капитал (здравоохранение)
8.	Направление развития N 8 (8.4.ЦП1.Н8, 8.4.ЦП2.Н8). Развитие и продвижение онлайн-порталов и сервисов города	Городское управление (информационная политика)
9.	Направление развития N 9 (8.4.ЦП1.Н9, 8.4.ЦП2.Н9). Включение умных вело- и пешеходных дорожек в транспортную систему города	Пространственное развитие (транспорт)
10.	Направление развития N 10 (8.4.ЦП1.Н10, 8.4.ЦП2.Н10). Водно-зелёный каркас города Краснодара	Пространственное развитие (экология)

3.5.5. Демографическая и миграционная политика.

Положительный баланс воспроизводства населения - необходимое условие развития города. Динамика численности населения зависит от двух компонентов демографического развития: естественный прирост/убыль, миграционный прирост/убыль.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в сфере демографии и миграции.

Цель Стратегии в сфере демографии и миграции - обеспечить стабильный рост населения при сохранении и поддержании положительных показателей естественного и миграционного прироста, а также снижении миграционного оттока.

Задачи Стратегии в сфере демографии и миграции:

создать условия для поддержания положительного миграционного притока населения при изменении качественной характеристики мигрантов в пользу людей из сфер креативных индустрий;

создать условия для поддержания положительного естественного воспроизводства населения.

Выделено два индикатора, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1.Миграционный прирост населения.

2.Естественный прирост населения.

Интегральные показатели в сфере демографии и миграции

Таблица N 67

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
8.5. ЦП1	Миграционный прирост населения накопленным итогом	Инерционный	тыс. чел.	13,4	36,3	67,5	130
		Базовый			36,9	71,3	144,7
		Оптимистический			40,7	78,7	158,9
8.5. ЦП2	Естественный прирост населения накопленным итогом	Инерционный	тыс. чел.	4,3	30,1	56	108,3
		Базовый			30,7	58	115,3
		Оптимистический			31	59,9	136,1

Источник: EY, анализ проектной команды

Направления развития.

Направления развития в сфере демографии и миграции

Таблица N 68

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (8.5.ЦП1.Н1). Создание благоприятных условий для продолжения активной жизни граждан предпенсионного(92) возраста	Социальная сфера и человеческий капитал (демографическая и миграционная политика)
2.	Направление развития N 2 (8.5.ЦП1.Н2, 8.5.ЦП2.Н2). Создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей	Социальная сфера и человеческий капитал (демографическая и миграционная политика)
3.	Направление развития N 3 (8.5.ЦП1.Н3, 8.5.ЦП2.Н3). Формирование и продвижение имиджа города Краснодара как магнита для креативного класса	Социальная сфера и человеческий капитал (демографическая и миграционная политика)
Отсылочные направления		Сфера с подробным описанием
4.	Направление развития N 4 (8.5.ЦП1.Н4, 8.5.ЦП2.Н4). Снижение дефицита высокопроизводительных рабочих мест. Создание рабочих мест для высококвалифицированных специалистов	Креативные индустрии
5.	Направление развития N 5 (8.5.ЦП1.Н5, 8.5.ЦП2.Н5). Снижение дефицита мест в дошкольных общеобразовательных учреждениях и удовлетворение потребности в общеобразовательных учреждениях	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)
6.	Направление развития N 6 (8.5.ЦП1.Н6, 8.5.ЦП2.Н6). Синхронизация системы образования и городских отраслевых комплексов и создание условий для развития инновационной системы в городе	Социальная сфера и человеческий капитал (образование)
7.	Направление развития N 7 (8.5.ЦП1.Н7, 8.6.ЦП2.Н7). Взаимодействие с органами региональной власти с целью: увеличения продолжительности жизни; снижения дефицита мощности поликлиник; содействия развитию сети кабинетов врачей общей практики	Социальная сфера и человеческий капитал (здравоохранение)

3.5.6. Социальная защита.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в сфере социальной защиты.

Цель Стратегии в сфере социальной защиты - улучшить качество жизни наименее защищённых слоёв населения за счёт развития социальной защиты.

Задачи Стратегии в сфере социальной защиты:

увеличить эффективность системы оказания социальных услуг;

разработать и внедрить новые технологии социального обслуживания различных категорий граждан для оптимизации работы учреждений социальной сферы;

повысить вовлечённость некоммерческих организаций в оказание социальных услуг.

Направления развития.

Направления развития в сфере социальной защиты

Таблица N 69

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (8.6.Ц1.Н1). Модернизация работы учреждений социальной защиты, социального обслуживания и социальной поддержки населения	Социальная сфера и человеческий капитал (социальная защита)

3.5.7. Безопасность.

Стратегические цели,
целевые показатели и меры по их достижению в сфере безопасности.

Цель Стратегии в сфере безопасности - обеспечить безопасность жизни и здоровья населения города Краснодара.

Задачи Стратегии в сфере безопасности:

создать условия для снижения криминогенной обстановки с целью привлечения и развития человеческого капитала;

повысить безопасность горожан в общественных местах.

Выделено два индикатора, являющихся маркерами достигаемых целей и задач:

1. Количество зарегистрированных преступлений на 10 000 человек.

2. Доля преступлений, совершённых в общественных местах, в общем числе зарегистрированных преступлений.

Интегральные показатели в сфере безопасности

Таблица N 70

N п/п	Показатель	Сценарии	Единицы измерения	2018	2022	2025	2030
8.7. ЦП1	Количество зарегистрированных преступлений на 10 000 человек	Инерционный	единиц	158	150	146	140
		Базовый			129	114	101
		Оптимистический			124	107	94
8.7. ЦП2	Доля преступлений, совершённых в общественных местах, в общем числе зарегистрированных преступлений	Инерционный	%	40	37	32	28
		Базовый			35	30	25
		Оптимистический			33	25	15

Источник: EY, анализ проектной команды

Направления развития.

Направления развития в сфере безопасности

Таблица N 71

N п/п	Направление развития	Сфера с подробным описанием
1.	Направление развития N 1 (8.7.ЦП1.Н1, 8.7.ЦП2.Н1). Реализация программы комплексных мероприятий по повышению безопасности жизни в городе	Социальная сфера и человеческий капитал (безопасность)