Подраздел 2.9. Анализ направлений развития Краснодарской агломерации. Исследование лучших практик агломерационного структурирования социально-экономических систем крупных городов

Подраздел 2.9.
Анализ направлений развития Краснодарской агломерации. Исследование лучших практик агломерационного структурирования социально-экономических систем крупных городов

2.9.1. Краснодарская агломерация: состав участников, текущая ситуация, целевые приоритеты и основные направления развития.

Согласно Стратегии Краснодарского края в Краснодарскую агломерацию вошли следующие муниципальные образования: Краснодар, Горячий Ключ, Северский район, Динской район, Тахтамукайский район (Республика Адыгея), Теучежский район (Республика Адыгея), Адыгейск.

Ключевыми предпосылками формирования агломерации являются проблемы институционального характера: вопросы управления совместными объектами обеспечения жизнедеятельности при существующем административно-территориальном делении, а именно - землепользованием на сопредельных территориях, содержанием и развитием транспортных систем, инженерных коммуникаций, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры.

Площадь Краснодарской агломерации - 726,4 тыс. га (9,7% территории Краснодарского края), численность населения - 1,4 млн чел. (25,4% всех жителей Краснодарского края), плотность населения - 195 чел. на кв. км (в крае - 74 чел. на кв. км).

Население
Краснодарской агломерации в 2017 году

Таблица N 34

N п/п	Субъекты агломерации	Численность населения, тыс. чел. на 01.01.2017
1.	Краснодар	972,9
2.	Горячий Ключ	141,4
3.	Динской район	119,0
4.	Северский район	81,4
5.	Адыгейск	65,4
6.	Тахтамукайский район	20,9
7.	Теучежский район	15,1
	Всего	1 416,1

Примечание: данные управления Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Совокупный оборот розничной торговли Краснодарской агломерации за 2017 год составил 462,2 млрд рублей. В основной капитал в агломерации было инвестировано 161,7 млрд руб., это 44,8% от всех региональных инвестиций.

Краснодарская агломерация формирует крупнейший жилищный рынок в регионе. Совокупно в 2017 году здесь было введено 2,8 млн кв. м жилья, что составляет 59,8% от совокупного объёма ввода жилья в крае (4,7 млн кв. м). Основной ввод жилья приходился на Краснодар - 2,4 млн кв. м жилья.

При высоком потребительском уровне Краснодарская агломерация не является производственным драйвером региона. Её роль в социально-экономическом развитии края определяется объёмами инвестиционных проектов "высокой степени реализации" на её территории. В структуре инвестиционного портфеля края Краснодарская агломерация занимает второе место по объёму реализуемых инвестпроектов после Черноморской экономической зоны среди выделенных 7 экономических зон. На территории Краснодарской агломерации реализуется 71 инвестиционный проект на сумму около 460 млрд руб. (всего в крае - более 300 крупных проектов на сумму 1,4 трлн руб.).

Основная доля инвестиционных проектов Краснодарской агломерации реализуется в строительном комплексе и ЖКХ (40), на втором месте - проекты в сфере АПК (12), третье место делят санаторно-курортный комплекс (5) и промышленный сектор (5).

В портфеле инвестиционных предложений Краснодарской агломерации - 24 проекта общей стоимостью 90 млрд руб. и 30 инвестиционных площадок.

К числу основных результатов формирования Краснодарской агломерации помимо перечисленных выше положительных итогов относится, также ряд негативных последствий с высоким и средним влиянием:

исчерпание ресурсов развития ядра агломерации - высокая миграция населения за счёт благоприятного географического положения;

рост нагрузки на инфраструктуру ядра агломерации - дефицит энергомощностей, транспортный коллапс;

неравномерность распределения трудовых ресурсов - дисбаланс мест расположения труда, социальной и культурной инфраструктуры;

неравномерность развития территорий, входящих в агломерацию - разные возможности бюджетов, географическая и историческая специализация;

низкая удовлетворённость качеством жизни населения.

Целевыми приоритетами развития для придания процессам агломерационного структурирования управляемого и программируемого характера являются:

оптимизация использования человеческого капитала на территории стихийно складывающейся агломерации с целью сокращения непроизводительных потерь времени на перемещение между местами приложения труда и проживания;

рационализация размещения производительных сил на территории агломерации для интенсификации использования производс