Приложение N 2. Методика оценки эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

Приложение N 2
к Порядку осуществления контроля
за эффективностью и качеством
осуществления органами государственной
власти субъектов Российской Федерации
переданных им для осуществления
полномочий Российской Федерации
по федеральному государственному
контролю за соблюдением правил
технической эксплуатации внеуличного
транспорта и правил пользования
внеуличным транспортом,
утвержденному приказом Минтранса
России от 1 июня 2020 г. N 188

Методика
оценки эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом

1. Оценка эффективности и качества осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом (далее - переданные полномочия) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзором).

2. Предметом оценки эффективности и качества являются результаты деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий за отчетный год.

3. Оценка эффективности и качества осуществления переданных полномочий проводится с учетом следующих показателей:

1) доля непроведенных плановых проверок, предусмотренных планом проведения проверок, и внеплановых проверок, проведение которых осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) ³⁰;

2) доля проверок, результаты которых были признаны недействительными: по решению суда; по предписанию органов прокуратуры; по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников территориальных органов Ространснадзора;

3) доля транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших после проведения проверок в случае, если к ним привело нарушение на объекте, на котором проводилась проверка, существовавшее на момент проверки, но не выявленное в ходе ее проведения, к общему количеству транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших в отчетном году;

4) доля случаев несвоевременного представления в Ространснадзор отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в отчетном году;

5) количество людей, погибших в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на 1.000.000 перевезенных пассажиров в отчетном году;

6) количество людей, получивших вред здоровью в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на 1.000.000 перевезенных пассажиров;

7) материальный ущерб, причиненный гражданам, организациям и государству в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на валовый внутренний продукт Российской Федерации.

4. С учетом показателей, установленных подпунктами 1-4 пункта 3 настоящей Методики, оценка эффективности и качества осуществления переданных полномочий, учитываемая в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей Методики, определяется по следующей формуле:

,

где:

- коэффициент оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий;

- показатель "доля непроведенных плановых проверок, предусмотренных планом проведения проверок, и внеплановых проверок, проведение которых осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом N 294-ФЗ", определяется по формуле:

,

где:

- количество фактически выполненных плановых и внеплановых проверок;

- количество плановых проверок, предусмотренных планом проведения проверок, и внеплановых проверок, проведение которых осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом N 294-ФЗ;

- показатель "доля проверок, результаты которых были признаны недействительными: по решению суда; по предписанию органов прокуратуры; по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников территориальных органов Ространснадзора", определяется по формуле:

,

где:

- количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, оспоренными по решению суда, по предписанию органов прокуратуры, по решению руководителя Ространснадзора и (или) начальников территориальных органов Ространснадзора;

- количество плановых проверок, предусмотренных планом проведения проверок и внеплановых проверок, проведение которых осуществляется по основаниям, установленным Федеральным законом N 294-ФЗ;

- показатель "доля транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших после проведения проверок в случае, если к ним привело нарушение на объекте, на котором проводилась проверка, существовавшее на момент проверки, но не выявленное в ходе ее проведения, к общему количеству транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших в отчетном году", определяется по формуле:

,

где:

- число транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших после проведения проверок в случае, если к ним привело нарушение на объекте, на котором проводилась проверка, существовавшее на момент проверки, но не выявленное в ходе ее проведения;

- общее число транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших за отчетный год;

- показатель "доля случаев несвоевременного представления в Ространснадзор отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в отчетном году", принимается равным:

0,5 - в случае однократного нарушения установленных сроков представления указанной отчетности в отчетном году;

0,75 - в случае двукратного нарушения установленных сроков представления указанной отчетности в отчетном году;

1,0 - в случае трехкратного нарушения установленных сроков представления указанной отчетности или при непредставлении указанной отчетности в отчетном году.

5. Показатель, установленный подпунктом 5 пункта 3 настоящей Методики, по оценке эффективности и качества осуществления переданных полномочий, учитываемый в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящей Методики, определяется по следующей формуле:

,

где:

- показатель оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий "количество людей, погибших в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на 1.000.000 перевезенных пассажиров в отчетном году";

- количество людей, погибших в результате транспортных происшествий, аварий, и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом;

- перевезенные пассажиры.

6. Показатель, установленный подпунктом 6 пункта 3 настоящей Методики, по оценке эффективности и качества осуществления переданных полномочий, учитываемый в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 настоящей Методики, определяется по следующей формуле:

,

где:

- показатель оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий "количество людей, получивших вред здоровью в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на 1.000.000 перевезенных пассажиров";

- количество людей, получивших вред здоровью в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом;

- перевезенные пассажиры.

7. Показатель, установленный подпунктом 7 пункта 3 настоящей Методики, по оценке эффективности и качества осуществления переданных полномочий, учитываемый в соответствии с подпунктом 4 пункта 8 настоящей Методики, определяется по следующей формуле:

,

где:

- показатель оценки эффективности и качества осуществления переданных полномочий "материальный ущерб, причиненный гражданам, организациям и государству в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом, на валовый внутренний продукт Российской Федерации";

- материальный ущерб, причиненный гражданам, организациям и государству в результате транспортных происшествий, аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших по вине перевозчика(ов) из-за нарушения правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом;

ВВП - валовый внутренний продукт Российской Федерации.

8. Осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий признается неэффективным в одном из следующих случаев:

1) значение коэффициента, установленного пунктом 4 настоящей Методики, составляет 70 % и ниже в течение двух отчетных лет подряд;

2) значение показателя, установленного пунктом 5 настоящей Методики, составляет более 0,136 / 10 ² в течение двух отчетных лет подряд;

3) значение показателя, установленного пунктом 6 настоящей Методики, составляет более 0,85 / 10 ² в течение двух отчетных лет подряд;

4) значение показателя, установленного пунктом 7 настоящей Методики, составляет более 0,12 /10 ⁶ в течение двух отчетных лет подряд.