Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Алтайского края от 15 июня 2020 г. N 266 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
- Приложение. Государственная программа Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края"
- Приложение 10. Подпрограмма 6 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Приложение 10. Подпрограмма 6 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Приложение 10
к государственной программе
Алтайского края "Обеспечение доступным
и комфортным жильем населения
Алтайского края"
Подпрограмма 6
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
Паспорт
подпрограммы 6 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда Алтайского края обусловлено неэффективностью системы управления им, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда и проведение мероприятий по сносу многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными. Согласно сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю более 35% жилищного фонда введено в эксплуатацию до 1970 года.
Несмотря на то, что более 95% жилья находится в частной собственности, большая часть населения, проживающего в ветхом, малопригодном для жизни жилье, относится в основном к неблагополучному и не может самостоятельно выполнить реконструкцию дома либо улучшить жилищные условия путем сноса аварийного жилья.
В ходе реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в период с 2009 по 2017 год в крае расселено 802 многоквартирных дома площадью 237,72 тыс. кв. м, в установленном порядке признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, находящихся на территории 30 муниципальных образований края. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья осуществлялись органами местного самоуправления на условиях софинансирования, в том числе за счет средств государственной корпорации, - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - "Фонд") (69%) и краевого бюджета (15%). Из аварийного жилья переселены 17,7 тыс. человек.
Вместе с тем объемы аварийного и ветхого жилья неуклонно увеличиваются. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 1743-р, на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, сформирован и постоянно обновляется реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01.01.2012, подлежащих расселению. Реестр размещен в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ". По состоянию на 01.01.2020 в Алтайском крае расположено 524 многоквартирных дома общей площадью 188,1 тыс. кв. м, в установленном порядке признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В данном жилищном фонде проживают более 12 тыс. человек.
Значительный удельный вес аварийного жилищного фонда будет продолжительное время негативно влиять на механизм реализации региональной жилищной политики, направленной на повышение обеспеченности жильем и улучшение жилищных условий населения. Изношенность жилищного фонда, требующего все больших затрат на текущий ремонт и обслуживание, становится одной из наиболее опасных угроз для региональной экономики, препятствующих ее модернизации и развитию.
Согласно п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере жилья и городской среды необходимо обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.
Во исполнение национального проекта "Жилье и городская среда", в состав которого входит федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края разработан региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда". Расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, будет производиться в соответствии с краевой адресной программой.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и мероприятия, показатели достижения целей и решения задач, сроки реализации и описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы определены исходя из Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", поручений Президента Российской Федерации о реализации комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 1743-р.
В рамках вышеуказанного Указа Президента приоритетным является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, а именно осуществление расселения непригодного для проживания жилищного фонда в объеме не менее 50% объема жилья, признаваемого в этот же период аварийным, при условии выделения необходимых объемов финансирования из бюджетов разных уровней, а также создание механизмов переселения граждан путем принятия изменений в законодательство, устанавливающих порядок и условия переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда и оказание соответствующей финансовой поддержки.
2.2. Цели, задача и мероприятия подпрограммы
Целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем переселения из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.
Задачей подпрограммы является ликвидация аварийного жилищного фонда.
Достижение поставленной цели и задачи обеспечит гражданам безопасные условия проживания.
Мероприятия подпрограммы, обеспеченные финансовыми ресурсами, приведены в краевой адресной программе.
2.3. Показатели и ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к программе.
В результате выполнения мероприятий подпрограммы ожидается переселение 6580 человек из аварийного жилищного фонда общей площадью 118,2 тыс. кв. м.
3. Объем финансирования подпрограммы
При разработке подпрограммы учитывалась ситуация в финансово-бюджетной сфере края, высокая социальная и политическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при существенной поддержке Правительства Алтайского края.
Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются:
внебюджетные средства (средства Фонда);
средства краевого бюджета - в соответствии с законом о бюджете Алтайского края на соответствующий финансовый год и плановый период.
Обязательное софинансирование за счет средств местных бюджетов не предусмотрено.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, составляет 3 714 395,5 тыс. рублей, в том числе:
внебюджетные средства (средства Фонда) - 3 677 177,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
этап 2020-2021 годов - 316 289,4 тыс. рублей;
этап 2021-2022 годов - 316 289,4 тыс. рублей;
этап 2022-2023 годов - 953 285,5 тыс. рублей;
этап 2023-2024 годов - 1 053 492,0 тыс. рублей;
этап 2024-2025 годов - 1 037 821,6 тыс. рублей.
средства краевого бюджета - 37 217,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
этап 2020-2021 годов - 3 268,8 тыс. рублей;
этап 2021-2022 годов - 3 195,1 тыс. рублей;
этап 2022-2023 годов - 9 629,2 тыс. рублей;
этап 2023-2024 годов - 10 641,4 тыс. рублей;
этап 2024-2025 годов - 10 483,1 тыс. рублей.
4. Механизм реализации подпрограммы
Предусмотренные средства за счет всех бюджетов направляются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах либо предоставление собственникам возмещения за жилое помещение в установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке.
Жилые помещения, приобретенные муниципальным образованием, передаются гражданам по договору мены или договору социального найма.
Перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации подпрограммы, определяется Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Снос расселенных многоквартирных домов осуществляется органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов.
Межведомственную координацию деятельности, мониторинг осуществления программных мероприятий и оценку их реализации проводит Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края. Мониторинг ориентирован на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений от запланированных параметров в ходе реализации подпрограммы, а также на выполнение ее мероприятий в установленные сроки.
В целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, из краевого бюджета Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края как главному распорядителю бюджетных средств предоставляются субсидии. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края осуществляет предоставление субсидий муниципальным образованиям в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края на цели, указанные в разделе 2.2 настоящей подпрограммы.
Участники подпрограммы несут ответственность за нецелевое использование средств краевого бюджета, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.