Приложение N 1. Порядок проведения конкурсного отбора физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области по предпринимательству
и потребительскому рынку
от "23" ноября 2020 N 118

Порядок
проведения конкурсного отбора физических лиц,
применяющих специальный налоговый режим "Налог на
профессиональный доход", которым оказывается финансовая
поддержка в виде выдачи микрозаймов Микрокредитной компанией
Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства

1. Настоящий порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в целях оказания им финансовой поддержки в виде выдачи микрозаймов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (далее - Порядок, Конкурсный отбор).

2. Финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов (далее - Микрозайм) Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства (далее - Фонд), предоставляется физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которые на дату подачи заявки о выдаче Микрозайма (далее - Заявка) соответствуют следующим требованиям:

2.1. Состоят на учете в налоговом органе в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2018 г. N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", зарегистрированный и осуществляющий свою деятельность на территории Тульской области.

2.2. Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" достигло возраста 16 лет.

2.3. В отношении физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не применяются процедуры несостоятельности (банкротства), либо аннулирование или приостановление действия лицензии (в случае, если деятельность подлежит лицензированию).

2.4. Ранее в отношении заявителя - физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" не было принято решения об оказании аналогичной поддержки либо сроки ее оказания истекли.

2.5. По данным бюро кредитных историй, зарегистрированного в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях" в течение 3 (Трех) лет, предшествовавших дате подачи Заявки, отсутствовали факты нарушения физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", свыше 30 (Тридцати) дней сроков внесения платежей по договорам займа (микрозайма), кредитным договорам, договорам лизинга, договорам поручительства.

2.6. С момента признания физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.

2.7. Отсутствуют вступившие в законную силу решения судов, влекущие риск неисполнения (ненадлежащего исполнения) физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", обязательств по договору о выдаче Микрозайма; а также физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" не являлся ответчиком по судебным делам в спорах о недобросовестности исполнения кредитных обязательств перед финансовыми организациями либо физическими лицами.

2.8. Физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", представлены все необходимые, заполненные надлежащим образом документы, необходимые для получения Микрозайма, при этом представленные сведения и документы являются достоверными (т.е. непротиворечащими друг другу), подтверждаемыми (т.е. не содержащими ложных или каким-либо образом искажённых сведений).

2.9. У физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", его поручителей и залогодателей отсутствуют нижеуказанные стоп-факторы, в т.ч. но не исключительно:

- наличие сведений о включении в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков/исполнителей) и дисквалифицированных лиц;

- наличие сведений о возбуждении в отношении данных лиц любой из процедур банкротства или принудительной/добровольной ликвидации;

- наличие действующих исполнительных производств о взыскании задолженности по кредитным платежам, взыскании задолженности по ипотечным обязательствам, взыскание задолженности по договорам лизинга, исполнительных производств об обращении взыскания на имущество, в том числе исполнительных производств данных категорий, оконченных с актом о невозможности взыскания задолженности;

- наличие исполнительных производств иных категорий на общую сумму не более 20 000 рублей;

- наличие в контрагентах организаций, в которых денежные потоки, товарооборот осуществляется между взаимосвязанными лицами; в ходе проверки установлено, что представленные договора с контрагентами, заключены только для создания видимости делового партнерства, с целью получения финансовой поддержки в виде предоставления микрозайма (фиктивный договор).

2.10. Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение 3-х полных календарных месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявки имеет постоянный, устойчивый доход, подтвержденный справкой о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (сформированная в электронной форме в мобильном приложении "Мой Налог" или в веб-кабинете "Мой Налог", подписанная электронной подписью ФНС РФ), выписками по расчетным счетам, а также договорами, актами и пр.).

Размера чистой прибыли, получаемой физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", должно быть достаточно для погашения ежемесячного платежа по договору о выдаче Микрозайма.

Под чистой прибылью понимается часть прибыли физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", оставшаяся в его распоряжении после уплаты обязательных платежей, установленных действующим законодательством, договорами (соглашениями) с контрагентами, а также произведенными расходами для обеспечения профессиональной деятельности.

2.11. Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" предоставляет всю необходимую и достаточную информацию, предусмотренную настоящим Приказом, позволяющую подтвердить факт ведения предпринимательской деятельности, в том числе посредством предоставления финансово-хозяйственных документов, договоров с контрагентами, подтверждение получения денежных средств от контрагентов, документы подтверждающие факт отгрузок товаров, предоставленных услуг, а так же предоставление сотрудникам Фонда доступа к месту осуществления своей предпринимательской деятельности для оценки и заключения о достоверности сведений, содержащихся в заявке.

3. Микрозаймы выдаются физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", на условиях срочности, платности, возвратности, обеспеченности, целевого использования.

4. Микрозайм выдается с целью осуществления профессиональной деятельности в качестве лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а именно:

- на приобретение транспортных средств, сроком не старше 5-ти лет с момента изготовления;

- на первоначальный взнос по кредитным договорам/договорам лизинга на приобретение транспортных средств;

- на приобретение оборудования;

- на приобретение товаров;

- на приобретение сырья/материалов;

- на оплату работ и услуг;

- на приобретение запасных частей;

- на приобретение горюче-смазочных материалов.

Допускается приобретение транспортных средств категории В, предназначенные для перевозки и транспортировки товаров, продукции, материалов и т.п. транспортные средства категории "С", за исключением легковых автомобилей, транспортные средства категории D.

Допускается приобретение легкового автомобиля категории В, в случае соблюдением условий, при котором приобретаемый автомобиль может и будет использоваться в качестве такси.

5. Целевым использованием средств Микрозайма считается их расходование на реализацию проекта, указанного в Заявке и в договоре о выдаче Микрозайма и соответствующего требованиям вышеуказанного пункта настоящего Порядка.

При этом допускается несколько направлений использования Микрозайма.

Не допускается нецелевое использование средств Микрозайма физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не вправе использовать средства Микрозайма на цели, не предусмотренные настоящим Порядком, в том числе на приобретение или погашение векселей, эмиссионных ценных бумаг, оплату членских взносов за третьих лиц, на размещение на депозитном счете, на предоставление кредитов/займов третьим лицам, а также на личные потребительские цели.

Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", не вправе использовать средства Микрозайма на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением целей предоставления средств Микрозайма.

Ответственность за нецелевое использование средств микрозайма устанавливается договором о предоставлении микрозайма и может предусматривать меры, вплоть до досрочного истребования средств Микрозайма.

6. Максимальный размер Микрозайма составляет 500 000 (Пятьсот тысяч) рублей.

7. Микрозаймы выдаются на срок не более 3 (Трех) лет.

При введении на всей территории Российской Федерации, территории Тульской области или муниципальных образований г. Тула и Тульской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуаций:

- не более 2 (двух) лет;

- по действующим микрозаймам может быть увеличен и не должен превышать 5 (пять) лет.

8. Величина процентной ставки за пользование Микрозаймом устанавливается в размере не более размера ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения договора микрозайма.

9. В качестве обеспечения исполнения обязательств физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по договору о выдаче Микрозайма может выступать:

- поручительство физических лиц;

- поручительство Тульского областного гарантийного фонда;

- неустойка (пени);

10. Поручителями для обеспечения исполнения обязательств по договору о выдаче Микрозайма могут выступать физические лица, отвечающие следующим требованиям:

- является гражданином Российской Федерации (резидентом);

- наличие регистрации и/или постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

- наличие постоянного места работы на территории РФ и дохода подтвержденного справкой 2-НДФЛ;

- отсутствие действующих исполнительных производств о взыскании задолженности по кредитным платежам, взыскании задолженности по ипотечным обязательствам, взыскание задолженности по договорам лизинга, исполнительных производств об обращении взыскания на имущество, в том числе исполнительных производств данных категорий, оконченных с актом о невозможности взыскания задолженности;

- отсутствие исполнительных производств иных категорий на общую сумму более 20 000 рублей;

- отсутствие судебных споров и решений о взыскании задолженности по кредитным обязательствам перед финансовыми организациями и физическими лицами.

11. В целях снижения рисков невозврата Микрозайма могут приниматься комбинации разных способов обеспечения исполнения обязательств.

12. Организатором конкурсного отбора является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - Организатор конкурсного отбора, Комитет).

13. Организатор конкурсного отбора определяет:

порядок конкурсного отбора физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи Фондом микрозаймов;

- перечень и формы документов, необходимых для получения Микрозаймов;

- состав Конкурсной комиссии и порядок ее деятельности.

14. Информация о порядке и условиях предоставления финансовой поддержки, начале приема Заявок от физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", перечне документов, представляемых участниками Конкурсного отбора, результатах рассмотрения Заявок является открытой и размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/).

15. Прием Заявок от физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляется Фондом по месту его нахождения. Прием Заявок осуществляется ежедневно кроме выходных и нерабочих праздничных дней, начиная со дня, следующего за днем размещения информации о проведении Конкурсного отбора.

Прием Заявок приостанавливается на основании письменного уведомления Фондом Организатора конкурсного отбора, в случае, если средства бюджета Тульской области, средства, поступившие из федерального бюджета, для оказания физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", финансовой поддержки в виде выдачи Микрозаймов и средства капитализации Фонда распределены полностью.

Информация о приостановлении и возобновлении Конкурсного отбора размещается на официальном сайте Фонда (http://tofpmp.ru), официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/) на основании письменного уведомления Фондом Организатора конкурсного отбора о приостановлении/возобновлении Конкурсного отбора.

Заявки, поданные физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", после прекращения приема Заявок, не принимаются и не регистрируются до даты объявления о возобновлении Конкурсного отбора.

16. Для получения Микрозайма физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", представляет в Фонд Заявку, включающую в себя документы согласно списка, указанного в приложении N 1 к настоящему Порядку.

17. Все включенные в Заявку документы должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам.

18. Порядок подачи/предоставления Заявки физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в Фонд, следующий:

о личная подача Заявки в бумажном виде путем посещения местонахождения Фонда физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", либо лицом, действующим по доверенности;

о подача Заявки в электронном виде через сервис личный кабинет пользователя на сайте Фонда www.tofpmp.ru. Данный сервис позволяет подавать физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", Заявки на получение Микрозайма онлайн путем подачи/загрузки необходимых заверенных скан-копий документов и введения прочей требуемой информации о нем. При таком способе подачи Заявки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", необходимо предоставить в Фонд в бумажном виде все загруженные с помощью сервиса личный кабинет пользователя документы до ее рассмотрения Конкурсной комиссией.

19. Каждая Заявка регистрируется Фондом в момент ее поступления.

20. Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", вправе отозвать Заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение N 2 к настоящему Порядку) до начала ее рассмотрения Конкурсной комиссией.

Заявки, рассмотрение которых начато Конкурсной комиссией, возврату не подлежат.

21. Фонд осуществляет проверку Заявки и включенных в нее документов на соответствие по содержанию и комплектности, осуществляет финансово-экономическую оценку Заявки и приложенных к ней документов, в том числе оценку финансового состояния и кредитоспособности физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и по результатам проверки готовит заключение, которое выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии и является неотъемлемой частью протокола заседания Конкурсной комиссии.

22. Заявки, поданные для участия в Конкурсном отборе, рассматриваются в порядке очередности их регистрации.

23. Фонд проводит проверку достоверности сведений, указанных в Заявке и включенных в нее документах. Фонд вправе до принятия решения по Заявке осуществлять выезд по указанному в Заявке месту регистрации физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и (или) по месту осуществления им деятельности с целью оценки достоверности сведений и документов, представленных в Заявке с созданием фотоотчета.

24. Решение по Заявкам физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", включающим в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки, принимается Конкурсной комиссией в срок не более 12 (двенадцати) рабочих дней со дня их регистрации.

О принятом по Заявке решении физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", должны быть проинформированы Фондом в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня его принятия.

Физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", вправе обратиться в Конкурсную комиссию с заявлением о предоставлении отсрочки по уплате основного долга.

Отсрочка по уплате основного долга предоставляется единовременно или частями. Отсрочка предоставляется только при отсутствии просроченных платежей по действующему договору о выдаче Микрозайма и не может превышать суммарно 6 (Шести) месяцев. Необходимость предоставления отсрочки по уплате основного долга/основного долга и процентов по вновь заключаемому договору о выдаче Микрозайма должна быть отражена в Заявке. Для получения отсрочки по уплате основного долга/основного долга и процентов по действующему договору о выдаче Микрозайма физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", обращается в Фонд с соответствующим заявлением.

Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) отсрочки по уплате основного долга/основного долга и процентов по договору о выдаче Микрозайма принимается Конкурсной комиссией в срок не более 12 (Двенадцати) рабочих дней со дня регистрации заявления лица о предоставлении такой отсрочки.

25. Информация о результатах рассмотрения Заявок размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru/) в день оформления решения Конкурсной комиссии протоколом.

26. Решение Конкурсной комиссии об оказании финансовой поддержки является основанием для заключения между Фондом и физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", договора о выдаче Микрозайма, содержащего согласие его получателя на осуществление Комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения указанным лицом условий, целей и порядка выдачи Микрозайма.

27. Фонд заключает договор о выдаче Микрозайма с физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня принятия решения.

В случае отказа физического лица, применяющего специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", от подписания либо его неявки для подписания договора о выдаче Микрозайма в течение 30 календарных дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об оказании финансовой поддержки по любым причинам решение Конкурсной комиссии о предоставлении финансовой поддержки в отношении указанного лица аннулируется.

28. Физические лица, применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получившие Микрозайм, обязаны в установленный договором о выдаче Микрозайма срок представлять отчеты и документы для проверки целевого использования предоставленных средств и оценки социально-экономического эффекта.

29. Формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления устанавливаются договором о выдаче Микрозайма.

30. Оценка социально-экономического эффекта финансовой поддержки в виде выдачи Микрозаймов физическим лицом, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", осуществляется Комитетом на основе результатов мониторинга их деятельности в сроки, установленные договорами о выдаче Микрозайма.

31. Комитет и орган государственного финансового контроля вправе проводить проверку соблюдения условий, целей и порядка выдачи Микрозайма их получателями.