Подраздел 1.1. Демографическая ситуация

Подраздел 1.1. Демографическая ситуация

По итогам 2019 года численность постоянного населения Екатеринбурга увеличилась как за счет миграционного, так и естественного прироста населения.

В прогнозируемом периоде сдерживающими факторами роста численности населения станут устойчивая тенденция старения населения, снижение численности женщин репродуктивного возраста, а также снижение миграционного прироста населения в результате введения ограничительных мер по защите населения от распространения новой коронавирусной инфекции.

В 2019 году количество родившихся снизилось по сравнению с 2018 годом и составило 17 708 человек (11,6 родившегося на 1 000 человек). За январь - июнь 2020 года родились живыми 7903 человека (91% к январю - июню 2019 года). В прогнозируемом периоде количество родившихся продолжит снижаться и к 2023 году составит 15 000 человек (9,7 родившегося на 1 000 человек). Снижение рождаемости и сокращение абсолютного числа родившихся связано с сокращением численности женщин раннего и среднего репродуктивного возраста (20 - 34 года), а также со сложившейся тенденцией откладывания рождения первого ребенка на более поздний период (средний возраст матери в 2019 году составил 29,65 года). В результате сложившихся демографических тенденций возможности роста суммарного коэффициента рождаемости будут ограничены (по итогам 2019 года суммарный коэффициент рождаемости *(1) по Екатеринбургу составил 1,408 единицы, по Свердловской области - 1,616 единицы).

В целях снижения влияния негативных демографических тенденций в отчетном и прогнозируемом периоде действуют меры социальной поддержки граждан, имеющих детей, наиболее значимыми из которых являются:

предоставление нуждающимся семьям (со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения) ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением первого ребенка или до достижения ребенком возраста 3 лет *(2);

предоставление семьям материнского (семейного) капитала при рождении первого, второго, третьего или последующих детей, если право на получение материнского капитала не было использовано ранее *(3) (размер материнского капитала в 2020 году устанавливается в размерах от 466,6 тыс. руб. до 616,6 тыс. руб. *(4), в 2021 году - от 483,9 тыс. руб. до 639,4 тыс. руб.);

выплата областного материнского (семейного) капитала в размере 100 тыс. руб. *(5) при рождении третьего или последующих детей;

выплата женщине единовременного пособия на детей при рождении одновременно двух и более детей, а также при рождении третьего и последующих детей *(6);

предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума для детей семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, в которых рожден третий или последующие дети, до достижения ребенком возраста 3 лет *(7);

предоставление ежемесячной денежной выплаты в размере 50% величины прожиточного минимума для детей семьям, имеющим среднедушевой доход, не превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет *(8) (начиная с 2020 года);

уменьшение налоговой базы по земельному налогу на кадастровую стоимость 600 кв. м одного земельного участка для лиц, имеющих трех и более несовершеннолетних детей;

уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц на кадастровую стоимость 5 кв. м общей площади квартиры, части квартиры, комнаты и 7 кв. м площади жилого дома или его части в расчете на каждого несовершеннолетнего ребенка для лиц, имеющих 3 и более несовершеннолетних детей;

субсидирование процентной ставки по ипотечным (жилищным) кредитам (займам), выданным семьям, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года родился второй, третий или последующий ребенок, российскими кредитными организациями на приобретение жилых помещений;

оказание помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заем) для приобретения жилья, в виде выплаты из федерального бюджета в размере 450 тыс. руб. в счет погашения кредита (займа) в случае рождения третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года *(9);

создание условий для трудовой деятельности родителей малолетних детей, развитие профессиональной подготовки и переподготовки родителей;

введение дополнительных мест для детей в возрасте до 3 лет в дошкольных образовательных учреждениях;

сохранение репродуктивного здоровья населения, повышение доступности и качества медицинской помощи в период беременности и родов, медицинской помощи новорожденным детям, повышение эффективности технологии экстракорпорального оплодотворения.

Количество умерших в 2019 году составило 16 351 человек (10,7 умершего на 1 000 человек). Число умерших в возрасте до 1 года в 2019 году составило 79 человек (в 2018 году - 75 человек). За январь - июнь 2020 года количество умерших увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 8 387 человек (за январь - июнь 2019 года - 8 132 человека), количество умерших в возрасте до 1 года сократилось по сравнению с январем - июнем 2019 года и составило 32 человека (за январь - июнь 2019 года - 37 человек).

Мероприятия по сокращению уровня смертности прежде всего населения трудоспособного возраста будут способствовать сохранению возрастных коэффициентов смертности на низком уровне. Ожидается, что в 2020 году количество умерших составит 16 800 человек (11 умерших на 1 000 человек), в 2021 - 2023 годах количество умерших составит 16 800 - 17 100 человек при сохранении уровня смертности практически на одном уровне - 11,0 - 11,1 умершего на 1 000 человек (Рисунок 1).

За последние 12 лет продолжительность жизни населения Екатеринбурга увеличилась на 4,5 года и к 2019 году достигла 74,3 года. В прогнозируемом периоде планируется продолжить реализацию мероприятий, направленных на увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения (целевое значение показателя на 2030 год - 78 лет *(10)).

Фактические и прогнозные значения показателей младенческой и детской смертности в Екатеринбурге ниже целевых значений, установленных национальным проектом "Здравоохранение" (целевое значение показателя младенческой смертности на 2023 год составляет 4,6 случая на 1 000 родившихся живыми, детской смертности - 0,57 случая на 1 000 детей). В связи с расширением границ трудоспособного возраста в 2020 году и прогнозируемом периоде ожидается рост значения показателя смертности населения в трудоспособном возрасте: к 2023 году до 228 случаев на 100 тыс. человек (в 2019 году - 225,2 случая на 100 тыс. человек, целевое значение показателя, установленное национальным проектом "Здравоохранение", на 2023 год - 365 случаев на 100 тыс. человек). В 2020 году ожидается увеличение смертности от болезней системы кровообращения до 550 случаев на 100 тыс. человек, в прогнозируемом периоде смертность от болезней системы кровообращения будет снижаться в результате внедрения новых медицинских технологий, укрепления материально-технической базы организаций здравоохранения в 2023 году и составит 540 случаев на 100 тыс. человек (в 2019 году в Екатеринбурге - 541,1 случая на 100 тыс. человек, в Свердловской области - 644,7 случая на 100 тыс. человек). Смертность от новообразований, в том числе злокачественных, к 2023 году снизится до 222,5 случая на 100 тыс. человек (в 2019 году в Екатеринбурге - 224,9 случая на 100 тыс. человек, в Свердловской области - 236,5 случая на 100 тыс. человек).

Рисунок 1.

Уровень рождаемости и смертности населения Екатеринбурга, промилле

В целях снижения уровня смертности и увеличения продолжительности жизни в прогнозируемом периоде планируется продолжить работу по повышению качества и доступности медицинской помощи, профилактике заболеваний, а также разработке, внедрению и применению новых медицинских технологий и лекарственных средств.

Важную роль в увеличении численности населения Екатеринбурга играет миграционный прирост. В 2019 году число прибывших в Екатеринбург составило 46 976 человек, из них 37,1% - внутрирегиональная, 34,2% - межрегиональная и 28,7% - международная миграция. Число выбывших из Екатеринбурга по итогам 2019 года составило 37 781 человек. Общий миграционный прирост составил 9 195 человек. За январь - июнь 2020 года миграционный прирост составил 1 435 человек, или 38,3% к аналогичному периоду прошлого года, что связано с введением запрета на международные воздушные перелеты в марте 2020 года. В прогнозируемом периоде на миграционные процессы окажет влияние снятие ограничительных мер, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Ожидается, что к концу 2020 года число прибывших мигрантов превысит число выбывших на 4 000 человек, а в 2023 году - на 8 000 человек.

Таким образом, численность постоянного населения увеличится на 13,2 тыс. человек и на начало 2023 года составит 1 539,6 тыс. человек (Рисунок 2).

Рисунок 2

Численность постоянного населения Екатеринбурга на начало года, тыс. человек

В прогнозируемом периоде сдерживающим фактором увеличения доли населения старше трудоспособного возраста будет постепенное повышение пенсионного возраста: пенсионный возраст к 2028 году у женщин повысится до 60 лет, у мужчин - до 65 лет. Ожидается, что доля лиц пенсионного возраста к началу 2023 года составит 21,1% (на начало 2020 года - 22,3%).

По прогнозным оценкам, количество лиц моложе трудоспособного возраста и трудоспособного возраста к началу 2023 года увеличится до 293,9 тыс. человек и 920,4 тыс. человек соответственно (на начало 2020 года число лиц моложе трудоспособного возраста и трудоспособного возраста составило 286,8 тыс. и 898,8 тыс. соответственно) (Рисунок 3). Постепенно будет снижаться нагрузка на трудоспособное население, ожидается, что к началу 2023 года на 1000 человек трудоспособного возраста будет приходится 672,6 человека нетрудоспособного возраста (на начало 2020 года - 698,2 человека).

Рисунок 3.

Возрастная структура населения Екатеринбурга на начало года, тыс. человек