Подраздел 2.2. Малое и среднее предпринимательство

Подраздел 2.2. Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес вносят значительный вклад в развитие экономики Екатеринбурга, обеспечивая высокую занятость (более 50% от общей численности занятых) и стабильность доходов населения. По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области по состоянию на 1 июля 2020 года количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Екатеринбурге составило 119,5 тыс. единиц (67,1 тыс. единиц - малые предприятия и микропредприятия, 379 единиц - средние предприятия, 52 тыс. единиц - индивидуальные предприниматели).

По итогам 2020 года в связи с введением ограничительных мер в целях нераспространения новой коронавирусной инфекции ожидается некоторое снижение количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2019 годом (на 4,5%) и численности занятых в данном секторе экономики.

В 2020 году для преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции на различных уровнях власти разработаны меры поддержки малого и среднего бизнеса и утвержден перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции *(24). Правительством Российской Федерации приняты общесистемные меры государственной поддержки: снижена административная нагрузка и непроизводительные издержки бизнеса (упрощены процедуры получения и продления лицензий и аккредитаций, введен мораторий на проверки, в том числе налоговые и таможенные); реализованы меры в сфере банковского регулирования и финансов (в том числе по повышению доступности ипотечных кредитов, снижению нагрузки на капитал банков).

На федеральном уровне введены следующие меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

продлен срок уплаты налогов, а также страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за 1 и 2 кварталы для субъектов малого и среднего предпринимательства в наиболее пострадавших отраслях, принято решение о полном списании для всех индивидуальных предпринимателей и организаций малого и среднего бизнеса из пострадавших отраслей налогов и страховых взносов за 2 квартал 2020 года;

бессрочно снижен размер страховых взносов с 30% до 15% для всех субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении выплат работникам, превышающим минимальный размер оплаты труда;

введены программы льготного кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства, крупных компаний из пострадавших отраслей, а также системообразующих организаций;

субъекты малого и среднего предпринимательства пострадавших отраслей - арендаторы федерального имущества освобождены от уплаты арендных платежей за 2 квартал 2020 года;

субъектам малого и среднего предпринимательства из пострадавших отраслей выделены прямые безвозмездные субсидии на выплату заработной платы из расчета 12 130 руб. на одного сотрудника в месяц;

приняты решения в части коммерческой аренды по поддержке арендодателей, предоставивших льготы по аренде.

В дополнение к федеральным и региональным мерам поддержки Администрацией города Екатеринбурга был утвержден план первоочередных мер поддержки, предоставляемых в 2020 году субъектам малого и среднего предпринимательства, относящимся к наиболее пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции отраслям *(25), предусматривающий организационные, административные, налоговые, имущественные и финансовые меры поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства. Наиболее значимыми мерами поддержки экономики, принятыми Администрацией города Екатеринбурга, являются:

снижение ставки по налогу на имущество физических лиц для объектов, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, при уплате налога за период прошлого года до 1,1% *(26);

отсрочка авансовых платежей по земельному налогу для организаций и индивидуальных предпринимателей, наиболее пострадавших от распространения коронавирусной инфекции*(26);

предоставление организациям и индивидуальным предпринимателям отсрочки платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

отмена начисления субъектам малого и среднего предпринимательства пеней и штрафов по договорам, предусматривающим размещение нестационарных объектов, в связи с несовременным внесением платежей;

отмена начислений пеней и штрафов за несвоевременное внесение платежей по договорам купли-продажи недвижимого имущества, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства;

предоставление отсрочки на срок действия повышенной готовности на территории Свердловской области в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50% арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории Свердловской области организациям и индивидуальным предпринимателям, наиболее пострадавшим в результате распространения новой коронавирусной инфекции;

отмена начисления пеней и штрафных санкций за несвоевременное внесение арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, заключенным с организациями и индивидуальными предпринимателями, которым не предоставлена возможность отсрочки внесения арендной платы;

введение моратория на подачу заявлений о банкротстве в отношении должников - субъектов малого и среднего предпринимательства, наиболее пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В целом в прогнозируемом периоде планируется переход к применению риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в интересах предпринимателей с соблюдением требований по обеспечению безопасности граждан; поэтапный переход на полностью безбумажное взаимодействие контрольных органов и проверяемых лиц при сдаче отчетности и обмене документами, отказ от обязательности хранения документов строгой отчетности в бумажном виде.

В случае благоприятной эпидемиологической ситуации в России и мире к 2022 году ожидается восстановление докризисных показателей развития малого и среднего предпринимательства. С учетом современных потребностей рынка и увеличением государственных расходов на здравоохранение в прогнозируемом периоде наиболее перспективными видами деятельности малых и средних производственных предприятий станут приборостроение, фармацевтика, производство медицинских инструментов и оборудования, производство химических веществ и химических продуктов, развитие медицинских технологий и биотехнологий.

За I полугодие 2020 года в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства Екатеринбурга на льготных условиях передано 105 объектов муниципального нежилого фонда общей площадью 19,4 тыс. кв. м. Всего в 2020 году запланирована передача субъектам малого и среднего предпринимательства в аренду не менее 100 объектов муниципального недвижимого имущества. Также в прогнозируемом периоде предусмотрено ежегодное предоставление в аренду (с понижающими коэффициентами к базовой ставке арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства не менее 20 объектов незанятых, длительно не используемых муниципальных нежилых помещений.

Дальнейшую организационно-техническую поддержку получит Некоммерческая организация Фонд "Екатеринбургский центр развития предпринимательства", на базе которой продолжится реализация различных мер поддержки предпринимателей (поддержка производственного и инновационного бизнеса, обучение и консультирование начинающих и действующих предпринимателей, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности), а также развитие бизнес-инкубатора, предусматривающего льготное размещение на его территории начинающих предприятий и действующих малых предприятий.

Городской вектор развития экономики города тесно связан с достижением национальных целей российской экономики в целом. В прогнозируемом периоде планируется дальнейшее предоставление мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства: снижение страховых взносов для малого и среднего предпринимательства в рамках структурных изменений налоговой системы, расширение области применения патентной системы налогообложения на виды предпринимательской деятельности, где сейчас применяется единый налог на вмененный доход, продление до 2024 года права регионов вводить "налоговые каникулы" в виде нулевой ставки (упрощенная система налогообложения, патентная система налогообложения) для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, исключение обязанности представления налоговой декларации для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов и использующих контрольно-кассовую технику.