Приложение 1. Подпрограмма 1 "Цифровое развитие экономики Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"

Приложение 1
к государственной программе
Алтайского края "Цифровое развитие
экономики и информационной
среды Алтайского края"

Подпрограмма 1
"Цифровое развитие экономики Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2020 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 10 июля 2020 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 9 июля 2020 г. N 296

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
подпрограммы 1 "Цифровое развитие экономики Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство цифрового развития и связи Алтайского края;
Участники подпрограммы	Министерство экономического развития Алтайского края; Министерство промышленности и энергетики Алтайского края; Министерство сельского хозяйства Алтайского края; Министерство здравоохранения Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края; Министерство социальной защиты Алтайского края; Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края; Министерство транспорта Алтайского края; управление Алтайского края по труду и занятости населения; управление юстиции Алтайского края; управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры; управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов; Алтайская торгово-промышленная палата (по согласованию); краевое государственное бюджетное учреждение "Оператор электронного правительства Алтайского края"; иные органы исполнительной власти Алтайского края; органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Цель подпрограммы	преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Алтайского края, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, посредством внедрения сквозных цифровых технологий и платформенных решений
Задачи подпрограммы	создание на территории Алтайского края устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств, на основе отечественных разработок за счет подключения к сети "Интернет" социально значимых объектов региона; развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры цифрового государственного управления; внедрение результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Алтайского края, включая создание и развертывание инфраструктуры использования результатов космической деятельности; создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Алтайского края и органах местного самоуправления; создание "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок; обеспечение предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде в соответствии с целевой моделью; внедрение цифровых платформ и сервисов, позволяющих повысить эффективность государственного и муниципального управления; обеспечение автоматизации контрольно-надзорной деятельности; обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики
Перечень мероприятий подпрограммы	обеспечение высокоскоростного и отказоустойчивого доступа органов исполнительной власти и органов местного самоуправления к информационным ресурсам и сервисам цифрового государственного управления, системе межведомственного электронного взаимодействия, в том числе приобретение необходимого оборудования; обеспечение развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры объектов общеобразовательных организаций (в соответствии с региональным проектом "Информационная инфраструктура"); реконструкция и развитие единой программно-аппаратной площадки размещения сервисов цифрового государственного управления и информационных систем органов исполнительной власти Алтайского края; развитие регионального сегмента сети RSNet; создание и развитие центра хранения и обработки информации органов исполнительной власти Алтайского края; обеспечение использования преимущественно отечественного программного обеспечения органами исполнительной власти и местного самоуправления Алтайского края и организациями в собственности Алтайского края и муниципальной собственности (в соответствии с региональным проектом "Информационная безопасность"); приведение уровня информационной безопасности региональных объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ) в соответствие с требованиями Федерального закона от 26.07.2017 N 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации", в рамках которых Алтайский край осуществляет категорирование региональных объектов КИИ и выступает функциональным заказчиком проектов по закупке решений для типовых объектов КИИ за счет средств федерального бюджета (в соответствии с региональным проектом "Информационная безопасность"); развитие и обеспечение функционирования удостоверяющего центра Алтайского края; обеспечение информирования зарегистрированных на территории Алтайского края организаций, разрабатывающих и внедряющих цифровые технологии, продукты, сервисы и платформенные решения, а также научных и исследовательских организаций о предусмотренных на федеральном уровне мерах поддержки (гранты, льготное кредитование) (в соответствии с региональным проектом "Цифровые технологии"); проведение на региональном уровне мероприятий, направленных на продвижение российских товаров и услуг, в интересах российских организаций, развивающих и внедряющих отечественные информационные и коммуникационные технологии, в том числе форумов; проведение пилотных проектов по внедрению цифровых технологий, продуктов, сервисов и платформенных решений на основе "сквозных технологий", преобразующих основные отрасли экономики и социальной сферы Алтайского края; организация работ по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме и их продвижение (популяризация); перевод межведомственного электронного взаимодействия, осуществляемого посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия версии 3.хх, одобренными подкомиссией по цифровой экономике Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (в соответствии с региональным проектом "Цифровое государственное управление"); обеспечение регистрации граждан в единой системе идентификации и аутентификации, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им учреждения (в соответствии с региональным проектом "Цифровое государственное управление"); обеспечение регистрации пользователей в единой биометрической системе в МФЦ (в соответствии с региональным проектом "Цифровое государственное управление"); обеспечение использования платформы юридически значимого электронного документооборота и ее сервисов в органах государственной власти Алтайского края, их подведомственных организациях и органах местного самоуправления (в соответствии с региональным проектом "Цифровое государственное управление"); обеспечение применения Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности для региональных и муниципальных видов контроля (надзора), обеспечивающего управление деятельностью сотрудников органов контроля (надзора) с использованием "цифрового инспектора", формирующего задания инспектору в результате анализа рисков, на массивах больших данных, собранных об объектах проверок, и доступных в человековоспринимаемой форме (в соответствии с региональным проектом "Цифровое государственное управление"); обеспечение содействия гражданам, в том числе старшего возраста, в освоении ключевых компетенций цифровой экономики (в соответствии с региональным проектом "Кадры для цифровой экономики"); проведение информационной кампании в целях повышения активности общеобразовательных организаций и профессиональных организаций, а также организаций дополнительного образования детей на территории Алтайского края принимать участие в предоставлении заявок на получение грантовой поддержки федерального уровня, направленной на выявление и развитие талантов о областях математики, информатики, цифровых технологий для развития цифровой экономики (в соответствии с региональным проектом "Кадры для цифровой экономики"); содействие массовому обучению сотрудников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края цифровым компетенциям и технологиям, в том числе отбор претендентов из числа государственных и муниципальных служащих для прохождения программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки (в соответствии с региональным проектом "Кадры для цифровой экономики"); реализация разработанного на федеральном уровне комплекса мероприятий по увеличению объема экспорта услуг категории "Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги" (в соответствии с региональным проектом "Экспорт услуг категории "Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги")
Показатели подпрограммы	доля медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края (больницы и поликлиники), подключенных к сети "Интернет"; доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края, подключенных к сети "Интернет"; доля образовательных организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, подключенных к сети "Интернет"; доля органов власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края, подключенных к сети "Интернет"; количество общеобразовательных организаций, для которых приобретено оборудование, позволяющее обеспечить развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры; стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной власти Алтайского края отечественного программного обеспечения; средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак; средний срок недоступности сервисов цифрового государственного управления и информационных систем, размещенных на единой площадке размещения сервисов цифрового государственного управления и информационных систем органов исполнительной власти Алтайского края; доля органов исполнительной власти Алтайского края, подключенных к региональному сегменту сети RSNet, в общем количестве органов исполнительной власти Алтайского края; количество электронных подписей, выданных удостоверяющим центром Алтайского края; количество подготовленных специалистов по образовательным программам в области информационной безопасности с использованием в образовательном процессе отечественных высокотехнологичных комплексов и средств защиты информации; количество отраслевых подсистем использования результатов космической деятельности на территории Алтайского края; увеличение затрат на развитие "сквозных" цифровых технологий организациями, зарегистрированными на территории Алтайского края; доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами исполнительно власти Алтайского края и органами местного самоуправления, организациями государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде; доля рабочих мест в органах исполнительной власти Алтайского края, подключенных к Единой системе электронного документооборота, в общем количестве рабочих мест государственных гражданских служащих Алтайского края; доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление услуг без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме, проактивно); доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, организациями государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, в общем числе отказов в 2018 году; доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности; количество выпускников организаций профессионального образования, расположенных в Алтайском крае, обладающих ключевыми компетенциями цифровой экономики; количество трудоспособных жителей Алтайского края, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования; объем экспорта телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг; доля ресурсоснабжающих организаций, подключенных к Единой информационно-аналитической системе прогнозирования, анализа и контроля в сфере государственного регулирования тарифов на территории Алтайского края, в общем количестве регулируемых ресурсоснабжающих организаций; доля администраций муниципальных районов и городских округов Алтайского края, подключенных к Единой информационно-аналитической системе прогнозирования, анализа и контроля в сфере государственного регулирования тарифов на территории Алтайского края, в общем количестве администраций муниципальных районов и городских округов Алтайского края; количество видов сведений, получение которых обеспечено с использованием единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3)
Сроки реализации подпрограммы	2020-2024 годы
Объемы финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы 1 "Цифровое развитие экономики Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края" (далее - "подпрограмма 1") в 2020-2024 годах составляет 942606,39 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 705886,39 тыс. рублей; в 2021 году - 59180 тыс. рублей; в 2022 году - 59180 тыс. рублей; в 2023 году - 59180 тыс. рублей; в 2024 году - 59180 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 531043,23 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 531043,23 тыс. рублей; в 2021 году - 0 тыс. рублей; в 2022 году - 0 тыс. рублей; в 2023 году - 0 тыс. рублей; в 2024 году - 0 тыс. рублей; за счет средств краевого бюджета 411563,16 тыс. руб., в том числе по годам: в 2020 году - 174843,16 тыс. рублей; в 2021 году - 59180 тыс. рублей; в 2022 году - 59180 тыс. рублей; в 2023 году - 59180 тыс. рублей; в 2024 году - 59180 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	к концу 2024 года: доля медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края (больницы и поликлиники), подключенных к сети "Интернет", составит 100 процентов; доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края, подключенных к сети "Интернет", составит 100 процентов; доля образовательных организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, подключенных к сети "Интернет", составит 100 процентов; доля органов власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края, подключенных к сети "Интернет", составит 100 процентов; стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной власти Алтайского края отечественного программного обеспечения составит не менее 90 процентов; средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак составит не более 1 ч.; средний срок недоступности сервисов цифрового государственного управления и информационных систем, размещенных на единой площадке размещения сервисов цифрового государственного управления и информационных систем органов исполнительной власти Алтайского края, составит не более 16 ч.; доля органов исполнительной власти Алтайского края, подключенных к региональному сегменту сети RSNet, в общем количестве органов исполнительной власти Алтайского края составит 100%; количество электронных подписей, ежегодно выдаваемых удостоверяющим центром Алтайского края, составит не менее 4500 единиц; количество подготовленных специалистов по образовательным программам в области информационной безопасности с использованием в образовательном процессе отечественных высокотехнологичных комплексов и средств защиты информации составит не менее 0,211 тыс. человек; количество отраслевых подсистем использования результатов космической деятельности на территории Алтайского края составит не менее 12 единиц; доля рабочих мест в органах исполнительной власти Алтайского края, подключенных к Единой системе электронного документооборота, в общем количестве рабочих мест государственных гражданских служащих Алтайского края составит не ниже 95%; доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление услуг без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме, проактивно), составит 100 процентов; доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, организациями государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, в общем числе отказов в 2018 году, составит не более 50 процентов; доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности составит не менее 90 процентов; количество выпускников организаций профессионального образования, расположенных в Алтайском крае, обладающих ключевыми компетенциями цифровой экономики, составит не менее 10,549 тыс. чел.; количество трудоспособных жителей Алтайского края, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования, составит не менее 11,5 тыс. чел.; объем экспорта телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг составит не менее 0,0100 млрд. долларов; доля ресурсоснабжающих организаций, подключенных к Единой информационно-аналитической системе прогнозирования, анализа и контроля в сфере государственного регулирования тарифов на территории Алтайского края, в общем количестве регулируемых ресурсоснабжающих организаций составит 100%; доля администраций муниципальных районов и городских округов Алтайского края, подключенных к Единой информационно-аналитической системе прогнозирования, анализа и контроля в сфере государственного регулирования тарифов на территории Алтайского края, в общем количестве администраций муниципальных районов и городских округов Алтайского края составит 100%; количество видов сведений, получение которых обеспечено с использованием единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3), в 2020 году составит 46; количество общеобразовательных организаций, для которых приобретено оборудование, позволяющее обеспечить развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в 2020 году составит не менее 271 единицы

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Экономика Алтайского края характеризуется многоотраслевой дифференцированной структурой, включающей развитое сельское хозяйство, промышленный и строительный комплексы, торговлю. Данные виды деятельности формируют более половины общего объема ВРП, 60,8% всех налоговых отчислений в бюджетную систему региона, 50,4% объема инвестиций в основной капитал региона (по крупным и средним предприятиям), обеспечивают занятость 46,5% работников организаций края. Развитое, с диверсифицированной структурой, промышленное производство остается отраслью экономики, определяющей научно-технический, производственный и кадровый потенциал региона.

Агропромышленный комплекс - одна из наиболее устойчивых и динамично развивающихся отраслей экономики Алтайского края. За счет интенсификации производства, повышения производительности труда, основанного на техническом перевооружении, регион за последние 12 лет не только сохранил статус одной из ведущих сельскохозяйственных территорий страны, но и существенно нарастил свой производственный потенциал. Основу сельского хозяйства края составляют производство зерновых и зернобобовых (в том числе твердых сортов пшеницы), технических культур, а также животноводство. В структуре валовой продукции сельского хозяйства доля продукции растениеводства составляет 55%, доля продукции животноводства - 45%. Имея крупнейшую в России площадь посевных площадей, сельхозпроизводители края обеспечивают до трети валовых сборов зерна в Сибири и до 4% в России.

Значительные перспективы развития данной отрасли открывают цифровые технологии. В настоящее время их активным внедрением в Алтайском крае занимаются около полутора десятка передовых хозяйств. Благодаря их опыту и наработкам тиражируются лучшие практики АПК, в том числе и по созданию конкурентоспособных аналогов импортных систем управления сельскохозяйственным оборудованием. Это и многофункциональные комплексы параллельного вождения (АО "БСКБ "Восток"), различное оборудование в системах "точного земледелия" (НПО "ЭРА Новых Технологий") и многие другие. Алтайский край определен пилотным регионом по цифровизации сельского хозяйства. На базе ФГБОУ ВО "Алтайский государственный аграрный университет" создан соответствующий центр компетенции.

Сельхозпредприятиями осваиваются и внедряются системы спутниковой навигации (более 100 хозяйств). Тотальное применение систем точного земледелия ведется на 15 предприятиях. Беспилотные летательные аппараты работают на полях порядка 10 хозяйств. Всего в настоящее время в сельском хозяйстве Алтайского края передовыми цифровыми технологиями охвачено более 660 тысяч гектаров пашни, что составляет примерно 10% её общей площади.

Строительный комплекс региона, объединяющий строительные организации и предприятия стройиндустрии, обеспечивает эффективное и качественное строительство объектов жилищного, социального, производственного и инфраструктурного назначения в соответствии с потребностями населения и экономики региона. Около 30% построенного жилья приходится на сельскую местность, что является одним из самых высоких показателей среди сибирских регионов. Предприятия стройиндустрии обеспечивают стройматериалами заданные объемы строительства в Алтайском крае и имеют перспективу дальнейшего развития с опорой на собственную минерально-сырьевую базу края и инновационные производственные технологии.

Активное применение технологий информационного моделирования только в процессе проектирования и строительства позволяет достигать экономии до 20% средств на возведение объекта. Цифровая трансформация строительной отрасли не является новшеством, это своего рода продолжение уже сделанных шагов в последние годы.

В системе нормирования отрасли в последние три года разработано и принято порядка 70 принципиально новых документов, 15 из них - в области BIM. К настоящему времени сформирована система нормативных технических документов, обеспечивающих внедрение технологий информационного моделирования в строительстве. Она охватывает все основные направления BIM: общие правила моделирования, правила создания электронных компонентов и каталогов, правила организации коллективной работы, правила обеспечения информационной безопасности и контроль качества, классификацию строительной информации, понятийную базу и методологию внедрения информационного моделирования в практику на всех стадиях жизненного цикла - от обоснования инвестиций до утилизации и сноса зданий и сооружений. Применение таких технологий предполагает автоматизацию всех стадий и процедур на всем жизненном цикле объекта.

В 2020 году планируется завершить работу над общероссийским классификатором строительной информации и разработать стандарт цифрового нормативно-технического документа в строительстве, с 2021 года начнется перевод нормативно-технической документации в строительстве в цифровой (машиночитаемый) формат, что позволит сформировать и вести фонд цифровых нормативно-технических документов в строительстве.

В Алтайском крае решается ряд важных задач по развитию энергетической инфраструктуры, направленных на уход от энергозависимости и повышение конкурентоспособности экономики региона. Реконструированы крупные подстанции "Чесноковская", "Бийская", "Власиха", "Южная", а также отдельные блоки Барнаульской ТЭЦ-2. Построены высоковольтные линии электропередачи от г. Бийска до "Бирюзовой Катуни", линия электропередачи для создания источника резервного питания Солонешенского района. Закончено строительство подстанции и линии электропередачи до курортного субкластера "Белокуриха-2".

Энергетическая отрасль развивается в том числе за счет использования цифровых технологий. Так, в настоящее время АО "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" реализует пилотный проект в г. Новоалтайске (2019-2021 годы) с внедрением технологии интеллектуальной энергетики (Smart Grid), ОАО "РЖД" запланировано внедрение интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством на базе цифровых технологий (2019-2021 годы).

В сфере общего образования Алтайского края произошли изменения, направленные на обеспечение его соответствия требованиям инновационной экономики и запросам общества. Реализован комплексный проект модернизации образования, главными результатами которого стали: внедрение независимой системы оценки качества образования на всех уровнях и публичной доступности ее результатов, введение новой системы оплаты труда учителей, расширение участия общественности в управлении образованием, развитие систем дистанционного образования и вариативности образовательных программ.

В список 100 лучших вузов страны (по версии Эксперт РА) на протяжении трех последних лет входят Алтайский государственный университет, Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова.

Говоря о перспективах цифровизации образования, следует отметить, что в настоящее время все общеобразовательные и краевые профессиональные образовательные организации подключены к сети "Интернет", обладают своими сайтами, в каждой действует система исключения доступа детей к ресурсам, способным причинить вред их здоровью и развитию, активно используются дистанционные образовательные технологии, осуществляется апробация электронных форм учебников, развивается информационная образовательная среда. В деятельности образовательных организаций осуществляется постепенный переход на использование преимущественно отечественного программного обеспечения.

Для обеспечения ускоренного темпа развития отрасли здравоохранения ведется работа по ее цифровизации. Так, в 2018 году в полном объеме проведены работы по интеграции регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения с личным кабинетом пациента "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) в части обеспечения записи на диспансеризацию, передачи сведений в Реестр электронных медицинских документов.

Осуществлена доработка медицинской информационной системы АРМ "Поликлиника" в части реализации расширенных требований, предъявляемых к медицинским информационным системам медицинских организаций; реализован функционал, направленный на реализацию сервисов второго этапа приоритетного проекта "Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий", разработан модуль "Вакцинопрофилактика", осуществлена пуско-наладка сервисов второго этапа интеграционной платформы, осуществлена доработка и интеграция МИС и системы "Электронный рецепт".

В 2018 году 11 медицинских организаций подключены к федеральной телемедицинской сети. Внедрен региональный портал телемедицинских консультаций. Для обеспечения юридически значимого электронного документооборота 7500 врачей обеспечены сертификатами усиленной квалифицированной электронной подписи. КГБУЗ "Алтайский краевой онкологический диспансер" внедрено программное обеспечение радиологической информационной системы, осуществлено подключение диагностического оборудования. На базе КГБУЗ "Медицинский центр" развернуто программное обеспечение центрального архива медицинских изображений.

В Алтайском крае развитие отрасли информационных технологий может осуществляться в следующих направлениях:

развитие заказного экспортного программирования. Особенности отрасли информационных технологий позволяют осуществлять перенос разработки и поддержки продуктов в географически удаленную территорию. Произошедшая девальвация рубля вновь открывает возможности выхода на рынки заказного экспортного программирования как международного, так и российского, в связи с конкурентным уровнем оплаты труда ИТ-специалистов в регионе.

участие в цифровой трансформации в традиционных отраслях.

Преобразование отраслей, проводимое в Алтайском крае, находится в прямой зависимости с различными сегментами цифровой экономики. Инновационные технологические процессы разрабатываются в расчете на использование в первую очередь в производстве потребительской продукции массового спроса. Распространение получает практика передачи неосновных видов деятельности, а именно сервисных, на аутсорсинг. Основными точками роста сегмента разработки программного обеспечения на ближайшие годы становятся "облачные" технологии, системы автоматизации бизнеса, технологии обработки больших массивов данных и приложения для мобильных устройств, основанные на технологиях искусственного интеллекта. Использование разработчиками бесплатного свободного программного обеспечения уже сейчас позволяет организациям края масштабировать бизнес на широкую аудиторию без значительного увеличения затрат на лицензионные отчисления, снижая трансакционные издержки.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 1

Настоящая подпрограмма направлена на реализацию приоритетов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и входящих в ее состав федеральных проектов "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление", "Кадры для цифровой экономики".

2.2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы 1

Целью подпрограммы является преобразование приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Алтайского края, включая здравоохранение, образование, промышленность, сельское хозяйство, строительство, городское хозяйство, транспортную и энергетическую инфраструктуру, посредством внедрения сквозных цифровых технологий и платформенных решений.

Для организации системного управления развитием цифровой экономики в Алтайском крае настоящим документом определены ключевые задачи по шести базовым направлениям, реализация которых позволит обеспечить преобразование названных выше приоритетных отраслей экономики.

Такими базовыми направлениями являются: создание информационной инфраструктуры, обеспечение информационной безопасности, развитие цифрового государственного управления, использование в отраслях сквозных цифровых технологий, обеспечение подготовки кадров с компетенциями цифровой экономики, экспорт телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг.

Так, основными задачами направления по развитию информационной инфраструктуры определены: создание на территории Алтайского края устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств, на основе отечественных разработок за счет подключения к сети "Интернет" 100% социально значимых объектов региона; развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры цифрового государственного и муниципального управления; внедрение результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Алтайского края, включая создание и развертывание инфраструктуры использования результатов космической деятельности.

В рамках реализации направления, связанного с информационной безопасностью, предстоит решить задачу по созданию устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в органах исполнительной власти Алтайского края и органах местного самоуправления. Реализация названной задачи предполагает использование российских технологий обеспечения целостности, конфиденциальности, аутентификации и доступности передаваемой информации и процессов ее обработки; преимущественное использование отечественного программного обеспечения и оборудования; применение технологий защиты информации с использованием российских криптографических стандартов.

Основная задача направления "Цифровые технологии" - создание "сквозных" цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок. Речь идет об использовании в традиционных отраслях экономики таких новейших прорывных технологий, как большие данные; нейротехнологии и искусственный интеллект; системы распределенного реестра; квантовые технологии; новые производственные технологии; промышленный интернет; компоненты робототехники и сенсорика; технологии беспроводной связи; технологии виртуальной и дополненной реальностей.

Направление "Цифровое государственное управление" предусматривает решение задач: обеспечение предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде в соответствии с целевой моделью; внедрение цифровых платформ и сервисов, позволяющих повысить эффективность государственного и муниципального управления; обеспечение автоматизации контрольно-надзорной деятельности.

Ключевой задачей реализации направления "Кадры для цифровой экономики" будет обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики. В рамках решения данной задачи запланировано увеличение количества выпускников организаций профессионального образования с ключевыми компетенциями цифровой экономики, переобучение специалистов по ИТ-направлениям, выявление, поддержка и развитие талантов в областях математики, информатики, цифровых технологий.

Направление, связанное с экспортом услуг, включает задачу по реализации комплекса мер по увеличению объема экспорта услуг категории "Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги".

Выполнение задач по шести базовым направлениям создадут основу для цифровой трансформации традиционных отраслей экономики. При этом реализация отдельных направлений по отраслям экономики (сферам деятельности), в первую очередь в сфере здравоохранения, образования, промышленности, сельского хозяйства, строительства, городского хозяйства, транспортной и энергетической инфраструктуры, будет осуществляться на основе дополнения настоящей государственной программы соответствующими разделами, а также разработки и реализации соответствующих планов мероприятий ("дорожных карт"), сформированных в рамках системы управления реализацией государственной программы.

В области здравоохранения Алтайского края запланировано (с учетом федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", а также соответствующего регионального проекта):

создание (развитие) на базе государственных информационных систем в сфере здравоохранения Алтайского края централизованных систем (подсистем): управление скорой и неотложной медицинской помощью (в том числе санитарной авиации); управление льготным лекарственным обеспечением; управление потоками пациентов; ведение интегрированных электронных медицинских карт пациентов; телемедицинские консультации; лабораторные исследования; центральный архив медицинских изображений; сбор и управление данными лабораторных, инструментальных и диагностических исследований; организация оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями; организация оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями; организация оказания медицинской помощи по профилям "Акушерство и гинекология" и "Неонатология" (мониторинг беременных); организация оказания профилактической медицинской помощи (диспансеризация, диспансерное наблюдение, профилактические осмотры);

обеспечение информационного взаимодействия медицинских организаций (юридически значимый электронный документооборот) посредством их подключения к ЕГИСЗ;

организация автоматизированных рабочих мест врачей и медицинских работников, подключенных к медицинским информационным системам медицинских организаций;

обеспечение предоставления гражданам услуг и сервисов Личного кабинета "Мое здоровье" на Едином портале государственных и муниципальных услуг, включая доступ к юридически значимым электронным медицинским документам посредством Личного кабинета.

В области образования Алтайского края (с учетом федерального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование", а также соответствующего регионального проекта) запланировано:

внедрение целевой модели цифровой образовательной среды, в том числе обновление в образовательных организациях материально-технической базы, в том числе средств вычислительной техники, программного обеспечения и презентационного оборудования;

развитие региональных информационных сервисов и ресурсов в сфере образования;

использование информационных сервисов и ресурсов федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, в том числе цифрового образовательного контента;

внедрение современных цифровых технологий в административно-управленческой деятельности образовательных организаций, планирования занятий и ведения расписания, электронного журнала и дневника, учета движения учащихся, формирования отчетности (аналитика и отчетность на основании больших данных, электронная отчетность, электронный документооборот, облачная бухгалтерия);

развитие цифровой среды для взаимодействия, платформ для проведения онлайн-занятий, работы в проектных группах (образовательные коллаборации, практики наставничества, кроссформатная среда коммуникаций, обмен опытом);

внедрение цифровых платформ по развитию компетенций и управлению человеческим капиталом.

В области сельского хозяйства Алтайского края (с учетом ведомственного проекта "Цифровое сельское хозяйство", а также соответствующего регионального проекта) предстоит организовать:

обеспечение использования в Алтайском крае информационной системы цифровых сервисов агропромышленного комплекса с целью обеспечения возможности получения гражданами и бизнесом комплексных государственных услуг в сфере сельского хозяйства, сгруппированных по основным жизненным ситуациям в сфере государственной поддержки;

содействие использованию организациями агропромышленного комплекса Алтайского края цифровой платформы "Цифровое сельское хозяйство", включающей большие данные об объектах сельскохозяйственных ресурсов (земля, сельскохозяйственные животные, техника) и системы цифрового мониторинга (земель; семенного материала, средств защиты растений, удобрений; сельскохозяйственных животных и продукции животноводства; специфических групп продуктов);

внедрение в Алтайском крае цифрового отраслевого планирования сельскохозяйственного производства на основе ресурсов цифровой платформы "Цифровое сельское хозяйство";

внедрение систем интеллектуального планирования использования земель ("эффективный гектар");

содействие использованию организациями агропромышленного комплекса Алтайского края цифровой платформы "Агрорешения", в том числе для получения финансовых, страховых и иных услуг;

содействие реализации пилотных проектов внедрения отечественных комплексных цифровых агрорешений для предприятий агропромышленного комплекса, в том числе проектов "умных ферм" - экспериментальных цифровых фермерских хозяйств;

создание центров компетенций в Алтайском крае, реализующих программы подготовки и переподготовки специалистов сельскохозяйственных предприятий для освоения ими цифровых технологий и продуктов;

содействие обучению специалистов сельскохозяйственных предприятий Алтайского края на базе электронной образовательной среды "Земля знаний".

В области промышленности Алтайского края (с учетом ведомственного проекта "Цифровая промышленность (Промышленность 4.0)") планируется: создание регионального центра компетенций или центра трансфера технологий, обеспечивающего в том числе консультативную поддержку по вопросам внедрения цифровых технологий для средних и малых промышленных предприятий Алтайского края;

создание испытательных полигонов, площадок для апробации и тестирования цифровых технологий в промышленности, в том числе на базе промышленных кластеров Алтайского края;

создание системы переподготовки для сотрудников производственных предприятий в целях цифровой трансформации промышленности;

мониторинг реализации проектов по цифровой трансформации предприятий обрабатывающих отраслей промышленности;

интеграция региональных информационных ресурсов в сфере промышленности с Государственной информационной системой промышленности;

государственная поддержка проектов по цифровой трансформации промышленности, в том числе с использованием Фонда развития промышленности Алтайского края.

В области строительства Алтайского края (с учетом ведомственного проекта "Цифровое строительство", а также соответствующего регионального проекта):

создание системы мониторинга строительства многоквартирных домов в Алтайском крае;

внедрение информационной системы для формирования единой интеграционной среды обеспечения задач бюджетного и инвестиционного строительства в регионе, обеспечивающей в том числе минимизацию сроков и прозрачность исполнения административных процедур отрасли строительства;

формирование единого банка проектной, исполнительной и отчетной документации по объектам капитального строительства в Алтайском крае;

внедрение информационной системы планирования, контроля строительства и капитального ремонта, а также последующей эксплуатации объектов, в том числе объектов, строящихся за счет средств бюджетов различного уровня, с переходом на ведение и представление всей первичной исполнительной и отчетной документации исключительно в электронном виде и с использованием технологий информационного моделирования.

В области энергетики Алтайского края (с учетом ведомственного проекта "Цифровая энергетика", а также соответствующего регионального проекта):

содействие реализации пилотных проектов по внедрению отечественных цифровых решений для предприятий топливно-энергетического комплекса Алтайского края;

создание испытательных полигонов, площадок для апробации и тестирования цифровых технологий в энергетике при участии организаций топливно-энергетического комплекса Алтайского края;

создание системы переподготовки для сотрудников в целях цифровой трансформации энергетики Алтайского края.

В области транспорта Алтайского края (с учетом мероприятий ведомственного проекта "Цифровой транспорт и логистика", а также соответствующего регионального проекта):

В сфере пассажирских перевозок и городского общественного транспорта:

внедрение технологий безналичной оплаты проезда на общественном транспорте;

интеграция городских транспортных услуг на принципах мультимодальности, включая тарифно-билетную интеграцию ("единый билет"), контрактную интеграцию с перевозчиками на разных видах транспорта, интеграцию с операторами платных участков уличной дорожной сети и парковок;

создание системы контроля качества работы предприятий пассажирского автомобильного транспорта на маршрутах регулярных сообщений (выходов, соблюдения расписания, безопасности вождения) на основе технологий ГЛОНАСС;

внедрение интеллектуальных систем автоматизированного управления дорожным движением, интеллектуальных систем управления парковками;

внедрение централизованных городских платформ мониторинга и управления городской транспортной системой;

внедрение систем информирования участников дорожного движения в режиме реального времени о чрезвычайных ситуациях, авариях, заторах, метеорологической обстановке, в том числе с использованием мобильной связи. В сфере грузоперевозок:

организация мониторинга грузов и состояния транспортной инфраструктуры;

внедрение систем весогабаритного контроля перевозки крупногабаритных, тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах;

внедрение систем выдачи специальных разрешений и согласований на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В области городского хозяйства Алтайского края (с учетом ведомственного проекта "Цифровизация отрасли городского хозяйства "Умный город" Минстроя России, а также соответствующим региональным проектом):

внедрение систем контроля и управления инженерной инфраструктурой в зданиях;

внедрение приборов, узлов, систем учета и управления режимами, предусматривающих передачу измерений и управление в режиме онлайн;

цифровизация работы коммунальных предприятий, в том числе внедрение сервисов дистанционного контроля состояния коммунальной инфраструктуры и ее функционирования, работы коммунальной техники, контроля и управления заданиями, выполняемыми полевыми сотрудниками;

внедрение сервисов онлайн обращений граждан (в том числе электронная приемная);

реализация энергосервисных контактов в многоквартирных домах и общественных зданиях;

внедрение систем проведения онлайн общих собраний собственников многоквартирных домов;

внедрение цифровых сервисов лифтовой безопасности;

внедрение онлайн-сервисов газовой безопасности;

внедрение открытых систем оказания дополнительных сервисов жителям многоквартирных домов, в том числе консьерж-сервиса;

создание цифровой унифицированной платформы жилищно-коммунального комплекса для учета и контроля коммунальных услуг и состояния имущественного комплекса;

внедрение систем мониторинга сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов;

внедрение сервисов онлайн обращений граждан (в том числе электронная приемная);

мониторинг и охрана окружающей среды;

внедрение систем экологического мониторинга и мониторинга уровня зашумлённости, информирования граждан об экологических параметрах окружающей среды и администрировании взаимоотношений с предприятиями- нарушителями;

внедрение сервисов онлайн обращений граждан;

внедрение городских систем видеонаблюдения, интегрирующих все источники наблюдения, с функциями биометрической идентификации и видеоаналитики;

внедрение "умных домофонов" - систем контроля доступа в жилые дома и управления им, интегрированных с системами обеспечения безопасности и оповещения населения;

внедрение модуля контроля числа инцидентов с привязкой к конкретной территории, категорирование, систематизация и мониторинг инцидентов, оповещение граждан и предприятий о повышенном уровне опасности;

внедрение сервисов территориального планирования и землепользования на базе городской информационной модели;

внедрение на базе единой интегрированной цифровой платформы модуля мониторинга систем жизнеобеспечения города и состояния опасных объектов;

создание региональной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) или внедрение использования облачной платформы с полной оцифровкой всех имеющихся документов территориального планирования и градостроительного зонирования, переводом всех услуг в области строительства в электронный вид.

Информация об изменениях:

Подраздел 2.3 изменен с 10 июля 2020 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 9 июля 2020 г. N 296

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы 1

В целях преобразования приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Алтайского края обеспечивается достижение индикаторов (показателей) региональных проектов, обособленных в виде отдельных структурных элементов (разделов) настоящей государственной программы: "Информационная инфраструктура", "Информационная безопасность", "Цифровые технологии", "Цифровое государственное управление", "Кадры для цифровой экономики", "Экспорт услуг категории "Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги".

В частности, к 2024 году планируется достижение следующих основных показателей:

доля медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края (больницы и поликлиники), подключенных к сети "Интернет", составит 100 процентов;

доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края, подключенных к сети "Интернет", составит 100 процентов;

доля образовательных организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и (или) среднего профессионального образования, подключенных к сети "Интернет", составит 100 процентов;

доля органов власти Алтайского края и органов местного самоуправления Алтайского края, подключенных к сети "Интернет", составит 100 процентов;

стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого органами исполнительной власти Алтайского края отечественного программного обеспечения составит не менее 90 процентов;

средний срок простоя государственных информационных систем в результате компьютерных атак составит не более 1 ч.;

средний срок недоступности сервисов цифрового государственного управления и информационных систем, размещенных на единой площадке размещения сервисов цифрового государственного управления и информационных систем органов исполнительной власти Алтайского края, составит не более 16 ч.;

доля органов исполнительной власти Алтайского края, подключенных к региональному сегменту сети RSNet, в общем количестве органов исполнительной власти Алтайского края составит 100%;

количество электронных подписей, ежегодно выдаваемых удостоверяющим центром Алтайского края, составит не менее 4500 единиц;

количество подготовленных специалистов по образовательным программам в области информационной безопасности с использованием в образовательном процессе отечественных высокотехнологичных комплексов и средств защиты информации составит не менее 200 чел.;

количество отраслевых подсистем использования результатов космической деятельности на территории Алтайского края составит не менее 12 единиц;

доля рабочих мест в органах исполнительной власти Алтайского края, подключенных к Единой системе электронного документооборота, составит не ниже 95% в общем количестве рабочих мест государственных гражданских служащих Алтайского края;

доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление услуг без необходимости личного посещения государственных органов и иных организации, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме, проактивно), составит 100 процентов;

доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Алтайского края, организациями государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности, в общем числе отказов в 2018 году составит не более 50 процентов;

доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Алтайского края, организаций государственной собственности Алтайского края и муниципальной собственности составит не менее 90 процентов;

количество выпускников организаций профессионального образования, расположенных в Алтайском крае, с ключевыми компетенциями цифровой экономики составит не менее 10,549 тыс. чел.;

количество трудоспособных жителей Алтайского края, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования, составит не менее 11,5 тыс. чел.;

объем экспорта телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг составит не менее 0,0100 млрд. долларов;

доля ресурсоснабжающих организаций, подключенных к Единой информационно-аналитической системе прогнозирования, анализа и контроля в сфере государственного регулирования тарифов на территории Алтайского края, в общем количестве регулируемых ресурсоснабжающих организаций составит 100%;

доля администраций муниципальных районов и городских округов Алтайского края, подключенных к Единой информационно-аналитической системе прогнозирования, анализа и контроля в сфере государственного регулирования тарифов на территории Алтайского края, в общем количестве администраций муниципальных районов и городских округов Алтайского края составит 100%;

количество общеобразовательных организаций, для которых приобретено оборудование, позволяющее обеспечить развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в 2020 году составит не менее 271 единицы.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы будет осуществляться в период с 2020 по 2024 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 10 июля 2020 г. - Постановление Правительства Алтайского края от 9 июля 2020 г. N 296

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2020 г.

См. предыдущую редакцию

3. Объем финансирования подпрограммы 1

Объем финансирования подпрограммы 1 составляет 942606,39 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году - 705886,39 тыс. рублей;

в 2021 году - 59180 тыс. рублей;

в 2022 году - 59180 тыс. рублей;

в 2023 году - 59180 тыс. рублей;

в 2024 году - 59180 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 531043,23 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году - 531043,23 тыс. рублей;

в 2021 году - 0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0 тыс. рублей;

за счет средств краевого бюджета - 411563,16 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2020 году - 174843,16 тыс. рублей;

в 2021 году - 59180 тыс. рублей;

в 2022 году - 59180 тыс. рублей;

в 2023 году - 59180 тыс. рублей;

в 2024 году - 59180 тыс. рублей.

В случае экономии средств краевого бюджета при реализации одного из мероприятий подпрограммы 1 допускается перераспределение данных средств на осуществление иных программных мероприятий в рамках объемов финансирования, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 1

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Контроль за реализацией подпрограммы выполняет Министерство цифрового развития и связи Алтайского края, которое осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Правительства Алтайского края и органами местного самоуправления.

В целях мониторинга реализации подпрограммы (в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 5 постановления Администрации Алтайского края от 23.09.2013 N 502) участники подпрограммы подготавливают необходимую информацию ответственному исполнителю государственной программы.