Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Алтайского края от 24 января 2020 г. N 25 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"
- Приложение. Государственная программа Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"
- Приложение 2. Подпрограмма 2 "Информационная среда Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"
Приложение 2. Подпрограмма 2 "Информационная среда Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"
Приложение 2
к государственной программе
Алтайского края "Цифровое развитие
экономики и информационной
среды Алтайского края"
Подпрограмма 2
"Информационная среда Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"
Паспорт
подпрограммы 2 "Информационная среда Алтайского края" государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края"
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2
Государственная информационная политика Алтайского края является составной частью стратегии социально-экономического развития региона, в основании которой лежит ориентация на улучшение качества жизни населения.
Долгосрочной стратегической целью информационной политики является построение социально ориентированного информационного общества, органичное вхождение региона на новом, более высоком уровне в российское и мировое информационное пространство.
Необходимым условием для этого является создание и развитие единого информационного пространства края. Единство информационно-коммуникационного пространства определяющим образом влияет на территориальную целостность государства, государственность как таковую. Одной из важнейших задач, решение которой на организационно-технологическом уровне должна обеспечивать инфокоммуникационная инфраструктура, является задача массового информирования. Поэтому традиционные печатные и электронные средства массовой информации являются неотъемлемой составляющей этой инфраструктуры.
Определенное представление о месте, роли и значении региональной прессы в информационном пространстве российских регионов дают рейтинги цитируемости СМИ, регулярно публикуемые в последнее время компанией "Медиалогия" (информационно-аналитическая система мониторинга и эффективного анализа российских СМИ).
Алтайский край: рейтинг СМИ за 2018 год
|
Топ-5 самых цитируемых СМИ Алтайского края | |||
|
N п/п |
Наименование |
Категория |
Индекс цитируемости |
|
1 |
ГТРК "Алтай" |
ТВ |
256,54 |
|
2 |
ПолитСиб.Ру |
информагентство |
202,50 |
|
3 |
Алтайская правда |
газета |
167,87 |
|
4 |
Бийский рабочий |
газета |
139,54 |
|
5 |
ИА "Амител" |
информагентство |
122,77 |
Общая ситуация позволяет сделать вывод, что именно региональные и муниципальные СМИ (семь из которых - печатные) являются основным информационным ресурсом для жителей региона.
При этом следует отметить, что за прошедшие годы рынок средств массовой информации Алтайского края претерпел существенные изменения. Отмечавшаяся ранее исключительно на краевом уровне тенденция смены предпочтений потребителей информации с печатного формата на электронный проявилась и на уровне муниципальных изданий. Это закономерная тенденция объясняется несколькими причинами.
Во-первых, стремительное развитие Интернета и его проникновение в малые населённые пункты Алтайского края сформировали запрос активных потребителей информации на новые электронные медиа. Во-вторых, редакции муниципальных изданий активно занимались созданием и развитием своих сайтов, аккаунтов в социальных сетях. В-третьих, конкурентоспособность печатных изданий в значительной степени ухудшилась в связи с ростом тарифов на услугу по приему заказов от клиентов на подписку и по доставке газет и журналов со стороны ФГУП "Почта России". Даже с учетом предоставления льгот социально значимым СМИ рост тарифа по муниципальным изданиям Алтайского края составил около 30 процентов за последние три года. Данная негативная тенденция приводит к снижению их совокупного печатного подписанного тиража на 5-7 процентов ежегодно, что, в свою очередь, приводит к сокращению доходов муниципальных издателей от подписки. Краевая массовая газета "Алтайская правда", являющаяся в настоящее время крупнейшим печатным изданием в регионе, тратит значительные усилия на проведение подписной кампании и сохранение тиража. Четвертая тенденция связана с запросом не только читателей, но и рекламодателей на современные электронные форматы подачи рекламы и объявлений. До настоящего времени такая форма взаимоотношений редакций и рекламодателей получила достаточно широкое распространение в Барнауле и малых городах Алтайского края, но можно с большой долей вероятности предположить, что в ближайшие годы мы будем наблюдать ее и в сельской местности.
В настоящее время в регионе продолжают осуществлять свою деятельность около 294 официально зарегистрированных СМИ. Реализация подпрограммы 2 во многом позволит изданиям сохранить экономическую модель устойчивости в условиях роста почтовых тарифов на подписку и по доставке газет, поддержать региональный рынок средств массовой информации.
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели и задачи, описание основных ожидаемых результатов, сроков и этапов ее реализации
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2
Настоящая подпрограмма направлена на реализацию приоритетов, предусмотренных указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы".
Кроме того, для населения региона по-прежнему является актуальным вопрос своевременного получения объективной информации о деятельности органов государственной власти, социально-экономическом развитии региона посредством газет, телевидения, радио и новых медиа. Мероприятия, предусмотренные подпрограммой 2 на 2020-2024 годы, подготовлены с учетом анализа ситуации в средствах массовой информации и массовых коммуникаций, сложившейся в крае на сегодняшний день, и соответствуют основным направлениям развития Алтайского края и Российской Федерации в целом, отраженным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года.
Приоритетом региональной политики при реализации данной подпрограммы является комплексный подход к развитию функционально взаимосвязанных организаций телерадиовещания, печатных СМИ, Интернета. При этом информационному продвижению Алтайского края в сети Интернет уделяется особое внимание. В настоящее время межрегиональная информационная конкуренция в значительной степени проявляется именно в этой коммуникативной среде. Интернет и социальные сети активно используются многими субъектами Российской Федерации для популяризации своих территорий как через публикацию отдельных материалов, так и путем создания специальных сайтов (или аккаунтов в социальных сетях), призванных в значительной степени привлечь внимание разных аудиторий к важнейшим социально-экономическим событиям в жизни региона. Правительство Алтайского края на протяжении последних лет ведет активную работу по продвижению региона на новый уровень межрегиональных отношений, что позволяет формировать положительный имидж края как перспективного субъекта Российской Федерации с точки зрения привлечения инвестиций и реализации проектов государственно-частного партнерства. В рамках реализации программы планируется усилить данное направление работы, увеличив продвижение региона в официально зарегистрированных интернет-СМИ (сетевых изданиях), а также в социальных сетях регионального и федерального сегментов.
Еще одним важным приоритетным направлением информационной работы в рамках реализации подпрограммы является социальная реклама. Этот инструмент уже давно и успешно применяется в Российской Федерации для выявления, акцентирования и решения социальных проблем. Анализ ситуации показывает, что социальная реклама является эффективным способом передачи важной информации. Как отмечают эксперты, состояние современного российского общества демонстрирует необходимость применения новейших технологий профилактики и преодоления острых социальных проблем.
Кроме того, в целях решения конкретных общественно значимых проблем и улучшения информационного обеспечения населения Алтайского края, в целях освещения приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти и социально-экономического развития региона подпрограмма предусматривает проведение профессиональных творческих конкурсов для журналистов печатных и электронных средств массовой информации Алтайского края в соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 28.11.2013 N 64 "О премиях Губернатора Алтайского края за лучшие творческие публикации журналистов".
Эффективное решение проблемы обеспечения прав граждан в сфере информации, сохранение информационного пространства, укрепление морально-нравственных ценностей общества практически невозможно, если опираться только на сложившийся рыночный механизм отношений. Региональная политика в сфере средств массовой информации должна основываться на предоставлении необходимой поддержки со стороны государства. По объему направляемых в отрасль финансовых средств она остается незначительной, но позволяет сохранить устойчивость, стабильность системы, помогает решать вопросы повышения квалификации и подготовки кадров. При этом использование программно-целевого метода обусловлено необходимостью применения системного подхода в связи со сложностью и многообразием проблем развития отрасли, также данный метод позволяет в установленные сроки сконцентрировать ресурсы на приоритетных задачах программы, осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств, оценивать эффективность действующей системы государственной поддержки СМИ.
Таким образом, реализация мероприятий подпрограммы 2 является необходимой мерой для обеспечения информационной открытости органов государственной власти Алтайского края, с одной стороны, с другой - способствует широкому и последовательному освещению социально-экономического, культурного и технологического развития Алтайского края, созданию условий для более активного продвижения Алтайского края в конкурентной социально-экономической и информационной среде субъектов Российской Федерации.
2.2. Цель и задачи подпрограммы 2
Целью подпрограммы 2 является информационное обеспечение социально-экономического, культурного и технологического развития Алтайского края.
Программно-целевой метод предполагает рациональный и действенный способ достижения указанной цели и позволит наиболее эффективно и в установленные сроки решить следующие задачи:
сохранение и развитие информационного пространства региона, соответствующего интересам и потребностям населения;
содействие в формировании благоприятного имиджа Алтайского края посредством проведения целенаправленной информационной политики Правительства Алтайского края.
2.3. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 2
Реализация подпрограммы 2 позволит к 2024 году:
сохранить объем опубликованных социально значимых материалов в краевых и муниципальных печатных СМИ на уровне 3260 тыс. кв. см в год;
в сетевых изданиях, иных интернет-ресурсах, социальных сетях объем материалов увеличится до 1000 ед. в год;
количество вышедших в свет номеров периодического печатного издания, публикующего правовые акты органов государственной власти Алтайского края, иную официальную информацию, составит не менее 245 ед. в год;
объем цифрового вещания обязательного общедоступного краевого телеканала "Катунь 24" составит 5 часов в сутки;
объем кабельного, спутникового и интернет-вещания обязательного общедоступного краевого телеканала "Катунь 24" составит 24 часа в сутки;
объем вещания краевого радиоканала "Катунь FM" составит 39 часов 42 минуты в неделю.
Сведения об индикаторах подпрограммы и их значениях представлены в таблице 1.
2.4. Сроки реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Объем финансирования подпрограммы 2
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2020-2024 годах составляет 1 172 654 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год - 247477 тыс. рублей;
2021 год - 235105 тыс. рублей;
2022 год - 230024 тыс. рублей;
2023 год - 230024 тыс. рублей;
2024 год - 230024 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
В случае экономии средств краевого бюджета при реализации одного из мероприятий подпрограммы 2 допускается перераспределение данных средств на осуществление иных программных мероприятий в рамках объемов финансирования, утвержденных в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
4. Механизм реализации подпрограммы 2
Ответственным исполнителем подпрограммы 2 является управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края.
Управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет отчет о реализации подпрограммы 2 в Министерство цифрового развития и связи Алтайского края.
Финансирование мероприятий подпрограммы 2, представленных в таблице 2 государственной программы Алтайского края "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края", осуществляется через управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края.
Управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы 2, целевое и рациональное использование финансовых средств, своевременное информирование Министерства цифрового развития и связи Алтайского края о проделанной работе и ее результатах.