Приложение 1. Описание территории вселения

Приложение 1
к подпрограмме 7 "Оказание
содействия добровольному переселению
в Алтайский край соотечественников,
проживающих за рубежом"

Описание территории вселения

Алтайский край расположен на юго-востоке Западной Сибири на пересечении важнейших транспортных магистралей, соединяющих Россию с Монголией и Казахстаном, а также Среднюю Азию с Транссибирской железной дорогой. Край занимает 1 место в России по протяженности автомобильных дорог.

Алтайский край входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации. Территория края составляет 168 тыс. кв. км, что сопоставимо с размерами среднего европейского государства. По площади он занимает 21 место в Российской Федерации и 8 место в Сибирском федеральном округе.

Население края составляет 2,3 млн. человек, из них 43,3% - сельские жители (статистические данные предварительной оценки численности постоянного населения на 01.01.2019).

На территории региона расположено 10 городских округов и 59 муниципальных районов, 647 сельских и 6 городских поселений. Наиболее крупные города: Барнаул, Бийск, Рубцовск. Административный и культурный центр края, г. Барнаул, расположен на берегу реки Оби.

Умеренный континентальный климат в Алтайском крае достаточно мягкий по сравнению с климатическими условиями других регионов Сибири.

Алтайский край отличает выгодное геополитическое положение, высокий транспортно-транзитный потенциал, диверсифицированная экономика, развитая инфраструктура, уникальные природные ресурсы, трудовой и научный потенциал, политическая и социальная стабильность, рациональная инвестиционная политика. Все эти конкурентные преимущества обеспечивают основу динамичного поступательного развития Алтайского края, делая его территорией, благоприятной для проживания и инвестирования.

Экономика Алтайского края характеризуется устойчивым экономическим ростом и в настоящее время представляет собой многоотраслевой комплекс, основу которого составляют промышленность, сельское хозяйство, оптовая и розничная торговля. В последние годы активно развивается туризм.

Сегодня Алтайский край - инвестиционно-привлекательный регион с комфортными условиями для развития бизнеса, что подтверждается оценками независимых экспертов.

Отличительная особенность региона состоит в том, что 70,0% территории используется для производства сельскохозяйственной продукции. По площади сельскохозяйственных угодий и пашни регион занимает первое место среди субъектов Российской Федерации, что обусловливает его аграрную специфику. Сельское хозяйство формирует 20,1% валового регионального продукта. Регион специализируется на выращивании высококачественного зерна, подсолнечника, сахарной свеклы (единственный за Уралом), мясомолочном скотоводстве, птицеводстве.

Наличие мощного агропромышленного комплекса позволяет не только обеспечивать потребность населения края в продовольствии по сравнительно невысоким ценам, но и поставлять продукты питания в другие регионы Российской Федерации и за ее пределы. Алтайский край входит в пятерку регионов России - крупнейших поставщиков зерна, муки, круп, молока, сыра, сливочного масла.

Край располагает развитым промышленным потенциалом. В промышленности формируется 22,5% объема валовой добавленной стоимости, занято 17,3% от общей численности работников организаций.

Основные виды промышленной продукции: производство пищевых продуктов, производство машиностроительной продукции (вагоно-, котло-, дизелестроение, электрооборудование), производство кокса, а также химическое производство, фармацевтическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, строительная индустрия, деревообработка.

На долю машиностроения и металлообработки приходится более 20,0% всего промышленного производства края. АО "Алтайвагон" (г. Новоалтайск), выпускающее вагоны для нужд железных дорог, включено в список системообразующих организаций России. ООО УК "Алтайский завод прецизионных изделий" (г. Барнаул) входит в число ведущих мировых производителей распылителей и форсунок для дизельного топлива.

В последние годы развитие получило сельскохозяйственное машиностроение. Его перспективы связаны с разработкой и серийным выпуском новых видов высокопроизводительной сельскохозяйственной техники. Сегодня в крае производится весь спектр сельскохозяйственной техники в рамках существующих энерговлагоресурсосберегающих технологий в земледелии: почвообрабатывающая, посевная, уборочная. В регионе действует ряд совместных производств по сборке сельхозтехники отечественных и зарубежных производителей (тракторы, пресс-подборщики и др.). Ежегодно возрастает уровень локализации данных производств.

Значительные объемы производства химической отрасли в целом формируются за счет деятельности таких предприятий, как ОАО "Кучуксульфат" (Благовещенский район), ФКП "Бийский олеумный завод" (г. Бийск), ЗАО "Алтайвитамины" (г. Бийск).

Экономическое пространство Алтайского края благоприятно для развития малого предпринимательства. Алтайский край стабильно входит в первую пятерку регионов Сибирского федерального округа и в число 20 ведущих регионов России по количеству малых и средних предприятий. В данном секторе экономики действует около 80,0% от общего числа хозяйствующих субъектов региона. По объемам инвестиций малого бизнеса в основной капитал Алтайский край опережает большинство регионов Сибирского федерального округа.

Отличительной особенностью предпринимательства является присутствие малых предприятий во всех видах экономической деятельности, осуществляемых на территории края.

Предпринимательская инициатива поддерживается в рамках государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае". В крае созданы и функционируют все элементы базовой инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего бизнеса (более 80 объектов), предоставляющие широкие возможности для информирования и консультирования субъектов предпринимательской деятельности, оказания им имущественной, образовательной, финансово-кредитной и иной поддержки.

По основным индикаторам рынка труда в Алтайском крае наблюдается положительная динамика.

Основная доля заявленной работодателями потребности в работниках традиционно приходится на сферу обрабатывающих производств (17,0%), сельского хозяйства (13,0%), оптовой и розничной торговли (13,0%).

Структура спроса на рабочую силу по видам занятий: 31,0% вакансий в общем числе вакансий составляют свободные рабочие места для квалифицированных рабочих, 26,0% - вакансии для руководителей и специалистов высшего и среднего уровней квалификации, 23,0% - для неквалифицированных рабочих, 20,0% - для иных служащих и работников сферы обслуживания.

В частности, предприятия края испытывают потребность в квалифицированных рабочих: сварщиках, токарях, фрезеровщиках, наладчиках и операторах станков с программным управлением.

В пищевой промышленности и сфере общественного питания требуются операторы линий в производстве пищевой продукции, технологи, сыроделы, изготовители пищевых полуфабрикатов, официанты, повара, пекари, кондитеры.

В сельском хозяйстве: трактористы-машинисты, операторы машинного доения, зоотехники, врачи-ветеринары, слесари по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования.

Сохраняется дефицит медицинских и педагогических работников. Также остаются востребованными специалисты с инженерно-техническим образованием: инженер-конструктор, инженер-проектировщик, технолог, программист и другие.

Экономически активным соотечественникам, прибывающим на территорию края, оказывается содействие в трудоустройстве, в случае необходимости предоставляются услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.

Предоставление на территории Алтайского края земельных участков гражданам регламентируется соответствующими нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также нормативными правовыми актами Алтайского края. Льготный порядок предоставления соотечественникам земельных участков, в том числе в рамках региональной программы переселения, действующим законодательством не предусмотрен.

Согласно основным положениям Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В Алтайском крае имеется возможность обеспечения соотечественникам и членам их семей государственных гарантий в части предоставления медицинских, социальных услуг, услуг в сфере культуры и образования, занятости.

В целях повышения доступности жилья утверждена государственная программа Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2014-2020 годы. На условиях софинансирования реализуются федеральные целевые и краевые государственные программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в рамках которых оказывается содействие в приобретении жилья и улучшении жилищных условий специалистам, работающим в сельской местности, молодым семьям, молодым педагогам.

Активно развивается система оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Значительно повысилась ее доступность, в том числе для жителей сельских районов края, доля которых составляет более половины в общей численности населения, охваченного данной услугой.

КГБУЗ "Краевая клиническая больница" - новая многопрофильная организация здравоохранения, которая является частью медицинского кластера, формирующегося в нагорной части г. Барнаула. На этой площадке создается крупнейший медицинский центр в Сибири.

В составе Краевой клинической больницы работает центр трансплантологии органов. В центре проводятся операции по трансплантации почки, в ближайшей перспективе - трансплантация поджелудочной железы, печени, сердца. Дополнением медицинского кластера стал центр гемодиализа на 40 мест, который работает в технологической связке с центром трансплантологии.

Завершено строительство федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, в котором медицинская помощь оказывается жителям не только Алтайского края, но и других регионов Российской Федерации.

Для решения проблем, связанных с лечением новообразований, в регионе функционирует краевой онкологический центр "Надежда".

Кроме того, в Алтайском крае активно решаются проблемы сосудистой медицины. В настоящее время завершено формирование регионального сосудистого центра.

Значительное внимание в сфере здравоохранения уделяется перинатальной медицине. Родильные дома оборудованы современными реанимационными койками для выхаживания новорожденных, родившихся раннее срока, имеется специализированное оборудование для оказания помощи детям, рождающимся с экстремально низкой массой тела.

На официальном сайте Министерства здравоохранения Алтайского края ежеквартально размещаются сведения о вакансиях подведомственных медицинских организаций. При личном обращении граждан в Министерство здравоохранения Алтайского края за сведениями о вакансиях им предоставляется полная информация об имеющихся вакансиях, контактные телефоны и адреса.

С целью привлечения и закрепления медицинских работников в сельской местности им предоставляются меры социальной поддержки.

С 2012 года на территории Алтайского края действует федеральная программа "Земский доктор", в рамках которой медицинским работникам, переехавшим и трудоустроившимся в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Алтайского края предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере 1 млн. рублей. С 2018 года в рамках указанной программы поддержка также оказывается и фельдшерам.

В рамках реализации муниципальных программ по кадровому обеспечению медицинских организаций за счет местных бюджетов помимо ежемесячных выплат интернам и студентам, обучающимся по целевому направлению., предусмотрено предоставление жилья по договору социального найма, полная или частичная компенсация расходов по найму жилого помещения, полная или частичная компенсация расходов на проезд к месту работы, предоставление служебного транспорта для прибытия к месту работы, единовременная материальная помощь при трудоустройстве молодых специалистов и подъемные выплаты, предоставление мест в детских садах детям медицинских работников, предоставление рабочих мест супругам медицинских работников.

В районах края, в которых такие программы не приняты, муниципальные образования находят возможность оказывать меры социальной поддержки медицинским работникам, в том числе по предоставлению жилья.

Алтайский край располагает широкой и разнообразной базой образовательных организаций.

Охват местами в муниципальных детских садах составляет 95,0%, альтернативными формами- 5,0%, из них 1,2% - в негосударственных дошкольных образовательных организациях. По заявлению родителей все дети в возрасте от 3 до 7 лет (100,0%) получают услугу дошкольного образования в детских садах или в альтернативных формах. Осуществляются мероприятия по обеспечению 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет к 2021 году. В крае уже сегодня она составляет 68,3%.

На территории Алтайского края расположены 1115 общеобразовательных школ, среди них 22 организации, реализующие программы повышенного уровня, 23 гимназии, 26 лицеев. С учетом потребностей и возможностей обучающихся образовательные программы в общеобразовательных школах Алтайского края реализуются в очной, очно-заочной, заочной формах, в форме семейного образования и самообразования.

В 2018 году инновационные проекты реализуют 96 региональных площадок, из них 42,0% - сельские образовательные организации. Опыт 41 образовательной организации включен в краевой банк лучших управленческих и педагогических практик.

Доля охвата детей бесплатным дополнительным образованием (за исключением организаций в негосударственном секторе) составляет 96,2%.

В современных условиях система дополнительного образования трансформируется с акцентом на инженерно-техническое и естественнонаучное направление. Учитывая специфику региона, внимание уделяется развитию дополнительных программ, связанных с агрокультурой и сельскохозяйственными науками.

Сеть профессиональных образовательных организаций Алтайского края состоит из 54 образовательных организаций, из которых 50 - краевые государственные профессиональные образовательные организации, подведомственные Министерству образования и науки Алтайского края, Министерству здравоохранения Алтайского края, Министерству культуры Алтайского края и Министерству спорта Алтайского края, 4 - негосударственные образовательные организации.

По программам подготовки квалифицированных рабочих и служащих в крае обучается 12,4 тыс. человек по 50 профессиям (очная форма обучения). Доступность обучения в краевых государственных бюджетных профессиональных образовательных организациях обеспечивается выплатами стипендий, предоставлением горячего питания и общежития. 93,5% образовательных организаций обеспечены общежитиями, в которых ежегодно проживает до 8 тыс. обучающихся.

По программам подготовки специалистов среднего звена обучается 24,6 тыс. студентов по 105 специальностям. Создаются крупные многопрофильные профессиональные образовательные организации.

Система высшего образования в Алтайском крае представлена 8 государственными вузами, 14 филиалами вузов и Барнаульской православной духовной семинарией.

Численность студентов в образовательных организациях высшего образования составляет 52,2 тыс. человек, в том числе 32,2 тыс. студентов очной формы обучения.

Для абитуриентов предлагается 101 направление подготовки бакалавров, 18 направлений подготовки специалистов, 78 - магистров. Организациями высшего образования также реализуется свыше 500 программ дополнительного профессионального образования, слушателями которых являются 21,5 тыс. человек.

Общая численность профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования составила в 2018 году 2589 человек. Доля профессорско-преподавательского состава, имеющего ученые степени, составляет 76,5%.