Приложение

Приложение
к распоряжению
Губернатора Томской области
от 13.11.2020 N 255-р

Системные мероприятия,
направленные на развитие конкурентной среды в Томской области на 2020-2021 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Решаемая проблема	Срок исполнения мероприятия	Результат исполнения мероприятия	Ответственные исполнители
I	Системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Томской области в соответствии с пунктом 30 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (далее - Стандарт)
1.	Мероприятия в соответствии с подпунктом а) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Оказание поддержки субъектам малого предпринимательства в инновационной сфере	Развитие конкурентоспособности товаров, работ, услуг субъектов малого и среднего предпринимательства	2020-2021 годы	Развитие институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной сфере	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
2.	Мероприятия в соответствии с подпунктом б) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг (далее - закупок), осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусматривающих:
	устранение случаев (снижение количества) осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
2.1.	Проведение совместных закупок	Уменьшение доли закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ)	2020-2021 годы	Повышение эффективности государственных закупок	Департамент государственного заказа Томской области
2.2.	Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ с использованием электронного магазина	Развитие конкуренции при осуществлении государственных закупок		Доля закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ с использованием электронного магазина от годового объема закупок заказчика по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ (в рублях): в 2020 году - не менее 45%; в 2021 году - не менее 50% 1	Департамент государственного заказа Томской области (свод), исполнительные органы государственной власти Томской области с учетом подведомственных им областных государственных бюджетных и казенных учреждений
	введение механизма оказания содействия участникам закупок по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок на участие в закупке, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок
2.3.	Организация канала обратной связи с участниками закупок, в том числе с субъектами малого и среднего предпринимательства, для выявления проблемных вопросов, возникающих при участии в закупках для обеспечения государственных и муниципальных нужд	Введение механизма оказания содействия участникам закупки	2020-2021 годы	Повышение эффективности государственных и муниципальных закупок	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области (свод информации), Томская торгово-промышленная палата (по согласованию), некоммерческая организация "Фонд развития бизнеса" (по согласованию)
расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.4.	Направление приглашений к участию в централизованных закупках участникам закупок (в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства) посредством функционала электронной площадки	Расширение участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках	2020-2021 годы	Повышение эффективности государственных закупок	Департамент государственного заказа Томской области
3.	Мероприятия в соответствии с подпунктом в) пункта 30 Стандарта, направленные на включение в программы по повышению качества управления закупочной деятельностью субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием следующих показателей эффективности: прирост объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества участников закупок из числа субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение количества поставщиков (подрядчиков, исполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и количества договоров, заключаемых с субъектами малого и среднего предпринимательства; экономия средств заказчика за счет участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Информационно-методическое, методологическое обеспечение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и товаропроизводителей, в том числе из числа субъектов малого предпринимательства, по вопросам их участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью повышения конкурентоспособности	Увеличение количества заявок на участие в закупках, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)	2020-2021 годы	Обеспечение прозрачности и доступности процедуры государственных и муниципальных закупок, оптимизация процедур закупок заказчиками Томской области и муниципальных образований Томской области	Департамент государственного заказа Томской области
4.	Мероприятия в соответствии с подпунктом г) пункта 30 Стандарта, направленные на устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также на снижение административных барьеров, включая:
	проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных функций и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
4.1.	проведение анализа практики реализации государственных функций и услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, и услуг на предмет соответствия такой практики статьям 15 и 16 Федерального закона от 26 июля 2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"	профилактика рисков нарушения антимонопольного законодательства	2020-2021 годы	организация и функционирование системы антимонопольного комплаенса в исполнительных органах государственной власти и муниципальных образованиях Томской области	Департамент экономики Администрации Томской области
	осуществление перевода услуг в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения предпринимательской деятельности
4.2.	Перевод в разряд бесплатных государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта, а также муниципальных услуг, предоставление которых является необходимым условием ведения бизнеса	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров	2020-2021 годы	созданы условия максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при осуществлении предпринимательской деятельности	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области (свод), исполнительные органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), предоставляющие государственные и муниципальные услуги для субъектов предпринимательской деятельности
	оптимизацию процесса предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта Российской Федерации, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их предоставления, снижения стоимости предоставления таких услуг, а также перевода их предоставления в электронную форму
4.3.	Оптимизация процессов предоставления государственных услуг, относящихся к полномочиям субъекта, а также муниципальных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков их оказания и снижения их стоимости	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров	2020-2021 годы	созданы условия максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при осуществлении предпринимательской деятельности	Департамент развития информационного общества Администрации Томской области (свод), исполнительные органы государственной власти Томской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), предоставляющие государственные и муниципальные услуги для субъектов предпринимательской деятельности
наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, устанавливаемых в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.)
4.4.	Включение пунктов, касающихся анализа воздействия на состояние конкуренции, в порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъекта и муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов субъекта и муниципальных образований, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов	Избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства	2020-2021 годы	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования и снижение административных барьеров	Департамент по государственно-правовым вопросам и законопроектной деятельности Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), Департамент муниципального развития Администрации Томской области
5.	Мероприятия в соответствии с подпунктом д) пункта 30 Стандарта, направленные на совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию, включая:
	разработку, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений
5.1.	Разработка и утверждение единых показателей эффективности использования государственного и муниципального имущества (в том числе земельных участков), как находящегося в казне публично-правового образования, так и закрепленного за государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями	Неэффективное использование, а также использование не по целевому назначению государственного и муниципального имущества	3 месяца после утверждения Правительством Российской Федерации методики формирования показателей эффективности управления государственным и муниципальным имуществом	Правовой акт исполнительного органа государственной власти Томской области	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
			2020-2021 годы	муниципальный правовой акт	Департамент муниципального развития Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)
	организацию и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
5.2.	Организация и проведение публичных торгов при реализации имущества государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов	Низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного имущества	2020 год	Правовой акт Администрации Томской области	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
			2020-2021 годы	Муниципальный правовой акт	Органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), Департамент муниципального развития Администрации Томской области
	создание условий, в соответствии с которыми указанные хозяйствующие субъекты при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами
5.3.	Размещение в открытом доступе информации о реализации государственного имущества субъекта и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Томской области, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта и муниципальной собственности	Низкая активность частных организаций при проведении публичных торгов государственного (муниципального) имущества	2020-2021 годы	Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества субъекта и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований, а также ресурсов всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта и муниципальной собственности	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент муниципального развития Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)
6.	Мероприятия в соответствии с подпунктом е) пункта 30 Стандарта, направленные на создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки
6.1.	Проведение мониторинга с целью определения административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка), и их устранение, проведение межведомственных экспертных советов	Избыточные ограничения для деятельности субъектов предпринимательства	2020-2021 годы	Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, снижение административных барьеров	Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
7.	Мероприятия в соответствии с подпунктом ж) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
7.1.	Передача государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства посредством заключения концессионного соглашения с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование; детский отдых и оздоровление; здравоохранение; социальное обслуживание	Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы	2020-2021 годы	Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере	В соответствии с курируемой сферой: Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент инвестиций Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент общего образования Томской области (свод информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части дошкольного образования), органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части предоставления информации по дошкольному образованию в Департамент общего образования Томской области (по согласованию)
8.	Мероприятия в соответствии с подпунктом з) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере (детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура, развитие сетей подвижной радиотелефонной связи в сельской местности, малонаселенных и труднодоступных районах)
8.1.	Применение механизмов государственно-частного партнерства (муниципально-частного партнерства), заключение концессионных соглашений в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление; спорт; здравоохранение; социальное обслуживание; дошкольное образование	Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении услуг социальной сферы, низкая конкуренция на рынке услуг социальной сферы	2020-2021 годы	Соглашения о государственно-частном партнерстве (муниципально-частном партнерстве), концессионные соглашения	В соответствии с курируемой сферой: Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области, Департамент инвестиций Томской области, Департамент общего образования Томской области (свод информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части дошкольного образования), органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части предоставления информации по дошкольному образованию в Департамент общего образования Томской области (по согласованию)
9.	Мероприятия в соответствии с подпунктом и) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"
9.1.	Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и (или) субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальным предпринимателям, и разработка мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление, дополнительное образование детей, производство технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями	Недостаточное участие негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в предоставлении гражданам услуг социальной сферы	2020-2021 годы	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций	Комитет внутренней политики Администрации Томской области, Департамент общего образования Томской области, Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)
10.	Мероприятия в соответствии с подпунктом к) пункта 30 Стандарта, направленные на стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности
10.1.	Организация участия и проведения мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, в том числе консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности	Отсутствие системы продвижения инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства	2020-2021 годы	Продвижение инновационной продукции и услуг малых и средних компаний на внешних рынках	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области, Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
11.	Мероприятия в соответствии с подпунктом л) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
11.1.	Реализация партнерских проектов в рамках деятельности детского технопарка "Кванториум"	увеличение охвата детей мероприятиями технической направленности	2020-2021 годы	вовлечение частного сектора экономики в совместную проектную деятельность по развитию технического творчества детей	Департамент общего образования Томской области
12.	Мероприятия в соответствии с подпунктом м) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы
12.1.	Реализация регионального проекта "Цифровая образовательная среда"	Создание цифровой образовательной среды и формирование IT-компетенций	2020-2021 годы	Развитие у обучающихся навыков и компетенций, необходимых для цифровой экономики	Департамент общего образования Томской области
13.	Мероприятия в соответствии с подпунктом н) пункта 30 Стандарта, направленные на выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальную поддержку молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности
13.1.	Организация участия обучающихся в профильных сменах Образовательного центра "Сириус"	Формирование кадрового потенциала для Томской области в сфере высокотехнологичных областей	2020-2021 годы	Увеличение общего охвата высокомотивированных детей, вовлеченных в профильные образовательные программы по направлениям "Наука", "Культура" и "Спорт"	Департамент общего образования Томской области
14.	Мероприятия в соответствии с подпунктом о) пункта 30 Стандарта, направленные на обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"
14.1.	Опубликование и актуализация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Томской области и официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах, находящихся в собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременениях правами третьих лиц	Недостаточный уровень эффективности управления государственным и муниципальным имуществом	2020-2021 годы	Информация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Томской области, официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области	Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент муниципального развития Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)
15.	Мероприятия в соответствии с подпунктом п) пункта 30 Стандарта, направленные на мобильность трудовых ресурсов, способствующую повышению эффективности труда, включающую предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)
15.1.	Формирование перечня наиболее востребованных профессий на рынке труда Томской области для обучения безработных граждан (повышение квалификации рабочей силы)	Обучение безработных граждан Томской области для повышения квалификации	2020-2021 годы	Ежегодный перечень востребованных на рынке труда Томской области профессий	Департамент труда и занятости населения Томской области
15.2.	Информирование населения о возможности трудоустройства в другой местности (внутри Томской области, а также в других субъектах Российской Федерации) с использованием информационного портала "Работа в России", других сайтов в сети "Интернет", средств массовой информации, информационных стендов в областных центрах занятости населения	Повышение информированности населения о возможности трудоустройства, в том числе в других субъектах Российской Федерации	2020-2021 годы	Повышение мобильности трудовых ресурсов	Департамент труда и занятости населения Томской области
15.3.	Формирование и ведение банка вакантных должностей и свободных рабочих мест, в том числе для отдельных категорий граждан	Увеличение количества и качества вакансий областного банка данных	2020-2021 годы	Повышение мобильности трудовых ресурсов, прирост количества трудоустроенных жителей Томской области	Департамент труда и занятости населения Томской области
15.4.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности	Повышение уровня информационной и методической готовности к ведению предпринимательской деятельности	2020-2021 годы	Обучение граждан из числа безработных, стремящихся открыть собственное дело	Департамент труда и занятости населения Томской области
16.	Мероприятия в соответствии с подпунктом р) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
16.1.	Участие в конкурсных процедурах по созданию на территории Томской области не менее 1 научно-образовательного центра мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики	Объединение ведущих научных и образовательных организаций вне зависимости от их формы собственности и ведомственной принадлежности с организациями реального сектора экономики в целях обеспечения и проведения исследований и разработок мирового уровня, разработки новых конкурентоспособных технологий и продуктов и их коммерциализации, подготовки кадров для решения крупных научно-технологических задач в интересах развития отраслей науки и технологий по приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации	2020-2021 годы	Создание не менее 1 научного центра мирового уровня, обеспечивающего решение задач Стратегии научно-технологического развития, пространственного развития Российской Федерации и целей национального проекта "Наука"	Департамент науки и высшего образования Администрации Томской области
17.	Мероприятия в соответствии с подпунктом с) пункта 30 Стандарта, направленные на развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также на содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)
17.1.	Организационное содействие развитию системы дуального образования, реализуемого Департаментом профессионального образования Томской области на основе взаимодействия с промышленными предприятиями Томской области, в целях обеспечения производства квалифицированными специалистами (инженерами, техниками, рабочими), привлекаемыми на конкретные предприятия	Обеспечение производства с наличием свободных рабочих мест квалифицированными кадрами	2020-2021 годы	Увеличение количества специалистов, подготовленных на основе дуального образования и оформленных на работу промышленными организациями Томской области	Департамент профессионального образования Томской области
17.2.	Организация стажировок и повышение квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций с учетом требований стандартов WorldSkills	Создание условий для повышения качества подготовки кадров для регионального рынка труда	2020-2021 годы	Повышение квалификации педагогических работников профессионального образования Томской области	Департамент профессионального образования Томской области
17.3.	Подготовка студентов к участию в мероприятиях движения WorldSkills и участие в Национальных чемпионатах "Молодые профессионалы" (WorldSkills)	Повышение престижа рабочих профессий и развитие навыков мастерства у студентов Томской области, обучающихся по программам среднего профессионального образования	2020-2021 годы	Проведены ежегодные Региональные чемпионаты "Молодые профессионалы" (WorldSkills). Отобраны команды для участия в Национальных чемпионатах "Молодые профессионалы" (WorldSkills)	Департамент профессионального образования Томской области
17.4.	Подготовка обучающихся к участию в мероприятиях движения и участие в Национальных чемпионатах "Абилимпикс"	Содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность	2020-2021 годы	Проведены ежегодные региональные чемпионаты "Абилимпикс". Отобраны команды для участия в Национальных чемпионатах "Абилимпикс". Выпускники с ограниченными возможностями здоровья трудоустроены на рабочие места	Департамент профессионального образования Томской области
18.	Мероприятия в соответствии с подпунктом т) пункта 30 Стандарта, направленные на создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
18.1.	Оказание информационной и организационной поддержки организациям на территории Томской области по участию в федеральных проектах и программах государственной поддержки инновационной деятельности	Недостаточная степень вовлеченности субъектов инновационной деятельности в реализуемые на федеральном уровне мероприятия	2020-2021 годы	Содействие продвижению инновационных проектов Томской области	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
19.	Мероприятия в соответствии с подпунктом у) пункта 30 Стандарта, направленные на содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса
19.1.	Обеспечение деятельности организаций инновационной инфраструктуры Томской области	Необходимость вовлечения субъектов малого предпринимательства в инновационную сферу	2020-2021 годы	Функционирование и развитие организаций инновационной инфраструктуры деятельности	Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
20.	Мероприятия в соответствии с подпунктом ф) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.09.2017 N 2039-р
20.1.	Реализация проекта "Ваши личные финансы" в рамках ведомственной целевой программы Томской области "Создание и развитие системы эффективных и доступных инструментов повышения финансовой грамотности населения Томской области"	Повышение уровня финансовой грамотности населения	2020-2021 годы	Выпуск журнала "Ваши личные финансы"; проведение Недели финансовой грамотности	Департамент финансов Томской области
21.	Мероприятия в соответствии с подпунктом х) пункта 30 Стандарта, направленные на увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации
21.1.	Проведение Межрегиональной Премии "Финансовый престиж"	Необходимость повышения качества услуг финансовых организаций	2020-2021 годы	Повышение удовлетворенности населения деятельностью финансовых организаций	Департамент финансов Томской области
22.	Мероприятия в соответствии с подпунктом ц) пункта 30 Стандарта, направленные на повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности
22.1.	Проведение мониторинга доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности	Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности	2020-2021 годы	Выявление факторов, препятствующих повышению доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности	Департамент финансов Томской области
22.2.	Упрощение доступа к финансированию субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"	Низкий уровень доступности финансирования микро- и малого бизнеса	2020-2021 годы	Повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, о доступных финансовых услугах	Департамент финансов Томской области, Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
23.	Мероприятия в соответствии с подпунктом ч) пункта 30 Стандарта, направленные на реализацию мер, направленных на выравнивание условий конкуренции как в рамках товарных рынков внутри субъекта Российской Федерации (включая темпы роста цен), так и между субъектами Российской Федерации (включая темпы роста и уровни цен)
23.1.	Содействие выставочно-ярмарочной деятельности	Расширение каналов сбыта продукции местных производителей, рост предпринимательской активности	2020-2021 годы	выравнивание условий конкуренции	В соответствии с курируемой сферой: Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области, Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области, Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
24.	Мероприятия в соответствии с подпунктом ш) пункта 30 Стандарта, направленные на обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации
24.1.	Обучение государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области по направлениям развития конкуренции и антимонопольного законодательства	Профессиональное развитие государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Томской области	2021 год	Обучение основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации	Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области (свод); исполнительные органы государственной власти Томской области
25.	Мероприятия в соответствии с подпунктом щ) пункта 30 Стандарта, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи
25.1.	Дополнение модельного административного регламента предоставления типовой муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства" положениями, предусматривающими выдачу разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи только в случаях, определенных законодательством Российской Федерации и Томской области	Обеспечение единообразного применения норм законодательства Российской Федерации и Томской области, устраняющих административные барьеры в сфере строительства антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи	2021 год	Установление единых требований при выдаче разрешений на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи	Департамент архитектуры и строительства Томской области
26.	Мероприятия в соответствии с подпунктом ы) пункта 30 Стандарта, направленные на организацию в государственных жилищных инспекциях в субъектах Российской Федерации горячей телефонной линии, а также электронной формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки)
26.1.	Обеспечение функционирования "Горячей линии" Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (8-800-444-2928) по решению проблем содержания многоквартирных жилых домов и получению консультаций по вопросам деятельности в жилищно-коммунальной сфере Томской области, жилищного законодательства	Оперативное решение вопросов по выявленным нарушениям	2020-2021 годы	Реагирование надзорного органа на обращение заявителей. Работа "Горячей линии" Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в часы работы органа	Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
27.	Мероприятия в соответствии с подпунктом э) пункта 30 Стандарта, направленные на разработку и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, внедрение которых целесообразно осуществить на всей территории субъекта Российской Федерации, в рамках соответствующего соглашения или меморандума между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления
27.1.	Приведение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствие с законодательством Российской Федерации	Необходимость обеспечения соответствия типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг законодательству Российской Федерации и Томской области	2020-2021 годы	Наличие типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, соответствующих законодательству Российской Федерации и Томской области	Департамент архитектуры и строительства Томской области
27.2.	Приведение административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствие с типовыми административными регламентами предоставления муниципальных услуг	Необходимость обеспечения единообразного предоставления муниципальных услуг в сфере строительства на территории Томской области	2021 год	Наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденных на основе типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг	Департамент архитектуры и строительства Томской области
II	Дополнительные системные мероприятия, направленные на развитие конкурентной среды в Томской области, сформированные в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
1.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю лесом, сельскохозяйственной и др. продукцией, необходимости регистрации внебиржевых сделок в соответствии с требованиями законодательства	Наличие следующих рисков: включение в цену товаров, работ, услуг необоснованных затрат на их приобретение (производство)	2020-2021 годы	Информация на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Томской области	Департамент лесного хозяйства Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
2.	Обеспечение функционирования промышленного парка "Томск"	Необходимость расширения имущественной поддержки для развития предпринимательства	2020-2021 годы	Создание благоприятных условий для размещения производств субъектов малого и среднего предпринимательства	Департамент инвестиций Томской области, Департамент по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области
3.	Формирование перечня лучших муниципальных практик по содействию развитию конкуренции	Совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области в части реализации мероприятий по содействию развитию конкуренции и их результативности	2020-2021 годы	Оказание методической поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области при разработке мероприятий по содействию развитию конкуренции	Департамент экономики Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)
4.	Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, постановка их на кадастровый учет, снижение доли бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры	Законодательные ограничения при заключении концессионного соглашения в случае наличия высокой доли бесхозяйных объектов	2020-2021 годы	Снятие законодательных ограничений по передаче объектов коммунальных систем в рамках концессионных соглашений	Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
5.	Организация разработки документации для заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения (финансово-экономические модели, шаблоны соглашений, проведение инвентаризации объектов систем теплоснабжения, корректировка схем теплоснабжения)	Отсутствие документации для организации конкурса на право заключения концессионного соглашения	2020-2021 годы	Увеличение количества потенциальных участников конкурсов на право заключения концессионных соглашений	Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области
6.	Просвещение сотрудников администраций сельских поселений Томской области по вопросам, связанным с передачей прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, заключением концессионных соглашений, разработкой и утверждением инвестиционных программ, установлением тарифов	Значительное количество нарушений установленных законодательством требований к передаче прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом, в том числе отсутствие в концессионных соглашениях и договорах аренды существенных условий	2020-2021 годы	Создание условий для повышения юридической грамотности сотрудников администраций сельских поселений Томской области путем проведения семинаров, вебинаров, размещения справочной информации на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Департамент тарифного регулирования Томской области, Департамент муниципального развития Администрации Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)
7.	Проведение организационно-распорядительных мероприятий, направленных на недопущение направления исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов и участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, подведомственным учреждениям указаний или рекомендаций о необходимости получения отдельных услуг и (или) перехода на обслуживание в определенные кредитные организации	Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям	2020-2021 годы	Обеспечены конкурентные условия доступа финансовых организаций к предоставлению финансовых услуг	Исполнительные органы государственной власти Томской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении областных государственных бюджетных и автономных учреждений, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)
8.	Проведение анализа соглашений, заключаемых между исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, иными организациями, осуществляющими функции указанных органов и участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и финансовыми организациями, на предмет наличия в указанных соглашениях признаков предоставления таким финансовым организациям необоснованных преимуществ осуществления деятельности на рынке, как прямых, так и косвенных, в том числе преимущественного порядка обмена информацией между участниками таких соглашений, и проведение работы по исключению таких необоснованных преимуществ	Предоставление неконкурентных преимуществ отдельным финансовым организациям	2020-2021 годы	Обеспечены конкурентные условия и возможности для всех финансовых организаций при организации взаимодействия с такими финансовыми организациями	Исполнительные органы государственной власти Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию), иные организации, осуществляющие функции указанных органов и участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг
III	Системные мероприятия, направленные на создание и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
1.	Мероприятия в соответствии с пунктом 51 Стандарта, направленные на обеспечение создания и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в соответствии с Концепцией создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 N 1689-р
1.1.	Наличие Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области, сформированного в соответствии с требованиями Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2013 N 1689-р	Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий	ежегодно	Проведение Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области	Департамент тарифного регулирования Томской области
1.2.	Учет мнения представителей потребителей товаров, работ, услуг, задействованных в механизмах общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, при согласовании и утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий	Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий	ежегодно	Оценка принимаемых решений в отношении деятельности субъектов естественных монополий	Департамент тарифного регулирования Томской области
2.	Мероприятия в соответствии с пунктом 52 Стандарта, направленные на обеспечение контроля за раскрытием информации и деятельностью субъектов естественных монополий
2.1.	Наличие утвержденных инвестиционных (скорректированных) программ в сфере электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения	Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий	2020-2021 годы	Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий	Департамент тарифного регулирования Томской области
2.2.	Региональный государственный контроль (надзор) в отношении применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации	Отсутствие у потребителя информации о деятельности субъектов естественных монополий	ежегодно	Повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий	Департамент тарифного регулирования Томской области
3.	Мероприятия в соответствии с пунктами 53 - 54 Стандарта, направленные на раскрытие субъектами естественных монополий информации о своей деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке
3.1.	Формирование данных об оказываемых ресурсоснабжающими организациями и субъектами естественных монополий услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде	Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий	2020-2021 годы	Повышение удовлетворенности потребителей и предпринимателей конкурентной средой, снижение административных барьеров	Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области в части электроснабжения и газоснабжения, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в части тепло- и водоснабжения
3.2.	Рассмотрение проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и отчетов об их реализации на Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области	Обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий при реализации инвестиционных программ. Предотвращение нецелевого использования инвестиционных ресурсов	2020-2021 годы	Заключение Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Томской области о согласовании проекта инвестиционной программы	Департамент тарифного регулирования Томской области
4.	Мероприятия в соответствии с пунктами 55 - 56 Стандарта, направленные на обеспечение доступности и наглядности информации о деятельности субъектов естественных монополий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
4.1.	Информация об услугах (подача заявки на технологическое присоединение, подача правоустанавливающих документов (по объекту, юридическому и физическому лицу, участку), подача заявки на заключение договора, отслеживание (мониторинг) хода (статуса) технологического присоединения, получение условий технологического присоединения, заключение и получение договора о технологическом присоединении, внесение платежа по договору о технологическом присоединении, запись на прием для сдачи необходимой части документов на бумажном носителе) по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, оказываемых в электронном виде субъектами естественных монополий и ресурсоснабжающими организациями физическим и юридическим лицам	Повышение доступности услуг	ежегодно	Субъектами естественных монополий размещена информация об услугах по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения, к электрическим сетям, к системам теплоснабжения, к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, оказываемых в электронном виде	Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области в части электроснабжения и газоснабжения, Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в части тепло- и водоснабжения
4.2.	Информация о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности	Возможность оперативного получения информации о свободных резервах мощности газораспределительных станций	ежегодно	Субъектами естественных монополий размещена информация о проектной мощности газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности	Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области
4.3.	Информация о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением подстанций напряжением более 35кВ	Возможность оперативного получения информации о свободных резервах трансформаторной мощности	ежегодно	Субъектами естественных монополий размещена информация о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением подстанций напряжением более 35кВ	Департамент промышленности и энергетики Администрации Томской области

1 - При определении годового объема закупок заказчика по пунктам 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не учитываются закупки, которые заказчик вправе осуществлять без использования электронного магазина в соответствии с распоряжением Департамента государственного заказа Томской области. Исполнительные органы государственной власти Томской области представляют информацию с учетом подведомственных им областных государственных бюджетных и казенных учреждений.